文明村鎮(zhèn)建設實施方案（精選22篇）
為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的文明村鎮(zhèn)建設實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 1
為扎實推進社會主義新農村建設，提高我村人民綜合素質，培育“四有”新型農民，逐步提升城鄉(xiāng)文明程度，實現(xiàn)“文明、富裕、民主、和諧”的目標，為全面建設小康社會、構建和諧保安營造良好的社會環(huán)境。根據(jù)我村實際，就開展我村文明村創(chuàng)建工作制定以下實施方案。
一、指導思想
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為推力，大力發(fā)展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把清泉河村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
通過開展創(chuàng)建活動，改善農村人居環(huán)境，提高農民現(xiàn)代文明素質，促進我村各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)經濟與社會、農村與城市、人與自然協(xié)調發(fā)展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
二、建設內容
1、農村經濟發(fā)展。圍繞村域主導產業(yè)規(guī)劃，按照“黨建穩(wěn)村、養(yǎng)殖富村、工業(yè)強村、科技興村”發(fā)展構局，立足良好生態(tài)優(yōu)勢，積極進行農業(yè)產業(yè)結構調整。以農業(yè)產業(yè)化為抓手，提高農業(yè)科技轉換率，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收和農村經濟發(fā)展。
2、基層組織建設。以村部規(guī)范化建設為契機，加強基層組織建設。建立健全村級黨支部任期目標責任制，完善“四議兩公開”制度的應用機制。村兩委班子團結協(xié)作、勤政廉潔、開拓進取，有明確的經濟發(fā)展思路。
3、環(huán)境衛(wèi)生治理。根據(jù)群眾生產生活的實際需要，以“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”和“四清三改”為切入點，按照通水、通路、通電話、通有限電視的基本標準，抓好以改善村莊周邊及內部環(huán)境為主要內容的基礎設施建設。通過家禽圈養(yǎng)、生活垃圾日產日清、飲用水安全的管理和建設，優(yōu)化村莊內部生活環(huán)境。以“村村通”、新農村建設為平臺，合理規(guī)劃村莊布局，整治村莊外部環(huán)境，建成生態(tài)資源保護完整、人居環(huán)境最優(yōu)的社會主義新農村。
4、農村社會保障。大力實施新型農村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參加新合醫(yī)療達到95%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵嵧艘凼勘⒘x務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施，逐步達到一村一名大學生的目標。村建有文體活動場所，經常開展群眾性文體活動。
5、社會道德風尚建設。廣泛開展十星級文明戶評比活動，建立和完善村規(guī)民約，實行婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、反對封建迷信，抵制非法宗教活動，倡導健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。
6、社會治安秩序。建立健全適合農村治安特點的治安防控體系，充實基層警務力量。按照“配齊一警兩員，建立五項制度”要求，在示范點村開展農村平安社區(qū)建設試點。充分發(fā)揮村委會、治保會等群防群治組織的.作用。
三、成立組織、加強領導
成立清泉河村文明村創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌指導全村文明村的創(chuàng)建工作。成立相應組織，明確責任領導和承辦人員，負責相應創(chuàng)建工作。建立聯(lián)系會議、領導聯(lián)系點、崗位責任制等相關工作制度。在創(chuàng)建工作中所需資金的投入，積極與各種項目實施相結合，建立上級支持、后盾單位共建、集體經濟、社會贊助、群眾投工投勞的多元化投入機制。明確創(chuàng)建文明村工作是當前農村精神文明建設的首要任務，結合新農村建設，完善創(chuàng)建機制，狠抓任務落實。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 2
一、指導思想
創(chuàng)建區(qū)文明村的指導思想是：以經濟建設為中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農村示范村建設，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎，以解決村民普遍關心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質和村的文明程度，促進村兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展，努力形成對社會負責、為人民服務、讓群眾滿意的文明新風，為構建和諧社會盡心盡責，添磚加瓦。
二、奮斗目標
村級經濟不斷壯大。深化農村改革，努力構建適應社會主義市場經濟的所有制結構和產業(yè)結構，農業(yè)產業(yè)化進程較快，工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展;不斷增加投入，農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展，村級經濟逐步壯大，力爭年內村級集體經濟總收入96萬元，經濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的'平均水平。建立農業(yè)和農村的社會化服務組織，積極為農民服務;尊重農民的生產經營自主權，保護農民的合法權益，切實減輕農民負擔，農民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營和農民專業(yè)合作組織建設;農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農村平均水平。
思想教育成效顯著。加強對村民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者關系，思想政治工作進村入戶，宣傳教育陣地健全，村設有對村民進行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動，活動開展率達95%以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣;移風易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。
村容村貌整潔優(yōu)美。按照農業(yè)現(xiàn)代化，農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進現(xiàn)代化示范小區(qū)建設，有村建設總體規(guī)劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設施齊全，自來水入戶率達到100%，綠化工作達到市級先進標準，全面實施農村環(huán)境綜合治理，達到生態(tài)村考核標準;環(huán)境質量、環(huán)境污染控制達標;建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。
社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經常化、制度化，認真完成普法任務;民調組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務和電子游戲經營場所管理規(guī)范，依法經營;維護婦女兒童合法權益，社會治安綜合治理、安全文明達到省級先進標準。
科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，認真貫徹《義務教育法》，積極組織開展勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;科技投入不斷增加，對農民有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術;積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進“農家書屋”工程和農民體育健身工程，努力建好公共服務中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著，村設有醫(yī)務室并達到市建設標準，新型農村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線電視入戶率達到規(guī)定的要求。領導班子堅強有力。村領導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強，創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經費，做到“四落實”;黨、政及群團組織各負其責，齊抓共管;黨支部一班人團結協(xié)作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務公開，形成制度，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
三、創(chuàng)建要求
1、統(tǒng)一思想認識
開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建，是加快村經濟發(fā)展的內在要求，是推進農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的客觀需要，是促進農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學文化素質，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新型農民的有效途徑，也是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。
2、注重創(chuàng)建實踐
加強對創(chuàng)建工作的領導。黨政主要領導親自掛帥，分管領導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領導，有相應的機構和人員負責創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā)，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標、任務層層分解，落實到崗，責任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識，使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標、任務和具體措施。要精心設計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 3
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步加強農村精神文明建設，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強新形式下農村精神文明建設工作的意見》(中辦發(fā)［20xx］39號)和縣辦［20xx］2號文件通知精神，結合實際，特制定我鄉(xiāng)農村精神文明創(chuàng)建工作方案。
一、農村精神文明建設總體要求和基本原則
1、總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農民，倡導新風尚，發(fā)展新文化，著力提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，推動農村精神文明建設邁向新臺階，為建設社會主義新農村，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。
2、基本原則。堅持以經濟建設為中心，更好服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務社會主義新農村建設，服務農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮；堅持把社會主義核心價值體系貫穿農村精神文明建設各項工作始終，形成建設社會主義新農村的強大精神力量；堅持以人為本，充分尊重農民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農民多辦好事實事，吸引農民廣泛參與豐富農民的精神文化生活；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創(chuàng)新內容形式、方法手段和體制機制，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從實際出發(fā)，適應城鎮(zhèn)化進程和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，分類指導，務求實效，切忌形式主義，勞民傷財。
二、扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
