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鄉村發展規劃實施方案
為了確保工作或事情順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的鄉村發展規劃實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉村發展規劃實施方案1
為深入貫徹省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，大力推進我鎮統籌城鄉發展及和諧秀美鄉村建設工作，按照省、市、縣新農村建設工作總體要求，結合我鎮實際情況，特制定本考評方案。
一、工作目標及任務
全鎮啟動建設7個一般自然村新農村建設村點（詳細名單見附件2）。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合治理，配套公共服務，加快發展現代農業，著力創新農村社會管理，全面推動新農村建設發展升級。
1、編制建設規劃。
以村為單位編制新農村建設點規劃，重點做好村莊整治建設和產業發展規劃，努力實現村民“走平坦路、喝干凈水、上衛生側、住整潔房、居優美村”目標。規劃要預留發展空間，使村莊能夠建成農民永久居住點。
2、基礎設施建設。
重點搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設點通組路、通戶路硬化率達100%以上，自來水入戶率達100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。
3、公共環境建設。
重點開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實現專人收集、轉運或集中處理，保潔制度完備，村內干凈整潔。
4、活動場所建設。
根據村莊規劃和現有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設理事會辦公及村民文化體育活動場所，如圖書室、老年活動室、健身廣場等，豐富村民文化體育生活。
5、“一村一品”培育。
有產業基礎特別是有特色產業的村莊，要大力發展一村一品，積極培育專業大戶，推進合作經營，促進農民增收致富。
二、考評辦法
設新農村建設工作考評分值100分，按照新農村建設工作目標和任務，根據工作目標和時間節點，由鎮新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員，到點逐項逐戶核實工作進度，并定期通報結果，詳細考評標準及內容見附件1。
三、考核措施
1、召開流動現場會。
以不同階段工作重點在5月30日和9月xx日兩個時間節點的工作進度為依據，召開兩次流動現場會。組織黨政班子成員和相關站所分別到工作進度最好和最差的兩個村召開現場調度會，工作好的介紹經驗，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點是理事會組建、管理規劃和環境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農村建設工作。
2、注重平時考核。
從4月份開始，對各村點實行一月一考評制度，由鎮新村辦工作人員按實際情況進行核實并排位。對連續兩次倒數第一或連續兩個月無工作進展的'村，由鎮黨委或政府主要領導對村書記進行誡勉談話。第三個月仍然倒數第一或無工作進展的，對村書記給予組織措施處理。同時，視全鎮工作進度，不定期對工作落后的村進行書面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的村點給予一票否決，取消年終各項評先評優。
3、實行重點扶持。
對在4月30日前達到準入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會及有理事會辦公場所，鎮政府將預先撥付2萬元啟動資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動資金。對工作積極、進度較快且工作有特色有亮點的建設點，鎮黨委政府將給予資金傾斜，重點打造。
四、工作要求
1、高度重視，迅速啟動。新農村建設工作是一項民生實事，是我鎮實施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點務必高度重視，強化宣傳，營造氛圍，迅速啟動三清一拆三改等工作。
2、明確責任，抓好落實。為了抓好建設點各項工作任務落實，按照駐村包片的原則，每個村點明確了抓點領導和干部（詳見附件2）。各抓點領導和干部要深入建設點，真正沉下去，督促指導好建設點各項工作任務落實。
3、創新創特，打造亮點。各建設點要結合各點實際和特色，圍繞新型社區、精準扶貧、公共服務等方面工作，科學布局，創新創特，打造全縣新農村建設工作的特色和亮點。
鄉村發展規劃實施方案2
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想
以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。
行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的`原則。
根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。
要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。
牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則。
科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。
三、任務目標
(一)基礎設施建設
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環境整治
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
鄉村發展規劃實施方案3
一、生產發展
1、經濟發展思路
牢固樹立發展才是硬道理、圍繞經濟抓創建，抓好創建促發展的指導思想，圍繞企業搞服務，堅持以經濟建設為中心，立足本村區位優勢，大力發展圍城經濟。掌握投資各項目的引進，結合村產業結構調整的步伐及新一輪環境經濟的高質量需要，選好項目，抓好村現有土地的開發，按集約化開發的要求，做好土地的規劃，實現土地的最有效利用，以良好的投資環境營造招商引資的良好態勢。
2、今后三年來經濟發展的措施、規劃目標
�。�1）全力搞好工業園區建設。制定優惠政策，吸引四方資金進）入園區。全力抓好重點工業建設項目和工業集群的.發展。花大資本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進外部資金，做大、做強經濟規模。
（2）運輸業發展規劃：成立運輸集團公司，將村四個運輸隊，365部運輸車輛實行集中管理、集中營運。健全組織、培訓專業技能人員，逐步形成運輸業集中有序健康發展，打造運輸業品牌。
�。�3）商業、服務業發展規劃：對商業、服務業戶除給予一定的經濟支持外，還規劃出專門的商業、服務業用地，逐步實現商業、服務業網點的一體化、集約化。
�。�4）養殖業發展規劃：現有養殖戶42個，到爭取養殖戶達到60戶以上，其中養牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達到3000頭以上，養雞專業戶達到50戶以上，年產成品雞80000只以上。
�。�5）工業發展規劃：
二、生活寬裕
全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，10％以上的農戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交
通工具達到85％。
三、鄉風文明
始終把提高村民素質作為鄉村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學意識、文明意識、現代意識。以開展學科學、講文明、樹新風活動為載體，積極開展農村移風易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。
加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實現平安ＸＸ為目標，繼續開展綜治三包活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；繼續開展創十星、評十戶、爭五好活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規民約執約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，建立新農村醫療合作站，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。
通過鄉村文明建設，爭取全村達到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。
四、村容整潔
從5月開始，以三清三改為突破口，以建設社會主義新農村為動力，整體推進村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開，實現無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變臟亂差現象，全面實現了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。
隨著工業區的發展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長和新農村建設的加快，根據社會主義新農村建設目標，按照市區統一規劃，擬定將現在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區，統一設計、統一規劃，建成統一模式型村民居住樓房。實行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實行統一集中居住后，加強基礎設施建設，包括學校、衛生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務場所為一體，使其更加完善，更加城市化，實現村民居住城市化，實現通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達到100%。
五、管理民主
管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善一事一議制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓群眾參與決策；三是堅持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護的人選到領導崗位上，帶領群眾脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強群眾監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民群眾的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。實現社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環境。
通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時間，爭取達到經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的目標，成為全市社會主義新農村建設的典范。
鄉村發展規劃實施方案4
一、工作目標
認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。
二、具體任務與進程
1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。
2、積極開展幫農活動
一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。
二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。
三是進一步規范區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到30名。
四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。
五是進一步加大對農村市場的.監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。
六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。
七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。
四、實施要求
�。薄娀I導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。
分局支持社會主義新農村建設工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。
�。�、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理，對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。
鄉村發展規劃實施方案5
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。
二、目標任務和工作重點
�。ㄒ唬┐罅ν七M中心村（鄉村旅游示范點）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄�！叭W”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。
2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹�！岸幚怼保蠢幚砗臀鬯幚�。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅游資源，發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。
（二）切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發動群眾。
要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。
2、調查摸底，搞好規劃。
各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作，穩步推進。
一是明確實施主體。中心村（鄉村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。
二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點）的`規劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。
三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。四是規范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任。
中心村（鄉村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：
農工部負責聯絡協調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。
一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，盡早落實。
三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發，并給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。
新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
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