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農村公路綠化實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，就需要我們事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編整理的農村公路綠化實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村公路綠化實施方案1
一、考核范圍和對象
農村公路考核范圍是指我鎮行政區域內納入農村公路統計口徑的已硬化的鄉道、村道。
考核對象為各村場及養護責任單位，考核的主要內容是管養機構的設置、人員配備和經費落實及管養范圍內的公路、橋涵及其附屬設施的日常養護、小修保養、大中修挖補、路產路權維護、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點為農村公路的日常養護。
二、組織領導
成立農村公路建設管理領導小組成立相應的組織機構。
三、實施步驟
（一）組織動員階段（年7月1日至7月10日）
召開全鎮農村公路管理養護工作會議，對公路管理養護工作進行全面部署，各村場迅速動員，制定方案，建立組織機構，明確養護責任人，與鎮農村公路建設管理站簽訂用工合同。加強宣傳教育，營造工作氛圍。
（二）全面啟動階段。（年7月10日至7月31日）
各村場組織專門的力量和資金，完成各種標識牌的設置，對照實施細則和考核辦法進行公路養護。
（三）檢查驗收階段。年8月1日至8月5日
迎接縣農村公路管理部門的半年度檢查驗收。
（四）鞏固提高階段。（年8月以后）
按照實施細則和考核辦法進行本轄區的農村公路的日常養護，形成長效機制，迎接縣、鎮的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。
四、考核辦法和計分標準
㈠考核方式：根據本辦法統一的計分標準，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據的方式進行考核。半年度考核和年終考核按養護責任單位總里程的50%進行隨機抽樣檢查。
㈡計分標準：
1、管理機構及職責10分
⑴設立養護管理機構及明確管理人員，有上墻的養護管理制度，有掛牌的固定辦公場地；各項目都落實養護工，且對養護工建檔，報鎮農村公路建設管理站備案（4分）。考核采取查看人員分工是否明確、崗位職責是否上墻、查看名冊、查看現場等方式予以評分。對未設立養護管理機構及人員和養護工未到位且未建檔的、職責不明確的扣1—4分。
⑵養護經費列入年度預算安排，明確自籌經費的來源（3分）。考核采取調閱帳簿、查看財務手續等方式予以評分。對養護經費和自籌經費未列入年度預算的扣1—3分。
⑶養護管理制度講評兌現，建立講評兌現記錄檔案（3分）。考核采取查看養護制度是否兌現、講評兌現記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現及講評兌現記錄不齊全的扣1—3分。
2、路產路權維護10分
⑴做好有關公路路產路權維護的法律法規和政策宣傳工作，每年開展二次愛路護路活動，張貼標語、辦宣傳窗、發宣傳單（5分）。考核采取查看宣傳記錄、活動記錄等方式予以評分。對未做好有關公路路產路權維護、法律法規和政策宣傳工作的`，未按規定開展活動的，扣1—5分。
⑵維護路產路權，及時舉報、制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時舉報和制止侵犯路產路權行為的，每起扣1—5分。
3、路面養護30分
⑴路面、綠化帶內每半月清掃一次，保持整潔（10分）。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。
⑵及時清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）。考核采取查看出工記錄、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時清除的，每處扣1分；不及時清除積雪的，每200米扣1分；不及時清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。
⑶及時修復需清縫灌油的路段（10分）。考核采取查看地施工日志、實地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實施的每10米扣1分。
⑷有大中修挖補工程的要制定實施方案，落實自籌資金并組織實施（5分）。考核采取查看計劃是否實施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴重需大中修而未制訂、上報修復方案計劃的，扣1分；未組織實施的，扣3分；實施組織不力的扣1—2分。
⑸制定災害性天氣公路養護應急方案（2分）。考核采取查看方案是否制訂、險情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災害性天氣應急預案的，扣1分，發現險情不及時設立醒目標志的，每次扣1分。
4、路基養護30分
⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）。考核采取查看出工記錄、隨機抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴重路容路貌的，每處扣1分。
⑵邊溝排水暢通（8分）。考核采取隨機抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。
⑶構造物保持良好，及時清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設醒目標志（7分）。考核采取查看現場等方式予以評分。對未及時清理水毀擋土墻和塌方的，未設醒目標志的，每處扣2分。
5、橋涵養護5分
⑴橋頭（涵頂）平順（2分）。考核采取隨機抽樣、現場查看等方式予以評分。對橋頭（涵頂）出現跳車嚴重影響行車安全的，每處扣1分。
⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）。考核采取逐個現場查看、調閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。
6、綠化管養5分
宜林路段栽植樹木，并做好綠化修剪和防病治蟲工作（5分）。考核采取路段巡查、實地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的，每處扣1分，未進行綠化修剪和防病治蟲工作的，每處扣1分。
7、安全管理10分
⑴建立安全生產管理制度并做到制度落實，責任明確（3分）。考核采取查看臺帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產管理制度，制度不落實、責任不明確的扣1—3分。
⑵及時維護、修復、更新安全設施（5分）。考核采取查看安全記錄維修記錄、實地查看安全設施狀況等方式予以評分。對安全設施維護不到位的，安全設施損壞未及時修復的，扣1—5分。
⑶做好養護工安全保險工作（購買相應的勞動保險），簽訂安全生產合同（2分）。考核采取查看相關合同等方式予以評分。對未按規定做好養護工安全保險工作（未購買相應的勞動保險）和未簽訂安全