1、大力推進文明村創(chuàng)建活動。制訂村鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快農村基礎設施建設，加快危房改造，加強綠化建設，推動莊臺美化、環(huán)境凈化。以清潔示范村、文明生態(tài)村、特色小康村、移風易俗示范村、平安文明村“五創(chuàng)”活動為抓手，取締騎路設市、占道經營，拆除沿街亂搭亂建等。進一步深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作，引導農民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發(fā)揮先進典型示范作用，加快提升農村社會文明程度。進一步加強“文明村鄉(xiāng)”“文明集市”建設，努力營造管理民主，服務完善、文明祥和的村鄉(xiāng)環(huán)境和依法經營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。進一步開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進農村環(huán)境綜合整治，實施農村清潔工程，推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會，道德評議會，禁賭會、紅白理事會的作用，引導農民自我教育，自我管理，培育文明鄉(xiāng)風。大力加強農村科普工作、廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，提高農民科學文化素質和生殖健康水平。開展民主法制宣傳教育，推進農村普法工作，增強農村基層干部群眾的.法制觀念。深入推進平安村鄉(xiāng)建設，創(chuàng)新農村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑、惡勢力犯罪活動，切實維護農村社會穩(wěn)定。
2、深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動。有效整合集市、行業(yè)、單位和農村的創(chuàng)建資源，實行村鄉(xiāng)聯(lián)動，使農村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、相互促進。積極開展單位與村鄉(xiāng)結對幫扶活動，打造有影響力的精神文明建設示范點。高度重視解決進城務工農民精神文明需求問題，鼓勵農民工較多的企業(yè)與務工地共同開展創(chuàng)建活動，開展文化活動和文化服務，提高農民工文明素質。
3、積極開展農村志愿服務活動。倡導農民就近就便開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。開展科技志愿服務，發(fā)揮農技專家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農村文化能人、文化骨干開展文化和體育健康志愿服務，活躍群眾文化生活。鄉(xiāng)及村要成立志愿服務組織，發(fā)展農村志愿者隊伍。
三、不斷豐富廣大農民的精神文化生活
1、廣泛開展各種形式的群眾文化生活。利用重要節(jié)慶日、紀念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、“中華經典誦讀”等活動，深入進行共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的宣傳教育。開展“愛祖國、建家鄉(xiāng)”主題實踐活動，激勵和引導農民自覺投身社會主義新農村建設，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，讓農民在參與中抒發(fā)情感，愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。
2、努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。著眼滿足農民的精神文化需求，為農民提供更多受歡迎的文化服務，積極開展文藝團體、電影放映到農村去開展等流動文化服務，把最新最優(yōu)的文化產品送到農村千家萬戶。依托農村超市、供銷點興辦更多符合農民需要的文化服務網點，增加文化產品的數(shù)量和品種。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層、婚育新風進萬家、“綠色”電腦進農村等活動，完善長效機制，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。
3、加強農村思想文化陣地建設。整合利用現(xiàn)有文化、資源，充分利用農村中小學布局調整后的空置校舍，推動每個行政村建立農民需要富有特色、“一室多用”的文化活動室。推動農村中小學校圖書室和其他文化活動設施節(jié)假日向農民開放。加強對村鄉(xiāng)結合部，農村經營性網吧的管理，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)綜合文化站、農家書屋等文化惠民工程。完善農村體育健身設施，開展適合農民特點的體育活動。堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，進一步凈化農村社會文化環(huán)境。
四、加強農村精神文明建設工作的組織領導
1、高度重視農村精神文明建設工作。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強農村精神文明建設與轉變農村經濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來，促進農村物質文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展。鄉(xiāng)成立農村精神文明創(chuàng)建領導小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人擔任組長，各村書記和鄉(xiāng)直單位主要負責人為成員，明確專人負責。充分利用報刊、圖書、廣播、電視、網絡、手機、宣傳欄等媒體工具，宣傳農村精神文明建設情況，營造濃厚氛圍。
2、加大對農村精神文明建設的支持力度，保證對農村精神文明建設投入。鄉(xiāng)定期召開黨政擴大會議，研究部署農村精神文明創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政要保證一定數(shù)量的資金用于鄉(xiāng)和村精神文明建設，推進農村精神文明建設與生產經營、基礎設施、環(huán)境保護、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。組織全鄉(xiāng)黨政機關、企事業(yè)單位與村開展結對共創(chuàng)活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件，發(fā)展社會服務。文明單位要帶頭支持結對共創(chuàng)活動。
3、加強農村基層工作隊伍建設，形成共同關心支持農村精神文明建設的新局面。鄉(xiāng)對農村精神文明建設工作領導小組要擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動農村精神文明建設各項任務落到實處。鄉(xiāng)文明市民學校要開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、公民道德實施綱要等學習教育活動，并經常開展節(jié)能減排、低碳生活、保障環(huán)境、健康教育等知識培訓活動。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制作過境公路和主要商業(yè)街宣傳十七大精神、科學發(fā)展觀、“八榮八恥”二十字公民基本道德規(guī)范、節(jié)能減排、低碳生活、環(huán)境衛(wèi)生、和諧社會建設等內容的宣傳欄，宣傳標語，經常性開展文明創(chuàng)建知識測試活動和衛(wèi)生清潔檢查活動，嚴禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅決清理制止亂搭亂建現(xiàn)象。鼓勵農村中小學教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農村精神文明建設。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 4
南市街道南溪村位于東陽――畫水線，距東城8公里。全村總面積3平方公里下轄蘭集自然村，總人口2385人，計720戶，15個村民小組，全村共有黨員x2名，設有1個黨支部。轄區(qū)內有南溪中學、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理區(qū)辦公點、老年協(xié)會、信用社、郵電局、衛(wèi)生服務站等部門。每五天一集市。是一個設施齊全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局評為文化達標先進村，被市政府評為十佳創(chuàng)業(yè)承諾先進村。近年來，村“兩委”在市文明辦的正確領導下，在南市街道管理區(qū)的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經濟建設這個中心，狠抓精神文明建設，把精神文明建設和物質文明建設放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落實。村“兩委”按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設的要求，積極開展文明村創(chuàng)建工作，有力的推動了其他各項工作的發(fā)展，村容村貌發(fā)生了可喜的變化。社會風氣健康向上，經濟建設穩(wěn)步發(fā)展，村民收入、生活水平逐步提高。
一、加強基礎設施建設，全面改善群眾的生產生活條件
以建設社會主義新農村為契機，以村容整治和改善居住環(huán)境為重點，穩(wěn)步推進基礎設施建設。1998年投資80萬，高質量完成了全村的道路硬化，極大的改善了群眾的生產生活條件，為群眾出行帶來了方便;20xx年投資40余萬元，在村內公共場所及主要的道路兩旁安裝了180多盞路燈，切實解決村民夜間行走不方便，不安全問題;20xx年投資90余萬元，建設兩個廣場、兩個室外籃球場、兩個露天舞池、一座文明衛(wèi)生公廁，添置了兩套健身器材，為村民提供健身、娛樂、休閑、納涼的場所。在廣場的四周，在村莊主要道路的兩旁都種上花木，人居環(huán)境大大的改善。20xx年投資150余萬元，安裝自來水730個水龍頭，排污管道4500多米，改善了村民飲用水難的問題;又在綜合辦公大樓內設置棋牌室、乒乓球活動室。
二、堅持以經濟建設為中心，為創(chuàng)建文民村提供有力物質保障
農村社會經濟的發(fā)展離不開科技的發(fā)展，以科技促發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展，為促進地方經濟更好更快的發(fā)展，南溪村利用地理優(yōu)勢積極發(fā)展多種經營，不斷壯大集體經濟。村里黨員依托村級黨組織，積極帶頭參與各類活動，發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。村“兩委”從培育壯大支柱產業(yè)入手，狠抓優(yōu)質花木基地、仔豬養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)魚、蔬菜種植、無公害水果種植五大支柱產業(yè)，不斷增加農民收入，為開展創(chuàng)建文明村提供了有力的物質保障。
三、堅持以人為本，加強精神文明建設
近年來，我們加大了對精神文明建設的力度，把群眾生活質量的.提高放在十分重要的位置。我們以貼近實際，貼近農民，認真學習了《公民道德建設實施綱要》，加強思想道德教育，在村內采取辦板報、舉辦培訓講座、開展文化娛樂活動等形式和開展“公民道德建設宣傳月”及尊老、敬老、愛老活動，大力弘揚誠實守信的時代美德和家庭和睦的社會文明新風。大大豐富了廣大村民的精神生活，社會風氣不斷優(yōu)化。
我們始終堅持以人為本，把造福于全村人民作為加快發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾關心的問題。社會保障面不斷的擴大，這兩年，村里每年出資為每戶房屋保險和每人醫(yī)療保險x多萬元。
四、營造良好的文化氛圍，提高村民素質
近年來，南溪村強化規(guī)劃，優(yōu)化布局，努力提高農村建設的品位和檔次;堅持加強農村交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等基礎設施建設，美化村容村貌，加快了農村城鎮(zhèn)建設的步伐;堅持整治村莊的周邊環(huán)境，優(yōu)化農村的生產和生活質量;堅持以人為本，提高村民的整體素質。
隨著生產的發(fā)展、生活改善和新農村建設的不斷深入，我村農民精神文化生活需求明顯的提高，在農閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，群眾自編自演，自娛自樂，老少同臺，其樂融融。農民白天下地，晚上唱戲，空閑時間扭扭秧歌、跳跳舞，群眾精神文化生活日漸紅火。
通過各種健康向上、豐富多彩的文化活動，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機的結合起來，進一步凝聚人心，激發(fā)干勁，使之把我村建設成為思想道德教育的陣地和精神文明建設的窗口。
五、抓好社會治安，創(chuàng)建平安新村
我村社會治安綜合治理工作也得到不斷加強。一是建立、健全了治保、民調組織，及時化解村民的內部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是成立專職的護林防火隊伍，添置了滅火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各種火災事故的發(fā)生。三是成立了治安巡邏隊，并配置了通訊器材，在節(jié)假日、白天、黑夜有巡邏，維護了村里的治安穩(wěn)定。
近年來，在上級黨委的正確領導下在村“兩委”班子的共同努力下，在全村群眾共同參與下，我們村的文明創(chuàng)建工程取得了一定的成績，得到街道的充分肯定，但我們深深地知道，當中也存在許多的不足之處。如工作不夠規(guī)范、科學，經濟社會發(fā)展結構單一、效益不高，工業(yè)污染治理還不是很到位。在今后的工作中，我們一定會總結工作經驗，創(chuàng)新工作思路，為建設“民主、文明、和諧、富裕”的社會主義新農村而奮斗!
