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社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎大家分享。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 1
一、活動(dòng)主題
重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。
二、活動(dòng)目的
通過活動(dòng)，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的`慰藉，感受溫暖，分享快樂。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日上午x點(diǎn)
四、活動(dòng)地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓餐廳
五、用餐地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓
六、參加人員
1.園區(qū)入住老人：xx人。
2.演出隊(duì)：x人，其他家屬按x元/人收費(fèi)。
七、活動(dòng)流程
（一）前期準(zhǔn)備
1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動(dòng)主持人。
2.確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素（比平時(shí)多加一葷一素）
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個(gè)、蘋果1個(gè)。
4.音箱設(shè)備、話筒。
（二）活動(dòng)過程
1.x月x日上午x點(diǎn)組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會(huì)場；
2.x點(diǎn)分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護(hù)好現(xiàn)場秩序；
3.x點(diǎn)分，主持人宣布活動(dòng)開始；
4.活動(dòng)結(jié)束后中午x點(diǎn)用午飯，護(hù)理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息；
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
八、活動(dòng)保障
1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間；
2.行政人員——統(tǒng)籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護(hù)理人員、護(hù)士、護(hù)理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據(jù)老人情況采取相應(yīng)措施；
3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的人員，負(fù)責(zé)上菜和收碗筷。
九、其它注意事項(xiàng)
1.xx月xx日按正常時(shí)間上班，早上x點(diǎn)所有人員正常出勤。各部門人員上班時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)園區(qū)，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來，布置好會(huì)場。活動(dòng)結(jié)束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準(zhǔn)備老人用餐場地；
2.各部門人員必須準(zhǔn)時(shí)到場按以上表格內(nèi)容開展工作，若未按時(shí)到場或未按要求執(zhí)行的人員將給予xx元樂捐；
3.會(huì)場座次安排。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 2
一、指導(dǎo)思想
xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合xx實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：
一政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
二家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；
三為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；
四堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；
五堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；
六堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xxx兼任，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
建立x、xx兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)：
一成立xx居家養(yǎng)老服務(wù)站。
人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù)。
二成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組。
主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
五、服務(wù)對象
xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：
A類：享受免費(fèi)服務(wù)每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間
1、在冊救濟(jì)的`“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或獲得全國單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的；
6、百歲老人。
B類：享受補(bǔ)貼服務(wù)每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間
1、低收入困難戶里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。
C類：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間）
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
六、服務(wù)方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
結(jié)合xx的實(shí)際情況，首先在x民政部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
七、服務(wù)內(nèi)容
從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費(fèi)購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。
相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
八、實(shí)施步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機(jī)制。
一調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。
二服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
三組建服務(wù)隊(duì)伍。
1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合xx再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬元。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)自負(fù)部分費(fèi)用。
3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照xx開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。
一、工作目標(biāo)和原則
（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）工作原則：
1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；
2、堅(jiān)持自愿原則；
3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作原則。
二、服務(wù)對象、資料和方式
（一）服務(wù)對象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。
（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：
1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
2、家政保潔服務(wù)；
3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
4、文體娛樂服務(wù)。
