征地工作實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么應當如何制定方案呢？以下是小編精心整理的征地工作實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
征地工作實施方案1
為切實做好瑞贛高速公路瑞金段的征地、拆遷工作，確保高速公路建設順利進行。根據江西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)瑞金至贛州高速公路征地拆遷動員會議紀要的通知》（贛府廳字[20xx]100號文件）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體原則
堅持社會經濟發(fā)展水平與切實維護群眾利益相結合的原則；堅持個人服從集體、局部服從全局的原則；堅持統(tǒng)一征地拆遷補償標準、實事求是和“公開、公平、公正”的原則，緊緊圍繞瑞贛高速公路瑞金段20xx年10月開工和20xx年底建成通車的目標，高質量、高標準地完成本市境內的征地拆遷安置工作任務，并確保工程移民生活水平不降低，長久生計有保障。
二、工作方法、時間安排和工作要求
（一）工作方法
１、工作機構。瑞贛高速公路世界銀行貸款項目瑞金段經過我市云石山鄉(xiāng)的坡下村、回龍村、云石山村、沿壩村。整個征地、拆遷補償和安置工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，在瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目征地拆遷工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調下，由瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目征地拆遷工作領導小組辦公室（簡稱市征遷辦），會同云石山鄉(xiāng)政府和市有關部門具體組織實施。云石山鄉(xiāng)政府成立相應的征地拆遷安置機構，由鄉(xiāng)長負總責，分管領導具體負責，配備2-3個工作人員，沿線村指定1名工作人員。
２、征地工作。根據瑞贛高速公路瑞金段施工設計紅線圖，由用地單位、市征遷辦、市國土資源局、市林業(yè)局和云石山鄉(xiāng)政府一同確定征地的范圍、地類和數量，并會同權屬村、組和農戶分戶丈量，經征地戶簽字后匯總復核，張榜公示，補償到戶。
３、拆遷工作。紅線內房屋及地上附屬建筑物的拆遷，由用地單位、市征遷辦和云石山鄉(xiāng)村兩級及拆遷戶共同進行實地丈量，認定房屋結構、數量，共同簽字確認后，匯總復核，張榜公示，并與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議，補償到戶。
（二）時間安排
１、20xx年8月份，云石山鄉(xiāng)要成立征地拆遷安置組織機構，安排專職工作人員。
２、20xx年8月開始，以鄉(xiāng)、村為單位， 搞好宣傳發(fā)動工作，宣傳建高速公路的重要性，宣傳本實施方案的精神，使廣大的征地拆遷戶積極支持高速公路建設。
３、瑞金段分為A標段和B標段，B標段是云石山鄉(xiāng)，涉及到坡下、回龍、云石山、沿壩四個村，全長4.22公里。因此，對B標段要求在20xx年8月20日—9月15日，集中開展征地拆遷的丈量登記、張榜公示工作，并簽訂好征地拆遷協(xié)議。
４、20xx年9月15日—30日， 全面完成房屋拆遷，并抓好拆遷安置地的落實工作。
（三）工作要求
１、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。各有關單位、云石山鄉(xiāng)人民政府要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，要利用各種方式廣泛宣傳和動員沿線廣大群眾積極支持高速公路的建設，為瑞贛高速公路瑞金段的建設營造良好的氛圍。
２、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調。征地拆遷工作時間緊，任務重，涉及面廣，政策性強，各有關部門和云石山鄉(xiāng)人民政府要加強領導，搞好協(xié)調，及時解決征地拆遷過程中出現的問題。要結合新農村建設，協(xié)助拆遷戶搞好過渡和安置工作。
３、嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤地丈量和清點征遷物，按照法定程序建立完善的檔案以備查考。
４、嚴格資金管理，切實保障群眾的利益，做到補償標準、補償資金及時張榜公布，以利監(jiān)督。嚴格執(zhí)行資金的撥付程序，及時足額地將征地拆遷補償款發(fā)放到征地拆遷戶手中。