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 5
為全面貫徹落實省市縣有關農村精神文明建設工作指示精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”為目標，借勢美麗鄉(xiāng)村建設，扎實推進農村精神文明建設和移風易俗工作，推動文明村鎮(zhèn)提質擴面，提升農民文明素質和農村文明程度，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設文明美好家園。經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結合全鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實《全市深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》要求，進一步提升農村精神文明建設工作水平，推動完成新一輪鄉(xiāng)村文明行動各項目標任務。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“美麗鄉(xiāng)村建設”為主題，大力倡樹文明新風，扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，為建設文明大張莊、和諧大張莊提供強大的精神力量和道德支撐。
二、基本原則
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立依靠人民、為了人民的思想理念，讓廣大農民群眾參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持質量為先，不為完成數(shù)量指標而降格以求，杜絕大呼隆、盲目趕超；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設各類活動載體，增強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的針對性和實效性。
三、創(chuàng)建目標
20xx年縣級以上文明村創(chuàng)建數(shù)量計劃達到60%以上，將新村、大桑樹、回峪、洼子、婁家鋪子等5個村打造成鄉(xiāng)村文明行動示范片區(qū)。2019年全鎮(zhèn)縣級以上文明村創(chuàng)建數(shù)量計劃達到80%以上，到2020年底，100%的村達到縣級及縣級以上文明村標準，建成人居環(huán)境更美、道德素質更高、社會風尚更好、文化服務更優(yōu)、群眾生活更幸福的美麗鄉(xiāng)村。
四、主要任務
1.著力提高農民素質。把提升農民素質作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重要著力點，實施鑄魂強農工程，開展新時代文明實踐中心建設試點，培育新時代新型農民，進一步改善農民精神面貌。著眼提升農民的思想政治素質，不斷深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進社會主義核心價值觀宣傳教育全覆蓋，落地生根、入腦入心，引導廣大農民群眾堅定跟黨走中國特色社會主義道路，把實現(xiàn)個人的美好生活、小家的幸福美滿融入到民族復興的`偉大事業(yè)中來。著眼提升農民的道德素質，實施“四德工程”，完善提升善行義舉四德榜，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力形成講道德、尊道德、守道德的濃厚氛圍。著眼提升農民的法治意識，深入開展法治宣傳教育，通過身邊的人、身邊的事，以案普法、以案釋法，引導農民群眾自覺學法守法、尊法用法。著眼提升農民的科學素質，加強科學知識、科學方法的普及教育，幫助他們增強致富技能、改進生活方式、提高生活質量。
2.著力優(yōu)化人居環(huán)境。把改善人居環(huán)境作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要突破口，落實農村人居環(huán)境整治行動計劃，改變農村環(huán)境，通過共建共享調動農民的積極性、主動性，增強農民群眾的幸福感、獲得感。按照“尊重農民意愿、突出地方特色、節(jié)約農村資源、保護生態(tài)環(huán)境”原則，推動做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，既讓農民能夠享受現(xiàn)代化的發(fā)展成果，又要傳承歷史文脈、留住田園鄉(xiāng)愁。持續(xù)推進環(huán)境綜合整治，深入開展農村環(huán)境集中連片綜合治理，實施農村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改工程”，改善農民的生產生活條件。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果，促進農村生活垃圾治理實現(xiàn)市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法治化保障。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，逐步引導農民合理劃分家庭院落的功能布局、美化綠化家庭院落，推動環(huán)境治理由村莊向家庭延伸。推進鐵路、公路、河流沿線整治，覆蓋盲區(qū)死角，形成村村出彩、沿線美麗、面上潔凈的良好環(huán)境。
3.著力改善鄉(xiāng)風民風。把移風易俗、弘揚社會文明新風作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建貫穿始終的重要任務，培育“文明、勤儉、互助”鄉(xiāng)村文化精神。大力深化移風易俗，繼續(xù)遏制婚喪嫁娶大操大辦，培訓紅白理事會骨干成員，著力提升婚喪儀式辦理水平，努力解決婚事高額彩禮問題，以公墓建設為重點，不斷提升殯葬基本公共服務水平。圍繞家居生活、倫理道德、親子教育、身心健康等內容，組織開展“新農村新生活”培訓，倡導科學文明衛(wèi)生的生活方式，破除陳規(guī)陋習。深入開展“美在我家”活動，建立文明家庭、“好公婆、好媳婦”等常態(tài)化評選表彰機制，利用好家風好家訓等教化資源，培育孝悌和睦家風。發(fā)揮“一約四會”（鄉(xiāng)規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會)作用，開展鄉(xiāng)風評議活動，用民間輿論、群眾評價的力量褒揚鄉(xiāng)村新風、反對不良行為。建立志愿服務隊伍，開展志愿服務活動，推動形成“我為人人、人人為我”的良好氛圍。加強農村黨員干部的教育管理，強化黨員意識、標桿意識，發(fā)揮農村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等新鄉(xiāng)賢作用，抵制不良風氣，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風。
4.著力豐富文化生活。把豐富農民文化生活作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮以文化人、熏陶滋養(yǎng)的作用。繼續(xù)推進文化惠民、服務群眾辦實事，健全農村公共文化服務體系，提升鎮(zhèn)村綜合性文化服務中心服務水平。加大文化產品服務供給，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、科普活動、文藝演出、全民健身技能送到農民中間。大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農村基層文體骨干，組織開展集市燈會、戲曲、雜技、文藝演出、勞動技能比賽等民間文化活動，增強農村文化的生機活力。利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、七夕節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展花會、燈會、廟會、歌會等民俗文化活動，讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷，讓農村更具情感寄托。
五、保障措施
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是精神文明建設的重要內容，是全面建成小康社會的基礎工程，是事關農民切身利益的民心工程，各單位、各管區(qū)、村（居）要高度重視，扎實推進，務求取得實效。
（一）加強組織領導，完善體制機制。鎮(zhèn)黨委、政府將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并納入年底千分制考核，作為年終考評重要內容。各單位各村要成立專項領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，要把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、深化新一輪鄉(xiāng)村文明行動作為貫徹落實十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，高度重視，認真組織實施。健全完善統(tǒng)一領導、齊抓共管、各負其責、積極參與的領導體制和工作機制，形成工作合力。
（二）加強跟蹤指導，融合助推創(chuàng)建。借助美麗鄉(xiāng)村建設、農村“五化”建設、小微景點打造、文化名城建設等，深挖各村特色潛力，倡樹新風，抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各管區(qū)、黨政辦、婦聯(lián)、文化站等有關部門要對創(chuàng)建工作進行跟蹤指導，并做好檢查和驗收。
（三）落實資金保障，確保創(chuàng)建工作順利實施。為推進街道文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，鎮(zhèn)黨委政府將按照創(chuàng)建要求對重點村（居）固化宣傳設施、宣傳內容等進行整體打造提升，提供資金支持。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 6
為推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結合我村實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農（居）民現(xiàn)代文明素質，促進各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)政治、經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發(fā)展農村經濟，培養(yǎng)四有新型農民，努力把安樂村建成經濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標準
（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關系。
（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的`工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務優(yōu)質規(guī)范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網絡，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規(guī)陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村規(guī)劃，科學合法用地，村建設布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規(guī)范有序；村務公開、財務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農村經濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發(fā)展，不斷深化改革，調整產業(yè)結構，加大科技投入，改善生產條件，規(guī)范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現(xiàn)硬化。村建設規(guī)劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。
（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實施科教興村戰(zhàn)略。健全農技推廣網絡，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業(yè)技能培訓。
（八）加強衛(wèi)生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛(wèi)生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
（一）成立領導小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，并落實責任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作重點，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創(chuàng)建經費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 7
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉(xiāng)村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協(xié)調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發(fā)揮農民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持問題導向。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩(wěn)定，農村移風易俗深入推進，鄉(xiāng)村產業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化。
（三）目標任務
穩(wěn)步實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，全力推進全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。
二、工作內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。（牽頭單位：鄉(xiāng)農經站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監(jiān)督委員會主任。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的'農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
（二）促進農村社會和諧穩(wěn)定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦，各村）
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調，民政農業(yè)農村等部門參與指導的村務監(jiān)督機制，強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督。（牽頭單位：鄉(xiāng)紀檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農經站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉(xiāng)紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動打造農村普法陣地，增強鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉(xiāng)司法所，各村）
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉(xiāng)村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等，各村）
（三）推進農村鄉(xiāng)風文明建設
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續(xù)推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等，各村）
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)
13、發(fā)展富民產業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產業(yè)規(guī)劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業(yè)鏈，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產業(yè)格局。圍繞農業(yè)特色產業(yè)“138+N”工程，堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。持續(xù)鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農綜中心，鄉(xiāng)農經站，各村）
14、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現(xiàn)形式。堅持從實際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，農產品加工業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實施村級集體經濟壯大工程。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)農經站，各村）
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展，落實各項惠企政策，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個村培育3-5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人，支持各村設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉(xiāng)人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務服務網和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)農經站等，各村）
17、改善農村環(huán)境。持續(xù)加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環(huán)境。持續(xù)推進農村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，（牽頭單位：鄉(xiāng)項目辦，鄉(xiāng)農綜中心等，各村）
18、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)人社所等，各村）
（六）破解鄉(xiāng)村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規(guī)范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規(guī)范運行，提升鄉(xiāng)村治理效能。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)紀檢辦等，各村）
