創建健康村工作計劃
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創建健康村工作計劃
為貫徹落實全國衛生與健康大會精神及《“健康中國2030”規劃綱要》，深入推進健康村鎮建設工作，根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔2014〕66號）、《全國愛衛會關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》（全愛衛發〔2016〕5號）、《柘榮縣愛衛會轉發寧德市愛衛會關于開展健康城市健康村鎮指導意見的通知》（柘愛衛會〔2016〕3號）精神，乍洋鄉前樓村作為市級健康村鎮試點，現結合我鄉實際，擬定以下工作計劃：
一、總體要求
（一）指導的思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康村，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群群眾健康水平，促進經濟社會可持續發展，推進健康中國建設，為全面建成小康社會作出貢獻。
（二）基本的原則。
堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對當地村民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的'公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康村持續發展。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、家庭和居民參與健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
（三）工作的目標。
在衛生村鎮建設的基礎上，通過完善鄉村基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現鄉村群眾生產、生活環境與人的健康協調發展。
二、重點建設領域
（一）營造健康環境。
以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市布局，推進主要污染物減排，推行清潔生產和發展循環經濟。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決農村環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。
（二）構建健康社會。
努力解決好群眾在教育、就業、醫療、住房、社會保障等方面的基本需求問題,不斷提高人民群眾生活水平。建立更加公平更可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差別。著力保障特殊困難老人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
（三）優化健康服務。
建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是村醫隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力，發展中醫養生保健服務，探索中醫藥與養老、旅游、文化等產業協同發展新業態，推進“健康柘榮”建設。
（四）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。倡導社會性別平等，完善各項配
套措施，實施好全面兩孩政策，促進人口長期均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設。大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，評價干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
（五）發展健康文化。
充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好行為習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。健全鄉規民約、村規民約等社會規范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。
三、健康村建設的重點任務
（一）改善農村基礎設施條件。
完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，深入推進農村廣播電視、通信等村村通工程,加快農村信息基礎設施建設。全面推進農村垃圾治理，加大鄉村垃圾清運設備和中轉設施建設力度，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。采取集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
（二）加強農村的改水改廁。
加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鼓勵建設四格式生態廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。
（三）深入開展關于環境衛生整潔行動。
全面開展農村環境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過聘請保潔員，加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規范農產品流通市場。深入開展美麗鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
（四）加強農村的醫療衛生服務。
全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，設置1個村衛生室，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務體系網底。
（五）提高人民群眾文明衛生素質。
廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托村衛生所拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。
四、強化組織實施
（一）加強組織領導。
鄉村兩級要將健康村建設列入政府重要議事日程，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。
（二）制定發展規劃。
結合實際，研究制定前樓村“健康村”發展規劃。要通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對本地城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。
（三）開展社會動員。
大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康村理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康村建設。保障財政對醫療衛生事業的基本投入，引導和支持社會資本參與項目建設，充分發揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康村建設的良好格局。
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