發展資興旅游產業的對策與建議論文
一、資興市旅游業發展現狀
1.基本情況
資興市猶如一顆閃閃發光的明珠,鑲嵌在湖南省東南部、湘、粵、贛三省交匯處,具體位于北緯25°34‘~26°18‘,東經113°08’~113°44‘。總面積2747平方公里。資興自古山水靈秀,山有“九峰八面之奇”,水有“程鄉水之秀”。1986年東江大壩關閘蓄水后,資興市旅游事業開始起步,從無到有,由小到大,顯示出蓬勃生機。“十五”期間,資興市共接待游客500余萬人每次,國內旅游業綜合收入五年累計達到18億元。以東江湖、五島一村等為主要旅游景點的山水園林生態游、景區風光游、農家休閑娛樂游拉動了全市餐飲、娛樂、農產品貿易、交通運輸等相關產業的發展,解決了近8000人的就業。旅游業配套服務設施和接待能力進一步提高,社會辦旅游的合力正在形成。目前,資興風景旅游項目眾多,精品旅游景點主要有:霧漫小東江、東江大壩景區、龍景景區、兜率島景區、東江漂流、白廊五島一村、農家休閑游、天鵝山國家森林公園、周源山壽佛廟、回龍山、程江口、湯市溫泉等。2002年11月,東江湖景區被評為國家4A級旅游區。2004年,被評為“中國優秀旅游城市”。2005年,進入“最具中國特色魅力城市”。
2.主要特色
資興的旅游資源主要有三大特色:一是資源豐富,品類齊全,綜合性、參與性強。它以山水自然風光為主,集山、水、湖、廟、島、洞、莊、漂流、壩、林、園、石、溫泉、狩獵、水上娛樂等自然景觀和人文景觀于一體,既具觀賞性,又有很強的參與性。二是分布集中,便于串線。與市外鄰近的著名風景名勝旅游點炎帝陵、井岡山、南岳、桂林等容易連線推銷,有利于組成旅游線路。三是特色資源較多。較好地匯集了名、新、特、奇、險之優勢,雄、奇、幽、曠之特點,體現了“參與”和“娛樂”這兩大現代世界旅游的發展趨勢和方向,找到了靜態觀光旅游和動態參與旅游的最佳結合點。
二、資興市旅游產業發展中存在的問題
1.產業發展層次不高,難以滿足人們的需求
全市旅游產業規模尚未做大,尤其是產業鏈尚未形成,效益不高。旅游產業基本上是以東江湖旅游為主,接待游客數占游客總人數的95%以上,是資興市旅游產業的品牌項目。但是僅靠這一個品牌還滿足不了游客的需求,按照旅游部門制定的資興旅游線路,均為旅游觀光一日游。游客在游覽過程中也只是享受水上的自然風光和水上活動項目,缺乏山與水、文化與旅游、消費與游玩之間的緊密配合。娛樂項目大多規模小、檔次低,缺乏大規模、高檔次、內容豐富、形式高雅的'文化娛樂休閑項目。
2.產業項目發展缺乏統一規劃
全市城市規劃中沒有明確劃分旅游產業區,日常旅游活動場所分布散亂、無序,沒有形成集聚效應。隨著東江沿江開發戰略的實施,東江沿江一帶已具備了發展旅游產業的良好條件。但是,在引導旅游產業向該區域轉移時,旅游產業經營者有不少顧慮。據調查,唐洞市區現共有歌舞廳30余家,投資在100多萬元以上、經營面積300平方米以上的2家;投資在50萬元~100萬元、經營面積200平方米~300平方米的2家。由于經營者的投資大,轉移后的利益短期內無法得到保障,影響了全市旅游休閑產業統一規劃布局的調整進程。
3.產業發展基礎薄弱。
旅游產業作為一個新興產業,起步較晚,可供借鑒的經驗不多。城市相關產業的發展水平、配套基礎設施的建設,以及人力、財力、物力的支持力度明顯不足。產業在發展過程中存在許多不規范的現象,個別甚至出現、色情等違法現象,嚴重擾亂了市場秩序,阻礙了旅游產業的健康發展。
三、資興市旅游產業發展的對策與建議
1.強化政策引導,營造良好發展環境