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動，廣泛征求農民群眾意見建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內和村公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉(xiāng)村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創(chuàng)新與社會治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：鄉(xiāng)農經站，鄉(xiāng)農綜中心，鄉(xiāng)環(huán)保辦等，各村）
21、制定好村規(guī)民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規(guī)民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規(guī)定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用場景。讓數(shù)字賦能，借助社會力量深入推進鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設，深化平安鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)加強農村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設聯(lián)網應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領域深度應用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調解系統(tǒng)的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。根據(jù)各村條件建設含有數(shù)字黨建、公示公開、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統(tǒng)，讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)村級治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農綜中心、鄉(xiāng)農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉(xiāng)報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，力爭鄉(xiāng)內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時、高質量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩(wěn)定，農村經濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作機構，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。
（二）強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)調，日常督查等工作；鄉(xiāng)黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉(xiāng)紀檢辦牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作；鄉(xiāng)農綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉(xiāng)財政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興等工作。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 8
為實施桂平市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進全市農村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮(zhèn)的覆蓋面，促進全市農村文明程度和農民文明素質全面提升，不斷提升創(chuàng)建工作水平，順利實現(xiàn)我市20xx-20xx年三年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，同時也為促進我鎮(zhèn)農村經濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快社會主義新農村建設，推動農村精神文明建設。根據(jù)相關評選標準，為扎實做好20xx年度社坡鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定如下創(chuàng)建方案：
一、指導思想
加大力度全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)建設、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設結合起來，著重培育創(chuàng)建一批質量更高的文明村鎮(zhèn)，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農村生態(tài)經濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創(chuàng)建認定范圍為全鎮(zhèn)剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。
二、創(chuàng)建措施
（一）提高農民生活質量
1.打造特色優(yōu)勢產業(yè)。以“一村一品”發(fā)展為目標，以“脫貧奔康產業(yè)園”建設為抓手，以農村新型經營主體培育為載體，因勢利導發(fā)展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優(yōu)勢產業(yè)，帶動群眾增收。
2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產業(yè)園區(qū)建設為突破口，完善村內各項基礎設施，保證農民生產生活需要。
3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套，確保有衛(wèi)生室、文化室、便民服務點等公共服務，滿足農民群眾日常生活需要。
4.建立健全社會事業(yè)。農村適齡學生義務教育入學、新農合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。
（二）提升群眾基本素養(yǎng)
1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。
2.切實開展鄉(xiāng)風文明巡回宣講活動。由鎮(zhèn)牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優(yōu)秀黨員和道德模范深入農村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。
3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規(guī)民約和好家風、好家規(guī)、好家訓，充分發(fā)揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會，大力引導農民群眾移風易俗，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的'傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風尚。
4.不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。
5.廣泛開展群眾文化活動。組織農民開展生動活潑、豐富多彩的節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動和經典誦讀活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農民群眾成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的倡導者、踐行者。
（三）營造良好社會環(huán)境
1.優(yōu)化農村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環(huán)衛(wèi)設施建設。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2.推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3.開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。
4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾。
5.開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業(yè)技能，幫助農民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）強化組織領導。鎮(zhèn)成立“文明村”創(chuàng)建工作領導小組，負責創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他黨委成員及鎮(zhèn)屬各部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領導機構，加強對“文明村”創(chuàng)建工作的組織領導。
（二）落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創(chuàng)建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區(qū)的創(chuàng)建活動負總責。各村要對照“文明村”創(chuàng)建標準和工作安排，落實專人，細化責任，確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
（三）狠抓督促檢查。將“文明村”創(chuàng)建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創(chuàng)建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。
（四）注重宣傳引導。采取傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動，努力營造文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動濃厚氛圍。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 9
為深入貫徹黨的十九大精神，推進鄉(xiāng)村振興，全面推動我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，圍繞“農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展”工作目標，決定在全鄉(xiāng)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略目標，堅持社會主義核心價值體系建設，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高群眾現(xiàn)代文明素質，促進我鄉(xiāng)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，提升全鄉(xiāng)精神文明建設水平和文明程度。
二、工作目標
堅持以人為本、以問題為導向的原則，深入推進精神文明創(chuàng)建活動，狠抓村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，動員廣大干部群眾積極參與，以創(chuàng)建促文明，以文明促和諧，以和諧促發(fā)展，把所有村逐步創(chuàng)建成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。
三、創(chuàng)建內容
（一）深化社會主義核心價值觀教育，加強文明新風。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建全過程，在教育實踐、融入轉化上下功夫，在落細落小落實上下功夫。健全精神文明建設領導體制和工作機制，每年召開會議研究有關問題，年初有計劃，年底有總結。抓好核心價值觀的公益宣傳，建設專門廣告欄，增加村鎮(zhèn)公益廣告的覆蓋，建設一批體現(xiàn)核心價值觀內涵、主題突出、特色鮮明、藝術美觀的鄉(xiāng)村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創(chuàng)建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
(二)開展整治行動，改善人居環(huán)境。結合省、市、縣環(huán)境整治部署要求，針對建設規(guī)劃滯后、環(huán)境臟亂差等突出問題，大力開展環(huán)境整治行動，為廣大群眾營造舒適文明的工作生活環(huán)境。加強村鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規(guī)劃特色城鄉(xiāng)，合理規(guī)劃產業(yè)、生活、生態(tài)空間布局，塑造結構合理、風格協(xié)調的'村鎮(zhèn)風貌。加強村鄉(xiāng)基礎設施配套建設，充分調動社會資源投入鄉(xiāng)街、村、社區(qū)基礎設施建設，注重抓好鄉(xiāng)健身廣場、小公園等文體休閑設施建設，全面改善基層生產生活條件，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(三）發(fā)展村鎮(zhèn)文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進村鄉(xiāng)基層公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，著力打造特色文化村鎮(zhèn)。舉辦“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日團圓、追思、環(huán)保、節(jié)儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現(xiàn)人文關懷、時代特色以及未成年人樂于接受、便于參與的群眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉(xiāng)村學校少年宮建設，豐富學生業(yè)余生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創(chuàng)建活動扎實有效。
（四）優(yōu)化窗口服務，提高群眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標牌、有規(guī)章制度、有便民服務。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務室、警務室等進行整合，集中建設、集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的綜合性服務平臺。建立健全農村標準化衛(wèi)生室管理制度，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質，改善農民就醫(yī)看病條件。加強基層綜合性文化服務中心建設，購置圖書并配發(fā)重點村農家書屋。設置農村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農村公益電影放映提供室內放映場地。大力推進農村互助幸福院建設，不斷完善農村互助幸福院配套設施，提高服務質量和水平，緩解農村老人尤其是留守老人養(yǎng)老難問題。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要提高認識，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，健全農村精神文明建設領導機制和工作機制，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要有工作規(guī)劃、實施方案，分步推進，抓好貫徹落實。
（二）要廣泛宣傳。每年安排一定經費用于農村精神文明建設，深入開展主題活動，通過公益廣告、文化墻繪、景觀造型等形式開展核心價值觀宣傳，提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、支持率。充分發(fā)揮新聞媒體、網站、微信的宣傳引導作用，宣傳創(chuàng)建成效，收集社情民意，曝光不文明行為，營造濃厚氛圍。
（三）發(fā)動群眾參與。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提升行動是提高農民文化生活品質的一項重大民生工程。要通過各種形式進行廣泛發(fā)動，廣泛宣傳引導農民群眾積極行動起來，積極開展農村志愿服務站點、隊伍建設，出工出勞，發(fā)動志愿者積極參與，形成全民創(chuàng)建的良好態(tài)勢。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 10
社會公德、文明素質、法律意識等是村(居)民文明的靈魂，是全鎮(zhèn)軟環(huán)境，軟實力的根本所在，為進一步提高居民文明素質，根據(jù)永樂鎮(zhèn)實際情況，決定開展環(huán)境衛(wèi)生、文明用語、遵紀守法、尊老愛幼、廉政文化五星級文明戶及文明村社創(chuàng)建活動，并制定如下方案。
一、指導思想
以文明素質、法律意識教育為重點，以形式多樣的實踐活動為載體，以科學管理和制度建設為保障，以廣大村民參與自評、互評的方法，切實提高居民社會公德、提高文明素質和法律意識，努力建設文明戶、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)建方式
1、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，結合第二批群眾路線教育實踐活動，在村支部和村民委員會的帶領下，組建鎮(zhèn)、村、社(組)創(chuàng)文明村、社(組)評議小組。
2、廣泛宣傳發(fā)動。細化評定細則，激勵各村居民戶踴躍參加。
3、評議要有記載。要公開、公平、公正。先進帶后進，后進趕先進，人人參與。
4、第一季度每戶每月參加一次評定，后每季度一評，并在每個家庭戶張貼星級標識。
5、星級標識設三星、四星、五星標識牌，三星以下不設標識。
三、創(chuàng)建內容
(一)星級戶評定標準
1、環(huán)境衛(wèi)生
①室內整潔，擺放合理有序。
②房前屋后整潔、干凈。
③自覺采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動。
④院壩，室內無嗅味、怪味。
⑤合理栽種、修剪花草樹木。
2、文明用語
①說話和氣、友善、和睦。
②不說粗話，臟話。
③遇事冷靜，不吵架、罵人。
④家人、鄰里互相尊敬、團結。
⑤不說是道非，不以訛傳訛，不聽信謠傳。
3、遵紀守法
①不參與六害活動。
②做到學法、知法、守法、懂法。正確運用法律武器保護自身合法權利。
③遵守村規(guī)民約和社會公德。
④不串聯(lián)、不聚眾非法上訪、鬧事。
⑤遠離邪教和非法組織。
⑥不違章建設、不種植毒。
4、尊老愛幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所養(yǎng)。
②減輕老年人體力勞動和生活壓力。
③愛護小孩營造良好氛圍和環(huán)境接受教育
④關愛孩子身心，健康成長。
⑤不虐待老人，不打罵孩子。
5、廉政文化
①厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。
②文明節(jié)儉辦酒席，除婚喪嫁娶以外，其余不得辦喜慶酒席斂財。
③抵制丑惡陋習現(xiàn)象。
④拒腐、誠信樹正氣。
(二)文明社(組)、文明村的'評定標準
1、文明社(組)評定標準：五星級戶達到50%以上，四星級達到70%以上，三星級達到90%以上，每社(組)文化活動的隊伍不少于一支，自辦節(jié)目不少于一個。