５、對鄉(xiāng)、村集體土地的補償費，實行村用鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)長審批，補償資金權屬單位使用要有計劃，公開透明的用于因建高速公路受影響的失地農民就業(yè)培訓和集中安置點的道路、水電建設等集體公益事業(yè)項目。
６、有關部門要對因高速公路建設受到影響和損壞的道路、水利、電力、通訊等設施及時提出修復意見，配合市征遷辦與業(yè)主協(xié)商，盡快組織修復，確保沿線群眾的生產生活不受影響。
７、高速公路征地報批，由項目業(yè)主提出用地申請，市征遷辦配合，市國土、林業(yè)等有關部門按審批權限負責呈報辦理相關手續(xù)。
8、市各有關部門嚴格執(zhí)行贛府廳字[20xx]100號的有關優(yōu)惠政策（見附件一），支持高速公路建設。
三、征地拆遷范圍及對象
１、征地范圍。征用土地面積以施工用地設計紅線圖和變更設計圖面積為準。土地包括水田、旱地、水塘、果園、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，這類工程用地屬永久性征地。棄土場、取土場、預制場、堆料場、施工便道、施工場地屬臨時用地，臨時用地原則上不占用耕地。
２、拆遷范圍及對象。指施工設計紅線圖內地表上的各類房屋建筑物及附屬建筑物。主要有房屋、簡易房（豬牛欄、廁所）、圍墻、水井、沼氣池、水塔、曬場、宅基地基礎、磚窯、水池糞池、墳墓、電力及通訊設施等。有關房屋建筑面積的丈量，以邊墻對邊墻的實際建筑面積為準。
四、征地拆遷補償標準和補償支付
（一）補償標準
征地補償是指依據《土地管理法》規(guī)定的土地補償費、安置費、青苗補償費。房屋拆遷補償含建筑物補償費、拆遷過渡費、搬遷費。
征地補償標準按各種地類、房屋拆遷補償標準按房屋結構類別確定（各種地類的補償標準見附表一、附表二，房屋拆遷補償標準見附表三）。
臨時用地的租用，由施工單位會同市征遷辦與所在鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議，國土、林業(yè)等有關部門按規(guī)定給予辦理臨時用地手續(xù)，并由市征遷辦結算補償。補償標準每畝每年1200元，含復墾費。
（二）補償支付
征地補償費及拆遷補償費由市征遷辦根據各村、組張榜公示的結果，按核定的征地拆遷補償數額，專帳撥付給征地拆遷農戶或權屬單位。
征地補償費、拆遷補償費的發(fā)放分兩次進行，即在丈量登記，并張榜公示核實無誤，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議后發(fā)放50％；在征地戶交付土地后，拆遷戶按協(xié)議要求拆遷到位并經驗收合格后，將剩余50％的征地補償費、拆遷補償費、獎勵費發(fā)放到位。
五、拆遷安置
拆遷戶的拆遷安置，要貫徹統(tǒng)一規(guī)劃，合理安置的原則，對分散安置的農戶，也要結合新農村規(guī)劃建設，符合村規(guī)要求。云石山鄉(xiāng)政府要在拆遷張榜后半個月內，落實新宅基地進行安置，按原有建筑占地面積1:1的比例安排。落實宅基地安置，一般不準占用耕地，盡量使用原有的宅基地、村內空閑地和山坡地。占用耕地的每戶不得超過120平方米，占用村內空閑地的每戶不得超過180平方米，使用山坡地的，每戶不得超過240平方米。
云石山鄉(xiāng)村兩級應協(xié)助拆遷戶，按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，有關部門除收取工本費外，免收礦產資源補償費、城鎮(zhèn)建設配套費、水土保持費、水資源費、土地管理費、規(guī)劃費等。
六、補償資金管理
１、瑞贛高速公路征地拆遷補償資金，必須嚴格按照財務制度，統(tǒng)一管理，專戶儲存，做到專款專用的原則。
２、征地拆遷補償資金的撥付，市征遷辦在收到建設單位撥付的征地拆遷補償資金后，按照已核實并簽字認可的征地拆遷面積、標準和金額，下?lián)艿綑鄬賳挝缓蛡�人。原則上不允許現金支付。
３、征地拆遷補償資金必須按《土地管理法》和拆遷安置規(guī)定及時支付發(fā)放，做到手續(xù)齊全，臺帳清楚，資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。
４、對征地拆遷補償資金發(fā)放情況，要進行張榜公布，做到公開、公平、公正，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。市監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程督查，對克扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的，依法嚴肅處理。
七、獎罰措施