（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購買服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
（3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會(huì)購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會(huì)發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟(jì)本事、需要上門服務(wù)的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。
（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3x5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。
四、工作時(shí)間和步驟
第一階段：啟動(dòng)部署和摸底評(píng)定階段（3月10日至4月30日）
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作，組建評(píng)估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評(píng)估辦法。
第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。
（2）抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展。
（3）三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。
第三階段：總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段（8月16日至8月底）
對萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情景進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)管理，職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的.建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。
（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)職責(zé)感，進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
（三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級(jí)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收過關(guān)。
（四）加大保障、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對象購買服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi)）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 4
隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總?cè)丝诘膞xx%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展xx規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：
按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
（二）基本原則：
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，用心鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。
2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
（三）總體目標(biāo)：
到20xx年底，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到達(dá)每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)：
1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。
3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的'服務(wù)需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：
1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。
2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動(dòng)場所，組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 5
為用心應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養(yǎng)老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求，切實(shí)提高他們的生活、生命質(zhì)量，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在沈家門街道新街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，特制定本方案。
一、居家養(yǎng)老的指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用心探索養(yǎng)老服務(wù)新途徑；建立完善“以政府為主導(dǎo)，街道、社區(qū)為依托，民間服務(wù)組織為實(shí)體，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式，有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題，擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面，為全面提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，帶給有力支持。
二、居家養(yǎng)老的目的好處
居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索，對于應(yīng)對人口老齡化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn)，在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況下，由政府牽頭，選派服務(wù)人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務(wù)，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)點(diǎn)。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習(xí)慣，使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務(wù)。三是為下崗失業(yè)人員，個(gè)性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務(wù)，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強(qiáng)。
三、居家養(yǎng)老基本原則
一是先試點(diǎn)后推廣，循序漸進(jìn)的原則。
二是個(gè)人自費(fèi)購買服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合原則。
三是政府主導(dǎo)與動(dòng)員社會(huì)力量參與相結(jié)合原則。四是居家養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合原則。
四、居家養(yǎng)老的主要任務(wù)
（一）建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系
居家養(yǎng)老服務(wù)采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體三級(jí)管理、四級(jí)運(yùn)作的方式進(jìn)行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)居家養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策與方案措施，并主導(dǎo)其運(yùn)作和走向；各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實(shí)施部門；各社區(qū)配合所在街道做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；民間非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)是承接居家養(yǎng)老各種服務(wù)功能的實(shí)體，對確定的服務(wù)對象實(shí)行上門服務(wù)和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務(wù)實(shí)體的具體職責(zé)如下：