2、文明村(社區(qū))評定標準：文明社(組)達到70%以上，不少于3支具有專業(yè)性文化活動的隊伍，有切實可行的村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、基礎設施的管養(yǎng)護制度，并卓有成效，民風民俗得到根本改變。
四、工作要求
1、各村(社區(qū))高度重視，積極引導開展此項活動，采取以點帶面方式，逐步推廣。
2、各村活動開展情況，定期跟蹤督查，并納入各村創(chuàng)文明村(社區(qū))的重要依據(jù)。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 11
為進一步推動幸福村文明鄉(xiāng)村建設，推動各項工作順利開展，現(xiàn)結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務實創(chuàng)新”的道德風尚，為改革開放、經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。
二、創(chuàng)建標準
1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。
2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行村規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調委會發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會秩序井然。
3、生產發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導產業(yè)，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創(chuàng)建措施
1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動領導小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創(chuàng)建教育，提高農民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創(chuàng)建活動。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規(guī)劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農村環(huán)境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結合，在開展環(huán)境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的`，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。
6、加強科學技術的培訓，大力實施農村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵嵧艘凼勘⒘x務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。
四、實施步驟
第一階段主要任務:一是成立創(chuàng)建文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。
第二階段主要任務是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，以便協(xié)調解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會辦公室文明村測評標準》進行自查，并請上級部門檢查驗收。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 12
一、基本情況：
秋洞村位于黃礤鎮(zhèn)北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個村民小組，總戶數(shù)303戶，總人口18131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬元。
秋洞村是我鎮(zhèn)著名的佛手瓜生產專業(yè)村，20xx年常年種植面積3100畝，戶均種植約10畝，年產量1.8萬噸，產值約1800多萬元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規(guī)模化、專業(yè)化生產，群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農戶住上漂亮的奔康房，家家戶戶購置了耐用電器，街道干凈整潔，村落規(guī)劃有致，戶內存款達3萬多元，群眾安居樂業(yè)。隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設碩果累累，20xx年譽獲市文明村稱號，同年成為市、縣社會主義新農村建設示范點，20xx年定為生態(tài)旅游建設點，今年定為省級農業(yè)科技建設示范村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產基地”，“省級標準化生產基地”和“省級菜藍子工程基地”稱號。
二、指導思想：
堅持和落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
三、工作措施：
(一)、抓好經濟發(fā)展，建設生態(tài)農業(yè)村。
秋洞村將在現(xiàn)有3100畝佛手瓜面積的基礎上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續(xù)擴大佛手瓜種植規(guī)模，使之面積達到5000畝的.規(guī)模。同時，推進佛手瓜產業(yè)化進程，加快佛手瓜深加工研發(fā)生產步伐，提高產品附加值。大力推行科技興農、富農步伐，大力發(fā)展科技型農業(yè)，提高單產和總間，增加農業(yè)收入。同時積極配合縣旅游部門加快生態(tài)農業(yè)旅游景點建設，實現(xiàn)經濟轉型，多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農村建設。
秋洞村是市、縣社會主義新農村建設示范點，秋洞村積極配合縣、鎮(zhèn)有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”，加強衛(wèi)生管理，改變群眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施，同時實行門前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標準、高起點規(guī)劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規(guī)劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，秋洞新農村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的秋洞村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
秋洞村通過發(fā)展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風氣嚴重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉(xiāng)規(guī)民約》，《秋洞村鄉(xiāng)風建設行為規(guī)范指南》，指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。
(四)切實抓好生態(tài)農業(yè)旅游、農業(yè)省科技示范點建設。
秋洞村積極抓住生態(tài)農業(yè)旅游、省農業(yè)科技示范點這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示范輻射作用，建設省內集“新農村建設一村一品、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)科技示范、旅游景點”為一體的示范村，為貧困山區(qū)發(fā)展經濟、精神文明建設提供寶貴經驗。
四、加強督查，確保創(chuàng)建工作順利開展。
秋洞村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以支書袁云星為組長，副主任周清會為副組長，村“兩委”干部、村小組長為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創(chuàng)建工作順利開展。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 13
一、指導思想
創(chuàng)建區(qū)文明村的指導思想是：以經濟建設為中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農村示范村建設，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎，以解決村民普遍關心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高村民素質和村的文明程度，促進村兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展，努力形成對社會負責、為人民服務、讓群眾滿意的文明新風，為構建和諧社會盡心盡責，添磚加瓦。
二、奮斗目標
村級經濟不斷壯大。深化農村改革，努力構建適應社會主義市場經濟的所有制結構和產業(yè)結構，農業(yè)產業(yè)化進程較快，工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展;不斷增加投入，農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展，村級經濟逐步壯大，力爭年內村級集體經濟總收入96萬元，經濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的平均水平。建立農業(yè)和農村的社會化服務組織，積極為農民服務;尊重農民的生產經營自主權，保護農民的合法權益，切實減輕農民負擔，農民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營和農民專業(yè)合作組織建設;農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農村平均水平。
思想教育成效顯著。加強對村民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者關系，思想政治工作進村入戶，宣傳教育陣地健全，村設有對村民進行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動，活動開展率達95%以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣;移風易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。
村容村貌整潔優(yōu)美。按照農業(yè)現(xiàn)代化，農村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化的總體要求，積極推進現(xiàn)代化示范小區(qū)建設，有村建設總體規(guī)劃;村容村貌整潔，道路平坦，無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設施齊全，自來水入戶率達到100%，綠化工作達到市級先進標準，全面實施農村環(huán)境綜合治理，達到生態(tài)村考核標準;環(huán)境質量、環(huán)境污染控制達標;建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。
社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經常化、制度化，認真完成普法任務;民調組織健全，人員、措施落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無越級上訪、群訪事件和民轉刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動，有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務和電子游戲經營場所管理規(guī)范，依法經營;維護婦女兒童合法權益，社會治安綜合治理、安全文明達到省級先進標準。
科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，認真貫徹《義務教育法》，積極組織開展勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;科技投入不斷增加，對農民有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術;積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，村建有“一室多用”的文化活動室，扎實推進“農家書屋”工程和農民體育健身工程，努力建好公共服務中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著，村設有醫(yī)務室并達到市建設標準，新型農村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線電視入戶率達到規(guī)定的要求。領導班子堅強有力。村領導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強，創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經費，做到“四落實”;黨、政及群團組織各負其責，齊抓共管;黨支部一班人團結協(xié)作，注重自身建設，作風民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務公開，形成制度，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
三、創(chuàng)建要求
1、統(tǒng)一思想認識
開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建，是加快村經濟發(fā)展的內在要求，是推進農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的客觀需要，是促進農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學文化素質，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新型農民的有效途徑，也是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的.前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。
2、注重創(chuàng)建實踐
加強對創(chuàng)建工作的領導。黨政主要領導親自掛帥，分管領導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領導，有相應的機構和人員負責創(chuàng)建工作，建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā)，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標、任務層層分解，落實到崗，責任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識，使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標、任務和具體措施。要精心設計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 14
為深入貫徹落實中共縣委政法委員會《關于深化平安建設工作的實施意見》文件精神，圍繞建設幸福和平安的目標，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下方案：
一、加強領導，落實責任，扎實推進平安建設
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的平安建設領導小組，負責全鎮(zhèn)平安建設工作。要求各村一定要切實強化大局意識、責任意識，把平安建設作為首要工作來抓。各村要成立平安建設工作小組，統(tǒng)一領導安排部署平安建設工作。村支部書記是平安建設的第一責任人，凡是涉及平安建設的重大任務，村支部書記都要親自動員部署；凡是涉及平安建設重大職責，村支部書記都要親自擔當。
二、突出抓好重點領域安全
一是抓好生產安全。要深刻吸取“克爾”教訓，堅決落實政府部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，堅決防止重大安全生產事故發(fā)生。二是突出抓好食品安全。要堅持健全監(jiān)管機制和重典治亂“兩手抓”，建立食品安全追溯體系，堅決打擊食品安全違法犯罪行為。三是突出抓好政治安全。要切實加強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析形勢、處理問題，嚴密防范和嚴厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動，防止敵對勢力插手人民內部矛盾或利用宗教和非政府組織進行滲透破壞，依法嚴厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動，切實履行好“護城河”的政治責任。
三、加強特殊人群服務管理
切實加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、問題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務管理。建立健全政府、社會、家庭“三位一體”的關懷幫扶機制、教育疏導機制、重點穩(wěn)控機制，從不同群體的特點、訴求和容易發(fā)生的問題入手，加大社會管理創(chuàng)新力度，最大限度化消極因素為積極因素。
四、集中解決社會熱點問題
對于當前存在的熱點、難點問題要引起高度重視，切實強化責任意識。要按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理的.原則，對這些問題分類、排隊，分清輕重急緩，實行領導包案，一包到底、直至解決。
五、深入排查化解矛盾糾紛
深入排查化解各種社會矛盾，切實把矛盾糾紛化解在基層，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅持領導干部接訪、約訪和主動下訪制度，帶著感情和責任，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿，切實做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅持和深化“三位一體”大調解和“大排查、大調處、大幫扶”一體化矛盾化解機制，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時化解矛盾糾紛，對發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
六、大力加強基層基礎工作
深化平安建設，重點在基層，難點也在基層。一定要努力活躍基層基礎工作，真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學習肅寧“四個覆蓋”的經驗，進一步健全農村基層組織體系，提高農村社會管理水平，把平安建設融入到群眾生活的各個環(huán)節(jié)，努力以小平安積累大平安。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 15
按照xx區(qū)委農村工作領導小組辦公室文件潘農[20xx]19號關于《xx區(qū)開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動實施方案》的要求，結合年初制定的人居環(huán)境整治“一村一月一莊”工作計劃，鞏固村莊清潔行動整治成果，完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，改變鎮(zhèn)村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”。架河鎮(zhèn)黨委、政府決定從20xx年9月開始到12月底在全鎮(zhèn)范圍內開展村莊清潔百日攻堅行動，特制定本方案。
