2021污染事故安全應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的2021污染事故安全應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇),歡迎大家分享。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案1
為建立健全大氣污染高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,在大氣污染時(shí)減少污染物排放,緩解大氣污染,保障市民健康,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
(一)編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。
(二)工作原則。
1.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮部"),組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)按職能密切配合、分工協(xié)作,確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。
2.分級(jí)分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級(jí)別的污染等級(jí)及相應(yīng)的應(yīng)急措施,劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),確保應(yīng)急措施的有效性,優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程,提高時(shí)效性。
3.預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急體系,對(duì)潛在污染做到"早預(yù)報(bào)、早報(bào)告、早處置",加強(qiáng)大氣污染防治工作,不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。
(四)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。
按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》的分級(jí)方法,結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況,將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí),具體分級(jí)為:
Ⅲ級(jí)預(yù)警:當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在101-200范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201-300范圍,即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)一個(gè)或多個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于300,即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時(shí),啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
(五)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
1.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況,將本市劃分為2個(gè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū),按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況,啟動(dòng)不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為:
西部區(qū):包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個(gè)區(qū)(新區(qū));
中東部區(qū):包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個(gè)區(qū)(新區(qū))。
2.分區(qū)執(zhí)行要求。
建議性污染減排措施和機(jī)動(dòng)車限行強(qiáng)制性措施全市執(zhí)行;其他強(qiáng)制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則,依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分區(qū)實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志組成。
(二)工作機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組、專家會(huì)商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組,各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實(shí)施方案,報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案,并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí)組織實(shí)施。
(三)應(yīng)急專家組。
為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī)欤M成大氣污染應(yīng)急專家組,建立專家會(huì)商機(jī)制。專家會(huì)商采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商與視頻會(huì)商結(jié)合的方式進(jìn)行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí),專家會(huì)商劃分為三個(gè)層次:當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí),由會(huì)商工作組內(nèi)專業(yè)人員會(huì)商形成結(jié)論;當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家參加會(huì)商;當(dāng)需啟動(dòng)或解除大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),至少需3位本地專家和2位外地專家參加會(huì)商。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會(huì)商。
監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對(duì)未來(lái)24小時(shí)天氣形勢(shì)研判,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)可能達(dá)到100以上,由專家會(huì)商工作組組織專家會(huì)商,分析是否啟動(dòng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng),并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報(bào)送會(huì)商結(jié)論和應(yīng)急啟動(dòng)建議。
本市未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別,但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)需要時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)送應(yīng)急啟動(dòng)建議。
2.應(yīng)急啟動(dòng)決策。
大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng),并及時(shí)發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng),并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報(bào)送市長(zhǎng)決定啟動(dòng),并在12小時(shí)內(nèi)將污染情況上報(bào)珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),通過(guò)深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等手段,發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。
市人居環(huán)境委牽頭,市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合,聯(lián)合發(fā)布機(jī)動(dòng)車限行公告,并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體加強(qiáng)宣傳。
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。
4.應(yīng)急措施實(shí)施。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按各自職責(zé)落實(shí)本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告落實(shí)情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時(shí)組織對(duì)各單位應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
5.預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。
監(jiān)測(cè)預(yù)警工作組根據(jù)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合市氣象局對(duì)未來(lái)24小時(shí)天氣形勢(shì)研判,預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時(shí),由專家會(huì)商工作組組織專家會(huì)商,形成終止應(yīng)急措施的建議,并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)應(yīng)急指揮部。
大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)同意后解除。
(二)大氣污染應(yīng)急措施。
根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分3個(gè)級(jí)別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施,包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。原則上由低到高逐級(jí)啟動(dòng),在特殊時(shí)期及突發(fā)情況下,按相應(yīng)程序可越級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
1.大氣污染Ⅲ級(jí)預(yù)警措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),減少戶外運(yùn)動(dòng)(市新聞辦負(fù)責(zé))。
(2)建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺(jué)采取措施,減少污染排放,建議性減排措施包括:盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。加大道路灑水降塵頻次,減少交通揚(yáng)塵污染(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
