學校食材統一配送工作實施方案[薦]
為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的學校食材統一配送工作實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
![學校食材統一配送工作實施方案[薦]](https://p.9136.com/00/l/d1a7d0a307_5fbf7f293d521.jpg)
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》等文件精神，建立健全平果市學校食堂食品及超市商品安全責任落實的有效機制，由政府主導引入政府平臺公司，加強學校食堂食品及超市商品安全管理，落實學校食品及商品安全主體責任，提高食堂食品原材料及超市商品安全監管效能和水平，嚴防食源性食品安全事故發生，切實為廣大師生提供營養科學的食品，同時能有效增加政府平臺公司現金流，為平臺公司實體化奠定基礎，培育服務業新的增長點，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，讓人民吃得放心的戰略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規范平果市學校食堂食品原材料凈菜統一配送及超市連鎖化運營行為，確保學生飲食衛生安全，營造良好的校園學習生活環境，構建和諧校園、平安校園良好格局。
二、基本原則
政府主導，合力推進，堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關、確保質量的原則；堅持安全、營養、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。
三、組織機構及職責
市政府為加強平果市學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作組織領導，確保學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營規范管理工作有序開展，成立平果市學校食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作領導小組，組成人員如下：
組長：xx市委副書記、市人民政府市長
副組長：xx市委常委、宣傳部部長，市人民政府副市長
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在平果市教育局，辦公室主任由教育局局長張建靈同志兼任，副主任由市場監督管理局局長黃浩及平果金通投資集團有限公司董事長陳榮海擔任，成員從成員單位部門抽調。主要職責：組織實施，統籌協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作，檢查、監督等工作進展情況。
四、實施時間及實施范圍
實施時間：從20xx年秋季學期開始。
實施范圍：全市具備食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營條件的中小學校、公辦幼兒園（原配送企業或超市運營企業仍在服務期限內的，由項目公司與原企業協調退出事宜。后期在項目公司服務期限內新增具備配送條件的學校，均列入實施范圍）。
五、實施方式
本項目采用BOT方式運營，合同期限為12年。由政府主導，委托市教育局、平果金通投資集團有限公司（以下簡稱金通公司）作為雙業主通過招投標形式，選擇符合準入資質條件的食材配送企業，并與金通公司組建項目公司，由項目公司統一配送食堂食品原材料及超市連鎖化運營。項目公司要投資建設運營統一食品配送中心、冷藏保鮮運輸配送車輛及可溯源信息化監管系統等。
六、統一配送、經營范圍及要求
（一）供應品種范圍：大米、面粉、食用油（花生油或調和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、水果類、調味品、干雜類、豆制品類、奶制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類、飲品類、凈菜（即蔬菜經過整理去掉不可食用部分、切分、洗滌、消毒等加工操作，有真空包裝）、廚房用具等，凡列入學校食堂采購的食品原材料及超市銷售的商品均納入。四季豆、野生蘑菇、發芽發青土豆、亞銷酸鹽、冷食類食品、生食類食品、熟肉制品等高風險食品、食品添加劑不列入采購之列。供應品種范圍內的食品原材料及商品，在同等條件下，優先采購貧困戶及幫扶產業產品。
（二）質量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛生并符合相關規定，配送企業應對每批次食品原料進行檢測，并按國家相關規定出具產品證明合格材料，如由于食材驗收交接前出現質量出現問題，項目公司要第一時間到達學校協商。質量具體要求為：
1、大米及其它糧食類，必須符合GB1354—20xx標準，生產企業具備食品生產許可資質。
2、食用油產品原料必須符合安全、質量要求。
3、豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證，并且鮮肉類要求當日宰殺，當日配送。
4、調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“SC”食品生產許可，小作坊生產的產品不能進學校食堂。
5、蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮，配送企業須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。
6、嚴禁“三無”食品（無生產期、出廠期、保質期）、偽劣變質食品、不利于學生身心健康的任何物品進入學校。
7、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑、超過保質期的食品及其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品禁止配送。
（三）價格要求
1、項目公司每周二需羅列清楚完成下一周食譜所需原材料（含調料等）報市發展和改革局進行價格檢測采樣，采集的《價格檢測報表》每周二單品均價作為下一周（周一至周日）的報價依據。
2、項目公司應堅持平價、讓利于師生的原則，每周二（如遇節假日順延）依據營養師制定的下一周食譜進行報價。商品及原材料單品報價不得高于平果市發展和改革局關于學校食堂食品原材料及超市商品采集的《價格監測報表》每周二單品均價。
3、涉及報表中無報價的食材以平果馬頭市場、城龍市場以及中興超市的零售均價為準（特價商品除外），每次報價需提供相關材料作為依據。報價需包含食材及商品價格、運費、稅費等。
4、完成下一周（周一至周日）的報價后，在該周期內，原則上報價恒定不變，不受市場供需變化等情況的影響，遇漲不漲，遇降不降。如遇極端惡劣天氣或國家有強制價格指導意見外。
（四）安全要求
1、項目公司必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2、項目公司從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單；采購畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件，并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。
3、食品配送要求項目公司及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求（48小時）、留樣數量要求（125克），并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺帳記錄。
4、根據《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》（食安辦〔20xx〕12號）文件規定，項目公司要與各學校簽訂食品安全責任書。