一、目標任務
村莊清潔百日攻堅行動以“五清一改”村莊清潔行動為重點即：以清理無功能建筑，清理河渠溝塘，清理農業(yè)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變群眾不良衛(wèi)生習慣。對照《安徽省村莊清潔行動標準》，整治農村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，建立長效管護機制，引導群眾參與積存垃圾清理，保持庭院內外環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活習慣，做到環(huán)境干凈、整潔、有序。
二、工作標準
(一)清理村莊內溝塘（10分）
村莊內外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理，無漂浮雜物，無黑臭水體，岸坡整齊，水清岸綠。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖場糞污等農業(yè)生產廢棄物（30分）
村莊內無積存畜禽糞污，無污水亂排；區(qū)域內規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施比例達100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上；新建養(yǎng)殖場要符合環(huán)保要求，符合用地規(guī)劃，符合技術規(guī)范；農膜、農藥、農資等包裝物得到及時回收利用，村莊內外無散落農用包裝物；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）
村莊內主次干道、河塘溝渠旁無亂搭亂建、無隨意堆放建筑材料、草垛、草堆、雜物等，主次干道、村莊內空閑地整潔有序。
(四)清理廢舊廣告牌（10分）
村莊內、道路兩旁無小廣告，大型廣告牌完整無損。
(五)清理無功能建筑（10分）
村莊內無破舊畜禽圈舍、破舊廁所，長期無人居住、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。
(六)綠化美化鄉(xiāng)村（10分）
突出鄉(xiāng)村道路綠化、溝渠綠化、庭院綠化，引導組織農民群眾大力種植適合當?shù)氐臉浞N、草種、花種，房前屋后見縫插綠。
(七)農戶院內外干凈整潔有序（10分）
農戶房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產生活物品有序整齊擺放，院內外垃圾及時清掃。保持庭院整潔，無人畜混居現(xiàn)象。室內物品擺放有序，地面、墻面、家具及時清潔，衣服、被褥等物品及時整理，鼓勵室內垃圾桶裝套袋收集，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廚房物品有序擺放，地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廁所有墻、有頂、有門、有窗、有水、有電，地面硬化、整潔衛(wèi)生。
(八)改變群眾不良衛(wèi)生習慣（10分）
大力開展農村人居環(huán)境整治宣傳；倡導文明健康的.生活方式；積極開展星級文明戶評選，好媳婦、好婆婆評選，美麗庭院評選，從孩子抓起“小手拉大手”等活動；落實村規(guī)民約；逐步改變群眾不良衛(wèi)生習慣。
三、實施步驟
村莊清潔百日攻堅行動分三個階段進行：
（一）動員部署（20xx年9月20日-20xx年9月30日）。
各村要進一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動做為全面建成小康社會一場硬仗，利用村內廣播大力宣傳村莊清潔行動。鎮(zhèn)政府成立攻堅領導小組，召開會議，全面部署。
（二）全面開展（20xx年10月1日-20xx年10月31日）。
圍繞“五項清理一改”，堅持問題導向，突出重點，精準發(fā)力。廣泛宣傳，深入發(fā)動，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動熱潮。
（三）示范推進（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。
省市中心村、貧困村、政府駐地、平蘆路為整治重點，由淺入深遞次推進村莊清潔百日攻堅行動，由線擴面，逐步拓展整治范圍，爭創(chuàng)示范村，實現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村莊整治全覆蓋。
四、保障措施
（一）加強組織領導
按照“區(qū)級主抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村主抓落實、農民廣泛參與”的原則，周密安排部署，強化責任落實。鎮(zhèn)主要領導親自抓、一線指揮，村黨組織書記是第一責任人，要做好組織發(fā)動，明確任務，制定具體措施，市場化保潔公司村保潔員要服從村委會領導，確保村莊清潔百日攻堅行動有部署、有督促、有檢查、有驗收。
（二）多方籌措資金
鎮(zhèn)政府將按照各村人口規(guī)模和工作實績以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動，原則上每人6元標準獎補。各村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資。積極動員組織農民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動，切實發(fā)揮農民主體作用，鼓勵農民的事農民辦。
（三）健全長效機制
各村要總結村莊清潔百日攻堅行動好做法好經驗，打造示范點，強化制度機制的建立，實現(xiàn)從“建起來”“用起來”到“管起來”的轉變。結合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境義務，嚴格門前“包保”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序。圍繞工作目標，鎮(zhèn)黨委、政府定期和不定期組織相關人員進行檢查考核，并將綜合考評結果進行通報。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 16
一、指導思想
以改善農村居民生產、生活環(huán)境為切入點，緊密結合生態(tài)鎮(zhèn)建設，按照建管并重、標本兼治的原則，大力開展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，推動經濟社會又好又快發(fā)展，打造美麗新。
二、主要內容及責任分工
(一)整治范圍
場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。
(二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內容
1、加強場鎮(zhèn)保潔工作，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點，街面衛(wèi)生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達到100%。
2、加強容貌整治，改善環(huán)境秩序
重點整治占道經營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為，規(guī)范招牌和各類宣傳品，加強對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實門前“三包”制度，通過宣傳教育，引導群眾自覺參與維護場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。
3、實施綠化工程，加大污染整治力度
落實管護責任，對場鎮(zhèn)的綠化帶進行定期維護與保養(yǎng)，適時補植綠化樹，保持綠化帶的整潔美觀，為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度，嚴格控制生產生活廢水、污水的不合理、不達標排放，對造成污染嚴重的事企業(yè)單位進行通報，嚴格控制重建或加固戶所產生的建筑垃圾，要求對其所產生的建筑垃圾及時的進行處理與清運。
4、規(guī)范交通秩序，保證道路通暢
嚴格要求駕駛員必須按規(guī)定將機動車停于劃好的停車線內，不得亂停亂放，不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭，違者將給予50--100元的.處罰，對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員，派出所將進行嚴肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理，清運道路兩側的白色垃圾，規(guī)范廣告牌匾，確保道路整潔。
5、加強垃圾管理和清運工作
以村、組為單位，每個村民小組落實1名保潔人員負責日常工作(日常工作為：組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶垃圾池進行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運行至分類垃圾池內進行分類處理;每個村落實3名保潔人員負責公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負責把垃圾房內垃圾運行至分類垃圾處理池內并進行分類，每10天把分內垃圾處理池的分內垃圾進行分類回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉站，統(tǒng)一由縣上壓縮運走。
(三)村組環(huán)境綜合治理內容
1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。
2、治理糞堆。清理擺放到院落內的糞堆、垃圾堆，統(tǒng)一遷到院落外，集中、有序堆放。
3、治理院墻。清理和修繕農戶的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫，做到美觀實用。
4、治理庭院。打掃室內外衛(wèi)生，清除院內垃圾，規(guī)范生產生活物品擺放。每個農戶院內設置一處臨時垃圾存放點，禁止將垃圾亂扔亂拋。
5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結合部，村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角，做到垃圾處理日產日清;清理露天廁所，改進農戶家庭廁所，做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。
6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側、庭院內、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹，建立綠化帶、綠化點、美化點，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹，不留死角，實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。
7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理，清運道路兩側的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內河流水面垃圾、雜物進行清理。
三、時間與步驟
1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會，學習有關文件和先進典型，做到層層發(fā)動，家喻戶曉。
2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作，基本達到“《四化體系》”標準。加強精神文明建設，提升我鎮(zhèn)居民素質，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風文明新氣象;
3、提高階段(年9月至年11月底)。結合整治工作實踐，重點抓好完善設施，鞏固并建立健全工作長效機制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。
4、總結階段(年12月)總結全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。
四、組織落實和保障措施
(一)要加強領導，落實責任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農村建設中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領導任組長，分管領導任副組長，相關人員參加的活動領導小組，下設辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內。形成以黨委、政府為主導，以農民為主體，相關部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣，根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責任到人，確保在限期內完成整治任務。
(二)統(tǒng)籌安排，落實責任。要因地制宜，實事求是，量力而行，注重失效，嚴禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標責任書，確定治理重點目標，統(tǒng)一部署，精心安排，將任務目標分解到位、落實到位，并將工作進展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室。
(三)全面發(fā)動，廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動，自己動手，改造環(huán)境，建設家園。要通過各種宣傳形式教育引導群眾養(yǎng)成科學文明健康向上的生活方式，增強我鎮(zhèn)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻。
(四)強化監(jiān)督，嚴格考核。從4月初開始，全鎮(zhèn)要把村容整治活動作為一種經常性活動，廣泛深入開展，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設標準，徹底改善農村人居環(huán)境。同時，要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動，按照建設標準，建立考評和激勵機制。力爭通過努力，到年底，全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達到80%和90%以上。各村要結合實際，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公共道德意識，使愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 17
為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結合實際制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以科學發(fā)展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組
織社會力量，高起點、高質量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
二、基本原則
一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
三、整治任務、職責單位及完成時限
（一）容貌整治
1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的`亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構成長效機制。
2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、占道經營整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經營；清除占用人行步道擺放經營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：8月25日前達標、（經典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經營）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經營）、室外燒烤。
職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5、牌匾廣告整治。
（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復；新辦工商經營業(yè)戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。
（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規(guī)的要清除；除重要節(jié)日，重大政治、經濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達標。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施務必持續(xù)完好，并設置保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求；完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位：縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達標。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 18
為深化黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，強化問題導向，發(fā)揚整風精神，立足服務群眾，聚焦作風建設，提高xx村鎮(zhèn)建設服務中心工作效能和服務水平，嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)建設相關法規(guī)制度，根據(jù)x紀發(fā)[201x]x號文件要求，xx村鎮(zhèn)建設服務中心認真開展作風建設專項整治活動，特制定本方案。
一、專項整治的范圍和對象
xx村鎮(zhèn)建設服務中心及其工作人員。
二、專項整治的主要問題
（一）工作不實、履職不力。重點糾正不履行崗位職責、不按規(guī)定時間完成本職工作，xx，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理失控；對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等不作為、慢作為、亂作為等問題。
（二）態(tài)度冷硬、紀律松散。重點糾正對群眾態(tài)度冷淡、語言生硬、服務不熱情；工作期間遲到、早退、串崗脫崗，做其他與工作無關的事情，以及群眾辦事門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。
（三）辦事拖拉、效能不高。重點糾正在履行村鎮(zhèn)建設報批服務事項中，工作（服務）事項和流程不公開；不認真執(zhí)行和落實首問負責、一次性告知、公開承諾、限時辦結等制度，故意刁難、無故拖延；利用職權亂檢查、亂收費、亂攤派等問題。
（四）吃拿卡要，違規(guī)xx。重點糾正在履行職責時，吃拿卡要，暗箱操作，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；主管部門和領導對投訴舉報不處理，對應當追究責任的`行為不追究等問題。
三、專項整治的方法、時間、步驟
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強組織領導，把本次專項整治活動擺上重要議事日程，成立村鎮(zhèn)建設服務中心作風建設專項整治活動領導小組，由鎮(zhèn)分管領導余云成同志任組長，城管辦陳景發(fā)同志任副組長，專項整治活動結合黨的群眾路線教育實踐活動，把整治庸懶散亂問題與效能建設、辦事公開、解決群眾xx問題等結合起來，統(tǒng)籌推進落實，做到有的放矢，力求實效。
