鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃

時間:2023-01-29 13:43:56 工作計劃 我要投稿

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃范文(通用6篇)

  人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,該好好計劃一下接下來的工作了!可是到底什么樣的工作計劃才是適合自己的呢?以下是小編精心整理的2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃范文(通用6篇)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃1

  一、大力開展對《中華人民共和國防震減災法》的宣傳活動

  《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂通過,新修訂的《防震減災法》仍然貫徹防震減災工作實行“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,并在“以人為本”的原則上作了較大的修改,同時強調(diào)了國務(wù)院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。縣級以上地方人民政府抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。

  任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務(wù)。我校防震減災各職能部門,要開展一次較大規(guī)模的新《防震減災法》的宣傳教育活動,利用各種形式,對全體學生做好宣傳教育工作,常抓防震減災工作不放松。

  二、強化地震應(yīng)急預案的落實,做好防震減災物資的儲備與管理工作

  地震應(yīng)急處置和管理是防震減災工作最核心的大事,要切實抓好地震應(yīng)急預案的落實。一要牢固樹立震情第一的觀念,強化減災意識。二要明確應(yīng)急工作程序、部門管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,保證地震應(yīng)急工作及時、高效進行。三要在上年度物資清查的基礎(chǔ)上,抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)裝備建設(shè),補充防震減災戰(zhàn)略的儲備。

  三、做好宣教工作,普及防震避震知識

  要結(jié)合防震減災法制宣傳教育規(guī)劃和市、區(qū)有關(guān)要求,在的“防震減災法”實施日和“5.12”汶川地震紀念日,采取多種形式開展地震法規(guī)知識宣傳、地震科學知識宣傳、防震避震知識宣傳。要進一步加強和規(guī)范地震科普示范學校等宣傳陣地建設(shè),制定切實有效的宣教方案,提高中小學生的防震避震知識;要充分發(fā)揮本校地震科普室固定宣傳基地的作用,積極組織開展地震科普宣傳;要深入開展防震減災知識“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”的“五進”活動,把地震宣教工作提高到一個新水平。

  四、加強建筑物抗震設(shè)防管理

  歷次地震災害的實例表明,地震造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的主要原因之一就是建筑物的倒塌和場地破壞。提高建筑物的抗震能力,對減輕地震災害非常重要。因此,后勤處要加強協(xié)作,嚴格抗震設(shè)防管理。學校一方面要加強防震減災知識的宣傳,另一方面,要組織檢查教師的住房,學生的教室,廁所,發(fā)現(xiàn)問題及時加固。

  五、強化地震避險場所建設(shè)

  地震避險場所的建設(shè)是地震救援救助體系的`重要組成部分。學校要將應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道等內(nèi)容納入總體規(guī)劃,拓展校園,操場等公共場所的應(yīng)急避難功能,設(shè)置必要的避險救生設(shè)施。

  六、繼續(xù)在全校學生中組織開展地震應(yīng)急演練活動

  汶川大地震中的一個慘痛教訓就是逃生意識的全面缺乏,尤其是學生,成為受地震傷害最大的群體之一,因此加強學生抗震避險意識,開展應(yīng)急逃生演練是學校的長期任務(wù)。

  本年度我校要根據(jù)學校教學任務(wù)的安排,組織廣大師生,根據(jù)學校實際情況,開展地震應(yīng)急演練與常規(guī)性的逃生演習,以增強師生在地震中的自我保護意識和自救互救能力。

  七、繼續(xù)抓好防震減災科普示范學校建設(shè),利用學校廣播站,做好媒體宣傳。

  1、在條件具備的情況下,適當建立一批防震減災工作教育點,常年開展防震減災知識宣傳教育工作,要求每位少先隊員和共青團員辦手抄報一份。

  2、搞好常規(guī)的宣傳工作,印制地震知識、宣傳圖片;要利用黑板報、墻報、網(wǎng)站與其他宣傳載體常年不定期地普及防震減災知識。

  3、請專業(yè)人士開展報告會等各類科普活動。

  4、廣播站要根據(jù)實際情況,適時介紹防震減災知識。

  5、校領(lǐng)導小組要利用一定的方法與手段開展防震減災的宣傳教育。要抓好安全工作,抓好危舊住房的改造工作,對老師的住房,學生、教師廁所等破舊建筑等要加快改建進度。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃2

