危險貨物道路運輸事故的應急預案

危險貨物道路運輸事故的應急預案（精選20篇）

　　在學習、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，預先制定應急預案是必不可少的。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的危險貨物道路運輸事故的應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 1

　　為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急預案。

　　一、應急預案的指導思想和原則

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。

　　三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發(fā)生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。

　　（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。

　�。ㄈ�）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。

　　四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責

　�。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。

　　（二）指揮部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。

　　（三）成員單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的'搶險救援指示和批示；負責事故危及區(qū)內人員的疏散撤離；負責受傷人員的救護和治療；負責對環(huán)境的檢測；負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>

　　五、應急救援程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門按照當?shù)貞�急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。

　�。ㄈ�）當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。

　　六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責

　　危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。

　�。ǘ�）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構組成。醫(yī)療機構應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。

　　（三）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成，由消防中隊負責。

　�。ㄋ模┌踩�疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關部門人員組成，由公安局負責。

　�。ㄎ澹┌踩�警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責。

　�。�六）物資供應組：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責。

　　（七）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，確定危險物質成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構組成，環(huán)保局負責。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍緫�急救援預案，可根據(jù)情況變化修改完善。

　�。ǘ�）本預案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）本預案從頒布之日起實施。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 2

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障；

　�。ǘ�）協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障；

　�。ㄈ�）協(xié)助調查分析事故原因。

　　三、組織機構及職責

　　根據(jù)有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關科室負責人組成，成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦，具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后，領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補。

　　應急領導小組職責：

　　1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作；

　　2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案；

　　3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導；

　　4.緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務；

　　5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作；

　　6.承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務素質高，技術水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內容

　　全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍�

　　1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告，應急領導小組及時向市交通運輸局報告。

　　2.車籍所屬轄區(qū)外（省內）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告，企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。

　　4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　�。ǘ�）報告內容：

　　1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。

　　2.根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，投入道路運輸保障任務的`車輛和人員情況。

　　3.根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協(xié)調運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內容等。

　　4.根據(jù)應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

　　5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發(fā)事件時。

　　6.應急任務完成情況。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

　�。ǘ�）應急領導小組在按到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)，并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

　�。ㄈ�）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告，請求運力支援。

　　七、值班制度

　　應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組，交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究

　　執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監(jiān)測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規(guī)范與各級安全生產(chǎn)應急監(jiān)管部門關于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力�？焖夙憫�、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

　　1.2 編制依據(jù)

　　編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產(chǎn)責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預警預防和處置工作；適用于縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　堅持預防為主，預防與應急相結合，切實落實預防監(jiān)測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應急處置上堅持“統(tǒng)一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業(yè)處置”的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，與相關部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件，減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

　　1.5 等級標準

　　按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級：

　�。�1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　�。�2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　�。�3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　�。�4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。

　　2、領導小組

　　市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：

　　組 長：（局黨組書記、局長）

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業(yè)參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援相關工作。

　　2.1 應急辦公室

　　市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長梁勇?lián)�任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應及相關人員組成。

　　工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協(xié)調道路危險貨物運輸突發(fā)事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。

　　2.2 應急領導小組工作分工及職責

　�。�1）現(xiàn)場協(xié)調組

　　組長：

　　組員：

　　主要職責：

　�、儇撠熉�(lián)絡協(xié)調應急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作，并運送急需藥品至事故現(xiàn)場，負責搶救、轉運和醫(yī)治受傷、中毒人員，及時聯(lián)系120救護車。

　　②負責協(xié)調聯(lián)絡環(huán)保、水務部門，達到現(xiàn)場后開展應急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。

　�、蹍f(xié)調各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉運車輛

　　④協(xié)調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。

　　⑤協(xié)調各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

　�、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　�。�2）現(xiàn)場處置組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：

