優化營商環境的實施方案

時間：2024-04-23 07:00:07 實施方案我要投稿

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優化營商環境的實施方案

　　為保障事情或工作順利開展，就需要我們事先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的優化營商環境的實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

優化營商環境的實施方案

優化營商環境的實施方案1

　　為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優化營商環境的實施意見》(營委發〔20xx〕3號)精神，現制定開展優化營商環境專項行動方案如下。

　　一、行動目標

　　牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進一批“放管服”改革任務，精準幫扶一批重點企業項目，嚴厲懲戒一批“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監督規范一批涉企行政執法行為，梳理落實一批政策欠賬，扎實開展一批金融服務活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環境奠定堅實基礎。

　　二、行動內容

　　著力開展以下9個專項行動：

　　(一)開展整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規則”，特別是將壓力傳導到一線，將責任落實到基層，營造勇于擔當、奮發有為的良好環境。

　　(二)開展行政審批清障提效專項整治行動。著力整治簡政放權缺乏針對性，放權含金量不高、落實不到位等問題;著力整治事中事后監管缺乏系統性，多頭執法、執法擾民、監管方式單一、配合協調不夠等監管不到位問題;著力整治政務服務窗口單位工作流程不清、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。

　　(三)開展重點企業項目精準幫扶專項行動。實行重點企業項目包扶責任制，市級領導干部率先垂范，采取座談、走訪、現場辦公等多種形式，對招商引資、項目開工建設和企業生產經營、銷售實行全程跟蹤服務，協調解決項目推進和企業生產經營中的各項困難、問題。

　　(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目，嚴肅查處一批違規收費行為，徹底清除各個行政環節的利益輸送，解決“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。

　　(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象，公平高效解決司法不公問題。

　　(六)開展涉企行政執法檢查監督專項行動。堅持法無授權不可為，進一步規范涉企行政執法行為，強化行政執法監督，規范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監察機關處理。

　　(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同，“一對一、點對點”，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時兌現。

　　(八)開展金融服務專項行動。組織各地區積極開展銀企對接會，拓寬企業融資渠道，優化金融環境，解決企業貸款門檻過高、審核手續繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。

　　(九)開展節約集約用地專項行動。組織各地區抓緊建立國土資源使用情況動態數據庫，實時準確掌握土地利用情況，重點清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。

　　三、重點對象

　　市有關部門和單位，各縣(市)區所屬行政部門(執法部門)、服務窗口單位、各類企業及相關單位。

　　四、職責分工

　　成立市優化營商環境專項行動領導小組(以下簡稱“市專項行動領導小組”)，由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環境辦，負責收集匯總分解問題、綜合協調和監督檢查。同時，下設9個專項行動組，負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況，提出相關工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：

　　(一)整治機關作風“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。

　　(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。

　　(三)重點企業項目精準幫扶專項行動組：市軟環境建設領導小組綜合協調組(市發展改革委)負責。

　　(四)治亂減負專項行動組：市軟環境建設領導小組企業治亂減負組(市工信委)負責。

　　(五)司法公正專項行動組：市軟環境建設領導小組司法環境組(市委政法委)負責。

　　(六)涉企行政執法檢查監督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負責。

　　(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環境建設招商政策落實組(市招商局)負責。

　　(八)金融服務專項行動組：市軟環境建設領導小組金融環境組(市政府金融辦)負責。

　　(九)節約集約用地專項行動組：市軟環境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。

　　五、行動步驟

　　九個專項行動中除“整治機關作風‘庸懶散慢亂’專項行動”執行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發<營口市關于進一步加強機關工作紀律>的`通知》(營委辦發〔20xx〕1號)的相關要求外，其他各專項行動原則上按照統一部署推進落實，具體安排如下：

　　(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)

　　1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任，細化措施，主動作為，協同推進。各縣(市)區、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署，統一思想，明確任務，確保優化營商環境的各項工作有序推進。

　　2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區、各部門，以“夯實行動成果、解決突出問題”為根本目標，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。

　　3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發布會、門戶網站等傳播平臺，對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀，營造良好的輿論氛圍。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)

　　1.查找問題。各行動組要統籌協調各縣(市)區、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業點等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。

　　2.具體落實。按照具體方案，結合問題清單、原因清單、措施清單，嚴格落實一把手責任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

　　(三)總結驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)

　　專項行動領導小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規章制度建設，加快形成標本兼治的長效機制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項重點行動內容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區域集中開展“回頭看”。在總結驗收環節，對通過抽查發現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為，一律從嚴、從重處理。

　　六、工作要求

　　(一)加強領導，落實責任。各地區、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負責制，主要領導總體負責、分管領導具體負責，職能部門直接負責，精心組織，周密部署，認真組織實施。