  一、指導思想:

  略

  二、本學期的具體工作部署四個方面:

  1.牢固樹立震情第一的觀念,努力做到不辱使命。我國2008年5月12日的大地震打破了平靜,雖然地震已經(jīng)過去,但是絕不能掉以輕心,麻痹大意,要強化責任意識和緊迫感。我們是一個人口密集的集體,我們的工作關(guān)系的每一個家庭,所以我們的工作務(wù)必要做到位:

  一是要有足夠的思想準備,在第一時間里報告發(fā)生地震的三要素,起好保護作用。

  二是要注意異常現(xiàn)象,加強震情跟蹤和監(jiān)視,提高分析判斷能力。

  三是要保證信息暢通,堅持24小時值班制度(節(jié)假日期間,更要加強)。

  四是要有地震應(yīng)急準備,明確職責,恪盡職守,務(wù)必做到有備無患、臨震不亂。寧可千日不震,不可一日不防。

  2.不斷深化震防工作,變被動救災為主動防御。實踐證明,破壞性地震造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,主要源于建筑物的倒塌、以及地震引發(fā)的次生災害。而從我校的情況出發(fā),抗震能力比較薄弱的環(huán)節(jié)普遍表現(xiàn)在:住房條件落后,人口又相對集中,以及教室都是高層建筑物,針對現(xiàn)實情況,我們要常抓不懈的做好幾個方面的工作:一是要認真貫徹落實好《甘肅省建設(shè)工程抗震條例》,依法加強抗震設(shè)防標準的監(jiān)督和管理,對重要和重大生命線工程,積極開展地震安全性評價工作。二是要制定和完善《破壞性地震應(yīng)急預案》,并經(jīng)常性開展檢查落實工作。三是要積極主動參與農(nóng)村抗震減災工作,切實履行職責;四是要加強防震減災科普知識的宣傳教育力度,增強全民的防震減災意識。我們要齊心協(xié)力,務(wù)必切實有力的做好這幾項工作,變被動救災為主動防御。

  3.夯實基礎(chǔ),提高綜合能力。在縣委、縣政府高度重視下,在市縣人大、政協(xié)和省地震局的關(guān)心幫助和支持下,通過“xx五”項目的投入建設(shè),我校已經(jīng)建成并投入使用教工宿舍,廁所,確保了教學工作的正常進行,學校按了防震預警設(shè)備,通過這些硬件投入建設(shè),我校防震系統(tǒng)的科技含量,科技創(chuàng)新有了一個大的新的提高、新的突破,防震減災工作綜合能力上了一個新的臺階。但是由于財政困難,過去投入微乎其微,基礎(chǔ)薄弱,存在的困難和問題還不少,特別是與經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,與地震形勢的發(fā)展需要不相適應(yīng)。所以,我們要在抓住了“xx五”項目建設(shè)機遇的基礎(chǔ)上,牢牢把握好“xx五”機遇,力爭把地震災害減到最低。

  4.加強自身建設(shè),促進防震減災事業(yè)持續(xù)發(fā)展。我們今天所從事的防震減災事業(yè)是國家的特殊性公益事業(yè),是堅持以人為本,經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn),是政府應(yīng)對和處置地震突發(fā)事件的職能部門。我們的工作作風、應(yīng)急反映、工作效率、依法辦事和依法行政的能力好壞與否,直接關(guān)系到政府在人民群眾中的形象問題。因此,我們系統(tǒng)上下要同心同德、齊心協(xié)力抓好以下幾個方面的工作:

  一是要加強干部職工隊伍作風建設(shè)。結(jié)合“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”三力建設(shè)活動,不斷提高干部職工隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),用好作風,帶好隊伍,創(chuàng)好業(yè)績。

  二是要加強科技人才隊伍的建設(shè),努力培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才。當今社會各行各業(yè)的競爭就是科學技術(shù)的競爭,但是歸根到底,就是人才的競爭,要堅持以人為本的理念,既要教育人、引導人、鼓舞人,又要尊重人、理解人、關(guān)心人。切實為科技工作者營造良好的工作氛圍,使其充分發(fā)揮聰明才智,為防震減災事業(yè)作貢獻。