１、由于拆遷時間緊、任務重，為鼓勵拆遷戶加快拆遷進度，對能自覺配合搞好拆遷工作，在規(guī)定時間內簽訂拆遷協(xié)議并在限期內完成拆遷的，按拆遷磚混結構、磚木結構、土木結構房屋，分別每平方米獎勵20元、15元、10元。對不按時簽訂協(xié)議，又未在規(guī)定時間內拆遷完房屋的，取消房屋拆遷獎勵。
２、鄉(xiāng)、村工作經費補助與鄉(xiāng)和各村工作業(yè)績掛鉤，根據工作量和進度考核情況，由市征遷辦對鄉(xiāng)考核、鄉(xiāng)對村考核、半年一次報市政府審批。
八、其它
１、征地過程中土地權屬有爭議的，按照國家有關法律法規(guī)辦理。為了不影響施工用地，在土地權屬未明確之前，由市征遷辦和用地單位記錄清楚被征土地（被租用土地）的位置、面積、地類并請權屬爭議方共同簽字認定，待后解決。
２、高速公路施工建設期間如遇嚴重影響農業(yè)、水利、交通設施、重要文物和其它建筑物等問題時，云石山鄉(xiāng)政府會同有關部門及時報市征遷辦，由市征遷辦會同有關部門共同處理。
３、高速公路用地屬紅線外的土地、公私財產，因高速公路建設施工造成受損的，由施工單位據實賠補。
4、確保安全施工。對各施工單位取棄土場，市安監(jiān)、水保等各有關部門要加強施工督查，確保人、財、物安全，并督促恢復造林，防止山體滑坡和水土流失。
5、對失地農民，要按照瑞府發(fā)[20xx]15號文件精神，落實幫扶措施。
征地工作實施方案2
云南省南北高速公路大通道麻柳灣至昭通、昭通至會澤段將正式開工建設，涉及XX縣江底鄉(xiāng)境內約**公里，切實做好征地拆遷工作，確保昭會高速公路XX段按時開工、順利推進的前提和保證。為依法規(guī)范征地拆遷行為，維護被征地農民的合法權益，保障征地拆遷工作順利實施，依據有關法律法規(guī)，結合XX實際，特制定本方案。
一、搞好征地拆遷工作的意義
征地拆遷工作是項目工程的基礎性工作，任務完成的好壞直接關系到項目建設的進程，為確保如期完成征地拆遷工作，涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各有關部門要立即行動起來，精心組織，強力推進，認真做好征地拆遷工作，為項目順利實施創(chuàng)造良好的條件。
二、組織領導
為切實加強對項目征地拆遷工作的組織領導，為項目實施提供強有力的組織保障，經研究，決定成立XX縣昭會高速公路XX段征地拆遷工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：* * 縣委副書記、縣人民政府縣長
副 組 長：*** 縣委常委、政法委書記、公安局局長
領導小組下設辦公室在高速辦，由劉朝能同志兼任辦公室主任。主要負責組織實施項目建設的征地拆遷和協(xié)調服務工作。從房產局、林業(yè)局、國土局、江底鄉(xiāng)人民政府等相關部門抽調人員開展日常工作，辦公室人員由高速辦及
高速辦：XX、XX；
國土局：*名（熟悉業(yè)務的工作人員）；
房產局：*名（熟悉業(yè)務的工作人員）；
林業(yè)局：*名（熟悉業(yè)務的工作人員）；
江底鄉(xiāng)：*名（*名領導，*名工作員）及涉建村組干部。
三、征地拆遷工作步驟
（一）組織發(fā)動，宣傳培訓階段（*月*日-**日）
領導小組各成員單位要全力做好項目建設征地拆遷工作的前期準備，確保工程順利實施，本階段要做好以下工作：
1、認真組織踏勘，做好項目建設的實物量調查，召開由領導小組成員單位參加的征地拆遷動員大會。
2、由領導小組辦公室統(tǒng)一購置征地拆遷工作室內外所需用品和用具。
3、制作征地拆遷所需表冊，搜集所需資料、圖件。
4、做好宣傳動員工作。發(fā)布、張貼征地拆遷通告，制作、懸掛、張貼各種標語，并通過宣傳欄、電視和有線廣播及會議等形式，廣泛宣傳，做到涉建村組家喻戶曉、人人皆知，為征地拆遷工作營造良好的輿論環(huán)境。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及征地拆遷人員進行業(yè)務培訓、學習征地拆遷工作的相關政策、補償標準、測量方法、補償協(xié)議的簽訂、補償款的管理與發(fā)放等。
（二）征地拆遷丈量階段（*月**日- **日）
領導小組辦公室要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及業(yè)主單位、設計單位采取邊勘丈、邊征地、邊拆遷的方式，按照完成征地拆遷工作的勘測丈量工作。
（三）資料匯總、公示及補償資金的兌付階段（*月**日-*月**日）
在全面準確核實被征用土地及房屋面積后，及時將所測量數據匯總公示并上報昭會高速公路建設指揮部劃撥補償資金，補償金的兌付采用“一卡通”形式封閉運行，保證農戶取款方便安全。
四、資金的使用和管理
征地拆遷補償款設立專戶管理，專戶核算。征地拆遷丈量工作結束后，將征地拆遷丈量結果及補償金額公示一周后兌付。
五、工作要求