（一）學習教育、聽取意見（4月1日至4月10日）。結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織村鎮(zhèn)建設服務中心職工系統(tǒng)學習各級關于加強作風效能建設的系列規(guī)定，做到邊學邊改。重點是加強思想理論武裝，引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點；深入開展調查研究，廣泛聽取意見，通過走訪、座談、測評、問卷調查、網絡調查、設立意見箱等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、干部群眾的意見建議。
（二）查擺問題、開展批評與自我批評（4月11日至4月30日）。根據(jù)村鎮(zhèn)建設服務中心擔負的服務職能，按照提升效能、廉潔履職的要求，采取座談會、問卷調查、發(fā)放征求意見表、個人撰寫對照檢查材料、進行批評與自我批評等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，全面、準確、客觀地分析本單位紀律作風和效能建設方面存在的庸懶散亂等突出問題，對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，深刻進行剖析，研究整改措施，明確整改方向，提出解決辦法，做到邊查邊改。進一步完善辦事公開、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務行為，提高服務效能和水平。
（三）整改提高階段（5月1日至5月20日）。結合自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性和操作性強的整改方案。
（四）總結完善階段（5月20日至5月30日）。結合教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。并對專項整治情況進行“回頭望”，看村鎮(zhèn)建設服務中心職工是否普遍受到教育，服務群眾、服務發(fā)展的理念是否顯著增強，工作效率和服務水平是否明顯提高，突出問題是否有效解決，違規(guī)xx問題是否得到追究。把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內容，提出具體的整改措施，制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 19
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，立足健全我縣農村金融體系工作實際，認真學習借鑒村鎮(zhèn)銀行建設先進縣區(qū)的經驗做法，按照“政府搭臺、搞好服務，銀行發(fā)起、承擔主責，尊重自愿、企業(yè)參與，銀監(jiān)把關、確保質量，規(guī)范運作、防控風險”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行建設步伐，強化業(yè)務運作管理，防控企業(yè)運營風險，努力把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有現(xiàn)代法人治理結構，特色鮮明、活力充沛、競爭有力的精品金融機構。
二、基本原則
（一）科學設置，因地制宜原則。綜合考慮我縣農村地區(qū)金融狀況、市場結構和有效需求，結合社會責任和商業(yè)利益等因素，因地制宜，科學謀劃，合理確定村鎮(zhèn)銀行的組建主題、開設個數(shù)、設置區(qū)域、業(yè)務范疇，統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進，促使村鎮(zhèn)銀行發(fā)揮作用，為縣域經濟社會發(fā)展作出貢獻。
（二）面向村鎮(zhèn)，服務“三農”原則。立足全縣農村經濟發(fā)展實際，有機結合全縣銀行業(yè)金融機構網點覆蓋布局，始終堅持村鎮(zhèn)銀行服務農村、服務農業(yè)、服務農民的方向，要把組建地域向農村輻射，把工作業(yè)務向農業(yè)傾斜，把投放重點向農民拓展，努力滿足“三農”經濟對金融服務的多層次、多樣化需求。
（三）市場運作，合理引導原則。堅持村鎮(zhèn)銀行的企業(yè)化性質，遵循市場運作規(guī)律，走市場化發(fā)展道路，尊重各類資本投資意愿，投資人按商業(yè)化要求自主決策、自主管理、自主經營、自擔風險。同時，發(fā)揮政府合理引導和監(jiān)管部門技術指導作用，為村鎮(zhèn)銀行組建和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（四）制度先行，風險可控原則。按照現(xiàn)代金融企業(yè)審慎監(jiān)管的要求，從資本充足率、信貸風險、法人治理、內部控制等方面入手，強化制度約束，健全管理機制，嚴格準入標準，規(guī)范許可流程，強化資本約束，嚴格推選高管人員，注重風險防范，確保村鎮(zhèn)銀行依法合規(guī)經營，健康持續(xù)發(fā)展。
三、實施步驟
（一）準備階段
成立縣村鎮(zhèn)銀行組建工作領導小組，設立辦公室，按照《市組建村鎮(zhèn)銀行時間任務表》要求和村鎮(zhèn)銀行組建有關規(guī)定制定《縣村鎮(zhèn)銀行組建工作實施方案》，明確責任人員，工作任務，時限要求，啟動各項準備工作。
（二）宣傳階段
運用各種媒體，廣泛宣傳組建村鎮(zhèn)銀行的目的意義、政策法規(guī)、審批程序、募股方法、管理原則、利潤分配等內容，引導干部群眾充分認識組建村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)實意義、政策內涵，在全社會營造關注、支持村鎮(zhèn)銀行組建工作的良好氛圍。
（三）籌建階段
1、召開發(fā)起人會議，簽訂發(fā)起人協(xié)議書。籌建工作領導小組辦公室組織信用聯(lián)社銜接確定和審核發(fā)起人資格，并召集發(fā)起人簽訂發(fā)起人協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的.組織形式、出資方式和股本結構，明確發(fā)起人的權利和義務；召開發(fā)起人大會，按照法定程序審議通過同意出資設立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關決議。
2、制定籌建工作方案，申請企業(yè)名稱。籌建工作領導小組辦公室根據(jù)規(guī)定制定籌建工作方案，進行可行性論證，形成可行性研究報告，準備籌建申請的各項資料，協(xié)助主發(fā)起人到工商部門申請企業(yè)名稱預告核準。
3、提交籌建申請書。籌建工作領導小組組織縣信用聯(lián)社將準備完善的申報資料和籌建申請一并提交市銀監(jiān)分局初審，初審后由銀監(jiān)分局出具初審報告和機構設立審批表，上報省銀監(jiān)局審批。
（四）開業(yè)階段
1、前期工作。選定營業(yè)場所，落實裝修和工作人員，起草村鎮(zhèn)銀行章程草案及各項規(guī)章制度，并召開股東大會、董事會進行審議通過。
2、提交申請。待省銀監(jiān)局審核通過決定下發(fā)、開業(yè)前期準備工作按期完成后，立即向市銀監(jiān)分局提交開業(yè)申請，積極和省、市有關部門銜接，爭取在既定期限前申核通過并開業(yè)。
3、開張營業(yè)。待籌建小組收到核準開業(yè)批復文件后，及時銜接市銀監(jiān)局領取金融許可證，并依法在工商部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后依照有關規(guī)定正式開業(yè)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。組建村鎮(zhèn)銀行是全面落實科學發(fā)展觀、扎實推進新農村建設的重要舉措，也是深化農村金融改革，拓寬農村金融服務渠道，提升農村金融服務質量的現(xiàn)實需要，對于緩解“三農”和中小企業(yè)融資困難、解決金融服務缺位和金融供給不足的問題，具有重要而深遠的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識組建村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)實意義，認真研究政策，積極協(xié)調配合，多方提供支持，推動村鎮(zhèn)銀行組建工作順利開展。
2、明確任務，靠實責任。村鎮(zhèn)銀行籌建工作時間緊、任務重、要求嚴。組建工作領導小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調，快速推進籌建工作；縣人行要積極參與，從政策法規(guī)方面給予指導；縣信用聯(lián)社要按照要求抓緊準備申報材料，按期上報銀監(jiān)部門進行審核；工商部門要及時協(xié)調省市工商機構，盡快核準企業(yè)名稱及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；城建、國土部門要積極協(xié)調，配合企業(yè)落實營業(yè)場所；稅務部門在稅收方面要給予減免優(yōu)惠，各相關部門都要明確目標，靠實責任，確保把籌建工作各項任務落到實處。
3、加強領導，搞好配合。為了加強村鎮(zhèn)銀行組建工作的組織領導，確保組建工作順利開展，縣政府成立了由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，政府辦、財政、發(fā)改、國土、城建、國稅、地稅、工商、公安、人行支行、銀監(jiān)分局辦事處為成員的組建村鎮(zhèn)銀行工作領導小組，在縣政府辦設立辦公室，全面負責資格審查、組織協(xié)調、督促檢查、規(guī)劃籌建等各項工作。各成員單位一把手要切實擔負起第一責任人的工作職責，堅持把村鎮(zhèn)銀行組建工作擺放在當前工作的突出位置，親自安排，及時過問，切實將工作指標量化、任務細化、責任具體化。同時要加強配合，溝通協(xié)調，隨時掌握工作進展情況，及時協(xié)調解決村鎮(zhèn)銀行籌建過程中存在的問題和困難，確保組建工作順利、平穩(wěn)開展。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 20
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟、亂、差”和建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理機制為重點，動員全社會各界力量，開展農村環(huán)境綜合整治活動，打造農村環(huán)境新亮點，建設美好鄉(xiāng)村。
二、工作目標
全面清除農戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內各類垃圾，逐步建立“保潔區(qū)域劃分合理、保潔設施配備齊全、保潔人員愛崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機制，使我辦農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上新臺階。
三、工作及保障措施
（一）完善工作體制機制
1、辦事處黨工委書記為xx農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人，分管領導具體負責，各聯(lián)村負責人負責聯(lián)系村的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛(wèi)專干。
2、各村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人，要明確村級環(huán)衛(wèi)專干，要制定“門前三包”、村規(guī)民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛(wèi)實施布點規(guī)劃，負責保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監(jiān)督、考核、管理。
3、建立聯(lián)村組長和聯(lián)村隊員定點聯(lián)系村、組制度。每個聯(lián)村隊員要聯(lián)系到村民組，負責本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生，并定期深入到村民組進行督察、指導，特別是每季度的明查，每個聯(lián)村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責任保潔區(qū)的環(huán)境干凈整潔。
（二）加強保潔隊伍建設
1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實行聘用制，聘用合同一年一簽，并實行動態(tài)管理，對工作責任心差，不能履行職責的應及時進行調整。保潔員隊伍建立后，辦事處負責對村級保潔員隊伍進行培訓和考核。
2、垃圾清運員由辦事處負責配備，處、村共同管理。
（三）基礎設施的維護
1、垃圾房、垃圾桶等基礎設施由各村負責日常維護，接受辦事處管理，確保正常使用。
2、辦事處每年根據(jù)各村的人口和設施的.數(shù)量，安排一定的資金用來維護設施的更新和更換。
（四）保潔時間。
保潔員每天工作時間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。
（五）垃圾清運。
垃圾做到日產日清，集鎮(zhèn)和S215沿線保證在每天上午8點以前清運完畢，其他區(qū)域保證上午9點鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2／3為標準。
（六）落實環(huán)衛(wèi)工作經費
1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。
2、根據(jù)各村轄區(qū)內的人口數(shù)，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據(jù)服務人數(shù)和管理區(qū)域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链澹纱灏l(fā)放。各村應制定操作性強的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結果兌現(xiàn)。
3、落實村級環(huán)衛(wèi)工作經費。根據(jù)各村的考核實績拔付環(huán)境衛(wèi)生工作專項經費，由村掌握使用。
（七）考核獎懲
1、實行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責任區(qū)；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責任區(qū)，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個月的績效工資，并責令整改；對一個季度考核中平均成績低于80分的，建議村調整該保潔員，同時扣發(fā)負責該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊長獎金300元。
2、上級檢查。上級檢查不滿意的、通報批評的或者檢查結果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個月50%的工資；扣發(fā)負責該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊員年底獎金200元；扣發(fā)該村季度專項經費。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 21
為深入推進我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)質量，按照縣委、縣政府《關于開展xx年秋冬季“十大行動”的實施意見》和《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，我鄉(xiāng)特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
按照縣委、縣政府決策部署，大力實施農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動員全社會カ量，有效整合各種資源，強化各項舉措提高工作質量，增強整治實效，使我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境得到進一步提升。
（二）基本原則
聚焦重點領域，強化工作銜接。結合我縣開展的關麗鄉(xiāng)村建設、三區(qū)同建等工作，聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，抓緊時間集中攻堅，促進人居環(huán)境整體改善。
部門分工負責，健全推進機制。按照《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（xx—20xx）》確定的工作目標和要求落實各部門主體責任，抓好工作指導和督導，鄉(xiāng)村發(fā)動群眾積極參與，相關部門各負其責，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進機制。加強統(tǒng)籌謀劃，解決關鍵間題。實行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。
堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅持分類指導，分步有序推進。針對不同類別的村莊，確定重點任務、整治目標、建設標準和技術模式，堅持先易后難示范引領、確保質量，扎實有序推進農村人居環(huán)境整治，切實增強農民群眾獲得感和幸福感。
（三）主要目標
到xx年底，所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點村，要重點加快無害化衛(wèi)生廁所改造，使農村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。
到20xx年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本健全，農民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控，衛(wèi)生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。
二、重點任務
（一）農村生活垃圾治理專項行動
鞏固提升農村生活垃圾專項治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題，有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長效機制。
1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。
一是路面干凈，兩側溝渠及可視范圍內無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線桿等無各類非法廣告，保持整潔有序。
二是兩側企事業(yè)單位、門店落實門前“三包”責任制（包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境）；物品擺放規(guī)范有序，牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無店外經營、占道經營行為，無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。
三是過村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區(qū)域內亂堆亂放現(xiàn)象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁；合理布置垃圾收集設施。
2、重點區(qū)域村莊。即國省干道兩側及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。
一是“平面”：村內道路、街巷兩側可視范圍內無各類積存垃圾、雜草，各類垃圾及時清理清運，日產日清，實現(xiàn)農村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；“三大堆”一律移除，無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現(xiàn)象，村莊內規(guī)范放置農機具等有用物品，做到有序存放、方便使用。