  三是要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任的各項規(guī)定,營造風清氣正的環(huán)境,構(gòu)建和諧單位。廉政建設(shè)在我們地震系統(tǒng)有著深刻的教訓,前車之覆,后車之鑒,單位越是清苦,越不能放松,越要樹立正氣,哪里講正氣,哪里就有朝氣,就有活力,哪里就有團結(jié)和諧。所以黨員領(lǐng)導干部要以身作則,講正氣、講民主,依法行政,要把黨風廉政建設(shè)貫穿于整個防震減災各項工作的.始終,特別是在國有資產(chǎn)處理、項目工程、設(shè)備采購等重大問題上要按照嚴格規(guī)定的程序辦理,當個明白人、辦理明白事,這既是我們工作的責任和態(tài)度,同時也是對我們“立黨為公,執(zhí)政為民”的考驗。

  防震減災工作是國家公共安全的重要組成部分,是國家法律賦予我們的神圣職責,它關(guān)系到國家人民財產(chǎn)的安全、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是實現(xiàn)小康社會、構(gòu)建和諧麗江缺一不可的,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。所以說,防震減災工作任重而道遠,要不斷增強憂患意識、政治意識和責任意識,始終如一的堅守崗位,不辱使命,忠實的履行職責。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃3

  為開創(chuàng)xx區(qū)防震減災工作新局面,根據(jù)國務(wù)院辦公廳[20xx]54號文及市地震局《20xx年防震減災工作要點》的精神,并結(jié)合本區(qū)實際情況,擬訂20xx年防震減災工作計劃如下:

  一、加強區(qū)防震減災聯(lián)席會議建設(shè)

  擬召開區(qū)防震減災工作聯(lián)席會議領(lǐng)導成員會議,通報區(qū)20xx年防震減災工作情況及20xx年防震減災工作計劃,根據(jù)汶川地震啟示,修改、完善區(qū)防震減災“x”規(guī)劃,并借助聯(lián)席會議平臺,進一步推動區(qū)域防震減災工作。

  二、建立和完善區(qū)地震應(yīng)急體系

  1、舉辦有關(guān)委、辦、局和街道的地震應(yīng)急培訓班,根據(jù)汶川地震反思,指導各、委、辦、局和街道(鎮(zhèn))修訂和完善地震應(yīng)急分預案。

  2、汲取汶川地震教訓,與區(qū)教育局聯(lián)手,分批舉辦學校地震應(yīng)急培訓班,指導區(qū)屬中學制定防震減災應(yīng)急疏散預案,做到有備無患。

  3、指導有關(guān)街道和學校開展防震減災應(yīng)急演練,增強防震減災意識,在災害發(fā)生時,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失

  4、通過演練和培訓,逐步在各社區(qū)建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的區(qū)地震志愿者隊伍。

  三、建立區(qū)震害防御體系

  1、為適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展,進一步開展區(qū)房屋、建筑物抗震設(shè)防基本情況的調(diào)研,逐步建立xx區(qū)抗震設(shè)防工作數(shù)據(jù)庫。

  2、充分發(fā)揮各單位防震減災聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員作用,逐步建立平時地震前兆信息預報網(wǎng)和震時災情、民情、社情速報網(wǎng)。

  四、開展防震減災宣傳教育

  1、結(jié)合“數(shù)字xx”特點,開展重點與常效相結(jié)合、以擴大受教育面為主的防震減災科普教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學校活動;

  2、借助“5.12”和“7.28”防震減災日重大紀念日,開展大型宣傳紀念活動;

  3、為增強中學生的防震減災意識和自救互救技能,擬編輯《xx區(qū)中學生防震自救手冊》或折頁,分批發(fā)放各學校;

  4、訂閱防震減災雜志及宣傳光盤,分送區(qū)聯(lián)席會議成員單位。

  五、加強xx區(qū)防震減災科普特色學校建設(shè)

  1、協(xié)助指導區(qū)特色學校開展防震減災科普教育活動;

  2、積極關(guān)注區(qū)強震觀察點建設(shè),設(shè)法利用該資源,幫助學生開展有關(guān)強震信息分析的研究性活動;

  3、積極組織學校參加市局組織的特色學校培訓、交流、考察等活動;