（一）切實加強領導。江底鄉(xiāng)要成立“一把手”掛帥的征地拆遷安置領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實人員專門抓。各涉建村要成立以村干部為主體的工作人員，切實加強對本村征地拆遷安置工作的組織領導，確保征地拆遷工作順利進行。
（二）強化輿論引導。要采用電視、廣播、報刊等新聞媒體充分宣傳，及時公開征地拆遷協(xié)議和征地拆遷程序以及相關的法律法規(guī)、政策，加強對征地拆遷工作的全面報道，使涉建鄉(xiāng)村對征地拆遷情況有客觀公正的認識，讓被征地拆遷單位和個人了解政策，理解、支持征地拆遷工作，為征地拆遷工作營造良好的工作環(huán)境。
（三）嚴格執(zhí)行政策。在實際工作中堅持嚴格依法辦事，標準統(tǒng)一，決不能以權謀私。
（四）堅持政務公開。堅持把各項政策、補償標準、帳務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
（五）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強社會治安管理，嚴厲打擊各危害項目建設的違法行為，對煽動鼓舞群眾鬧事，干擾、影響和破壞項目建設的首要分子，公安機關要依法嚴肅處理，對觸犯刑律構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
附：1、征用土地補償標準（附表一）；
2、房屋拆遷補償標準（附表二）；
3、構筑物補償標準（附表三）；
4、房屋裝修補償標準（附表四）；
5、墳墓搬遷補償標準（附表五）；
6、零星林木補償標準（附表六）；
7、搬遷、周轉、臨時過渡補助費指導標準（附表七）；
8、劃地安置費（附表八）；
9、戶外零星管道補償標準（附表九）；
10、電力改遷補償標準（附表十）。
征地工作實施方案3
霍州至永和關高速公路是山西省高速公路網規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分，是我省中南部西接陜西省通往延安市，到達陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的'十多個村莊，全長約20公里。為了確保工程建設征地拆遷工作順利進行，加強工程建設的協(xié)調和保障，現制定如下實施方案。
一、組織機構
為了切實加強霍州至永和關高速公路建設工程征地拆遷工作的領導，市政府成立“霍州至永和關高速公路建設協(xié)調領導組”（霍政辦函[20xx]42號），全面負責工程征地拆遷和協(xié)調保障領導工作，并負責處理與工程建設單位的相關事宜。
領導組下設辦公室和三個工作組。
1、辦公室：主要負責領導組日常工作，辦理土地、林業(yè)等相關手續(xù)，綜合協(xié)調處理工程建設施工中相關事宜。
主 任：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副主任：楊 華（市國土資源局局長）
安志勇（市林業(yè)局局長）
張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
成 員：曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
薛會平（市交通運輸局財務結算中心主任）
張康華（市交通運輸局農管辦技術員）
2、征地拆遷協(xié)調評估組：主要負責征地拆遷的評估工作，并負責施工協(xié)調和善后處理事宜。
組 長：孫杏鎖（市交通運輸局局長）
副組長：張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）
張云峰（大張鎮(zhèn)黨委書記）
劉國平（辛置鎮(zhèn)黨委書記）
張偉興（白龍鎮(zhèn)黨委書記）
門保生（陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記）
侯晉川（南環(huán)辦黨委書記）
曹明忠（市國土資源局副局長）
魏英澤（市林業(yè)局副局長）
徐國寧（霍永高速指揮部主任）
成 員：王曉東（市交通運輸局工會主席）
李 民（市交通戰(zhàn)備辦副主任）
張秀文（市交通運輸局重點辦主任）
朱文梅（市交通運輸局農管辦副主任）
王華偉（市交通運輸局重點辦副主任）
李小峰（市交通運輸局重點辦副主任）
王 瑞（市交通運輸局重點辦干事）
沿線涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦行政正職、分管副職及相關村支書和主任均為成員。
3、監(jiān)察審計組：負責整個征地拆遷工作的監(jiān)督、審計和檢查。
組 長：朱壯軍（市審計局局長）
成 員：胡文杰（市交通運輸局紀檢組長）
時宏偉（市審計局投資審計股股長）
4、安全保障組：主要負責征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關事宜.
