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城區文明雙創工作意見
20xx年是我市新一年文明城市創建承上啟下的關鍵一年。按照市、區“雙創”工作要求和精神，為加強城市綜合管理，深入推進爭創“市容環境達標街道”、“市民滿意路”活動，特制定20xx年“雙創”工作意見。
一、工作目標
（一）大力開展創建“市容環境達標街道”的活動。加強必檢路段及連通道口的占道出店管理，提高環衛作業質量，加強立面整治、“三亂”清除及棚頂垃圾的清理，強化必查、抽查、自查環節，切實解決一批關系民生的重難點環境問題。
要求有60%以上的街道進入優良，90%以上的街道在達標線以上。
注：一類街道80分以上、二類街道75分以上為優良；一類街道70分以上、二類街道60分以上為達標；一類街道70分以下、二類街道60分以下為不達標。全年累計平均分一類街道低于70分、二類街道低于60分或全年累計3次不達標的為年度不達標（二、三類街道合并為二類街道考核）。
（二）大力開展創建“市民滿意路”的活動。加強占道出店管理、環境衛生管理、立面整治、“三亂”清除，嚴格控管渣土污染、強化燈光亮化、及時維護道路設施，建立和規范環衛作業和道路清洗流程，嚴格落實精細化、長效化管理標準，全面提升路面整體管理水平。
要求有60%以上的道路進入優良，90%以上的路段在達標線以上。
注：A類道路90分以上、B類道路85分以上、C類道路80分以上為優良；A類道路75分以上、B類道路65分以上、C類道路60分以上的為達標；A類道路75分以下、B類道路65分以下、C類道路60分以下的為不達標。全年累計平均分A類道路低于75分、B類道路低于65分、C類道路低于60分或全年累計3次不達標的為年度不達標。（區無A類道路）
（三）加大“市容環境長效管理達標社區、達標村灣”的創建力度。落實社區（村灣）市容環境衛生責任區制度，發動轄區單位和居民群眾參與創建工作，建立檢查、考核、評比、獎懲機制，實現社區管理長效化。
要求90%以上的社區達標。
二、考核內容和辦法
（一）考核內容
“雙創”工作檢查內容主要包括以下幾方面：暴露垃圾的清除，占道出店經營的控管，路面污染的管理，立面市容及社會監督等方面。
（二）檢查考核辦法
“市民滿意路”和“市容環境達標街鄉”的檢查考評工作由市“雙創”工作專班統一組織實施，同步檢查、同步考核、同步反饋，檢查的結果每月通報、每季公示、年終結總帳。
市檢查扣分主要來自三個方面，專業檢查——專班組織人員日常檢查扣分所得；社會監督——通過媒體曝光、市民投訴、人大代表、政協委員批評及領導批示等對市容環境問題的監督進行扣分所得；民意調查——將第三方市容環境民意調查的滿意率按上下半年各占20%的比例納入“雙創”成績。
區“雙創”專班每月20日左右對11個街道當月創建工作進行排序，上報市專班。排序以以下幾個方面的內容為依據：一是當月媒體曝光、市民投訴、人大代表政協委員批評、領導批示件及市專班督辦件的數量；二是區四城同創辦、區“雙創”專班對各個街道下達的督辦單的數量以及日常檢查情況；三是局環衛科、質檢站日常巡查發現的垃圾數量；四是其它問題。
創建市容環境長效管理社區（村灣）采取區專班檢查與街專班檢查相結合、自查與抽查相結合方式進行。區專班按社區（村灣）長效管理的考評標準，對全區所有社區和村灣進行檢查考評，每月評選出優勝社區（村灣）、不達標社區（村灣），并在全區范圍內通報。
三、工作措施
（一）統一思想，提高認識。“雙創”工作是文明城市創建的基礎性工作，各單位、各部門要統一思想，提高認識，積極發動，廣泛動員，加力度，加措施，積極組織開展暴露垃圾整治、占道出店整治及其他專項整治活動，開展爭創最清潔和最整齊街道活動，為創建文明城市打下扎實基礎。
（二）完善機制，破解難題。堅持執行領導帶班、干部值班制度，堅持“雙創”工作講評制度，堅持獎優罰劣制度，堅持領導約談和責任追究制度，通過各種形式，調動全區開展“雙創”工作的積極性，破解影響城市管理和“雙創”工作的難點問題。
（三）加強檢查，強力督辦。區四城同創辦、區“雙創”專班要加大日常巡查督辦力度。對一些整改不力的問題，要下達整改通知書，限期解決，并作為每月排序的依據之一。
四、獎罰辦法
對照區“雙創”目標任務和市“雙創”專班成績通報，對各責任單位實施獎懲，每月獎懲，每季兌現，年度集中獎勵。
（一）月度獎懲
1、創“市民滿意路”
對當月進入市優良的道路，按每條路1000元的標準進行獎勵；
以10條道路進入優良為標準，每增加一條優良道路，獎勵1000元，每減少一條優良道路，處罰1000元；
如B類路段低于65分，C類路段低于60分，每條路段處罰3000元。
2、創“市容環境達標街道”
對完成區目標，同時進入市優良的街道一次性獎勵20xx元，每增加一分（相對市優良街道劃分線，小數點按四舍五入）再獎勵1000元，每月獎勵累計不超過8000元；
對一類街道在70分以上、二類街道在60分以上但沒有完成區“雙創”目標的街道，每月處罰20xx元；
對一類街道在70分以下、二類街道在60分以下的街道，每月處罰5000元。
（二）年度獎懲
以市“雙創”專班年度通報為依據，對進入全市先進行列的單位進行獎勵。
1、對市容環境優勝街道，每條街道獎勵2萬元；
2、對市容環境優良街道，每條街道獎勵1萬元；
3、對市容環境達標街道，每條街道獎勵5000元；
4、對市民滿意優勝道路，每條道路獎勵3000元；
5、對進入全年優勝的社區，每個社區獎勵20xx元；
6、對其它進入先進行列的單位，給予一定獎勵。
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