生產合同的，扣1—2分。
因安全管理不到位造成事故的，扣10分。
㈢等級評定
農村公路養護管理考核設“優良、合格、不合格”三個等級，得分90分（含80分）以上為優良，70分（含60分）—79分為合格，70分以下為不合格。
五、考核獎懲
根據《華容縣農村公路管理養護辦法》的規定：村道日常養護經費1000元/年公里。年終綜合考核等級為優良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。
六、資金管理與撥付
1、鄉、村道養護資金的撥付：縣交通運輸主管部門考核組根據日常巡查考核、半年度考核、年終考核結果出具評定報告，由縣財政分兩次撥付到鎮，鎮農村公路建設管理站按縣評定結果撥付到村場。
農村公路綠化實施方案2
一、全區農村公路管理養護的目標任務
各街道（鄉）、各有關部門要堅持道路建設、管理、養護并重和可持續發展的原則，不斷深化其體制創新、機制創新和管理創新，實現“有路必養”、“有路必管”。到20xx年底，完成農村公路管理養護體制改革，建立政策明晰、機構精干、責任到位、考核全面、監管有力的管理養護組織體系，建立健全以政府投入為主的管養資金渠道，并對省交通廳已經認定的農村公路進行全面整治，在管理養護覆蓋率達100%的基礎上，按照農村公路養護標準化要求，全面提高我區鄉村道路管理養護水平，三年內力爭使鄉道、村道好路率達到85%以上，保障農村公路安全暢通，實現農村公路“暢、潔、綠、美、安”。
二、建立健全農村公路管理養護的機構體系
按照通政辦發[20xx]133號文件的要求，我區建立以分管副區長為組長，各街道（鄉）、相關部門負責人為成員的農村公路管理養護工作領導小組，統籌推進全區農村公路管理養護工作。
區建設局作為全區農村公路管理養護的實施主體，具體負責農村公路管理養護工作，主要職責是：執行國家、省有關農村公路管理養護的行業政策、法規和技術標準；制定本區農村公路管理養護的實施意見；制定農村公路管理養護工作計劃，按規定管理和統籌使用農村公路管理養護資金；監督公路管理機構和街道（鄉）的管理養護工作；檢查養護質量，編制和下達鄉道、村道的管理養護實施計劃；組織協調各街道（鄉）做好農村公路及其設施的保護工作。
各街道（鄉）承擔本轄區內鄉道、村道的養護工作和日常管理。建立和健全管理養護責任制，籌集鄉道、村道養護配套資金，擬訂鄉道、村道養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，對鄉道、村道養護質量進行檢查驗收。成立農村公路道路養護辦公室，明確分管領導，負責鄉道、村道的養護巡查和村道的路產路權維護，配合上級管理部門做好道路的路政管理工作。
各村民委員會以及村道沿線的單位、個人應在各街道（鄉）的領導下開展農村道路路產路權保護工作。任何單位和個人都有保護農村公路的義務。村民委員會應在街道（鄉）的領導下，配合、協助做好村域范圍內農村公路的管養工作。安排專人對村道進行定期巡查，及時制止侵害村道路產路權的行為。公安、農經、國土等部門應按照各自的職責，做好農村公路管理和養護工作。
三、嚴格實施農村公路管理養護標準
農村公路養護要貫徹“預防為主，防治結合”的方針。通過對農村公路的全面養護使其達到“十無”標準：路基穩定無沉陷，路面平整無坑槽，路肩草坪無雜草，邊坡堅固無沖溝，排水暢通無積水，路樹種植無缺株，構造物完好無隱患，沿線設施無盲區，安全暢通無危橋，路田分界無糾紛。
要積極開展公路環境綜合整治，確保達到農村公路管理的“十無”標準：即無路面、路邊及橋下堆積，無公路打谷曬場、焚燒秸桿，無違法建（構）筑物，無擅自挖掘公路，無未經批準的道口路搭接，無未經批準的非公路標志，無未經批準的架（埋）設桿（管）線和穿跨公路設施。
對公路的建設和公路邊的建設要嚴格實行規劃控制，公路路面邊緣向外3米、4米、5米的區域為村道、鄉道和區道的用地范圍，在此范圍內不得種植公路綠化以外的其它植物，公路路面邊緣向外3米、5米、10米的區域為村道、鄉道和區道的建筑控制區，在此區域內不得出現公路養護、防護需要以外的新增建（構）筑物，對公路兩側各50米范圍內的建設，要形成規劃、國土、建設、農經等管理部門的`聯合審查機制，涉及區道、鄉道許可事項的，由區建設局實施，涉及村道的由鄉農村公路管理養護機構實施。
農村公路沿線設施的交通標志要完整并處于良好狀態，綠化應因地制宜實施，橋、涵要按規定進行定期檢查和特殊檢查。
四、加強全區農村公路管理養護資金的籌措和管理
按照“區鄉自籌，省市補助，多元籌資”的原則，籌集我區農村公路管理養護資金，其資金來源主要有：
1、省、市補助的農村公路管理養護專項資金。
2、區級財政補貼。
3、“五小”車輛養路費。
4、街道（鄉）每年不少于10萬元的財政預算用于鄉道、村道的管理與養護。
5、通過接受社會捐助，或通過轉讓農村道路（橋梁）冠名權等其他方式籌集的資金。
6、村民委員會通過一事一議、投工投勞等方式籌集的農村公路管理養護資金。
各街道（鄉）要管好用好各種渠道籌集的管理養護資金，做到專戶存儲、專項核算、專款專用，確保全部用于農村公路養護管理，任何單位、個人不得截留、擠占、挪用。
五、規范全區農村公路養護市場管理
我區的農村公路養護工程分小修保養、中修工程、大修工程、改建工程和突發搶修工程五類。小修保養又分日常保養和小修工程兩項內容。區級骨干公路的養護工程要列入競爭機制，實行公開招投標，優選具有專業養護資質的養護作業單位實施。鄉道、村道的小修工程、中修、大修及改建工程必須通過招投標承包給專業化養護隊伍，實行合同管理，計量支付。鄉道、村道日常保養工作，在滿足養護資金的前提下，可通過劃段競標的方式承包給公路沿線的村民，實行沿線單位、個人協助保養，門前包干，充分發揮村民委員會的作用和村民對農村公路保養的積極性。
因自然災害或突發事件造成公路路基路面或公路構造物毀壞嚴重，致使嚴重影響交通安全或造成交通中斷的，應按照公路管養的職責分工，迅速上報路段險情情況，積極組織搶修，盡快恢復通行。
力爭通過三年的培育，全區逐步形成工程發包公開公正，市場規范開放，工程質量有效控制，機械化程度穩步提升，工程技術逐步創新的農村公路養護市場。
六、強化全區農村公路管理養護考核
根據通政辦發[20xx]133號文件規定的管理“十無”、養護“十無”的要求，區政府將與各街道（鄉）和相關部門簽訂農村公路管理養護年度目標責任書，具體考核時，以《港閘區鄉村道路建設與管理暫行辦法》（港閘政[99]43號）中的相關條款為考核標準。對各街道（鄉）進行年度考核，其考核結果計入年度城建考核總得分。
七、加快推進全區農村公路管理養護體制改革
農村公路綠化實施方案3
一、指導思想：
以黨的十七大精神為指導，全面加強農村生態文明建設，切實改善農村生產、生活環境，深入推進社會主義新農村建設，以提升農村綠化、美化水平為重點，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的新農村面貌。堅持道路綠化、管護并重的原則，強化區林業主管部門的綠化、管護職能，加快農村道路綠化、管護工作進程，促進農村道路綠化、管護持續健康發展。
目標：兩年內全面完成鄉村道路綠化任務，確保道路修到哪里，就綠化到哪里，同時建立管護責任制，保障道路綠化、管護體制、機制正常運行，保障農村道路綠化完好、健康成長，成活率達100％、保存率達100％。
二、組織領導