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、安排分配資金，并在局（辦）內(nèi)設(shè)立居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)提出居家養(yǎng)老服務(wù)的原則意見，確定服務(wù)對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立信息庫，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)對街道、社區(qū)、民間服務(wù)實(shí)體的工作進(jìn)行檢查和考評(píng)。
2、街道辦事處負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則。街道在社發(fā)科設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)對社區(qū)申報(bào)服務(wù)對象的資格確認(rèn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審核，并對社區(qū)和民間服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和發(fā)放，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。
3、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，建立為老服務(wù)隊(duì)伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊(duì)伍（低齡老人），指定工作人員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，受理服務(wù)申請，搞好入戶調(diào)查，初步確定服務(wù)對象及所需服務(wù)時(shí)間、補(bǔ)貼額度或補(bǔ)貼比例；負(fù)責(zé)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的初審，協(xié)助街道對服務(wù)實(shí)體、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；按區(qū)、街道的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務(wù)信息。
4、服務(wù)實(shí)體（居家養(yǎng)老服務(wù)中心）負(fù)責(zé)對服務(wù)對象實(shí)施上門服務(wù)日托照顧。服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并根據(jù)服務(wù)需求變化，規(guī)范服務(wù)資料，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）確定居家養(yǎng)老服務(wù)資料和服務(wù)形式
1、服務(wù)資料：
以生活照料為基本服務(wù)，以醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等為專項(xiàng)服務(wù)。具體分為六大類：
（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。
（2）醫(yī)療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
（3）法律維權(quán)類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。
（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。
（5）體育健身類：為老年人帶給活動(dòng)場所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。
（6）志愿服務(wù)類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。
2、采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)為主的兩種形式：
（1）上門照料服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的'服務(wù)人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務(wù)。
同時(shí)，還可由120與110結(jié)合起來，以方便老人在碰到突發(fā)狀況時(shí)隨時(shí)呼叫。
（2）日托服務(wù)：透過社區(qū)老年人日間服務(wù)中心??為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉服務(wù)。
（三）規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)對象及運(yùn)作方式：
1、服務(wù)對象：服務(wù)對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨(dú)居、經(jīng)濟(jì)特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費(fèi)方式：根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會(huì)力量為老服務(wù)五種方式。
3、運(yùn)作方式：以政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放，而是采用記名“服務(wù)券”形式發(fā)到老年人手中，專業(yè)人員透過帶給服務(wù)，然后向服務(wù)對象收取同等價(jià)值的“服務(wù)券”再到居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心兌換現(xiàn)金。
（1）無償服務(wù)（政府購買服務(wù)）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨(dú)居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補(bǔ)精減職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（全國部門先進(jìn)）稱號(hào)、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟(jì)困難的，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券200元。百歲以上老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券100元。
（2）低償服務(wù)：獨(dú)居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟(jì)比較困難的老人，每人每月補(bǔ)貼服務(wù)券50元。
（3）有償服務(wù)（自己購買服務(wù)）：有經(jīng)濟(jì)潛力、需要專門上門服務(wù)的老人。
（4）義工服務(wù)：低齡老人擔(dān)當(dāng)起義工的職責(zé)，為服務(wù)對象帶給服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心逐一記錄義工的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一入檔，若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時(shí)，由社區(qū)服務(wù)中心為其帶給養(yǎng)老服務(wù)。
（5）動(dòng)員社會(huì)力量為老購買服務(wù)：針對特殊困難老人的需要，實(shí)行企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為其認(rèn)購服務(wù)。
五、工作方法和步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作采取試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的方法進(jìn)行。整個(gè)工作能夠分為三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段（8月上旬10月上旬）
主要完成外出考察、工作方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組、確定試點(diǎn)社區(qū)等。
（二）試點(diǎn)階段（10月上旬09年2月底）
1、調(diào)查摸底（09年4月上旬8月中旬）。對試點(diǎn)社區(qū)的老年人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清老年人家庭的底數(shù)和真實(shí)需求，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點(diǎn)（09年8月中旬10月底）。對試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)跟蹤。
（三）總結(jié)階段（11月上旬12月底）。總結(jié)試點(diǎn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)帶給借鑒。
六居家養(yǎng)老的保障措施
經(jīng)費(fèi)的籌措采取區(qū)、街道二級(jí)負(fù)擔(dān)為主和社會(huì)各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)條件許可的老人“籌一點(diǎn)”的辦法，保證“居家養(yǎng)老”服務(wù)有必要的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 6