  4、積極組織學校參與“市防震減災夏令營”活動。

  六、完成市局下達的.其他任務(wù)

  1、積極參加市局召開“主任工作例會”以及各類培訓;

  2、積極參與市局組織的國內(nèi)外學習、考察、交流等活動;

  3、努力完成市局布置的其他各項任務(wù)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃4

  為切實做好國家5.12“防災減災日”各項工作,促進全社會增強防災減災意識,提高群眾自救互救能力,根據(jù)《廈門市交通運輸局安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于做好國家防災減災日宣傳工作的通知》精神及文件要求,我部結(jié)合我工地實際情況,計劃采用宣傳及演練的方式對國家“防災減災日”進行宣貫,特制定本次2016年5.12防災減災周工作計劃:

  一、活動主題

  宣傳防災減災文化,提高防災減災意識,增加群眾自救意識。

  二、活動時間

  5月7日-20xx年5月13日(5月12日為“防災減災日”)

  三、活動領(lǐng)導小組

  組長:劉四德

  副組長:張海雄 趙國春

  成員:項目部各分管領(lǐng)導及各部門主管

  四、活動計劃

  1.加強領(lǐng)導,提高認識。

  要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識”的理念,堅持以人為本,本著對工程安全工作高度負責的態(tài)度,切實把安全教育主題活動擺在工地議事日程上,作為本工程安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

  2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

  (1)制定開展“防災減災日”宣傳活動方案,明確活動目標、措施、方法等;

  (2)5月7日,在工程工作現(xiàn)場懸掛宣傳標語,營造防災減災活動的.濃厚氛圍;

  (3)5月7日至13日,利用“班前活動”、防災減災”專題教育、黑板等報宣傳防災減災知識。

  3.開展防災減災系列教育活動。

  (1)5月7日,開展專題安全教育活動《提高防災減災意識,創(chuàng)建平安工地》;

  (2)組織以項目經(jīng)理牽頭的“工地大檢查”安全活動,讓每個部門都參與;

  (3)各班組圍繞“弘揚防災減災文化,提高防災減災意識,創(chuàng)建平安地”為主題開展班前安全活動,深入淺出地宣傳防災減災有關(guān)知識;

  (4)5月10日15:00時,開展“防坍塌應(yīng)急疏散演練”,提高工人應(yīng)對災害突發(fā)事件的能力。

  4.開展工地安全隱患排查和整改

  5月9日,由項目經(jīng)理組織相關(guān)職能部門人員對工地的宿舍、鋼筋加工廠、施工現(xiàn)場、工人思想工作及周邊環(huán)境進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。

  5.做好活動記錄及上報工作。

  六、活動要求

  1.各部門、各班級要高度重視,防災減災宣傳工作,使每位工人知曉防災減災知識,增強自救自護能力;

  2.強化責任,嚴密組織,確保防災減災活動取得實效。

  七、活動總結(jié)

  5月13日,對活動進行總結(jié),并形成書面總結(jié),由項目經(jīng)理組織各職能部門對活動中的成果及不足進行討論,并提出改進措施,為今后的相關(guān)活動積累經(jīng)念。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃5

  一、總體要求

  20××年5月12日是我國第八個“防災減災日”,各有關(guān)單位要充分利用“5.12”防災減災宣傳日,全面宣傳防震減災體系建設(shè)的思想,并結(jié)合實際,開展防震減災法律法規(guī)和科普知識宣傳,不斷增強全社會的防震減災法律意識和公眾自救互救能力,限度減輕地震災害損失,為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

  二、廣泛開展防震減災科普知識宣傳

  今年“5.12”防災減災宣傳日的主題為“科學減災 依法應(yīng)對”。宣傳周活動時間為5月11日至5月17日,按照省市地震局要求做好宣傳周活動。通過設(shè)立宣傳咨詢臺、設(shè)置宣傳展板和標語、組織宣講團,深入機關(guān)、學校、社區(qū)、企業(yè)、家庭進行防震減災知識宣講和組織演練,發(fā)放宣傳資料和舉辦知識講座等形式,積極向公眾宣傳我區(qū)防震減災工作最新進展;利用電視、電臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開設(shè)專題欄目或?qū)n}節(jié)目,制作防震減災科普宣傳材料,發(fā)表文章,擴大媒體宣傳效果;利用民眾喜聞樂見的`文藝形式,開展防震減災科普知識宣傳。