組 長：王文藝（市公安局局長）
副組長：劉根生（市公安局副局長）
成 員：田晶杰（大張派出所指導員）
李忠忠（陶唐峪派出所指導員）
李志毅（辛置派出所負責人）
張順平（南環(huán)派出所負責人）
劉建兵（白龍派出所負責人）
二、征地拆遷
1、本次征地拆遷范圍為：東起大運高速觀堆北，西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境，長約20公里，涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底，大張鎮(zhèn)的上樂坪，辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底，南環(huán)辦的東灣、圣佛，白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊，以及沿線部分廠礦企業(yè)。
2、本次征地拆遷按照屬地原則，經評估組評估核實后，由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦組織實施。
3、拆遷
（1）本次拆遷安置實行貨幣補償，根據（臨政辦發(fā)[20xx]68號）《關于做好高速公路重點工程建設征地拆遷工作有關問題的通知》的文件精神，結合我市實際情況執(zhí)行。
（2）拆遷戶新的宅基地由國土部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。
（3）拆遷臨時安置搬遷費、過渡費參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》（臨政發(fā)[20xx]32號）規(guī)定條款，結合我市實際執(zhí)行。如不按評估通知規(guī)定時間完成拆遷者,該二項費用將不予考慮。
（4）被拆遷廠礦企業(yè)的補償工作，結合當地實際，由項目單位同地方政府及有關單位共同組織調查，依法進行評估，參照晉政發(fā)[20xx]48號文件有關規(guī)定辦理，未盡事項，由有關部門、高速公路建設項目單位與被拆遷單位商定補助補償標準。
（5）電力設施、通信設施、大型水利和公路設施，根據設計單位提供的方案結合省政府規(guī)定的標準執(zhí)行，經雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補償，限期進行改遷。如有爭議，委托有資質的評估單位評估、評審后執(zhí)行。
（6）對違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構筑物及機井、樹木、農作物等不予補償，并限期自行拆遷清理，不及時清理影響工程施工的，依法予以處理。
4、征地
（1）征占用土地補償標準按照晉政發(fā)[20xx]38號文件執(zhí)行，由國土資源部門提供地類依據；征占用林地由林業(yè)局提供林地依據，其他涉及公路重點工程建設征地拆遷工作的部門要積極配合，做好相關工作。
（2）具體征地面積以實地丈量，復核面積為準。
（3）本次征用土地實行逐級負責補償安置的辦法，由市領導組與被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村簽訂補償協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦和村委負責對本轄區(qū)內被征用地的承包農戶進行補償安置。
三、時間要求
20xx年12月31日前完成征地拆遷工作。按時間要求完成征拆任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦將予以獎勵。
四、具體要求
1、霍州至永和關高速公路是一項全省性的重點建設工程，各有關單位要高度重視，專人負責，強化協(xié)調，保障施工。
2、國土資源、林業(yè)、水利、勞動等相關部門要為工程建設提供優(yōu)質服務，減少工作環(huán)節(jié)，在政策允許的范圍內盡量減免有關費用。工程施工過程中出現的問題相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦及村要及時協(xié)調解決，決不允許任何單位和個人以任何理由或借口阻撓和干擾施工，否則將按照有關法律法規(guī)追究單位領導和當事人的責任。
3、市協(xié)調領導組、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦設立征地拆遷費銀行專戶，專人負責，保證專款專用，確保征地拆遷費及時足額支付到位。不得借故拖欠和挪用，并配合審計部門做好審計工作。
4、任何單位和個人未經同意不得隨意進入施工現場。確因工作需要需進入工地的需與市協(xié)調領導組聯(lián)系，經同意后方可進入。
5、公安機關要為工程建設保駕護航，嚴厲打擊一切不法行為，對拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，確保工程建設順利進行。