　�、僭谑鹿实谝粫r間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應急處置工作。

　�、趨f(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。

　�、圬撠熉�(lián)系相關部門設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場。

　�、軈f(xié)助維護現(xiàn)場秩序，疏通道路、組織危險區(qū)內人員的撤離。

　　⑤協(xié)助對事故的處置，配合上級事故調查組開展調查工作。

　�、迏f(xié)助其他應急救援小組搶救受傷人員。

　�、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。

　�、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　組員：

　　主要職責：

　�、儇撠煬F(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

　�、诩�中力量，保證搶險救護物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應和落實。

　�、蹍f(xié)助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。

　　④負責保持現(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。

　　⑤統(tǒng)籌安排，保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡，確保救援工作的不間斷。

　�、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

　　3、預防預警

　　3.1 防控重點

　　我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質為，包括輕質燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種；運輸企業(yè)6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

　　3.2 預防

　　3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可時，對其硬件設施、人員資質、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關，提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關法律法規(guī)落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉運裝卸設備用于車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。

　　3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴把車輛技術關，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術狀況檢查。

　　3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強從業(yè)人員培訓，督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關部門和企業(yè)組織的應急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓，提高從業(yè)人員應急處置水平。

　　3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。

　　3.2.5根據(jù)危險貨物運輸量和車輛分布結構，結合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計，加大重點區(qū)域督導力度。

　　3.2.6加強督導企業(yè)預案編制工作，引導企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-2014）規(guī)范編制預案，針對運輸?shù)牟煌�貨物制作并隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的.演練，預防事故發(fā)生時的處置不當。

　　3.3 監(jiān)測預警

　　3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業(yè)應落實專人負責監(jiān)控，對違規(guī)行為有處罰學習記錄，對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

　　3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài)，便于事故發(fā)生后及時準確調用應急車輛轉運危險貨物。

　　3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

　　3.4 信息報送

　　3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內容。

　　3.4.2信息核實的主要內容

　�。�1）危險貨物的正確技術名稱和品名；

　�。�2）聯(lián)合國編號；

　�。�3）危險性類別；

　�。�4）貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱；

　�。�5）包件的類型，包括識別標記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號；

　�。�6）貨物的估計數(shù)量和大概狀況；

　�。�7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

　�。�8）泄漏是否仍在繼續(xù)；

　�。�9）貨物泄漏的原因。

　　3.4.3信息報送流程及時效

　　駕駛員押運員在事故發(fā)生后，應立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后，應第一時間報告注冊地道路運輸管理機構和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當?shù)卣�府和交通運輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。

　　3.4.4信息的傳遞

　　局應急辦公室值班人員接到報警信息后，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執(zhí)行直報制度，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內以電話方式、1小時內以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調查，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之后續(xù)報中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當?shù)卣�府或者有關部門的，應采取多線運行，同時報送。

　　4、應急處置

　　4.1先期處置

　　駕駛員、押運員在事故發(fā)生后，在向有關部門和企業(yè)報告事故的同時，應按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后，在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，應依據(jù)職責分工，派員趕赴現(xiàn)場，及時有效地組織有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。

　　4.2分級響應

　　按照分級負責原則，根據(jù)道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區(qū)）級道路運輸管理機構負責啟動和實施，上一級宣布啟動預案，下級預案應同時予以啟動。

　　4.3響應

　　事發(fā)地的道路運輸管理機構和現(xiàn)場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業(yè)人員進行處置。

　　4.3.1局應急辦公室響應

　　接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后，局應急辦公室應立即啟動相關應急預案，同時向有關部門和上級運管機構匯報，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機等取證設備，并負責聯(lián)系局辦公室準備車輛，確定出發(fā)時間，同時增加值班人員，加強值班值守。

　　4.3.2局值班人員響應

　　值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。

　　4.3.3現(xiàn)場工作組響應

　　現(xiàn)場工作組應指導當?shù)氐缆愤\輸管理機構配合公安交警部門采取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應急工作領導小組匯報相關信息；在市政府統(tǒng)一領導下，協(xié)調配合相關部門處置事件。