2.大氣污染Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動(dòng);建議中小學(xué)停止戶外運(yùn)動(dòng);一般人群應(yīng)減少戶外活動(dòng)(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,大氣污染達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí),采取以下強(qiáng)制性污染減排措施:
使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的,責(zé)令停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對(duì)柴油車實(shí)行單雙號(hào)限行,對(duì)其他機(jī)動(dòng)車(電動(dòng)車除外)采取按當(dāng)天日期對(duì)應(yīng)的車牌尾號(hào)(車牌號(hào)最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過(guò)境車輛(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
除重大工程項(xiàng)目外,所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日對(duì)工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無(wú)油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無(wú)后處理設(shè)施的,停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
3.大氣污染I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),避免體力消耗;中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng);停止露天體育比賽活動(dòng)(市教育局、新聞辦負(fù)責(zé))。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé))。停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行(市新聞辦負(fù)責(zé))。減少機(jī)動(dòng)車日間加油(市新聞辦負(fù)責(zé))。加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用(市市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),市新聞辦配合)。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,在大氣污染達(dá)到I級(jí)預(yù)警時(shí),實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施:
責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全天24小時(shí)在全市范圍對(duì)柴油車實(shí)施禁行,對(duì)其他機(jī)動(dòng)車(電動(dòng)車除外)采取單雙號(hào)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊(duì)車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé))。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)(市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無(wú)油煙凈化設(shè)施的`污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè),停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)(市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)報(bào)結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)信息資源共享,為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。
(二)加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體,廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高市民對(duì)降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)采取污染減排措施,共同承擔(dān)防治大氣污染的社會(huì)責(zé)任。同時(shí),確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá),提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)違法排污的執(zhí)法力度,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法,在啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個(gè);啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時(shí),機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個(gè)。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)財(cái)政對(duì)大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
(五)開展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。
堅(jiān)持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則,定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對(duì)本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實(shí)情況。在應(yīng)急行動(dòng)期間加大對(duì)各類應(yīng)急行動(dòng)措施執(zhí)行力度的巡查,確保措施有效落實(shí),對(duì)未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問(wèn)責(zé)。
(八)強(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施,并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動(dòng)車停駛工作。
(九)落實(shí)區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求,認(rèn)真落實(shí)發(fā)生區(qū)域重污染天氣時(shí)的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案結(jié)合實(shí)施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的:
為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
(三)適用范圍:
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長(zhǎng)、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張帆院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉志杰副院長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國(guó)楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告
(一)信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告:
1、信息的監(jiān)測(cè):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng):
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患,無(wú)論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
(四)預(yù)警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
(五)響應(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
(1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。
(2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無(wú)論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。
(六)信息發(fā)布與通報(bào)
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報(bào):
應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。
(十三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:
1、培訓(xùn)目標(biāo):通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。
2、培訓(xùn)方法:通過(guò)院內(nèi)專題培訓(xùn),場(chǎng)景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對(duì)全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。
(二)考核計(jì)劃:
1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核;
2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核;
4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)縣教育局文件精神要求,為及時(shí)、有效減少重污染天氣對(duì)師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對(duì)空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對(duì)策,降低突發(fā)事件對(duì)我校造成的不利影響和傷害,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組成機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。具體人員組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,張引維兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時(shí)傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室)
2、安排好因預(yù)案啟動(dòng)造成的課程和活動(dòng)調(diào)整。(教導(dǎo)處)
3、嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)晨、午檢制度,對(duì)出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施,及時(shí)通知家長(zhǎng)。當(dāng)因極重度污染而暫時(shí)停課時(shí),要保持與家長(zhǎng)、學(xué)生溝通暢通,密切關(guān)注學(xué)生在家情況,避免意外事故的發(fā)生。(政教處、各班主任)