6、征地拆遷工作人員要依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、虛報冒領的，要給予黨紀政紀處分；觸犯法律的，移送司法機關處理。
征地工作實施方案4
京包高速公路是市政府迎奧運重點工程。京包高速公路途經城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強。為了切實做好京包高速公路征地拆遷工作，確保工程建設順利進行，結合城南街道轄區(qū)實際情況，制定本方案。
一、組織機構
城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）全面負責征地拆遷工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室由城建科、財政科、經濟管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調工作人員組成，辦公室辦公地點設在北郝莊村村委會，負責征地拆遷工作的綜合協(xié)調和日常工作。根據各部門的工作職責，由各主管領導牽頭，各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組，主要負責征地拆遷中的具體工作任務。包村工作隊隊長是各村征地拆遷工作的第一責任人，黨支部書記是征地拆遷工作的第一承辦人。
二、政策依據
1．《北京市建設征地補償安置辦法》（北京市人民政府令第148號）；
2．昌平區(qū)人民政府《關于研究昌平新城東區(qū)成本測算和京包高速公路征地補償有關問題的會議紀要》（京昌政會[20xx]24號）文件；
3．昌平區(qū)人民政府《關于研究昌平新城建設拆遷安置問題專題會議紀要》（京昌政會[20xx]50號）文件；
4．《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助規(guī)定》（北京市昌平區(qū)人民政府令第4號）；
5．《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市園林綠化局市國土局關于遏制本市基礎設施建設征地拆遷過程中搶栽搶種樹木苗木行為意見的通知》（京政辦發(fā)[20xx]20號）文件；
6．《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號）。
三、工作安排
征地拆遷工作具體實施階段（20xx年7月5日至8月31日）的主要工作安排如下：
1．7月20日前，成立征地拆遷組織機構，完成相關政策的查找和咨詢工作，完成樹木、苗木的清登、界定工作。
2．7月23日前，召開城南街道京包高速公路征地拆遷工作動員會。
3．7月24日前，進行宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓工作；發(fā)布樹木、苗木采伐、移植通告；進行三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作，核實情況、征求意見。
4．7月31日前，根據評估結果，完成林木的補償工作；完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅補償工作；落實線內被拆遷人的住房安置工作，以確保8月31日前完成各項拆遷工作。
5．8月10日前，完成搶栽搶種樹木、苗木清理工作。
6．8月15日前，完成三個村區(qū)域范圍內樹木、苗木的清除工作；完成線內住宅拆遷補償工作。
7．8月31日前，完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作；完成線內住宅的拆遷工作。
四、資金管理
征地拆遷補償資金的使用必須嚴格按照財務制度，專戶儲存，統(tǒng)一管理，專款專用。按照有關規(guī)定及時支付發(fā)放征地拆遷補償資金，做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補償資金發(fā)放情況，要進行張榜公布，做到公開、公平、公正，接受社會和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程監(jiān)督，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，嚴肅處理。
五、工作要求
一是要加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作。領導小組要建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決征地拆遷過程中出現的各類問題。領導小組辦公室，要加大綜合協(xié)調、指導和督查工作力度，落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度，及時向領導小組報告工作進展情況。同時，要認真做好與區(qū)有關部門的溝通協(xié)調，進一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調機制，努力實現與區(qū)有關部門和建設單位之間的無縫銜接。領導小組下設各工作小組要按照職責分工認真開展工作，要深入基層指導和服務，全力配合三個村做好征地拆遷工作。三個村的包村工作隊要切實加強組織領導，研究制訂詳細的工作預案，明確分工，責任到人，確保征地拆遷工作按計劃推進。