區政府成立農村道路綠化、管護領導小組，由分管區長任組長，區林業局、財政局、審計局、交通局、市容局、規劃分局、土地分局、井崗鎮、南崗鎮等部門負責人為成員，負責全區農村道路綠化，管護的'組織領導、監督考核、檢查驗收和業務指導。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區林業局局長兼任。
三、綠化、管護主體和職責
1、各鎮政府是本區農村道路綠化、管護的責任主體，負責綠化工作的組織實施和日常管護。農村道路綠化、管護主要工作有：道路兩側路肩培土護坡，開挖樹穴，選擇樹種，調運合規苗木，栽植施肥、修剪，除草護干，灌溉定根水等。日常管護要加強除草、施肥、澆水、扶正，防止路基塌陷、水毀、風雪凍害。
2、區林業局負責監督農村公路綠化、管護工作，并會同財政部門和井崗、南崗兩鎮制定農村道路綠化規劃、管護規范和以獎代補資金計劃，并上報區政府審定后實施。區林業局將自籌資金，根據綠化管護范圍聘請若干名道路綠化管理員負責道路綠化管護。
3、區林業局協助井崗、南崗兩鎮人民政府負責轄區內鄉村道路綠化的日常管護工作，把鄉村道路綠化管護列入日常工作計劃。兩個鎮政府有關道路綠化資金籌措、使用等方面的具體職責，由鎮根據實際情況制定。
四、工作要求：
1、區農村道路綠化、管護領導小組對本區鄉村道路綠化、管護路段實施目標管理，每年根據道路綠化任務、管護狀況，制定相應的考核辦法，實行不定期檢查，春季初評、秋季驗收總評。區財政預留專項資金，實行以獎代補。
2、區林業局要認真履行主管部門職能，加強對全區鄉村道路綠化、管護工作的業務指導、監督、考核工作，加強與井崗、南崗兩個鎮的協調聯系及業務指導。
3、井崗、南崗兩個鎮人民政府要成立農村道路綠化、管護辦公室，確立1名分管領導兼任辦公室主任，負責本轄區道路綠化、管護日常工作的領導、監督、指導。
農村公路綠化實施方案4
一、2010年上半年主要工作
（一）農村公路建設又上新臺階
2010年，交通局堅持“統籌規劃、分級負責、因地制宜、分類指導、建養并重、規范管理、盡力而為、加快發展”的方針，加強領導，精心組織，有序推進，確保質量。交通局領導班子在認真貫徹落實科學發展觀的過程中，堅持走又好又快的發展道路，逐項目銜接落實建設任務。2010年上半年，全縣實施農村公路7項72.04公里，總投資4964萬元。爭取中央擴大內需新增農村公里建設項目4個，建設里程50.59公里，實際投資3489萬元。立崗至南梁臺子公路19.96公里，已于2010年1月15日完成招投標，3月5日開工建設。目前，路基土方、涵洞已全部完工，該標段兩座橋梁也已完成80%，砂礫墊層完成75%，部分路段準備進行水穩層施工，計劃8月30日完工通車。通山公路和平至潘昶段，全長10.06公里，已于3月30日開工建設。目前，路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工，正在水穩層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至g109段，全長10.68公里，3月30日開工建設。
目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%，6月中旬開始進行水穩層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。習崗至金貴公路，全長9.89公里，已于5月11日完成招投標。目前，工程已正式開工建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設農村公路項目3個，共21.446公里，總投資1475萬元。立崗至新民公路，全長11.04公里，按四級公路標準進行建設，已于3月17日完成招投標，3月30日開工建設，目前，已完成涵洞工程90%、路基土方70%，正在進行剩余涵洞及路基土方的施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。立崗鎮民樂村、清水村公路，全長4.99公里，已于3月20日完成招投標，3月30日開工建設。目前，砂礫墊層已經完成，混凝土路面完成1.5公里，計劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路，全長5.941公里，實際實施5.416公里，按四級公路標準進行建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月中旬完工通車。為創新農村公路建設模式，今年我局將農村公路建設與舊莊點改造相結合，硬化莊點巷道18個，改造金京公路王渠子橋、原種場橋，爭取自治區公路管理局120萬元改建金京公路立崗東橋，確保農民群眾便捷出行。為支持X園藝產業園暨農產品物流中心建設，投資40萬元購置鋼便橋架設在通山公路唐徠渠橋上，促進了園區和物流中心的基礎設施建設。
今年縣政府責任我局修建信旺乳業、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區、銀河園區、立崗鎮通伏村二組、聯星園區道路工程8個農業設施園區道路約21公里，現在均已開工建設，6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求，由縣水務局負責的XX大道的路基土方碾壓工程，我局委托石嘴山公路工程質量監督站銀泰建設工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質量進行監督，預計7月中旬完工。由我局實施的XX大道2座橋梁工程，總投資1000萬元，現在已經完成設計，委托X騁宇工程招標有限公司進行招標，預計工程于6月下旬開工，9月底竣工。XX大道路面設計由X公路勘察設計院于6月中旬進行設計。
（二）交通運輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節假日運輸應急保障方案，加強宏觀調控和運力調配，圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次，無重特大事故發生。春運到來之前，交通局高度重視，召開形勢分析會議，提出各項具體要求和措施，開展各種安全生產檢查，堅持“三把關一監督”，全面落實安全生產運輸責任制，針對不同時段的客流高峰，認真分析運輸安全形勢，研究應對措施，做到精心組織，周密謀劃，措施落實，確保安全運輸無大事故的發生。
二是堅持源頭治理，強化執法力度，治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統一指揮下，交通部門牽頭、公安交警等部門聯手，開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始，我們在縣鄉主要公路干線，24小時展開不間斷的治超行動，共檢查運輸車輛40375輛，查扣超限超載車輛116臺，通過專項整治，公路橋梁得到有效的保護，運輸秩序整體好轉。
（三）交通行業管理全面加強