為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》（民函xxx號(hào)）和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實(shí)際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn)，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
20xx年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。
每個(gè)村（社區(qū)）都成立由村（居）委會(huì)主任任站長，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村（居）委會(huì)成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)隊(duì)員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務(wù)需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對老年人的需求進(jìn)行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨(dú)匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的.和意義。發(fā)動(dòng)居民參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務(wù)站要根據(jù)實(shí)際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實(shí)施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運(yùn)行規(guī)范。
（五）明確服務(wù)對象和資料。
各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 7
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；
（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；
（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的.優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。
五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序
（一）申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）《五保供養(yǎng)證明》；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
4、60歲及以上享受低保老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
6、80歲以上老人提交：
（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；
（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。
以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
（二）審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（三）服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的＇服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個(gè)人支付。
八、監(jiān)督與考核
（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
街道社會(huì)事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
（二）考核評(píng)定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評(píng)定制度另行規(guī)定）。
九、組織實(shí)施
（一）組織機(jī)構(gòu)：
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由xxx擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任xxx、財(cái)政辦主任xxx擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由xxx兼任。
（二）實(shí)施步驟：
1、前期工作：
（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
（2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；
（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
2、實(shí)施階段：20xx年x月，委托xx老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 8
一、運(yùn)營思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》、《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》與《xx省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》及《xx省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)xx市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托;本著“真情—助天下子女盡孝，服務(wù)—為社會(huì)家庭添福”及“我們一生的奮斗都是為了別人，我們周圍的人豐富我們的生命，我們唯一離不開的是希望與追求”的公司服務(wù)理念，構(gòu)建“讓老人生活得健康、快樂、更有尊嚴(yán)”的特色與xx地方特色養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、運(yùn)營目標(biāo)
滿足xx區(qū)大橋街道辦事處xx社區(qū)及周邊地區(qū)老年人日間生活照料需求，保障特困高齡老人基本日常生活需求，為老年人提供多元化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、老人受益”的和諧社區(qū)。
三、服務(wù)對象
xx區(qū)x街道辦事處xx社區(qū)及周邊地區(qū)60周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨(dú)居、生活困難的老年人。具體對象如下：
1、無償服務(wù)對象：主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、革命“五老”人員以及百歲老人等由政府支付費(fèi)用的。
2、低償服務(wù)對象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象：有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象：由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
四、運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容
1、無償服務(wù)內(nèi)容：
①提供棋牌室、圖書室等休閑場所，維護(hù)場所的干凈整潔與秩序;
②組織老年人書畫、黃梅戲演唱等業(yè)余團(tuán)隊(duì)并提供活動(dòng)場所;
③提供老年人室內(nèi)簡單健身活動(dòng)場所;
④陪同老年人聊天、讀報(bào)等心理疏導(dǎo)活動(dòng);
⑤舉辦老人居家健康知識(shí)與中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)普及;
⑥建立社區(qū)居民健康與需求檔案(會(huì)員管理檔案)(具體見附件);
⑦給老人做中醫(yī)體質(zhì)鑒定與健康評(píng)估;
⑧接待大學(xué)生志愿者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。
2、低償服務(wù)：
①幫助居家老人幫助打掃住宅衛(wèi)生;
②上門為老年人做飯菜、與日間照料等;
③承接社區(qū)、學(xué)校及周邊團(tuán)體文娛活動(dòng)或比賽活動(dòng)場所得提供;
④提供老人早、中、晚營養(yǎng)餐與送餐服務(wù);
⑤家庭健康管理與指導(dǎo)服務(wù)等。
3、有償服務(wù)：
①老人居家健康用品的配送;
②陪同老年人就醫(yī)或外出活動(dòng);
③定制個(gè)人康復(fù)理療與運(yùn)動(dòng)鍛煉計(jì)劃;
④慢病食療定制。
五、xx長者居家養(yǎng)老服務(wù)中心
功能區(qū)與作用
(一)前廳接待區(qū)(二樓略)：
1、布局規(guī)劃(一樓)：
a、吧臺(tái)區(qū)(名稱、LOGO 、吧臺(tái)、公司資質(zhì)等);
b、休息等待區(qū)(茶幾、座椅、報(bào)刊與雜志架等);
c、公司介紹與形象展示區(qū)(吧臺(tái)右邊墻面、大廳柱子四周、一樓到二樓的樓梯處墻面等);
2、功能作用：
a、公司形象與臉面;
b、讓老人有”賓至如歸”的感受;
c、讓老人進(jìn)入前廳瞬間感受萬眾和的服務(wù)理念與公司文化;