二是要周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中，要堅持依法行政、依法辦事，進行認真細致的工作，抓好每一個環(huán)節(jié)，避免出現底數不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要真正做到時間、進度、質量有機統(tǒng)一。要認真做好征地拆遷過程中的信訪接待工作，從嚴從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀行為。對于征地拆遷工作中出現的問題，要積極協(xié)調、及時解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題，要提前制定應對措施，做到早發(fā)現、早報告、早協(xié)調、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是要廣泛宣傳動員，營造良好的征地拆遷氛圍。要堅持把宣傳動員工作擺在征地拆遷工作的首要位置，制定京包高速公路宣傳工作方案，通過發(fā)放宣傳單、張貼通告、懸掛橫幅標語、設立咨詢點、召開會議、入戶工作等多種方式，有目的、有重點地開展正面宣傳，廣泛宣傳工程建設的重要意義和征地拆遷的有關法律法規(guī)。要教育和引導沿線群眾以主人翁的態(tài)度理解、支持、關心工程建設，為京包高速公路征地拆遷和施工建設營造良好的
征地工作實施方案5
為維護被征地群眾的合法權益，保障至高速公路工程（段）征地拆遷工作按時、依法、有序順利進行，根據海府辦[20xx]22號文件規(guī)定，并結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想與工作原則
（一）征地工作本著“依法實施，合理補償、妥善安置”的原則、兼顧國家、農村集體和被征地權益人三方利益。
（二）本次征地工作由市政府負責統(tǒng)一組織協(xié)調，鎮(zhèn)政府具體實施，各有關部門按各自職能配合開展工作。征地工作應做到責任明晰、任務明確、督查到位，按時完成，并自覺接受有關職能部門、群眾及社會輿論監(jiān)督，確保被征地農民生活水平不降低，長久生計有保障，在最短的時間內生產、生活秩序得到正常恢復。
二、征地拆遷的范圍
根據項目業(yè)主提供的至高速公路工程（段）勘測定界圖，段長度為36.28公里，永久用地征地面積3454.41畝。其中，鎮(zhèn)范圍內931.42畝，項目征地拆遷由永久用地和臨時用地兩部分組成。
（一）永久用地部分。
權屬情況為國營上埇林場79.15畝（國有土地）、鎮(zhèn)人民政府3.08畝（國有土地）、上埇城鎮(zhèn)用地48.34畝（國有土地）、鎮(zhèn)上埇林場17.86畝（國有土地）、上埇林場28.38畝（國有土地）、集體土地667.52畝，未明確用地單位國有土地87.09畝，實際征地面積以現場勘測面積為準。涉及的權屬村委會有5個，分別是上埇村委會、禮都村委會、田頭村委會、龍池村委會、棉寨村委會。改移道路、道路連接線、溝渠涵洞順接用地以及有可能發(fā)生的擴補征部分，根據實際用地需要確定。
（二）臨時用地部分
1、大型臨時用地：拌合站、取棄土場、堆料場、制梁場等為大型臨時用地
2、小型臨時用地：施工便道、工棚等為小型臨時用地。
臨時用地采用租賃方式有償使用。
永久用地征地面積及臨時用地面積以勘測定界圖的數據為準。
三、征地和拆遷安置補償標準
（一）土地補償費及安置補助費，按10.8468萬元/畝的標準進行賠償，依法有償收回國有農用土地使用權的，參照本標準執(zhí)行。
（二）根據市政府十四屆55次常務會議紀要要求，青苗及地上附著物（不含房屋征收補償和墳墓補償）補償費實行包干，標準為3.6萬元/畝，其中3萬元為青苗和地上附著物補償費，0.1萬元為工作經費，0.5萬元為征地獎勵費用。青苗及地上附著物補償標準，按瓊府[20xx]36號文件規(guī)定的標準補償，包干費用按征地面積由市國土資源局撥付給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府平衡統(tǒng)籌使用。
（三）按照市政府十四屆43次常務會議紀要要求，征收農民集體建設用地，按照15萬元/畝的標準進行補償，依法收回農村集體使用的國有荒地、沿海灘涂，給予“安置補助費”補償。
（四）依法征收農民集體土地及依法有償收回國有農用地涉及地上建筑房屋及附著物的，按市政府批準最新的城市建設房屋參考基價及市政府批復的補償標準執(zhí)行。需要評估補償的，按評估價格進行補償，房屋征收安置按市政府批準的房屋征收補償安置實施方案執(zhí)行。
（五）墳墓按2500元/個標準補償，特殊墳墓根據實際情況另行處理。