  三、強化防震減災法制宣傳教育

  深入開展防震減災法制宣傳教育,強化全社會防震減災法制意識,形成全體公民自覺履行防震減災法律義務(wù)、依法參與防震減災的氛圍。

  重點將《XX省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例》等法律、法規(guī)宣貫活動作為一項重要內(nèi)容,認真組織,加強宣貫,確保收到實效。

  四、充分發(fā)揮防震減災科普示范學校引領(lǐng)作用

  宣傳周期間,防震減災科普教育基地和示范學校,組織開展參觀、主題班隊會、專題講座等地震科普活動,有條件的防震減災科普示范學校要舉辦一次地震應(yīng)急疏散演練或其他形式的主題活動,健全地震應(yīng)急疏散演練長效機制,以“5.12”防災減災宣傳日為契機,進一步完善示范學校工作機制,切實將防震減災納入到學校素質(zhì)教育工作。

  五、認真做好防震減災新聞宣傳

  充分認識此次宣傳周在加強防震減災知識宣傳教育中的作用,加強對防震減災宣傳教育工作的領(lǐng)導,有效開展防震減災宣傳教育工作。

  加強策劃,通過組織記者采訪,在媒體開辟專版、專欄以及專訪等方式,積極、全面、準確、深入地宣傳國家和省市有關(guān)防震減災工作的方針政策、工作部署和要求;要加強輿論引導,掌握防震減災宣傳的主動權(quán),既要嚴把新聞報道的審核關(guān),又要暢通信息發(fā)布渠道,加大信息公開力度,妥善處理防震減災新聞報道和維護社會穩(wěn)定和諧的關(guān)系。

  六、具體安排

  (一)各街道辦事處根據(jù)活動方案,按照活動主題開展一次集中宣傳活動。

  (二)5月12日上午在四礦廣場舉行防震減災集中宣傳。

  (三)積極開展20××年“平安中國”防災宣導系列活動。

  (四)利用礦區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺編發(fā)手機短信,廣泛宣傳防震減災法律、法規(guī)和科普知識。

  七、有關(guān)要求

  (一)各街道辦事處、橋頭地區(qū)各社區(qū)、各中小學校及時研究制定宣傳周具體實施方案,認真抓好部署和落實工作。

  (二)5月18日前將“5.12”期間開展活動的相關(guān)信息及圖片及時報送區(qū)地震局辦公室。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災工作計劃6