產業要形成優勢,必須上規模、有特色。而要形成規模、特色,關鍵是發揮政策引導作用。要按照“統一規劃、有序開發,合理布局、永續利用”的要求,高起點、高標準編制全市的旅游產業發展規劃。以生態旅游為主題,突出休閑旅游特色,走“以湖為心、以河為脈、以綠為本、以山為襯”的旅游產業發展道路,結合全市的產業布局,按照積聚發展、規模發展的要求,規劃好全市旅游產業布局。重點抓好沿江旅游產業帶的詳細規劃,以規劃來引導產業聚集,來提高城市品位。同時,要組織與旅游產業相關的部門,成立旅游產業發展協調機構,形成旅游產業發展協調機制,制訂金融、土地、稅收、市場準入等方面的扶持政策,創造有利于旅游產業加快發展的體制環境、政策環境、投資環境和市場環境。
2.整合產業要素,提升旅游產業品質
(1)要充分利用東江湖旅游資源優勢,加大旅游招商引資力度,大力推進各景區景點的建設。重點抓好景區景點的基礎設施建設,完善東江湖、兜率島、黃草、白廊等景區景點的旅游度假休閑功能,提高景區景點檔次,加快東江湖旅游合作圈構建步伐,進一步加大對東江漂流、霧漫小東江、五島一村等項目的精深加工,大力發展以農家游為主的生態旅游,解決資興市旅游旺淡季剪刀差和留客難問題。
(2)著力推進文化體育事業發展與旅游產業發展的良性互動。把文化與旅游有機結合起來,加快旅游文化娛樂一條街、文化旅游產業園的建設步伐。努力依托資源優勢,精心打造旅游文化精品,用文化來推動旅游產業發展。把體育競技和旅游休閑健身有效融合起來,建設高質量、多功能的體育健身休閑場所,滿足市民多樣化休閑需求。(3)著力推進城市經營與旅游產業發展的良性互動。進一步加大城市經營力度,加快沿江開發步伐,把沿江兩岸作為資興市發展的最大亮點和發展旅游產業的重點,使之成為全市旅游產業的積聚區。
3.加強業務培訓,提高從業人員素質
從業人員素質決定產業發展水平。資興市旅游產業的從業人員較多,但整體素質不高。為此,要整合勞動、旅游、教育、文化等部門的培訓資源,加強對旅游從業人員的專業知識、技能和服務意識等方面的培訓,培養一批高素質的旅游從業人員。同時,針對資興市旅游產業經營和管理水平低下的問題,要組織和引導產業經營者學習和引進國內外先進的管理經驗和管理人才,改變資興市旅游產業在項目層次、服務水平、配套設施等方面落后的局面。
4.加快旅游景區線路開發
圍繞吃、住、
行、游、購、娛六大要素,抓好景區線路的開發建設。以東江湖為重點,突出抓好東江沿岸多功能休閑產業區、壽佛文化景區、天鵝山森林公園、程江丹霞景區、湯市溫泉休閑、“古南岳”回龍山景區、高碼大王寨景區、曾中生曾希圣故居、工農業旅游示范區等旅游景區和項目的改造升級和綜合開發。加快景區景點的交通配套建設,突出抓好湯炎公路、S213線、S322線、橫嶺公路、程江口——永興公路、高碼——蘇仙區五里牌公路等旅游交通線路的建設和改造,加強市內各景區景點之間、東江湖景區與周邊旅游景區之間的銜接與融合,加快形成以東江湖為核心,輻射湯市溫泉、炎帝陵、井岡山、汝城溫泉、廣東丹霞山、宜章莽山、蘇仙嶺、南岳衡山等景區景點的黃金旅游線路。合理規劃和開發利用好鯉魚江水電站關閘蓄水后形成的水域,抓好體育中心、水上娛樂等城市休閑設施和項目建設。大力發展農家生態游,在東江湖核心區域打造1個~2個融垂釣、康復、休閑于一體的高標準旅游休閑中心。
5.加強旅游產業經營管理
加快旅游經營管理體制改革,解決影響游客滯留資興時間短的矛盾;按照優勝劣汰的市場規律,規范東江湖游運秩序,鼓勵扶持燃氣、電力、豪華游船,淘汰限制燃油、破舊油船;加強各旅游景點、各工作部門之間的銜接協調,全力提升資興市旅游服務整體水準。加快旅游商品開發,突出抓好東江魚系列產品、竹木工藝品、少數民族工藝品等特色旅游商品的生產與銷售。大力挖掘資興旅游文化資源,盡力傳播推介東江湖秀美風光,以“壽佛”文化和“古南岳”文化,呼應郴州“福文化”和炎陵“華文化”,打響資興市“壽佛文化”品牌,提升資興旅游文化品位和知名度,加快資興成為旅游名市步伐。
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