一是推行客運循環發班。從去年以來，我們不斷探索客運管理新模式，根據運輸淡、旺季和日客流高峰來調整車輛數和日發班次數，在全縣推行循環發班運輸管理模式，從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務平臺。為進一步拓寬客運從業人員的安全教育模式，從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬，為繼續落實好科學發展觀，為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》，體現了交通行業對殘疾人的關心和愛護。四是嚴厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯合執法，集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛。截止目前，共查扣非法營運車輛270輛次，有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強貨運監督管理。為加強貨運企業監督管理，今年專門組建了貨運站，于年初對轄區內貨運企業包括危險品運輸企業進行了一次普查統計和安全檢查，對轄區內2家危險品運輸企業的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強維修市場整治，推進維修市場規范化工作進程。于3月15日組織維修行業協會和維修廠家，走上街頭開展了“維修質量月”宣傳活動，引導維修企業不斷提高維修質量和服務質量；定期召開維修行業例會，加強日常監督管理，規范企業經營行為。七是加大駕培學校監管力度，提高培訓質量。上半年，管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學校，對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進行檢查，督促其自覺做好機動車駕駛員培訓工作。
（四）加強公路養護管理，通行保障能力得到提高
上半年，全縣共處治鄉村公路各種病害4971平方米，整理路肩、整修邊坡4070千平米，清掃路面12070千平米。公路管理部門對轄區內橋梁進行了全面調查，建立起規范的橋梁檔案，并在橋梁養護管理上實行責任制，加強了危橋實地監控的力度，進一步加大危險路段的整治，改造涵洞5道。對急彎、陡坡、視距不良路段進行綜合整治，補充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標志，及時維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標（號）志，制作安裝各類標志標牌80塊，保證了公路的安全通行。從年初開始，利用春季有力的綠化時機，組織職工投入到公路綠化工作中，截止目前完成金京公路的行道樹補栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作，共補植喬木4000余株，灌木5000多穴，涂紅刷白行道樹32.6公里4236株，改造涵洞4道共計58米，維修改造護欄160米，維護路面6000平米。
按照全區公路養護體制改革的要求，2010年我縣在全區率先推行定額承包的養護，此項工作得到了區、市、縣相關領導的充分肯定，中國公路、中國交通報、X政府網、X交通報、X公共頻道、X廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創新工作交流材料學習，同時還被《新華月報》時政文摘收錄發表。定額承包的養護的實施，推進了公路養護的市場化進程，減少了養護成本，提高了社會效益，使路容、路況有了新的改觀。
（五）加強安全生產，促進交通運輸事業和諧發展
我局加強對安全生產工作的領導，完善各項安全生產管理措施，落實監管力度，安全生產形勢趨于穩定。一是加強對安全生產的領導，及時調整了交通局安全生產領導小組，并簽訂了《安全生產目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度，明確了安全生產的責任主體和監管職責。三是落實安全生產責任制，各單位按規定配備完善了專兼職安全員，責任到人。四是深入開展安全生產法律法規宣傳和知識競賽活動，發出安全生產方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產大檢查6次，做到了防患于未然，將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業和領域安全生產專項整治活動，取得明顯效果。
（六）加強交通行業精神文明建設
今年，我局精神文明創建工作以爭創廳級文明單位和區級精神文明創建工作為龍頭，以“三個服務”為宗旨，不斷提高精神文明建設的內容和層次，取得顯著成效。一是加強領導，完善創建機制；二是以人為本，增強交通隊伍素質，努力改進作風，樹立良好形象；三是積極開展健康多樣的職工業余文化活動，宏揚交通行業文化。四是規范機關環境管理。搬到新辦公樓后，聘請專業綠化公司設計庭院綠化方案，美化院落環境。為每個辦公室購買了花卉，添置了電腦和打印機，安排專人負責衛生保潔，辦公環境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作，確保了機關無違反計劃生育，無重大上訪事件，無安全事故，并能充分發揮各群團組織在文明單位建設中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟困的愛心活動，向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災區捐款7次29410元。
（七）政風行風和作風效能建設取得新成果
今年，遵照縣委、政府和自治區交通運輸廳的部署，我們強力推進機關作風效能建設，并向基層站所延伸，促進了“三個服務”理念向縱深發展，一是領導高度重視，提高認識，將作風效能建設視為提高執政能力，優化經濟發展環境的大事來抓，召開了交通系統政風行風工作動員會。二是結合交通工作的實際，對照檢查，從認識上、作風上、制度上找出不足，提出整改措施。三是聯系行業特點，確定工作重點，將推進作風效能建設的工作落實到農村公路建設、運輸市場管理和“窗口”服務中去，切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風行風效能建設監督員，請他們參加監督交通部門的政風行風建設。五是制定了干部職工行為十不準，對干部職工做出了明確要求和管理規定，完善了干部職工的工作監督管理機制。六是為不斷強化局領導班子的科學決策、效能建設和群眾觀念，創新工作思路，進一步提升領導班子的集體決策水平和議事效率，在局機關推行領導班子成員提前半小時上班議事制度。
（八）學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，我局深入學習實踐科學發展觀活動按規定動作分三個階段進行。從2010年10月14日到11月25日，我們完成了學習調研階段工作任務：成立了交通局黨總支學習實踐科學發展觀領導小組，強化了領導機構。制定了交通局黨總支學習實踐科學發展觀工作實施方案，召開了交通系統學習實踐科學發展觀活動動員大會，聘請縣黨校副校長趙樂俊同志做了科學發展觀專題講座，組織全系統進行了科學發展觀理論知識測試，從公路建設、養護管理、運輸管理、規費征收、超限治理方面制定完成了五個調研課題。從2010年11月26日開始到2010年1月15日，我們對在交通工作中貫徹落實科學發展觀進行了分析檢查，召開“以科學發展觀為統領，推動交通工作又好又快發展”民主生活會和總支（黨支部）擴大會議，討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，組織群眾對分析報告進行評議。從2010年1月16日到3月底，局總支緊密結合交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，對影響和制約交通工作發展中存在的突出問題進行了整改落實。對具備條件解決的4個問題立即著手解決，對暫不具備條件的3個需要努力長期解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