　　5、事件檢測與后果評估

　　參加應急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告，標明救援消耗、設備損害情況，并將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，并針對應急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進建議。

　　6、應急解除

　　6.1應急解除判別標準

　�。�1）事件已得到控制；

　　（2）功能已得到恢復；

　�。�3）應急運輸任務已完成；

　�。�4）現(xiàn)場搶救活動已結束；

　　（5）危害已消除；

　�。�6）對周邊地區(qū)構成的威脅已得到排除。

　　6.2應急狀態(tài)解除程序

　　現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災難指揮部提交結束現(xiàn)場應急處置的報告，經(jīng)批準后，宣布應急響應終止。

　　7、應急保障

　　7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。

　　7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據(jù)實際情況，應建立必要的應急機構，配備必要的設施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

　　7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，并保障應急工作所需經(jīng)費落實到位。

　　8、宣傳與人員培訓

　　市交通運輸局應加強應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規(guī)性培訓。

　　9、監(jiān)督檢查

　　市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業(yè)的應急工作并對本預案的實施進行監(jiān)督檢查。

　　10、附則

　　10.1預案管理與更新

　　市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。

　　10.2制定與解釋部門

　　本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。

　　10.3預案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 4

　　為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結合我縣危險化學品道路運輸安全實際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學規(guī)劃、全面防范。

　　4、快速反應，處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規(guī)定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關物資、車輛時，各相關企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類型

　　(一)事故定義

　　危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類型及處置措施

　　危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個：

　　(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域：該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

　　四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)組織領導機構

　　按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)，小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。

　　(二)領導小組職責

　　1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》，組織征集車輛和人員，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告領導小組組長，通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關部門事故發(fā)生情況的通報，及時報告領導小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作，對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管，嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質和車輛技術等級，對不符合從業(yè)資質人員和技術等級的車輛，及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品，認真做好車輛和人員的`安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

　　2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。

　　五、等級設定

　　為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的事故。

　　六、應急預案啟動條件

　　當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

　　當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

　　七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話：xxxx、xxxxxx，領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照職責分工，開展現(xiàn)場搶險、施救工作，防止危險化學品向外擴散，保護周圍環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援

　　1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　　2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告領導小組及相關部門。

　　4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故，按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散，并做好以下工作：一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　九、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。

　　十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;

　　本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 5

　　為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》，結合我省實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，落實”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務，把突發(fā)事件的危害降到最低點。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┯捎谑袌龉┣蠡虻缆吠ㄐ袟l件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；

　�。ǘ�）因交通事故或超載等原因，需轉運人員或貨物的情況；

　　（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；

　�。ㄋ模┱�府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調配運力的突發(fā)事件。

　　三、組織機構和職責

　　全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區(qū)）、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務，按照”統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則，開展道路運輸應急保障工作。

　�。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》；

　　2.負責啟動省級應急預案，指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請交通運輸部同意，并協(xié)調兄弟省（區(qū)、市）交通主管部門調派應急運力支援；

　　3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門請求，調動省內應急運力對口支援兄弟省（區(qū)、市）；

　　4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。

　�。ǘ�）地級以上市道路運輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內的道路運輸應急救援行動。根據(jù)省交通廳部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，落實省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區(qū)）常備應急運力計劃；

　　2.負責啟動市級應急預案，指揮和調配轄區(qū)內各縣（區(qū)）和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應急預案，從省內其他市調派應急運力對口支援；

　　3.根據(jù)省交通廳的指令，調動轄區(qū)內應急運力對口支援。完成當?shù)卣�府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務；

　　4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，加強對轄區(qū)內道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。

　　（三）縣級（區(qū)、市）道路運輸應急組織機構職責

　　1.統(tǒng)一領導本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內的道路運輸應急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應急運力計劃分解到相關運輸企業(yè)，并加強對應急運力的監(jiān)督和檢查，切實做到”五落實“；