  一、我國防災減災科技應(yīng)用與建設(shè)的現(xiàn)狀

  我國目前已建立起了較為完善、廣為覆蓋的氣象、海洋、地震、水文、森林火災和病蟲害等地面監(jiān)測和觀測網(wǎng),建立了氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、陸地衛(wèi)星系列,并正在建設(shè)減災小衛(wèi)星星座系統(tǒng)。在氣象監(jiān)測預報方面,建成了較先進的由地面氣象觀測站、太空站、各類天氣雷達及氣象衛(wèi)星組成的大氣探測系統(tǒng),建立了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)、現(xiàn)代化的氣象通信系統(tǒng)和中期數(shù)值預報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。全國已形成了由國家、區(qū)域、省、地、縣五級分工合理、有機結(jié)合、逐級指導的基本氣象信息加工分析預測體系。為了監(jiān)測江河洪水,國家組建了由數(shù)目眾多的水文站、水位站、雨量站等組成的水文監(jiān)測網(wǎng),建立了七大江河地區(qū)洪澇災害易發(fā)區(qū)警戒水域遙感數(shù)據(jù)庫,將遙感技術(shù)在“八五”期間應(yīng)用于洪災監(jiān)測。大江大河防汛抗旱工程技術(shù)有了長足的進步,有些領(lǐng)域已經(jīng)達到世界先進水平。另外,利用現(xiàn)代科技積極開展小流域綜合治理工作,如農(nóng)區(qū)人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,這些技術(shù)措施在一定程度上對防災減災發(fā)生了非常積極的作用。在地震監(jiān)測和抗震方面,組建了400多個地震觀測臺站,“十五”期間進行了數(shù)字化改造,由48個國家級數(shù)字測震臺站組成的國家數(shù)字測震臺網(wǎng)和由300多個區(qū)域數(shù)字測震臺站組成的20個區(qū)域數(shù)字測震臺網(wǎng)以及若干個流動數(shù)字測震臺網(wǎng)、數(shù)字強震臺網(wǎng)構(gòu)成了中國數(shù)字測震系統(tǒng),建立了大震警報系統(tǒng)和地震前兆觀測系統(tǒng),形成了比較完整的監(jiān)測預報系統(tǒng),編制了全國地震烈度區(qū)劃圖和震害預測圖,確定了52個城市作為國家重點防震城市,對全國地震烈度6度以上地區(qū)的工程建筑,實施綜合性震害防御,對城市和大中型工礦企業(yè)的新建工程進行了抗震設(shè)防,完成了多條鐵路干線、主要輸油管線和多座骨干電廠、大型煉油廠,一批重點骨干鋼鐵企業(yè)和超大型乙烯工程以及大型水庫的抗震加固。在地質(zhì)災害防治方面,加強了對滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地質(zhì)災害的勘查防治工作,采取了包括工程防御體系、生物水保防御體系、管理防護體系,社會管理體系和預測及報警體系在內(nèi)的綜合防御體系,并取得了一定的效果,同時把生態(tài)建設(shè)與防災減災相結(jié)合,實施封山育林、退耕還林、退田還湖、退田還草和修建水利工程等一系列措施,極大地防止和減輕了地質(zhì)災害的危害和損失。全國已建立了25片國家級水土流失重點治理區(qū),實施了七大流域水土保持工程,在一萬多條水土流失嚴重的小流域,開展了山水田林綜合治理。先后確立了包括“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林、平原農(nóng)田防護林、淮河太湖流域防護林、珠江流域防護林、遼河流域防護林、黃河中游防護林和太行山綠化工程、防治沙漠化工程的十大林業(yè)生態(tài)工程。此外,還發(fā)射了“資源一號”、“資源二號”衛(wèi)星,廣泛應(yīng)用于資源勘查、防災減災、地質(zhì)災害監(jiān)測和科學試驗等領(lǐng)域。

  二、我國防災減災科技應(yīng)用與建設(shè)存在的主要問題

  1.管理缺乏綜合協(xié)調(diào)

  長期以來,我國的災害管理體制基本是以單一災種為主、分部門管理的模式,各涉災管理部門自成系統(tǒng),各自為戰(zhàn)。由于沒有常設(shè)的綜合管理機構(gòu),各災種之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門之間缺乏溝通、聯(lián)動,造成了許多弊端,如缺乏綜合系統(tǒng)的法規(guī)、技術(shù)體系政策與全局的防災減災科技發(fā)展規(guī)劃;缺少系統(tǒng)的、連續(xù)的防災減災思想指導,不利于部門之間協(xié)調(diào);缺少綜合性的防災減災應(yīng)急處置技術(shù)系統(tǒng);缺少專門為災害救援的綜合型救援專家、技術(shù)型隊伍;沒有形成相對完善的防災減災科學技術(shù)體系;信息公開和交流渠道不順暢;資源、信息不能共享;科學決策評估支持系統(tǒng)與財政金融保障制度尚未建立等等,直接影響防災減災實效。

  2.投入不足 ,資金渠道單一

  全國每年投入到防災減災科技研發(fā)和應(yīng)用的經(jīng)費十分有限,在防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研設(shè)備購置、防災工程建設(shè)、防災減災基礎(chǔ)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面投入不足。主要是因為我國防災減災科研基本依賴于財政撥款,資金來源渠道單一。由于防災減災科研具有的社會效益遠遠大于近期經(jīng)濟效益,很難吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入,造成防災減災科技發(fā)展和技術(shù)推廣滯后。另外,缺少科研成果推廣的中間環(huán)節(jié)與適合防災減災工作規(guī)律的運行機制,防災減災科研成果的轉(zhuǎn)化率低,一些防災減災科研成果的推廣應(yīng)用率不足10%,嚴重影響了全國防災減災工作的深入進行,影響了全國防災減災工作水平的進一步提高。