（九）加強黨風廉政建設，努力營造風清氣正的'發展環境
2010年度，局總支高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持了縣委統一領導，黨政齊抓共管，總支組織協調，部門各負其責的工作機制，領導帶頭，以身作則，嚴格自律，認真部署落實黨風廉政建設責任制。一是根據交通行業的實際，認真分析形勢，加強對反腐倡廉工作的領導，增強反腐倡廉工作的針對性、主動性；二是積極探索，通過深化改革，從源頭上解決腐敗問題，對腐敗易發多發領域和環節，組織力量，開展專題調研，提出治本的對策和建議；三是推動制度建設和措施落實，逐步實現預防腐敗工作的規范化、法制化；四是集思廣益，群策群力，形成部門之間通力合作，齊抓共管，干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風廉政教育和各項措施落實，交通系統多管齊下，形成了黨員干部帶頭，人人嚴格自律，自覺抵制不正之風的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發展大交通的思路還不夠清晰，爭取立項困難，解決問題的辦法還不多。二是交通系統管理的機制體制不順，權利責任不對等。三是公路建設任務很重，但技術人員少，監管難度大。四是個別執法人員不能嚴格執法，依法行政的意識不夠強。
三、20xx年下半年主要工作
（一）保質保量按時完成重點項目建設任務
一是高標準、高質量于11月底完成70公里農村公路建設國債項目。二是按要求于6月底完成農業設施園區道路硬化任務。三是到8月底完成18個舊莊點道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉小城鎮道路建設。五是7月份完成XX大道路面設計工作，兩座橋梁6月底開工建設，9月底完工。
（二）深化改革，創新機制，加快農村公路管養體制建設新步伐
我們要認真研究解決農村公路養護上存在的問題，繼續推進定額承包的養護體制改革，建立新型的農村公路管理養護新體制，全面加強農村公路管理養護的制度建設，完善養護質量標準，操作規程、檢查評定標準，做到責任、機構、人員、資金、制度“五落實”。逐步實現“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”。
（三）繼續加大投入力度，全面提升和完善縣鄉干線路網改造
我們要抓住國家擴大內需支持農村公路建設的機遇，積極爭取國家、區市農村公路建設項目資金，積極編報20xx年農村公路建設項目，力爭有新突破。要繼續加大公路養護管理力度，繼續保持全區的公路管理和養護的先進水平，繼續加大危橋改造力度，建立橋梁數據庫，實施安保工程。
（四）突出安全高效，不斷提高運輸保障和服務水平
一是要狠抓安全管理，切實履行監督職責。加強水上交通、道路交通和建設施工安全日常監管工作，開展不同時期和重要時段的安全檢查和專項整治工作。二是提升運輸保障水平，完善運力保障體系。保證正常的客貨運輸，強化客運站場管理，推行客運站場經營與服務規范，開展客運車輛車容車貌專項治理。加快汽車維修管理，規范維修市場行為，逐步實行駕校計劃招生制度，做到有計劃、高質量培訓駕駛員崗前培訓教育，繼續打擊非法運營行為。三是建立健全治超工作長效機制。要繼續加大路面治理超限的執法力度，嚴禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛入農村公路，要特別高度關注農村公路的超限超載治理，規范治超執法行為，確保長效機制有效運行。
農村公路綠化實施方案5
扶貧大攻堅，交通要先行，是夯實轉型跨越發展基礎的客觀需要。目前鎮遠縣有110個行政村，44個貧困村，這些地區貧困的原因很大程度上與交通不便有關，所以交通是發展的“主動脈”和“加速器”，是加快扶貧攻堅的“大通道”。只有形成了國、省、縣、鄉、村聯通的強大交通網，才能真正發揮好交通助脫貧的作用，也才能確保“黔貨出山”的高效、便捷。
一、全縣公路基本情況
我縣轄12個鄉鎮，119個村級行政單位，到20xx年底，已實現100%的鄉（鎮）通油路，100%的建制村通公路，另有29個建制村、居委會實現通暢，建制村通暢率僅為24、3%。20xx年底，縣境內公路總里程1743、7公里。
二、交通事業對我縣經濟、社會發展所起的積極作用
1、交通促進了我縣的經濟發展
交通讓我縣充分融入全國的經濟結構調整、產業升級的過程中，交通讓旅游資源得到充分發掘，讓旅游資源優勢最大化的轉變為經濟優勢，把坐在旅游金山而沒有飯吃變成過去時，通過游客口口相傳，提高了知名度和美譽度，游客數量和旅游收入逐年增長。
2、提供了大量的就業崗位
交通項目的建設需要大量的腦力和體力勞動者，從而創造了相應的就業崗位，交通建設項目能讓我縣的部分勞動者在家門口實現就業，通過就業獲得相應的報酬，過上有體面的`生活。
3、強化了人民群眾對黨和國家的凝聚力
公路通暢了，為各項社會事業發展創造了條件，人民群眾能從發展中第一時間獲得信息資源，減少了因信息資源的不對等而輸在起跑線上的情況發生，同時人民群眾也從發展變化當中得到了實惠，享受到了經濟、社會發展的成果，增強了干事創業的信心和決心。人民群眾物質生活富足了，精神生活健康了，黨和國家的凝聚力更強了。
三、通村油（水泥）路規劃及建設情況
1、通村公路規劃
按交通運輸部相關規定，通村公路是指鄉（鎮）通往建制村或干線公路就近連接到建制村的公路，一般應通到村委會駐地或村小學，村中的到組、進寨、到戶路不屬于通村公路；一個建制村只能有一條公路申報通村油（水泥）路項目，即“一村一路”的原則。
2、項目建設情況
20xx—20xx年，建成通村油（水泥）路382、8公里，完成投資23221、6萬元（其中中央車購稅補助17670、5萬元），新增36個建制村通暢，建制村通暢累計達65個，通暢率54、6%，20xx年，尚寨、報京兩鄉建制村通暢率達100%，率先實現村村通油路。并提交省、州交（竣）工驗收。
四、農村公路三年會戰工作安排情況
按省委、省政府工作部署，自20xx年9月至20xx年12月，在全省開展農村公路建設三年會戰，我縣為確保農村公路三年會戰順利推進，制訂了《鎮遠縣農村公路建設三年會戰實施方案》。將全面實現4個百分之百目標，即建制村通暢率達100%、建制村通客運率達100%、農村公路列養率達100%、重點路段安全隱患治理率達100%。
五、通村油（水泥）路建設存在的問題
1、工程建設項目資金籌措難
因縣級財力緊張，工程建設項目配套資金以及提前實施項目貸款貼息資金、征地拆遷資金等難以籌措到位。
2、工程建設協調工作難
通村公路建設占用田、土、拆遷不予補償，依靠鄉鎮組織村、組由村民自愿調劑解決，同時砂石料場和運輸車輛矛盾糾紛協調難度較大。
3、村公路養護資金嚴重不足
農村公路養護體制進行改革后，小修保養經費主要由縣級財政承擔。因財力困難，解決日常小修保養經費都比較困難，如遇災害更難及時解決恢復資金。村民愛路護路意識差，沒有真正形成“縣道縣管、鄉道l管、村道村管”的管理體制。
4、編制少，工程技術人員匱乏