d、搭建老人與功能服務(wù)區(qū)的協(xié)調(diào)。
3、接待工作流程：主動(dòng)向來人問好，表示歡迎→了解來意→解答問題→做好登記→通知相關(guān)護(hù)理人員做好服務(wù)準(zhǔn)備→進(jìn)入服務(wù)。
(二)棋牌或麻將室：
1、布局規(guī)劃：
a、棋桌、牌桌與麻將桌的擺放;
b、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
c、康復(fù)指導(dǎo)員服務(wù)臺(tái);
2、功能作用：
a、鍛煉老人腦袋的靈活性，不容易產(chǎn)生老年癡呆癥;
b、有利于老人相互熟悉與了解;
c、有利于老人和諧相處與互助;
d、減少老人外出，避免發(fā)生意外。
3、服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→組織安排老人就坐娛樂(打牌、下棋、打麻將)→幫助老人添加茶水→協(xié)調(diào)老人間小矛盾→老人娛樂結(jié)束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。
4、康復(fù)指導(dǎo)員的崗位職責(zé)(見附件)、
5、棋牌或麻將室管理制度(見附件)。
(三)閱覽室：
1、布局規(guī)劃：
a、書籍與書架的擺放;
b:老人閱覽區(qū)座椅擺放;
c: 老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d: 工作人員服務(wù)臺(tái);
2、功能作用：
a:讓老人開闊視野，增長見聞;
b:閱讀有利于老人排解孤獨(dú)寂寞，精神充實(shí);
c:閱讀有利于老人凈化心靈，修養(yǎng)心身，有益身體健康;
d: 閱讀有利于老人腦細(xì)胞活力旺盛，避免老年癡呆癥;
3、服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人尋拿所需書籍→幫助老人添加茶水→幫助老人摘記所要內(nèi)容→老人閱讀結(jié)束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。
4、閱覽室的管理制度(見附件)。
(四)多功能康復(fù)理療室：
1、布局規(guī)劃：
a、理療器材的擺放;
b、使用說明及注意事項(xiàng)的放置;
c、老人隨身物品(雨具、拐棍、茶杯、手提袋等)放置處;
d、工作人員服務(wù)臺(tái);
2、功能作用：
a、幫助健康老人進(jìn)行機(jī)體協(xié)調(diào)與靈活度的訓(xùn)練;
b、幫助傷殘病后老人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)與訓(xùn)練;
c、提高老人運(yùn)動(dòng)量，增強(qiáng)老人健康體質(zhì)與心肺功能。
3、服務(wù)人員工作流程：
接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人挑選所需器材→指導(dǎo)老人進(jìn)行訓(xùn)練→訓(xùn)練結(jié)束，幫助老人進(jìn)行休息→休息完畢，恭送老人→復(fù)原器械，擦洗干凈。
4、多功能康復(fù)理療室的管理制度(見附件)。
(五)廚房：
1、布局規(guī)劃：
a、炊具與餐具星級(jí)酒店規(guī)格與要求的安裝與布局;
b、餐房滿足既定菜式的需要;
c、餐房各功能區(qū)清晰(接受貨品區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、洗菜區(qū)、切菜配菜區(qū)、烹調(diào)區(qū)、成品菜輸①送區(qū)、餐具回收洗碗?yún)^(qū)等)，相互獨(dú)立又相互連貫，便于餐房工作人員各司其職，分工合作。
2、餐房管理規(guī)章制度(見附件)。
3、餐房工作人員的崗位職責(zé)(見附件)。
(六)餐廳：
布局規(guī)劃：
a、老人就餐桌椅的擺放;
b、餐廳墻面KT板的布局(①餐廳連餐房墻面左邊“就餐須知”，右邊“一周菜譜”。②餐廳正面墻上3張(“五臟調(diào)養(yǎng)歌”、“食物相宜圖”、“食物相克圖”)③餐房正對的墻面(“四季食療養(yǎng)生歌謠”)。
六、人員配備與崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)人一位，崗位職責(zé)(見附件);
2、前臺(tái)接待一位，崗位職責(zé)(見附件);
3、康復(fù)指導(dǎo)員一位，崗位職責(zé)(見附件);
4、廚師一位，崗位職責(zé)(見附件);
5、廚房配菜或洗菜一位，崗位職責(zé)(見附件);
6、送餐人員若干，崗位職責(zé)(見附件);
7、家政與家庭護(hù)理人員若干，崗位職責(zé)(見附件)。
七、運(yùn)營管理原則
1、實(shí)行“崗位目標(biāo)”的責(zé)任制管理;
2、實(shí)行老人需求第一，服務(wù)盡心盡責(zé)第一;
3、實(shí)行智能信息平臺(tái)一卡通模式管理;
4、實(shí)行三心工作法——用心經(jīng)營、用心管理、用心服務(wù)，認(rèn)真做事才能把事做對，用心做事才能把事做好。
5、實(shí)行五監(jiān)督——社會(huì)監(jiān)督，街道社區(qū)監(jiān)督、受服務(wù)老人監(jiān)督、老人親屬監(jiān)督、公司管理人員與護(hù)理人員相互監(jiān)督。
八、運(yùn)營中活動(dòng)方案
(具體方案見具體活動(dòng))
1、策劃原則：
以日常項(xiàng)目養(yǎng)人(理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等);以活動(dòng)項(xiàng)目留人(健康講座、免費(fèi)體檢、義診活動(dòng)、上門慰問活動(dòng)等);以興趣項(xiàng)目聚人(開設(shè)書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽);與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園;用餐廳利潤保運(yùn)營、挖掘社區(qū)資源找合作。
2、活動(dòng)方案：
⑴日常項(xiàng)目：
①目的：以滿足社區(qū)老人日常生活需求，無所顧慮得安度晚年;
②活動(dòng)時(shí)間安排：每天都有;
③活動(dòng)內(nèi)容：老人飯桌(老人營養(yǎng)餐)、理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等;
④活動(dòng)意義：營造一個(gè)“和諧、健康、溫馨”的.美好社區(qū)大家園;
⑤活動(dòng)組織者：社區(qū)聯(lián)系安排老人，服務(wù)老人;
⑥服務(wù)要求：細(xì)心、耐心、愛心、專業(yè)。
⑵活動(dòng)項(xiàng)目：
①目的(以健康講座為例)：通過多種形式的健康講座活動(dòng)，向社區(qū)老年人普及健康知識(shí)與中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)，增強(qiáng)老年人的健康意識(shí)和自我保健能力，促使老年人自覺采納有益于健康的起居、飲食等，增強(qiáng)體質(zhì)，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量;
②活動(dòng)主題：關(guān)愛老人，頤養(yǎng)天年;
③活動(dòng)內(nèi)容：健康講座、免費(fèi)體檢、義診活動(dòng)、上門慰問活動(dòng)等;
④活動(dòng)意義：老人的健康是一切事物的最基礎(chǔ)保障，做好健康宣傳工作，結(jié)合免費(fèi)體檢與義診，引導(dǎo)老人建立高度的健康意識(shí)，為老人提供更為完善快捷的健康服務(wù);
⑤活動(dòng)時(shí)間的安排：a健康講座:每周兩次;b免費(fèi)體檢：每月一次;c義診活動(dòng)：每季一次;d上門慰問活動(dòng)：春節(jié)、三八婦女節(jié)(女性老人)、勞動(dòng)節(jié)(男性老人)、八一建軍節(jié)(擁軍家屬)、九九重陽節(jié)等;
⑥活動(dòng)組織者：a健康講座:策劃、邀請講師、安排場地與時(shí)間、維護(hù)秩序，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;b免費(fèi)體檢：策劃、安排場地時(shí)間、維護(hù)秩序;街道衛(wèi)生服務(wù)中心(或相關(guān)醫(yī)院)醫(yī)護(hù)人員參與;街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;c義診活動(dòng)：策劃、安排場地時(shí)間、維護(hù)秩序，特色或?qū)？漆t(yī)院專家參與，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右;d上門慰問活動(dòng)：街道與社區(qū)提供老人名單，上門慰問;
⑦活動(dòng)服務(wù)要求：協(xié)調(diào)、周到、細(xì)致、熱心。
⑶興趣項(xiàng)目：
①目的：促進(jìn)老人交流與了解，和睦相處，共享快樂，排解老人孤獨(dú)寂寞，陶冶情操，精神充實(shí);
②活動(dòng)主題：暮歲勝青春，夕陽無限好;
③活動(dòng)內(nèi)容：書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、、象棋沙龍或者比賽等;
④活動(dòng)意義：豐富老人多彩生活，構(gòu)建社會(huì)和諧幸福大家庭;⑤活動(dòng)時(shí)間安排：每月舉辦一次;
⑥活動(dòng)組織者：策劃、安排場地時(shí)間、維護(hù)秩序，會(huì)員自行組織人員或者社區(qū)安排;
⑦活動(dòng)服務(wù)要求：協(xié)調(diào)、周到、細(xì)致、熱心。
3、與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園