  3.科技資源尚待優(yōu)化配置

  我國防災減災科技資源主要集中在氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保等領(lǐng)域,由于缺乏宏觀協(xié)調(diào)管理及傳統(tǒng)的條塊分割現(xiàn)狀,一方面各領(lǐng)域主要關(guān)注本領(lǐng)域的防災減災科技發(fā)展,研發(fā)工作主要局限于解決本領(lǐng)域存在的技術(shù)問題,在不同災種以及防災減災的不同環(huán)節(jié)中,科技資源沒有得到合理配置,科技開發(fā)與應(yīng)用水平發(fā)展很不平衡,在基礎(chǔ)地理信息、救災設(shè)備和隊伍建設(shè)方面低水平重復建設(shè)嚴重。另一方面,儀器、設(shè)備、資料、數(shù)據(jù)等都由部門、單位甚至個人所有,不能實現(xiàn)資源共享共用,資源條件不能系統(tǒng)整合形成高效、共享的社會化服務(wù)體系,無法形成合力和整體創(chuàng)新優(yōu)勢。

  4.防災減災科技發(fā)展緩慢

  一是在不同災種以及防災減災的不同環(huán)節(jié)中,科技發(fā)展與應(yīng)用水平很不平衡;二是各災種的應(yīng)急研究和操作水平差別較大,低水平重復研究較多;三是技術(shù)手段和裝備落后,監(jiān)測能力不強,短期預測預報能力還較低;四是缺乏各類災害的科學評估模型和方法,災害信息共享應(yīng)用和評估的`技術(shù)急需完善;五是對一些重大災害的認識與防治技術(shù),長期徘徊不前;六是現(xiàn)有科研結(jié)合國情實際不夠密切,科技整體支撐能力有待提高等。

  5.防災減災高水平科技人才匱乏

  我國防災減災科技人才主要集中在專業(yè)管理部門和科研機構(gòu)中,基層防災減災機構(gòu)普遍缺少技術(shù)應(yīng)用人才,與我國防災減災工作重點結(jié)合不密切,特別缺乏防災減災領(lǐng)域的高層次、高水平的學術(shù)技術(shù)帶頭人和工程技術(shù)應(yīng)用人才。另外,研究經(jīng)費、待遇等方面條件較差,影響我國防災減災科技人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

  6.科普宣教力度不夠

  缺乏統(tǒng)一的防災減災科普規(guī)劃,沒有固定的防災減災科普教育基地,也缺乏經(jīng)常性的防災減災科普宣傳活動,使防災減災科普缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,致使我國社會公眾防災減災知識、防災減災意識的科普教育水平較低,全社會對生態(tài)環(huán)境保護的意識較差,最終影響我三、我國防災減災科技支撐的對策建議

  1.建立統(tǒng)一綜合的防災減災組織保障體系

  設(shè)置統(tǒng)一的具有危機管理性質(zhì)的防災減災綜合管理機構(gòu),負責對全國防災減災工作的大政方針做出決策,逐步實現(xiàn)從部門為主的單一災種管理體制向政府和部門聯(lián)動、條塊結(jié)合的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變。

  加強科技主管部門與涉災管理部門的協(xié)同,形成跨部門、跨地區(qū)、跨學科、多層次、分布式的協(xié)同管理職能和機制。

  成立集合各災種、各專業(yè)及相關(guān)管理部門專家的顧問團體;建立防災減災決策的專家咨詢系統(tǒng),為政府防災減災決策提供智力支撐。

  2.完善防災減災科技進步政策與創(chuàng)新機制

  制定科技支撐防災減災辦法與政策,增加科技投入,在科學研究、技術(shù)開發(fā)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技人才培養(yǎng)選拔等方面給予支持;將防災減災科普知識納入國民素質(zhì)教育體系和工作計劃,提高全民防災減災意識和能力,在大中小各級學校教育中適當引入防災減災課程及讀物。

  建立高效、合理的防災減災科技創(chuàng)新資源配置機制、科技投入機制、成果轉(zhuǎn)化機制、政策激勵機制與人才培養(yǎng)機制;加強基礎(chǔ)科學和應(yīng)用科學研究,開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);加快科技成果在防災減災領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

  3.多渠道增加對防災減災的科技投入

  將防災減災發(fā)展所需投入納入每年科技經(jīng)費預算,按照一定的使用比例,支持研究開發(fā)工作、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善技術(shù)裝備、參加國際交流等。并使防災減災科技投入的增長幅度不低于科技經(jīng)費增長的總體水平。