5、如出現食品安全事故，通過可溯源信息化監管系統明確相關主體責任，并按照《廣西壯族自治區食品安全條例》文件規定實施。
（五）食品配送及驗收要求
1、各學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度，按照食品質量要求進行簽字驗收，學校驗收人員每月輪換一次。
2、項目公司按合同向學校配送優質、安全的食品，每次供貨，必須向學校食堂提供帶有項目公司蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價格。
3、項目公司根據營養均衡、科學等要求制定營養菜譜，每月應依市場實際情況提供多種時令蔬菜，供學校預先選擇。
4、各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向項目公司微信公眾號或者APP等形式提交訂貨計劃，說明購貨品種、規格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協商解決好。項目公司要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料，并于下周將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1、項目公司與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監督。
2、各相關學校要做到減員增效，通過統一配送提高食堂后勤工作效率。
3、市教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作進行現場監督指導，對配送企業進行必要的例行檢查。
七、結算與付款方式
1、學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，由項目公司向各學校提供稅務部門出具的正式票據作為依據進行結算，每月5日前完成對賬，10日前開票結算上個月的貨款，如遇節假日順延。審核無誤后，各學校將食堂食品原材料采購費用匯入金通公司銀行賬戶，由金通公司在收到款項3個工作日內與項目公司進行結算，不允許現金結算。
2、連鎖超市運營由金通公司建立支付系統，重新統一辦理全市各學校用于超市消費的校園一卡通。連鎖超市營業收入通過支付系統，根據學生的實際消費金額自動轉入項目公司賬戶。
3、項目公司結合各學校連鎖超市規模，從連鎖超市運營收入中應每月向校方支付租金，租金由金通公司代校方向項目公司統一收取，由校方開具合規發票給項目公司。
4、金通公司須分別向項目公司、各學校簽訂代收代付協議。
八、投標食品原材料配送企業入圍資格要求
（一）企業資質要求：具有有效合法的《營業執照》，如是食品生產企業應持有《食品生產許可證》，經營企業應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格并且有2年以上食材配送、食堂配送同類業績，并提供相應資質證明。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業有能力經營食材品種包含實施統一采購所有品種，并且能出示供應商的相關資質及供貨協議。
（三）企業倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸，配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業信譽。投標人無違法、違規行為和不良記錄，信譽良好，近三年內受到食品藥品監督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業不得入圍。
（五）食品安全檢測能力及措施。配送企業必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測，送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。
（六）簽訂合同后，除非金通公司、項目公司和學校三方同意，不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規格。
（七）項目公司不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達到95%以上。
（八）不接受聯合體投標，中標后不得轉包。
九、項目公司退出機制
（一）項目公司在供貨期間，出現以下情形的，學校有權將情況提交工作領導小組討論，如工作領導小組決定作合同終止處理之后，該配送企業三年內不得參與平果市中小學校食堂食品原材料配送：
1、因食品原材料問題而發生學校重大食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
2、因項目公司自身原因，被市場監督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題并處罰三次以上的。
3、項目公司出現信用危機、財務危機、經營危機甚至破產倒閉無法繼續履行協議，相關證照被行政主管部門吊銷的。
4、項目公司有違反食品安全法的行為，受到市場監督管理局處罰的。
5、市場監督管理局加強對食材的檢測力度，如檢測樣品合格率低于一定的預警水平，市場監督管理局有權利向工作領導小組提出限期整改要求，未達整改要求可更換項目公司。
6、項目公司存在以上行為，未解除合同之前項目公司須按質按量給與相關學校配送食品原材料，保證食堂的正常運轉。
十、工作要求
（一）高度重視，狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營管理工作，將其作為降低學校食堂成本，保證食品安全，提高服務質量，辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項工作的落實。
（二）各司其責，重在落實。落實一把手負責制，各有關單位要落實專人負責，既要做到分工明確，又要加強配合，確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作有序開展并保證得到切實落實。各成員單位職責如下：
市教育局：負責組織協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作（包括協助項目公司協調各個學校自主引入的食堂食品原材料配送企業及商店運營商于20xx年秋季學期前退出），組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營工作進行監督指導。
市發展和改革局：負責提供我市居民生活必需品價格監測數據，用于市場監督管理局監管依據、招投標控制價及項目公司每周跟學校報價參考依據。
市市場監督管理局：負責對學校食堂食品及超市商品的質量及索證索票等進行查驗，全程監督各級各類學校食堂食品及超市商品價格，依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為及查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
金通公司：負責從源頭把控學校食堂食品及超市商品的安全和質量，保證供應優質的原材料及商品，并盤活現有資產用于項目公司配送倉儲基地建設。
各學校：落實學校食品安全主體責任。
（三）強化督查，確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂材料統一配送及超市連鎖化運營相關要求落實監督措施。各相關部門要充分發揮自己部門的監督職能作用，確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作檢查到點，落實到位。
【學校食材統一配送工作實施方案】相關文章：
學校食材統一配送工作實施方案06-08
學校食材統一配送工作實施方案(必備)07-19
學校食材統一配送工作實施方案11篇12-14
學校食材統一配送工作實施方案(11篇)06-19
學校食材統一配送工作實施方案（通用8篇）12-13
學校食材統一配送工作實施方案[范例6篇]07-01
學校食材統一配送工作實施方案【常用6篇】07-20