4、有關(guān)部門要通過(guò)黑板報(bào)、宣傳海報(bào)、校園廣播、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等各種宣傳平臺(tái),面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時(shí)自我保護(hù)知識(shí)教育,向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害,教會(huì)學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識(shí),讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識(shí)。(團(tuán)委、各班主任)
三、預(yù)警分級(jí)
渭南市將空氣重污染分為三個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別,由輕到重順序依次為:
1、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300)時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警。
2、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300<AQI<500)時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警。
3、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500)時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警
四、應(yīng)急措施
(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))
1、呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;
2、各級(jí)部應(yīng)減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng),特殊敏感人群停止戶外活動(dòng);
3、外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施;
4、學(xué)校增加對(duì)校園裸露地面灑水降塵頻次。
(二)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))
1、各級(jí)部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動(dòng),所耽誤體育課程可通過(guò)調(diào)課方式彌補(bǔ),以保證課程計(jì)劃落實(shí);
2、工作人員避免戶外工作,加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù);
3、停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚(yáng)塵作業(yè),做好現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控。
(三)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))
1、各級(jí)部停止所有大型戶外活動(dòng)。
2、根據(jù)上級(jí)通知發(fā)布臨時(shí)停課通知。在臨時(shí)停課前,各級(jí)部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo);停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級(jí)部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。
3、對(duì)留校學(xué)生,要加強(qiáng)看護(hù),學(xué)校全天開放圖書館、運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所,組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng),并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動(dòng),確保學(xué)生安全。
4、停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)保障和有效維護(hù)全區(qū)師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,特制定如下重污染天氣各級(jí)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)張密生擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)高志平、李永軍、蘇麗霞擔(dān)任副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及民辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由高志平擔(dān)任,辦公室、普教科、體衛(wèi)科各科長(zhǎng)為辦公室工作人員。
二、工作職責(zé)
(一)安全科負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防重污染天氣的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室溝通,及時(shí)接受預(yù)警信息,做好信息上報(bào)工作;體衛(wèi)科負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識(shí)以及對(duì)身體的危害,教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶外活動(dòng);普教科負(fù)責(zé)根據(jù)Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預(yù)警通知和指令,研究不同等級(jí)預(yù)警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)和停課工作,及時(shí)通知中小學(xué)、幼兒園采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(二)各中小學(xué)、幼兒園要指定專人負(fù)責(zé),在易發(fā)生空氣污染時(shí)期,每天查詢空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布的數(shù)據(jù),并及時(shí)采取相應(yīng)措施。教育廣大師生增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),開展“綠色低碳伴我行”專項(xiàng)活動(dòng),為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍為全區(qū)各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園及民辦機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急措施
(一)空氣質(zhì)量IV級(jí)(藍(lán)色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1、各中小學(xué)通過(guò)廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶外活動(dòng),采取防護(hù)措施。
2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作,提醒家長(zhǎng)乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。
(二)空氣質(zhì)量Ⅲ級(jí)(黃色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動(dòng)時(shí)間減半,體育課由原來(lái)的每周2節(jié)減少到每周一節(jié),盡量減少戶外活動(dòng)。
2.有餐廳的中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生全部在餐廳就餐;沒(méi)有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐,決不能露天就餐。
3.做好空氣污染應(yīng)急防護(hù)基本知識(shí)教育工作,提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力。
(三)空氣質(zhì)量Ⅱ(橙色)級(jí)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動(dòng)以及任何形式的戶外文體娛樂(lè)活動(dòng)和比賽。
2.各中小學(xué)自主調(diào)整課程,將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行,天氣好轉(zhuǎn)以后補(bǔ)上體育課。
3.各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實(shí)際,采取提前放學(xué)時(shí)間、推遲上學(xué)時(shí)間等措施調(diào)整上下學(xué)時(shí)間,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),保證上下學(xué)時(shí)間足夠充分。
4.嚴(yán)禁走讀生到學(xué)校上早自習(xí)和晚自習(xí)。
(四)空氣質(zhì)量Ⅰ(紅色)級(jí)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.Ⅰ級(jí)污染天氣連續(xù)3天以上、大霧陰霾能見度不足10米的地區(qū),中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現(xiàn)感冒或呼吸道感染病癥,中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
3.各中小學(xué)臨時(shí)停課要及時(shí)通知走讀生不要到校,并留好作業(yè),教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中小學(xué)臨時(shí)停課期間,在校住宿生由課任教師或班主任統(tǒng)一管理,不能隨意外出和回家。
5.各中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課、放假要提前報(bào)教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)制定目的
為有效預(yù)防和治理大氣重污染,及時(shí)果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來(lái)的身心損傷,切實(shí)保障師生生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(暫行)》及有關(guān)規(guī)定和要求,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園重污染天氣的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1.以人為本,強(qiáng)化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數(shù)變化,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2.落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局負(fù)責(zé)市屬高校、直屬單位重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施,并對(duì)各縣(市)、區(qū)教育局重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各縣(市)、區(qū)教育局在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo);各級(jí)各類學(xué)校在所屬教育局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施,一把手是第一責(zé)任人。