受編制所限，縣交通運輸局機關編制僅9人，綜合計劃股無編制人員，各鄉鎮站點只有1—2人，而農村公路工程建設取消社會監理，加上開通農村客運后，交通運輸局及鄉鎮的工作任務將成倍增長，目前人員不能適應當前交通建設迅猛發展的需求。
六、針對問題的幾點建議
1、落實機構人員
州、縣（市、區）要強化公路管理、運輸管理、行政執法隊伍建設，建立鄉鎮交通運輸管理站，隸屬于鄉鎮正股級機構，縣（市、區）交通運輸局負責行業監管和指導。按照每30公里不低于1人配置鄉鎮農村公路專職管理人員，全州應配備鄉鎮農村公路養護人員640人，目前已配備214人，還需配備426人，剩余人員426人應在20xx年底全部配備到位。
2、確保資金投入
一是農村公路建設資金，三年會戰20xx—20xx年共計投入64億元，其中“十三五”可爭取國家補助57億元，州、縣（市、區）自籌7億元。擬爭取國家補助的57億元預計20xx—20xx年可到位24億元，另33億元還需由地方先籌集，20xx—20xx年國家補助資金到位后償還。二是農村公路養護資金，省交通運輸廳按照縣道7000元/公里年、鄉道3500元/公里年、村道1000元/公里年的標準落實養護資金（具體按照各縣市農村公路養護里程比例進行分配）。
3、加強部門聯動
圍繞規劃設計、征地拆遷、資金籌措、材料供應、施工管理等關鍵環節，明確交、發改、財政、國土、水利、林業等部門的職責職能，其中，交通部門具體負責項目實施監管，發改部門負責項目前期審批，財政部門負責項目資金籌集及監管，國土部門負責協調解決用地指標，水利部門負責統籌水利項目及資金用于公路綠化建設。
4、加強項目管理
本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，嚴格落實質量管理各項制度，建立健全質量管理責任體系，強化建設質量、進度、資金、安全管理，全面落實農村公路“六個同步”要求和“剛性”質量問責制，做到嚴格工序檢查、嚴格過程監督、嚴格竣工驗收，確保建成優質工程、放心工程、群眾滿意工程。
5、加大改革力度
積極推動與中央建筑企業的合作，以農村公路“建養一體化”服務采購模式加快農村公路建設。堅持“政府主導、分級負責、以縣為主、群管群養”，深入推進農村公路管理養護體制改革，探索多元化分級管理養護模式，推行縣鄉公路管養分離和市場化養護制度，實現有路必養、養必優良，有路必管、管必到位。
農村公路綠化實施方案6
關鍵詞：農村公路養護管理措施
中圖分類號：F540、3文獻標識碼：A
一、農村公路的基本現狀
近年來，（肥西縣）在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，縣交通運輸局圍繞社會主義新農村建設，以改善農村基礎設施、解決農民出行難為己任，緊緊抓住國家和省市加大對農村公路建設的大好機遇，積極爭取上級資金，加快農村公路建設步伐。先后加大投資，實施縣道改造工程、鄉道改建、村村通工程、村道改建工程，完成農村公路部分危橋改造工程，實現了縣農村公路建設的歷史性突破。全縣公路網絡逐漸趨于完善的同時，由于受資金限制，管養意識的淡薄，全縣農村公路管理、養護滯后的問題十分突出，農村公路有些路段的管養工作處于無人養護、無人管理、水毀工程得不到及時修復，導致了只建不管，重建輕養，公路損壞嚴重，逐步形成了新的“行路難”局面。直接影響農村公路正常使用、行車安全和長遠發展。如何最大限度延長農村公路使用壽命，鞏固農村公路建設成果，充分發揮農村公路建設的投資效益，確保其完好暢通和持續發展，農村公路的日常管養，將是下一步工作的主題。
二、農村公路管理與養護工作存在的主要問題
1、農村公路養護管理體系尚不完善，責任落實不到位
省、市農村公路養護管理實施意見雖然對縣道、鄉、村道公路的養護管理主體作了明確規定，但由于農村公路管養面廣線長、涉及層次多、管理難度大、每年都需要投入大量的經費，而且安全管理責任也十分重大，因此農村公路管理養護成了一個誰都不想管的“燙手山芋”，能拖則拖，能不管則不管。從目前管養推進、運行狀況看，縣道養護管理工作責任比較明確，縣級交通局和農村公路管理機構責無旁貸，鄉、村道養護責任歸屬鄉鎮，但因省補資金經費專款專用，“活動經費少”，地方配套資金又沒有，鄉鎮養護管理“缺位”現象普遍存在，甚至部分鄉鎮政府認為養管工作就是交通部門的事，沒有把鄉、村公路管養工作納入正常的政府日常管理范疇。農村公路養護管理工作主要依靠交通部門推動，工作進展慢。
2、農村公路“先天不足”，遺留問題多
農村公路設計標準低，有的路段直接在原有路線上加鋪結構層，路窄、坡度大、彎急、視距不良、臨坡臨河現象十分普遍，安全隱患大，抗災能力弱，水毀修復資金量大；安全標志等配套設施不全，安全設施維護能力薄弱。農村公路排水溝、路肩設施處理簡單，路肩寬度不夠，有的根本沒有路肩，使農村公路抵御自然災害能力差；有的橋梁公路防護設施沒到位，存在嚴重安全隱患；沿線村民公路曬糧、垃圾傾倒現象嚴重，公路通行環境衛生差，整治難度大，路產路權得不到有效保護。
3、公路違章現象嚴重，路政執法力度薄弱
目前，村道管理主要采用以鄉村為主，公路路政管理部門配合的做法，這種管理只是一種過渡性措施，要實現路政全方位管理，僅靠路政部門是力不從心的。一是路政管理人員嚴重不足，鄉鎮路政協管網絡不健全，路政管理機制不夠完善，面對線長、面廣的鄉村公路管理難度大。二是建筑紅線控制難度大，少數鄉鎮干部對紅線控制區建設把關不嚴，沿線個別群眾未經審批隨意違章建設，隨意損壞公路設施。三是農村公路大多穿越鄉鎮、村，由于農民生活習慣造成路肩、路面堆積物，打谷曬場，公路用地范圍違章堆積、違章建筑等侵害路產路權現象嚴重，已經極大影響了農村公路的交通安全、暢通和可持續性發展。四是公路路肩種植物現象較多．違章占地現象普遍。五是近年來超限超載車輛的增多，使農村公路使用年限難以保障。六是鄉鎮管護站維護路產路權的意識不強．管理業務有待提高。
4、農村公路管護技術水平低，養護質量難以保證
對于鄉鎮政府來講，農村公路管理養護是新生事物，鄉鎮公路管理監管員缺乏公路建、養、管工作經驗和專業技術，加上鄉農村公路養護工基本上都是文化低、年齡偏大、缺乏應有的養護知識的農民，由于工資待遇不高，變動頻繁，且知識接受能力低，培訓提高難度大等原因，養護工只能進行一些路面保潔等基本工作，不能很好的進行預防性養護，直接影響了公路養管質量。
5、管養資金不足，成為農村公路管養工作的瓶頸，很大程度制約了農村公路的養護和管理
《安徽省農村公路管理養護體制改革實施方案》和《農村公路養護管理實施意見》明確，按照“縣鄉自籌、省市補助、多元籌資”的原則，多渠道籌集農村公路養護資金。但由于部分鄉鎮財政困難，資金籌措缺乏必要的保障機制，政府重視程度因人而異，縣鄉自籌在部分鄉鎮有名無實，而省補資金僅僅夠能滿足日常保潔，無法維持正常養護，更談不上大中修養護。同時由于養護體制實施前，縣、鄉、村道失養情況普遍嚴重，加之超限運輸車輛繞逃農村公路問題嚴重，農村公路養護成本大為增加，更加突顯了養護資金不足。
三、做好農村公路養管工作的幾點建議
從身邊農村公路現狀看，要解決農村公路養管中存在的問題，使農村公路發揮其應有的經濟效益和社會效益，造福于廣大人民群眾，建議從以下幾個方面加強工作：
（一）建立健全責任明晰、監督有力、運轉有效的農村公路養護與管理的長效機制
1、管養意識要加強。
農村公路與群眾的生產、生活息息相關，不能存在只建不養或重建輕養的理念，要灌輸“建、養、管”并重的思想。依據《公路法》的規定，農村公路建設與養護的主體是地方政府，明確主體，落實職責，分級負責，建養并重，有路必養，養必到位。
2、規范考核，加強監督．完善管理