社區(qū)是賴以生存發(fā)展的基本環(huán)境，是公司的根基。發(fā)展良好的社區(qū)關(guān)系目的是為了爭取社區(qū)公眾對公司的了解、理解和支持，為公司創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)固的生存環(huán)境，使社區(qū)與公司就像鄰里關(guān)系，諺語云：“金鄉(xiāng)鄰，銀親眷”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“鄰里好，賽珍寶”，保持一種親情和相互理解的協(xié)調(diào)關(guān)系，為社區(qū)創(chuàng)辦、扶持各項(xiàng)公益事業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為社區(qū)待業(yè)人員提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高社區(qū)與公司的知名度，共同創(chuàng)建養(yǎng)老樂園。
4、用餐廳利潤保運(yùn)營、挖掘社區(qū)資源找合作
在保證老年人利益的同時(shí)我們可以開拓更廣泛的思路來。比如我們中午在老年人用餐同時(shí)，在廚房容量允許的情況下，可以開展周邊商業(yè)區(qū)的商務(wù)午餐。用其中的利潤來維持運(yùn)營，甚至可以反饋老年人。再比如場地的利用，承接學(xué)校、周邊團(tuán)體，公司文娛活動(dòng)、年會(huì)與比賽活動(dòng)場所得提供等。
九、意外事故防范措施
1、房間和公共場所要采用無障礙設(shè)施
室內(nèi)陸面平整，不設(shè)門檻，消除地面障礙。選擇了防滑地面材料，必要的地方安扶手，特別是廁所浴室要有防滑墊和扶手。居室內(nèi)所有的門盡量選擇推拉門，防止老人開門時(shí)向前跌倒。
2、臺(tái)階設(shè)計(jì)要低緩
如果居室內(nèi)有不可避免的臺(tái)階，盡量設(shè)計(jì)得緩，每個(gè)臺(tái)階的高度要低。
3、活動(dòng)空間要寬松
室內(nèi)物品不要擺放過多，便于老人通過。桌椅盡量要做到無棱角，避免使用玻璃茶具。在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方或裝置上做標(biāo)志，起到提醒老人的作用。
4、預(yù)防燙傷、觸電、火災(zāi)的措施：
(1)老人喝熱茶時(shí)，注意溫度要適宜。
(2)在使用烤燈等熱療器具時(shí)，應(yīng)距皮膚45cm，時(shí)間不超過15min，護(hù)理員注意經(jīng)常觀察老人皮膚的變化。
(3)老人洗澡時(shí)，先放涼水，后放熱水，水溫不宜過高、時(shí)間不宜過長。
(4)老人應(yīng)盡量避免使用電器，如需使用，護(hù)理員要反復(fù)告知使用注意事項(xiàng)，并定期檢查電器是否完好。
5、噎嗆的預(yù)防措施
(1)老人進(jìn)食前做“飯前準(zhǔn)備操”，通過活動(dòng)肢體關(guān)節(jié)、頸面部肌肉以及舍、咀嚼肌群、吞咽肌群和做深呼吸運(yùn)動(dòng)，伸展肌肉，改善情緒，增進(jìn)食欲，防止噎嗆。
(2)護(hù)理員應(yīng)為老人選擇合適的飲食種類，一般以軟質(zhì)、易咀嚼的食物為宜。
(3)老人進(jìn)食時(shí)調(diào)整好身體姿勢，頭不要向后仰，一次放入口中的食物要適量，并要細(xì)嚼慢咽。
(4)吞咽困難的老人可選擇流質(zhì)飲食，如果發(fā)生嗆咳的可能性大，可加入食物凝固粉攪拌，使之糊狀再使用。
(5)戴有假牙的老人不要使用圓形、帶黏性的食物。
(6)老人進(jìn)食最好選用低杯、深碗，必要時(shí)使用改良的器具。
十、附件
《前臺(tái)接待員的崗位職責(zé)》、《康復(fù)指導(dǎo)員的崗位職責(zé)》、《棋牌或麻將室的管理制度》、《閱覽室的管理制度》、《多功能康復(fù)理療室的管理制度》、《廚房管理制度》、《廚師的崗位職責(zé)》、《負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)》、《送餐人員的崗位職責(zé)》、《上門家政人員的崗位職責(zé)》、《就餐須知》、《四季養(yǎng)生歌謠》、《一周菜譜》、《五臟調(diào)養(yǎng)歌謠》《食物相宜圖譜》《食物相克圖譜》。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 9
根據(jù)《省民政廳、住建廳、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、老齡辦關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）的通知》（皖民福字〔2018〕63號(hào)），《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心運(yùn)行方案》等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省委省政府，市委、市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署要求，深入推進(jìn)全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)改革，積極探索符合我縣特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，更加方便、快捷的為城鄉(xiāng)老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)做到養(yǎng)老服務(wù)工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、公平感、安全感和幸福感。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年確保建成10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，其中鎮(zhèn)建設(shè)等8個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心；鎮(zhèn)建設(shè)陽明湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)建設(shè)康寧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。同時(shí)，根據(jù)、、等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用房情況，力爭到20xx年底鎮(zhèn)11個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，、等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有房源的社區(qū)同步啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
三、規(guī)劃建設(shè)
（一）選址地點(diǎn)。選擇交通便利，供電，給排水，通信等市政條件較好的地方，臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施。環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。可通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。也可利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建用房單獨(dú)設(shè)置，確有困難的，可與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。
（二）建設(shè)規(guī)范。根據(jù)《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積一般約200平方米左右。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)具備集中照護(hù)，助餐助浴。健康指導(dǎo)，文化娛樂等服務(wù)功能。以上每一類服務(wù)功能可以單獨(dú)設(shè)置，也可以根據(jù)用房規(guī)模綜合設(shè)置。實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高辨識(shí)度和服務(wù)效益。
（三）建設(shè)要求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心宜在建筑一層，相對獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口，二層以上可設(shè)置電梯或無障礙坡道。養(yǎng)老服務(wù)中心建筑室內(nèi)外應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求。中心內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合適老化的有關(guān)要求。同時(shí)，要根據(jù)老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或信息化管理要求，覆設(shè)線路，預(yù)留接口。
四、運(yùn)營管理
（一）運(yùn)營方式。堅(jiān)持多措并舉，務(wù)實(shí)求效，引入競爭機(jī)制，采取市場化運(yùn)作等方式，強(qiáng)化建后管養(yǎng)工作。由縣民政局牽頭組織實(shí)施，將建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心捆綁打包，按照招標(biāo)程序，通過公建民營、委托經(jīng)營等形式，無償交由具備為老服務(wù)能力以及具備相關(guān)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的公司（專業(yè)團(tuán)隊(duì)）運(yùn)營管理，以推動(dòng)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。運(yùn)營管理主體要執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制，完善法人登記。