  建立社會防災減災基金,吸收企業(yè)、社會團體、公民及海外人士對防災減災的捐贈,按比例將部分基金用于科技投入。

  用給予引導資金的方式,促進地方政府增加防災減災科技投入,引導技術(shù)開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)投資防災減災技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

  4.促進防災減災科技資源共享平臺的建設(shè)

  借助全國科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè),通過制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,整合全國各災害管理部門的分類災害信息資源,全天候運轉(zhuǎn)監(jiān)測網(wǎng);以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為紐帶,積極推廣應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙控系統(tǒng)(RS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù),建設(shè)覆蓋至全國各鄉(xiāng)村的主要災害實時監(jiān)測預警系統(tǒng);充分應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),綜合集成防災減災各單位上報的災情信息,構(gòu)建包括災害應(yīng)急響應(yīng)、災害信息分析、災害救援決策、救援信息反饋等在內(nèi)的防災減災技術(shù)及信息資源平臺。

  5.加強防災減災科技能力與科技隊伍建設(shè)

  通過科研體制改革和現(xiàn)代院所制度建設(shè),進行課題制、首席專家負責制和科研經(jīng)費預算等防災減災科技機構(gòu)科研管理制度建設(shè);鼓勵科研與地方防災減災需要緊密結(jié)合,開展自然災害綜合研究和治理;鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)防災減災技術(shù)和裝備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;與管理部門合作,嘗試推廣先進的防災減災技術(shù)和管理方法,探索區(qū)域防災減災綜合管理模式;參與重點防災減災工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、試驗示范區(qū)建設(shè)。

  在培養(yǎng)選拔高層次人才的基礎(chǔ)上,大力培訓一線工作的防災減災技術(shù)人員及管理人員,改善基層技術(shù)人員的工作生活條件;通過科研項目、激勵措施、分配制度、考核選拔等吸引和穩(wěn)定人才隊伍,培育有競爭力的研究群體,加強創(chuàng)新團隊建設(shè);培養(yǎng)防災減災后備人才,逐步在我國高校中開辦防災減災專業(yè)教育。

  6.加強國內(nèi)外防災減災科技交流與合作

  鼓勵防災減災科研機構(gòu)、管理部門開展國內(nèi)外交流合作,獲得先進的應(yīng)用技術(shù)及管理經(jīng)驗,追蹤最新技術(shù)。在跨國、跨區(qū)域的防災減災工程建設(shè)中,政府應(yīng)積極協(xié)調(diào),為項目實施提供幫助和保障。

  其實,有些災害是可以預防的。地震發(fā)生前,會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠,還有一些家畜會出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動物有這些反常現(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。地震發(fā)生了并不是就必死無疑,其實,還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時候,你不要盲目亂動,要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發(fā)生地震時你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預防山體滑坡,以免滑下去。如果在學校,一定要聽從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物,用東西保護頭部,聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi),要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。其他自然災害不像地震一樣不可避免,有時是完全可以控制的。酸雨,被人們稱為“空中死神”,因為人們的工廠排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來,就成了酸雨。酸雨會導致湖水變酸,魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農(nóng)田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫上,馬上會被腐蝕爛……可見,酸雨對人們的危害有多大!溫室效應(yīng)就是指大氣層中有氣體吸收紅外線,導致氣溫升高的一種效應(yīng)。它的危害也不小,會導致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應(yīng)會使人得哮喘病等肺病,還會引發(fā)許多疾病,如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。

  還有許多自然災害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,我們要有這方面的知識,不要自己害了自己。不止自然災害,還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。所以,我倡議大家做好以下幾點:

  1、保護森林,種植樹木,保護水土。

  2、工廠不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽能。

  3、要保護臭氧層,汽車不要排放廢氣。

  4、小心用火,不亂丟煙頭。

  5、要多學防震、防災方面的知識,有防范意識。

  6、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。

  如果先做好了這幾點,會減少災害的發(fā)生,或者一旦災難發(fā)生時會挽回不少人的生命。

  保護我們的家園——地球,便是保護自己。讓我們行動起來,共同防止災害的發(fā)生,讓明天的地球更加光明,更加燦爛!

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