公路養管工作的監督考核制度是交通部門通過多年實踐得出的一種行之有效的科學管理舉措，在規范考核、加強監督工作上應加大力度。各級黨委政府要重視農村公路的養管工作，要將其納入年度綜合考核內容；行業主管部門要嚴格執行考核制度，規范考核程序，嚴肅考核紀律，履行好監督考核職能；監察、財政、審計部門要加強對農村公路養管經費使用、收支情況進行監督，規范經費管理；鄉級政府要充分發揮公路沿線村級組織的作用，履行好農村公路養管主體的職責。
3、探索創新管養模式，結合實際走規范化、科學化、專業化養護
近年來，統籌統養的半專業化養護模式和以養護工養管為主，村兩委助養協管等模式。但隨著農村公路養管工作的全面展開和深入推進，現行模式已無法滿足養管工作的要求，不利于養管工作向規范化、專業化、制度化推動，因此，必須在探索創新管養模式上，不拘泥于形式，以養好路為目標，選擇農村公路養護走道班、公司化路子，朝專業化方向發展。大中修工程可通過招標、委托給專業養護企業進行，日常養護可以由鎮或村組織采用日常性、集中性、季節性養護相結合進行，也可以試用市場運作模式。按照養路的好壞或達標率情況，撥付養護資金。交通公路部門負責做好監管和技術指導，加大對養護人員的.培訓力度，真正做到：責任在鄉鎮，受益在群眾，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實干”的農村公路管養保證體系。只有這樣，農村公路養管質量才能得到保障，養護工隊伍才能穩定，養護水平才能顯現，農村公路才能始終確保良好的路況、
（二）理順關系，明確責任，統一領導，分級管理
要對農村公路實行長期有效的管理，必須根據《公路法》規定和交通部頒布并于二00六年三月一日開始實施的《農村公路建設管理辦法》，理順關系、明確責任。縣境農村公路實行統一領導，分級管理，形成縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管的養護管理體系，來保障農村公路的各項養護管理工作得以正常開展。
1、在農村公路養護管理中讓農民成為農村公路的主體
長期以來，農村公路的發展一直是交通主管部門負主要責任，而農民常抱著“等、靠、要”的思想觀念。隨著“通達”“通暢”工程建設步伐的加快，農民對農村公路的重要性有了新的認識，他們出資出力，成了建設主力軍。農民是農村公路的直接受益者，將農民擺到農村公路建、養、管的主體地位，發揮他們的積極性，實行民路民建、民養、民管、民享，有益于農村公路養護事業的健康發展。
2、縣級公路管理部門應積極做好行業管理工作
農村公路管理部門應充當農村公路養護管理的監護人，著重做好養護質量的考核工作，做好交通協管員、養護管理人員的業務技術指導培訓及協調管理工作，做好養護資金專款專用的審核工作。
（三）強化管理，建立一支縣鄉村聯動的路政管理網絡
I、實行屬地管理，采用縣、鄉、村聯動的三級管理模式
應將路政管理條例的有關規定延伸至農村公路，明確農村公路路政管理縣、鄉、村三級職能，建立一支由路政管理員、路政協管員、路政信息員組成的農村公路路政管理網絡。實現行業主管部門與鄉鎮政府、村兩委管理職能的有機結合，將路面潔障、違章占道等日常工作責任落實到鄉鎮政府和沿線村級組織，把鄉村公路路政管理工作納入鄉鎮對村兩委綜合考核內容，充分發揮村級組織的作用，形成農村公路的管理合力，彌補村道路政管理的空白。
2、多方聯動，提升公路管理質量
農村公路的管理，牽涉到方方面面，農村公路路政管理要通過政府部門的職能和利用公安、工商、土管、規劃等派出機構，由鄉鎮政府牽頭，協調聯動，實行綜合治理，努力解決農村公路普遍存在的占路為市、集市占道，亂搭亂建等問題，保持路容路貌，維護路產路權。
3、嚴罰，加大治超力度
超限超載運輸對農村公路的損失同公路水毀一樣嚴重，公路管理部門和交警部門要嚴把關口，嚴罰超限超載車輛。各級黨委政府要支持關心治超工作，要給管理部門創造一個良好的治超環境，確保公路完好和使用年限。
（四）建立穩定、長效、保障有力的農村公路管養資金籌措機制
農村公路綠化實施方案7
2009年全市城鄉園林綠化及生態建設，經過各級各部門的共同努力，圓滿和超額完成了市級下達的各項任務。2009年全市共計完成各類轄區綠化面積76980畝（市級轄區綠化73016畝、生態隔離林帶建設3964畝），核實率98、64%，平均成活率為90、1%，根據市委林業工作會議提出的創建“森林××”的要求，為繼續深入推進全市城鄉綠化及生態建設工作，扎實抓好冬春季植樹造林，再掀城鄉綠化生態建設新，經市政府同意，現就做好冬春季植樹造林工作提出如下意見。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央林業工作會議、省委林業工作會議和市委九屆六次全會精神，以實施“五大工程”為著力點，堅持“點、線、面”相結合，因地制宜、科學規劃、精心布局，選準冬春季綠化的主栽樹種和園林苗木品種，突出營造豐富多彩的景觀生態林，加快推進城鄉綠化一體化建設，全面鞏固和提升城鄉綠化的質量和水平。
二、目標任務（二）“五大工程”建設工作。按照2008年制定的三年規劃，用三年時間基本實施完成五大工程制定的目標，2012年對全市470個滑坡、泥石流地質災害隱患點的整治，對河道、池塘、水庫、滇池等水域淺水區、濕地實施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹種植7379畝進行補植補種；對交通沿線、縣城、鄉鎮、村莊視野可及面山耕地進行種植結構調整完成的各類經濟林果28、55萬畝進行全面補植；全市1307條縣、鄉、村公路沿線實施景觀綠化和經濟林果種植，對已完成的綠化總里程5723公里進行全面查缺補漏和補種。
1、泥石流、滑坡治理區發展竹子工程：在滑坡穩定區域，且立地條件適宜區，以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉土竹種為主，抓住時節在規劃的基礎上適時栽種。冬春季綠化完成規劃任務的40%（470個滑坡、泥石流地質災害隱患點的整治），用三年時間使全市泥石流、滑坡治理區綠化達85%以上。
2、河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區、濕地區域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程：在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜樹種，池塘、湖泊水庫淺水區栽種蘆葦，水位線以上的區域也可栽種滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹種，全面綠化完成查缺補漏和補植補種任務。
3、交通沿線綠化區域發展經濟林果景觀綠化工程：因地制宜，原則上在公路沿線以栽種鄉土景觀樹種為主、適度搭配種植彩葉樹和特色經濟林樹種，冬春季實施完成932公里的農村公路綠化種植或補植任務。 5、縣城、鄉鎮、村莊視野可及的面山開荒種糧區域進行種植結構調整發展經濟林果工程：結合農業、林產業發展，種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果；與促進產業發展相結合，以核桃經濟林的建設為重點，種植完成10萬畝以上的特色經濟林，用三年時間完成85%以上的調整任務，今年調整完成開荒種糧區域的20%。
三、工作任務
（一）突出重點，精心布局，全面推進冬春季綠化工作