3.快速反應(yīng),果斷處置。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室污染預(yù)警發(fā)出后,市、縣(區(qū))兩級(jí)教育局、各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)不同污染預(yù)警等級(jí),迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并與有關(guān)部門密切配合,積極落實(shí)相應(yīng)處置措施。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
市教育局成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,局安全處、思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調(diào)研員車國(guó)利兼任。辦公室下設(shè)綜合組、應(yīng)急組、督導(dǎo)組、宣教組,工作人員由機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。
(二)工作小組職責(zé)
1.綜合組(由局安全處牽頭,辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、思政體衛(wèi)處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)教育局,各級(jí)各類學(xué)校編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的溝通和向市政府信息上報(bào)等工作。
2.應(yīng)急組(由局安全處牽頭,思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系溝通,及時(shí)接收預(yù)警信息,通知相關(guān)縣(市)、區(qū),學(xué)校啟動(dòng)預(yù)案并匯總、整理應(yīng)急措施落實(shí)情況,并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.督導(dǎo)組(由局安全處牽頭,辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),并向應(yīng)急組反饋。
4.宣教組(由思政體衛(wèi)處牽頭,健康教育指導(dǎo)中心、信宣中心抽調(diào)人員組成)負(fù)責(zé)在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對(duì)重污染天氣防御措施教育;負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警工作的宣傳報(bào)道。
(三)縣(市)、區(qū)教育局職責(zé)
在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校重污染天氣應(yīng)急工作,按要求編制本地空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。
(四)市屬高校、直屬學(xué)校職責(zé)
在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下,按要求編制本學(xué)校空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求,啟動(dòng)并實(shí)施好各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
三、預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
(一)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》相關(guān)規(guī)定,我市重污染天氣分為三級(jí),分別為Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警,Ⅰ級(jí)預(yù)警為最高級(jí)別。
Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色):經(jīng)預(yù)測(cè),我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國(guó)控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值),但未達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警等級(jí),空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。
Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色):經(jīng)預(yù)測(cè),我市將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300,空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。
Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色):經(jīng)預(yù)測(cè),我市將發(fā)生一天以上AQI≥500,空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染。
當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí),要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù),并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級(jí)別劃分。
(二)預(yù)警發(fā)布
市區(qū)范圍內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布:由應(yīng)急組負(fù)責(zé),根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警信息,及時(shí)向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部匯報(bào),并根據(jù)指揮部決定向直屬學(xué)校、各區(qū)教育局發(fā)布。
縣(市)、礦區(qū)預(yù)警信息發(fā)布:由應(yīng)急組負(fù)責(zé),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警信息;由各縣(市)、礦區(qū)教育局負(fù)責(zé),根據(jù)本地重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息,及時(shí)向所屬學(xué)校發(fā)布。
四、應(yīng)急措施
應(yīng)對(duì)重污染天氣工作是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要政治任務(wù),實(shí)行各級(jí)各單位行政一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(一)在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,局機(jī)關(guān)、直屬單位按要求停駛有關(guān)車輛。
(二)在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,各級(jí)各類學(xué)校要增加對(duì)校園裸露地面灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水3次。要特別注意加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵控制,全天保持裸露地面濕潤(rùn),不能因刮風(fēng)、上料、運(yùn)輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
(三)Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,全市各級(jí)各類學(xué)校減少戶外活動(dòng),戶外集體活動(dòng)可改為室內(nèi)活動(dòng)。
(四)Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運(yùn)動(dòng),所耽誤體育課可采取調(diào)課方式,以保證課程計(jì)劃落實(shí),并提醒學(xué)生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護(hù)措施。
上述兩項(xiàng)應(yīng)急措施由各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施,督導(dǎo)組負(fù)責(zé)巡回督查檢查。在應(yīng)急措施實(shí)施期間,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區(qū)教育局要每日向綜合組匯報(bào)動(dòng)態(tài)。
(五)Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園全部臨時(shí)停課。其中,全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校停課,由局應(yīng)急指揮部集體研究,報(bào)市應(yīng)急指揮部同意后實(shí)施;一個(gè)或數(shù)個(gè)縣(市)范圍內(nèi)學(xué)校停課,由各縣(市)、區(qū)教育局分別報(bào)局應(yīng)急指揮部、當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。在臨時(shí)停課前,各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或電話輔導(dǎo)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重污染天氣防護(hù)知識(shí)教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。有留校學(xué)生的學(xué)校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)全天開放圖書館、運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所,安排組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng),要安排專人負(fù)責(zé)安排好學(xué)生日常活動(dòng),待天氣好轉(zhuǎn)后另行安排時(shí)間補(bǔ)課。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)、宿舍等管理,嚴(yán)防學(xué)生私自外出,杜絕各類安全事故發(fā)生。
(六)在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區(qū)教育局必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。
五、監(jiān)督檢查
在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間,市教育局將加大督導(dǎo)巡查力度,對(duì)未按要求采取積極措施的單位及責(zé)任人予以通報(bào)和責(zé)任追究。
六、附則
本預(yù)案由石家莊市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋,自批準(zhǔn)之日起實(shí)施,并按計(jì)劃組織演練,適時(shí)予以修訂。
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