（二）人員配置。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營管理主體要按照《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》（民福字〔2018〕63號(hào)）要求，按照實(shí)際需要完善人員配備，每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心不得少于2名工作人員。
（三）運(yùn)營內(nèi)容
1.日托照護(hù)服務(wù)。充分利用日間照料床位，為失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2.助餐助浴助潔服務(wù)。充分利用助餐設(shè)施，為城鄉(xiāng)高齡、失能、農(nóng)村留守等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置的助浴點(diǎn)、理發(fā)室、洗衣點(diǎn)，重點(diǎn)為城鄉(xiāng)失能失智、高齡等老年人提供助浴、助潔服務(wù)。
3.健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進(jìn)，為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費(fèi)場地，為老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。
4.文化娛樂服務(wù)。為老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。
5.精神關(guān)愛服務(wù)。利用心理咨詢室等設(shè)施，開展精神慰藉服務(wù)。免費(fèi)提供活動(dòng)場地為老年人交流交友、開展自助互助服務(wù)提供支持。
運(yùn)營管理主體要按照在上述運(yùn)營內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)施條件和周邊資源供給情況，積極拓展開展短期康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性功能。要大力提倡、組織社會(huì)慈善組織、社工、社區(qū)志愿者和低齡健康老年人到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供志愿服務(wù)、老年人互助服務(wù)。
（四）管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范（試行）》中設(shè)置配置要求的并正常開展日常運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣財(cái)政給予運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心每年補(bǔ)貼資金10萬元，納入財(cái)政預(yù)算，按年度撥付。
五、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目選址（20xx年1月—2月）。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等單位配合，對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的`社區(qū)服務(wù)用房進(jìn)行摸排，實(shí)地勘察，確定建設(shè)地點(diǎn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年3月—4月）。縣民政局牽頭，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目確定設(shè)計(jì)單位，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
（三）開工建設(shè)（20xx年5月—10月）。項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)場施工。同時(shí)，縣民政局可適時(shí)組織開展運(yùn)營管理單位選取工作。
（四）竣工驗(yàn)收（20xx年11月）。縣民政局鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)縣直單位，開展對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。
（五）交付運(yùn)營（20xx年12月）。由縣民政局與運(yùn)營管理主體簽訂運(yùn)營管理協(xié)議，交付運(yùn)營。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作已經(jīng)納入到20xx年“為民辦十件實(shí)事”中，縣民政局作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的牽頭責(zé)任部門，要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)作為20xx年度重點(diǎn)工作，委派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)作。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等相關(guān)部門要按照各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限，積極配合，形成工作合力整體推進(jìn)。
（二）合理規(guī)劃，需求優(yōu)先。要結(jié)合、、等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)地點(diǎn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展老年人急需的服務(wù)項(xiàng)目，逐步拓展和完善服務(wù)功能，避免設(shè)備設(shè)施閑置和居家服務(wù)項(xiàng)目流于形式等現(xiàn)象。
（三）統(tǒng)籌資金，綜合保障。縣財(cái)政局要按照“第一優(yōu)先、流程從速”原則，及時(shí)、足額核撥項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理資金，研究使用本級(jí)財(cái)力支持中心建設(shè)事宜。縣民政局要積極向縣發(fā)改委和省、市業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金支持。等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合有關(guān)項(xiàng)目資金，全力支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，并做好協(xié)調(diào)保障工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效。縣民政局要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)運(yùn)營管理單位完善安全、財(cái)務(wù)、檔案、運(yùn)管、服務(wù)等規(guī)章制度，并通過檢查巡查等方式對運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)工程中，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施程序，規(guī)范工作流程，有序開展工作。縣政府督查室要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)，縣財(cái)政局要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金的使用效益。
“十四五”期間，全縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營均按此方案執(zhí)行。村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營參照此方案執(zhí)行。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案 10
一、重要意義
加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平的必然要求，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好、發(fā)展好，不僅關(guān)系到順利實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委、政府制定的勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)略目標(biāo)，更是構(gòu)建和諧磐安的一項(xiàng)重要的惠民工程。
二、總體目標(biāo)