（六）被征地農民養(yǎng)老保險繳費補貼按照《省人民政府關于印發(fā)省被征地農民參加社會養(yǎng)老保險辦法的通知》（瓊府[20xx]21號）、《市人民政府關于印發(fā)市被征地農民社會養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》（海府[20xx]103號）規(guī)定執(zhí)行。
四、組織機構
（一）征地拆遷工作小組
1、為了切實加強對征地工作的指導，鎮(zhèn)政府成立至高速公路工程（段）征地拆遷工作領導小組。
2、項目業(yè)主征地拆遷工作機構
項目業(yè)主以派駐現場的工程現場建設管理部為征地拆遷現場協(xié)調機構，與我鎮(zhèn)征地拆遷工作小組對接，組織協(xié)調設計、施工等相關單位配合我鎮(zhèn)征地拆遷工作。
（二）征地拆遷督查機構
項目的征地拆遷督查工作由市政府督查室負責，定期對各鎮(zhèn)征地拆遷進展工作進行督查。
五、職責分工
（一）國土所負責協(xié)調：征地紅線圖，征地測量等；協(xié)助鎮(zhèn)政府對被征收土地的權屬、地類、面積、安置人數、附著物種類、數量等調查，被征地農村集體經濟組織及農戶的確認簽字等工作。負責辦理征地檔案組卷建檔。
（二）各征地小組負責對被征地土地的土地權屬、地類、面積核實，安置人數、附著物種類、數量調查、青苗清點及地上建筑物丈量并登記造冊，確認被征地農民的失地面積及納入繳費補貼范圍的人數和對象，撥付征地補償款等工作，負責預防和制止被征地農村集體經濟組織和農民在發(fā)布《征地公告》后，在擬征收土地范圍內違法搶種、搶栽、搶建及征地的宣傳動員和調處征地中的權屬、征地補償、安置糾紛等，征地拆遷補償費、征地拆遷補償協(xié)議和統(tǒng)計表等所有涉及征地拆遷補償的材料各征地小組負責完善手續(xù)，送鎮(zhèn)政府法定代表人簽名蓋章。
（三）農業(yè)部門負責做好被征地農戶土地承包合同和土地經營權證或者林權證的變更或注銷工作，并牽頭會同市審計局、市物價局進行特殊苗木和特殊魚苗的評估，價格確認。
（四）社會服務中心負責協(xié)調相關部門做好被征地農民繳費補貼各項工作，負責被征地農民繳費補貼和老年生活保障補助的核定、發(fā)放、登記、退還等工作。
六、工作步驟與時間安排
以20xx年3月1日至20xx年6月30日完成土地征收工作，具體工作安排如下；
（一）征地前期準備階段（20xx年3月1日至3月20日）
成立征地拆遷工作領導小組，制定征地拆遷工作實施方案，采取多種方式進行宣傳，為實施征地拆遷創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）實施征地拆遷階段（20xx年3月21日至5月30日）
做好項目征地范圍內土地權屬界線、土地分類、丈量工作，并與被征地單位簽訂《征收土地補償協(xié)議書》，拆遷現場實物分類清點、房屋丈量登記并與拆遷對象們簽名確認工作，完成棄土場、取土場等臨時用地的租用手續(xù)。拆遷安置方案制訂和實施完畢，完成征地拆遷匯總及兌現征地款。
（三）征地收尾工作階段（20xx年6月1日至6月30日）
根據市政府《關于印發(fā)市規(guī)范建設用地報批及土地征收規(guī)定的通知》（海府[20xx]91號）文件處理好本次征地的各種問題，做好跟蹤服務公路建設，確保項目建設順利進行。
七、工作要求及措施
（一）強化領導，分級負責
在市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，按照“政令統(tǒng)一，分級負責、任務包干、限期完成”的原則全面開展各項工作，各征地小組負責各自地段內的征地折遷工作。
（二）定期匯報、掌握動態(tài)，各征地拆遷工作小組每周一報，每周五前向鎮(zhèn)領導小組匯報各組征地拆遷工作進展情況和存在問題。
（三）嚴把標準、規(guī)范征地：各征地小組要嚴格按照省政府和市政府批準的征地拆遷補償標準實施土地征收，堅持做到“一把尺子量到底，一個標準執(zhí)行到底”，按時足額支付征地拆遷補償款，切實維護和保障被征地農民合法權益不受侵害，確保高速公路建設征地拆遷工作公開、公平、公正。
（四）征拆清零，騰房交地。各征地小組要嚴格本方案規(guī)定的時間節(jié)點，全力以赴，倒排進度，全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作，確保高速公路建設施工單位及時進場施工。
（五）加大宣傳，營造氛圍。各征地小組要充分利用各種宣傳輿論工具，以會議、張貼標語等形式，積極宣傳高速公路建設的重要意義和作用，進村入戶廣泛宣傳征地補償政策和相關法律法規(guī)，爭取被征地農民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建設是“功在當代，利在千秋”的大好事，努力營造高速公路的良好氛圍。
（六）明確主體，落實責任：至高速公路工程（段）土地征收工作由屬地鎮(zhèn)政府具體負責組織實施，各征地小組要提高認識，高度重視，把具體任務落實到有征地拆遷任務的每個村、每一戶、每塊地做到任務明確，時間明確，人員明確。
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