城市園林綠化要繼續挖掘城市綠化的空間，突出以營造景觀彩色樹種為主，豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設秋色葉景觀區域，增種落葉觀花、觀葉、觀果植物，呈貢新城和各縣、市、區在現有的大型公園中，補栽落葉樹，打造秋色葉景觀區域；二是建設“線”型秋色葉景觀網絡。××主城和有條件的縣（市）區，要結合現有秋色葉景觀道路的基礎上，按照“一街一樹一景”的原則，在主要道路和通往風景區、公園的景觀道路栽種落葉樹，組成城市秋色葉景觀網絡。
市林業主管部門要組織對今年以來新造林地的成效檢查，對存在的問題和不足加緊進行整改，抓緊時間搞好補植補造，提高植樹的成活率和保存率，鞏固已取得的城鄉園林綠化成果。要結合各地的實際情況，認真分析挖掘冬春季植樹造林的潛力，研究制訂冬春季植樹造林計劃，繼續推進城市及交通沿線面山、石漠化、“五采區”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹種和以核桃為主
的經濟林果樹種，確保超額完成年初規劃安排的10萬畝核桃種植任務。切實加強新造林地的抗旱保苗和病蟲害防治工作，加快苗木基地建設，培植多品種、多規格的苗木，組織調運儲備苗木，確保苗木供應充足，為今后植樹造林打下基礎。
深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作，科學規劃，在全市河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區、濕地區域正常水位以下栽種蘆葦，在正常水位線以上栽種竹子，在正常水位交界處栽種柳樹，打造20條具有秋色景觀的濱河帶。
農田機耕道綠化要統籌社會主義新農村建設、基本農田建設、中低產田改造、農業綜合開發項目、鄉村道路、水利工程、小城鎮建設等項目工程，強化工程建設中的綠化建設，努力營造具有田園風光和詩情畫意的新農村景象。
村鎮（村莊）植樹綠化要結合小康村、生態村建設，把村莊植樹綠化工程與農村環境綜合治理有機結合，廣
泛發動農村干部群眾，栽植環村林、街道樹、庭院果，大力推廣核桃、竹子栽培，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。
（二）因地制宜，科學規劃，精心組織實施
冬春季植樹造林工作要堅持“高起點、高品位”的要求，按照“精心、精細、精品”的要求，研究制定總體規劃和實施方案，堅持依靠科技，創新思路，突破傳統綠化種植的思維和模式，針對不同類型、不同區域，不同立地條件，特別是石漠化地區、五采區、難造林地等地塊，采取超常規技術措施來實施。優先安排視野可及、立地條件好的地塊，對嚴重缺水的，可先行安排進行整地，待明年雨季來臨時再進行造林，確保綠化造林的成效。
（三）適地適樹，大力推廣應用鄉土樹種苗木
市林業主管部門要根據各地的經濟條件、自然環境、氣候特征等，指導各地按照適地適樹的原則，以選用培育的鄉土樹種為主，多采用落葉樹種和彩色樹種，補植增添一些有色彩的林木，必要時可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結合進行綠化，豐富樹種配置，彰顯季相變化，達到增加森林色彩和層次景觀的效果；要注意營建混交林，預防各種森林病蟲害的發生；選用高質量的苗木，盡量使用容器苗；與促進林產業發展相結合，大量選用以核桃為重點的特色經濟林樹種，鼓勵和提倡栽植經濟林，以經濟效益促進長期管護，為加快林業產業發展打下良好基礎。
（四）強化管護，確保綠化造林的成效
“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管護工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對××冬春季節干旱少雨的特點，各級各部門要認真研究抓好新造林木的管護工作。在造林的規劃設計中要充分考慮三年的管護成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設施，解決好干旱問題，提高造林成活率。推行綠化工程管養責任制，把林木存活率作為工程質量考核的重要內容，明確施工主體的管養責任，并根據林木存活率情況分期撥付工程款。對林木存活率不達標的，責成施工單位及時補栽補種。認真研究加強林木管養工作的有效舉措，落實專門養護管理隊伍，落實林木管養經費，建立養護責任及考核獎勵標準，使養護工作人員明確工作責任，盡心盡力做好綠化管養工作，確保新栽樹木的成活率達到95%以上、保存率在95%以上。加大林業行政執法力度，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進行嚴肅查處，保護全市造林綠化的成果。
四、組織領導
冬春季植樹造林是城鄉綠化工作的補充和完善，是全市生態建設的重要組成部分，全市各級黨委、政府，各職能部門要貫徹落實全市城鄉園林綠化及生態建設工作動員大會精神，進一步強化“綠化是第一環境，第一基礎設施，第一生態要素、第一景觀要素”的理念，增強做好冬春季植樹造林建設工作的緊迫感和責任感，全方位推進冬春季植樹造林工作。
（一）強化領導，落實責任
各級各有關部門要認真研究，精心安排，做到認識到位、責任到位、指導到位、工作到位，分級管理，層層負責。各級各部門黨政主要領導要進一步強化對植樹造林工作的'領導，大力抓落實、抓檢查、抓獎懲、抓問責，做到“心里想著綠化、逢會必講綠化、下鄉定查栽樹、檢查就到地頭”，全力推進冬春季綠化造林工作的落實。
強化組織實施和部門技術指導，確保責任落到實處。按照屬地管理實施原則，由各縣（市）區負責組織實施，市級國土、環保、滇管、農業、林業、水利、交通、園林、建設等部門負責牽頭和技術指導。國土部門負責泥石流、滑坡治理區發展竹子工程的技術指導和協調工作；水利、滇池管理和環保部門負責河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區、濕地區域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程的技術指導和工作協調；交通和建設部門負責交通沿線可綠化區域發展經濟林果和15條道路出入口景觀綠化工程的技術指導和工作協調；園林和建設部門負責村莊景觀綠化工程的技術指導和工作協調；農業和林業部門負責縣城、鄉鎮、村莊視野可及的面山開荒種糧區域種植結構調整、發展經濟林果工程的技術指導和工作協調。
（二）深入宣傳發動，再掀綠化造林的新
各地要結合冬春季造林的工作特點，進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、短信、標語、黑板報、宣傳櫥窗、墻報等媒介，采取多種有效形式，大張旗鼓地宣傳植樹造林的新舉措、新進展、新經驗、新典型，進一步提高全民的綠化造林意識，充分發動全民參與冬春季綠化，最大限度地調動全社會關心、支持、參與綠化生態建設的主動性和積極性，推動各項綠化造林工程的順利實施，再掀全市城鄉綠化造林的新。
（三）嚴格把關，確保冬春季綠化工程質量
冬春季植樹造林不能只講數量、不講質量，要把質量標準作為綠化造林的主要指標，切實加強技術指導，嚴格把關，提高植樹造林的成活率和保存率。各地要認真組織綠化造林技術人員，深入山頭地塊進行指導和檢查，做到縣有專家、鄉有檢查員、村有指導員，形成覆蓋全面的綠化造林技術指導體系，對各地的綠化造林實行嚴格的檢查驗收制度。
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