二是“立面”：村內沿街房屋墻面無亂涂亂畫，張貼散亂小廣告等現(xiàn)象。
三是“設施”：垃圾箱整潔美觀、擺放有序，垃圾箱內無滿溢、無污水橫流現(xiàn)象。四是村內坑塘、溝渠：干凈美觀，水面無漂浮垃圾，有條件的搭設圍欄。
3、其他區(qū)域村莊。要進一步加大工作力度，按照重點區(qū)域村莊標準進行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。
4、建立長效機制，鞏固治理成果。域內村莊全面落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機制。監(jiān)管力量落實，資金保障到位，管護設備齊備，管護措施完善，管護機制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉站正常運行，環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導村民及時處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。
5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當日轉運，無積存現(xiàn)象；垃圾運輸車輛車容整潔：生活垃圾轉運至中轉站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現(xiàn)象；規(guī)范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。
（二）農村廁所改造專項行動
按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進，大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。
1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進農村戶用廁所退街、進院、入室，消除臨街簡陋旱廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的.村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設。
2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式，支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。
（三）農村生活污水治理專項行動
按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農村污水治理模式，確保處理方式簡便適用有效。xx年全鄉(xiāng)農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。
1、梯次推進污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題，禁止在集中式飲用水水源地保護區(qū)內設置排污口，嚴禁將處理后不達標或未經處理的污水排入河道；對經濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。
2、加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點河道、干支流農村垃圾整治納入河長制管理，明確各級河長監(jiān)管責任。引導村民樹立節(jié)水意識，鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經處理后的生活污水，加強尾水回收利用。
（四）農村面源污染防治專項行動
加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率，加強農業(yè)生產垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度，依法依規(guī)進行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，加快建設糞污貯存、處理利用設施，配套糞污消納用地，對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，努力提升人畜糞污無害化處理水平。
（五）村莊街道硬化專項行動
合理布局村莊道路，小街巷突出鄉(xiāng)土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當?shù)刭Y源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設、水泥路、磚路等，鼓勵生態(tài)化鋪路。
（六）村莊綠化專項行動
利用秋冬季種植時機，根據(jù)村莊區(qū)位特點、自然條件、產業(yè)基礎等，充分利用村邊荒地和環(huán)村路，因村制宜，大力實施環(huán)村林建設。以鄉(xiāng)土樹種為主，合理選擇樹種苗木，開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等，建設優(yōu)美宜居的生產生活生態(tài)空間。
（七）村莊亮化專項行動
在村莊主要街道兩側，文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施，方便群眾夜間出行。
（八）村莊美化專項行動
深入開展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑）行動，清理村莊內電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告，營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。
（九）美麗庭院創(chuàng)建專項行動
開展美麗庭院創(chuàng)建行動，及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產工具、生活用品、農用物資等物品，促進庭院內外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調一致。到xx年底，全鄉(xiāng)農村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉(xiāng)農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。
三、支持政策
（一）加大政府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對農村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度，優(yōu)化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農戶實行重點獎補，發(fā)揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上，統(tǒng)籌整合相關渠道資金，有效保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效益。
（二）創(chuàng)新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務設施項目。鼓勵社會力量參與農村環(huán)境基礎設施建設，將之與特色產業(yè)休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作，要在摸清底數(shù)、總結經驗基礎上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求，各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃，明確工作重點、目標任務、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容，合理安排整治任務和建設時序，因地制宜、務求實效。鄉(xiāng)黨委政府要把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措，制訂詳細的工作計劃，協(xié)調各方力量做好組織實施工作。
（二）嚴格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進行專項考核。制定考核辦法，明確考核標準，進行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎，對排名靠后的村全鄉(xiāng)通報，并對村主要負責人進行約談。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案 22
根據(jù)縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領下，通過實地調研走訪的形式，對我縣美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，40余個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人等參加的交流會。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、存在問題：
(一)宣傳發(fā)動不到位，教育引導不普及
一是縣直各部門認識有待提高，工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求，各部門雖然也制定了具體實施辦法，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用未得到應有的發(fā)揮。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的美麗鄉(xiāng)村建設宣傳氛圍不濃，宣傳過于簡單，僅僅只是打一個橫幅，寫幾條標語，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街根本沒有任何宣傳手段，沒有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不重視教育引導，只是一味強調群眾素質的問題，缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，錯誤認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政府行為，事不關己，高高掛起，存在“鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”，參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(二)思想認識存在偏差，工作整體推進遲緩
主要表現(xiàn)在三個方面：一是群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差，導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的認知度低，“等、靠、要”的思想嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，導致政府既是美麗鄉(xiāng)村建設的主導者，又是美麗鄉(xiāng)村建設的建設者。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，對美麗鄉(xiāng)村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街不同程度存在對美麗鄉(xiāng)村建設工作擺位不高、重視不夠，系統(tǒng)研究不夠、協(xié)調推進不夠、整體突破不夠。有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街存在階段任務意識，不親自上手，不持續(xù)用力，持久戰(zhàn)精神不足，存在等待觀望現(xiàn)象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮(zhèn)馬架子村、存金溝鄉(xiāng)草溝門村、小城子鎮(zhèn)寧南村、大城子鎮(zhèn)雞冠山等村環(huán)境整治行動快、成效明顯，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街以及村干部領導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設沒規(guī)劃，工作機制不到位
一是美麗鄉(xiāng)村建設沒有整體規(guī)劃，存在著一種形式大于需求現(xiàn)象，不能確保建設的系統(tǒng)性、完整性和可持續(xù)性。建設模式雷同，風格凌亂，主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設的多元性，建設內涵不深入。沒有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產業(yè)元素等因素，不能體現(xiàn)各村不同特色。三是存在重表象輕實質現(xiàn)象，設計標準低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現(xiàn)象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響，公路沿線發(fā)展建設成效明顯，一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進度緩慢，有邊緣化現(xiàn)象。五是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村重突擊整治、輕長期管理，長效管理機制尚未健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范，環(huán)境整治刻不容緩
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發(fā)的污染問題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見，小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居，禽畜放養(yǎng)，糞便隨處堆積，“少數(shù)人治理，多數(shù)人污染，治理趕不上污染速度”的現(xiàn)象相當普遍。三是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，建設秩序較亂。建設滯后，監(jiān)管不夠，多數(shù)村莊沒有具體的規(guī)劃方案，各類建設處于無序狀態(tài)，致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯，產業(yè)發(fā)展產生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮(zhèn)的設施農業(yè)產生的秧子垃圾、八里罕鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè)產生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂，只見新屋，不見新村現(xiàn)象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調研，我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經成為美麗鄉(xiāng)村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現(xiàn)實問題。
(五)重基礎設施建設，輕鄉(xiāng)風文明培育
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開，農村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著提高和改善，但村民的素質培養(yǎng)、文化建設滯后，文明程度不高。主要表現(xiàn)在：一是農村臟亂差問題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規(guī)陋習依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發(fā)生。三是價值取向發(fā)生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的農民自私自利，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時，以種種理由拖延或阻撓工作開展的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是通過與群眾交談，有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現(xiàn)狀，不思進取。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育引導農民提高整體素質缺乏必要的規(guī)劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大，產業(yè)發(fā)展基礎薄弱
美麗鄉(xiāng)村建設是一項“生產、生活、生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，無論是基礎建設、環(huán)境整治，還是長效管護等，都需持續(xù)投入配套資金。“資金從何而來?”成為制約美麗鄉(xiāng)村建設的最大要素瓶頸，表現(xiàn)在：一是縣直各部門項目資金不能有效整合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財力有限，村子一般又沒有集體收入，籌資渠道單一，社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設較少。甸子鎮(zhèn)采取的“鎮(zhèn)補村集戶籌”經費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產業(yè)外，絕大多數(shù)村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力。三是土地流轉形式單一，機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度和規(guī)模，影響了農村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展(八里罕養(yǎng)牛業(yè)規(guī)模化發(fā)展)。四是人才緊缺，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街缺少素質高、能力強、作風硬的專職干部，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街干部流失較嚴重;有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民和產業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議：
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。在規(guī)劃理念上，充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的'聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺�將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，雖然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值億元，利潤億元，擁有職工萬人。村民每年分紅達萬元，從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命，以技術創(chuàng)新為驅動，推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術專利，自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
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