　　(二)統籌協調，雙向發力。在總體工作上，要將開展九個專項行動作為創建《實施意見》“六個環境”的有力抓手和具象表現，堅持“目標準、下手狠、見效快”的原則，以專項行動“閃電戰”的快速取勝，打一場優化營商環境的攻堅戰。

　　(三)健全機制，提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度，對各項行動每個月調度1次，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案，制定通報制度，督促推進各項工作落實到位。

　　(四)加強督查，嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室，及時解決出現的突出、突發問題，推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。

優化營商環境的實施方案2

　　為全面貫徹落實省紀委監委20xx年“一號文件”《XX省紀委監委20xx年營商環境問題“萬件清理”監督行動方案》，深入推動優化營商環境政策措施落地見效，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，立足“監督的再監督”，聚焦干部作風建設，著力解決影響營商環境的難點堵點痛點，營造誠信守法、風清氣正、交往有道、廉潔高效的營商環境，構建親清新型政商關系，實現政務服務更加便捷高效、營商環境持續深入優化，按照省市紀委監委和xx市委安排部署，市紀委監委決定在全市開展優化營商環境專項治理工作。現制定方案如下：

　　一、目標任務

　　20xx年是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年。全市各單位、各部門要深入貫徹落實省紀委監委20xx年“一號文件”精神，堅持以懲治阻礙振興發展的腐敗毒瘤和作風頑疾為抓手，持續深化營商環境主體責任落實機制、問題線索查處機制、治理效果公開機制，全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度，以紀檢監察“硬約束”提升營商環境“軟實力”，以營商環境之變推動xx政治生態向上向好、推動xx全面振興全方位振興。

　　二、工作任務

　　聚焦優化營商環境八個重點領域，以召開“兩會”，開展“一走”“一查”為實施重點，堅持“查改治”一體推進，建立“發現問題、嚴肅問責、全面整改、深化治理”閉環機制，緊盯企業反映強烈的腐敗和作風問題，深究細查，推動營商環境持續向好。

　　(一)召開企業家優化營商環境座談會

　　組織召開xx市重點企業優化營商環境座談會，了解一批重點企業，傾聽企業聲音，了解企業訴求，發現并推動解決一批影響企業發展的重點難點問題。重點做好四個方面工作。一是推動涉企優惠政策落地落實。梳理支持企業發展的各項優惠政策，聚焦市場準入、減稅退費、土地保障等重點領域，打通政策的堵點斷點，破解企業的難點痛點。著力改善投資環境，正確處理好增量存量、數量質量的關系，推動解決政府失信、政策不兌現、支持不延續等問題。二是積極護航企業持續健康發展。正確履行職能職責，換位思考，真心護商，規范審慎查辦涉企案件，穩妥發布涉企案件信息，注意維護企業聲譽。三是切實保障企業合法權益。針對企業反映的問題，要認真調查了解，落實責任部門，督促研究解決。四是為企業發展營造良好氛圍。動真碰硬解決服務企業過程中的不擔當、不作為、亂作為問題，堅決整治營商環境存在的形式主義、官僚主義問題，以求真務實的作風，助力企業更好“跑起來”。

　　(二)召開職能部門優化營商環境座談會

　　組織召開政府職能部門優化營商環境座談會，積極督促各職能部門強化服務，精準推進營商環境進一步優化。一是督促“一把手”親自抓、帶頭抓。督促“一把手”親自調度、深入調研清理行動，采取“蹲點式”方法解難題。二是督促各級領導班子及其成員認領難點堵點問題，主動深入群眾和企業傾聽意見建議，用心用情用力解決問題。通過親身辦、代理辦、陪同辦等方式，查找問題癥結，推動流程再造。三是助力企業即時全程享受政策。重點整治惠企政策補貼資金到位不及時，利用惠企政策信息不對稱、不透明搞尋租設租等問題。四是推動升級12345政務服務平臺。把12345平臺建設、管理、運行情況作為日常監督、專項檢查的重要內容，推動系統配置、智能運行、輔助決策、考評機制等功能全方位提升，實現全省平臺標準統一、數據貫通、機制完善，打造接訴即辦、未訴先辦的基層治理綜合平臺。

　　(三)開展走訪活動

　　組成由市紀委監委班子成員任組長，部(室)負責人和派駐機構負責人為組員的走訪小組開展走訪活動。一是深入企業調研。在深入企業走訪中，要切實了解企業經營發展情況，聽取企業在涉企服務中遇到的問題和優化營商環境的建議，督促職能部門及時予以解決，教育黨員干部和企業經營者正確把握親清原則，督促黨員干部在與企業交往中既要積極作為、靠前服務，真心幫助企業解決實際困難，又要嚴格落實利益回避制度，旗幟鮮明為經濟高質量發展保駕護航。二是發動企業熱議。在走訪企業中，要將省紀委監委“一號文件”《XX省紀委監委20xx年營商環境問題“萬件清理”監督行動方案》同步送達企業，發動企業積極撰寫體會文章，并進行公開發布。三是摸排問題線索。在走訪企業過程中，要注重摸排破壞營商環境的`問題線索，拓展線索來源，著力發現問題，變“坐等上門”為“主動出擊”。