年底，按照組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化的"五化"要求，完善規(guī)范全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所建設(shè)；全縣所有行政村（社區(qū)）建立勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（公共服務(wù)站），建成率達(dá)100%；其中30%行政村（社區(qū)）創(chuàng)建比較規(guī)范的勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）。到20xx年底，在逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，加快勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面建成信息互動(dòng)、資源共享、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）管理服務(wù)覆蓋到全縣所有城鄉(xiāng)居民。
三、主要內(nèi)容
（一）工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所主要職責(zé)：
1．落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；
2．組織農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)介紹、企業(yè)用工信息、專場招聘、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等勞動(dòng)力供求雙方就業(yè)服務(wù)工作，做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作；
3．做好養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作；
4．負(fù)責(zé)各類享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員的審查核實(shí)和待遇發(fā)放人員的動(dòng)態(tài)管理及配合做好工傷事故調(diào)查等工作；
5．督促用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工行為，辦理勞動(dòng)保障書面審查，受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴，依法調(diào)解和處理勞動(dòng)糾紛，協(xié)助做好勞動(dòng)爭議仲裁工作；
6．配合做好勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好各類臺(tái)帳；
7．召開村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障月度例會(huì)，做好村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員的培訓(xùn)、管理、考核等工作；
8．做好縣人事勞動(dòng)保障部門交辦的其他工作。
村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站主要職責(zé)：
1．協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記管理和就業(yè)服務(wù)，負(fù)責(zé)錄入和及時(shí)更新勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，做好充分就業(yè)村創(chuàng)建工作；
2．協(xié)助做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村低保家庭的就業(yè)援助工作；
3．協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的基本信息錄入、費(fèi)用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認(rèn)定等工作；
4．協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本生活保障及其他社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作；
5．協(xié)助開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策的宣傳、咨詢工作，同時(shí)協(xié)助開展勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作；
6．承辦上級(jí)交辦的.其他公共服務(wù)工作。
（二）人員配備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所人員配備。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所根據(jù)工作需要原則上配備1至3名專兼職勞動(dòng)保障員，其中1名必須為專職。村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站人員配備。原則上每個(gè)行政村（社區(qū)）配備1名勞動(dòng)保障協(xié)管員，其中1500及以上人口行政村（社區(qū)）可配備2名勞動(dòng)保障協(xié)管員。村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員一般應(yīng)由年齡在45周歲以下，初中以上文化程度，有較好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，能熱心為群眾服務(wù)，常年在家的村（社區(qū)）三委干部、會(huì)計(jì)（報(bào)帳員）、大學(xué)生村官擔(dān)任，會(huì)使用電腦的優(yōu)先考慮。村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員的選用由各行政村（社區(qū)）推薦，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所審核，經(jīng)縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門培訓(xùn)合格后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府確定。
（三）工作補(bǔ)貼
村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員工作補(bǔ)貼根據(jù)轄區(qū)人口、工作任務(wù)、完成工作質(zhì)量，采取基礎(chǔ)補(bǔ)貼（每人每年600元）加全村（社區(qū)）人口數(shù)補(bǔ)貼（每年每人口1元）的方式，通過考核實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放。
（四）設(shè)備配備
為滿足日常工作及基層平臺(tái)信息化建設(shè)需要，要進(jìn)一步完善加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所工作設(shè)備的配備。每個(gè)村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）需有服務(wù)室、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)施。同時(shí)，各村（社區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
（五）工作經(jīng)費(fèi)
根據(jù)村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站（公共服務(wù)站）建設(shè)年度考核情況，每年給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)：500以下人口的行政村（社區(qū)）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社區(qū)）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社區(qū)）每年1200元。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人民群眾的切身利益，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，把加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，納入政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門要大力支持、密切配合。縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要牽頭全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理；縣財(cái)政局要加大資支持力度，落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)辦要把勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
（二）分類實(shí)施，注重規(guī)范。勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要明確負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究落實(shí)勞動(dòng)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)場地、建設(shè)資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障（公共）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作有序、有效開展。
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