　　(四)開展監督檢查

　　堅持問題導向，緊盯影響企業發展的腐敗和作風問題，通過隨機抽查、實地檢查、明察暗訪等方式，回訪調查企業滿意度，結合信訪舉報情況，加強對職能部門落實優化營商環境政策措施情況的監督檢查，加強對職能部門及其工作人員政商交往活動的監督檢查，加強對行政效能的監督檢查，發現一批問題線索。

　　三、保障措施

　　專項治理工作從20xx年2月3日開始，到20xx年12月31日結束。各單位、各部門要加強協調聯動，定期溝通，形成合力，統籌推進。專項治理結束后，市紀委監委將把這項工作作為一項重要任務長期堅持、持續推進，加強經常性監督檢查，持續優化我市營商環境。

　　一是加強宣傳發動。印發工作實施方案，對全市開展治理活動進行安排部署。充分利用報紙、微信、網絡等方式，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。

　　二是查找突出問題。按照省委、省政府和市委、市政府關于優化營商環境部署和要求，各部門各單位要采取各種形式，深入基層、深入企業、深入群眾，廣泛征求、認真聽取社會各界及服務對象的意見和建議，并對照《方案》中的重點任務及優化營商環境方面的制度及規定，找準本部門、本單位在行政執法、履職盡責、為企業服務等方面存在的突出問題及執法、管理、服務方面反映強烈的突出問題。

　　三是精準執紀執法。加大精準執紀執法力度，把發現一批問題線索、查處一批案件、處理一批人員作為衡量本次專項治理成果的重要依據。對受理的信訪舉報，要及時受理，迅速處置，及時回應;對發現的問題線索，要綜合運用“四種形態”，快查快辦，嚴肅處理。同時，暢通舉報渠道，公布投訴舉報電話：xxxx—xxxxx。

　　四是強化以案促改。將以案促改貫穿始終，實現常態化、長效化。對被查處的案件實行即查即改，并選取一批影響構建親清新型政商關系、妨礙企業發展的典型人和典型事，點名道姓通報曝光。通過案例剖析、警示教育等方式，加強廉潔教育，使廣大行使公權力人員受警醒、知敬畏、明規矩、守紅線。

　　五是總結鞏固成果。由市紀委監委牽頭，會同職能部門，對專項治理開展情況、發現問題查處及整改落實情況進行抽查。加強與信訪、巡察等部門的溝通聯系，篩選問題突出的單位進行重點檢查。對工作走過場、整改不徹底的，一律嚴肅處理，追究相關單位和人員責任。對專項治理中發現的制度性問題，及時督促有關職能部門加強制度建設，優化指標程序，從根本上鞏固營商環境建設治理成果。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，壓實責任。專項治理在市紀委監委統一領導指揮下開展，各相關單位要提高政治站位，強化責任擔當，全力抓好落實。全市紀檢監察機關要充分發揮“監督的再監督”和“檢查的再檢查”作用，督促相關職能部門履職盡責，有效作為。要精準運用監督執紀“四種形態”，對職能部門及其工作人員在營商環境建設中存在的苗頭性、傾向性問題進行談話、函詢，做到早發現、早提醒、早糾正。

　　(二)上下聯動，形成合力。全市紀檢監察機關要樹立“一盤棋”理念，協同聯動、合力推進。各紀檢監察室、鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢監察組及相關單位紀檢組、紀委要發揮職能作用，主動作為、不等不靠、緊盯任務、創新方式、細化措施，確保橫向貫通、縱向到底，著力整治突出問題，實現好、維護好企業的合法權益。

　　(三)改進作風，狠抓落實。要以嚴、實、細的作風開展好專項治理，力戒形式主義、官僚主義，不搞“作秀式”“盆景式”和不解決實際問題的走訪調研、排查整治，堅決防止大而化之、避重就輕、避實就虛，全力推動專項治理不折不扣落到實處、見到實效。

優化營商環境的實施方案3

　　為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。

　　牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。

　　以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。

　　(一)開展“一項活動”

　　按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。

　　(二)建立“兩項機制”

　　1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。

　　創新

　　測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。

　　2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。

　　(三)實施“三項規范”

　　1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的`工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。

　　2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。

　　3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。

　　(四)強化“四項服務”

　　1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

　　2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。

　　3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔保基金反擔保等方式，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。

　　4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

　　(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

　　(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

　　(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

　　(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。

　　對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

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