　　2.負責啟動縣級應急預案，指揮和調配轄區(qū)內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣（區(qū)、市）應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應急預案，從市內其他縣（區(qū)、市）調派應急運力對口支援；

　　3.根據(jù)市級交通主管部門的指令，調動轄區(qū)內應急運力對口支援。完成當?shù)卣�府和市級交通主管部門下達的其他應急救援和保障任務；

　　4.督促指導轄區(qū)內道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應急預案，并按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練，同時加強對轄區(qū)內道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警，及時做好有關應急信息的上傳下達工作。

　�。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況，制定本企業(yè)的應急預案，并按照交通主管部門下達的應急運力計劃，落實具體的應急車輛、駕駛人員和企業(yè)負責人，應急預案和落實情況應報企業(yè)所在地交通主管部門備案；

　　2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時，應及時啟動本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時，應及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令，調動本企業(yè)應急運力完成有關應急救援和保障任務；

　　4.加強對本企業(yè)員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，使相關人員了解本企業(yè)承擔的有關應急任務的內容和要求，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　（五）客貨站場應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應急預案，聯(lián)系落實相關運輸企業(yè)運力作為站場后備應急運力，并報所在地交通主管部門備案；

　　2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應及時啟動本站場應急預案加以解決。當本站場不能解決時，應及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　四、應急預案內容

　�。ㄒ唬�應急運力計劃和落實

　　省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃（見附件1），并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃（見附件2）。各市要采取有效措施，確保應急運力計劃落實到位。

　　1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實

　�。�1）常備應急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位，并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。

　�。�2）節(jié)假日應急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

　�。�3）春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時調整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。

　　2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實

　　為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。

　　3.應急運力有關要求

　　應急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應建立24小時全天候聯(lián)絡渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。

　　應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應急指令時，應急運輸車輛能按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。應急運力企業(yè)在原應急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應急任務時，應臨時調整車輛或駕駛員按預案規(guī)定的時間到位，承擔相應的應急任務。需調動應急運力以外的其他車輛執(zhí)行應急任務的，必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務培訓。

　�。ǘ�）應急牌證

　　1.種類和使用范圍

　　（1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作，長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應急運輸任務的車輛使用。

　�。�2）《廣東省道路運輸應急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時，供執(zhí)行省內應急運輸任務的車輛使用。

　　2.應急牌證管理

　�。�1）省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數(shù)量，及時向交通運輸部申領并補充發(fā)放給相關市。

　�。�2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數(shù)，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應及時向省交通廳申領，出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。

　�。�3）各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實行”誰發(fā)證、誰負責“。

　　3.應急牌證使用

　�。�1）省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設應急牌證管理模塊，實現(xiàn)對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時，應嚴格按照要求填寫相關事項，并通過運政信息系統(tǒng)打印。

　�。�2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應急運力調度指令》（見附件6）同時使用。應急運輸車輛在執(zhí)行應急任務時，應隨車攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調度指令》復印件，并將”應急通行證“放置于車輛擋風玻璃前，以備核查。應急運輸任務完成后，應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關。

　�。�3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時使用或未在有效期內使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應予以收繳并按有關規(guī)定進行處罰。

　�。�4）應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關規(guī)定另行明確。

　�。ㄈ�）應急預案啟動及操作程序

　　1.應急預案啟動

　�。�1）當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應逐級啟動相應的.級別應急預案，抽調當?shù)貞�急運力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　�。�2）當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時，運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后，各級交通主管部門應立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果且當?shù)貞�急運力不能解決時，應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　　2.應急預案操作程序

　　（1）接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

　�。�2）執(zhí)行應急運輸任務的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。

　�。�3）執(zhí)行應急運輸任務的單位，同時派出5輛以上車輛或設備執(zhí)行同一應急運輸任務時，應由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領導帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。

　�。�4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當應急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

　　六、應急資金保障

　　執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助，具體原則如下：

　�。ㄒ唬�對執(zhí)行疏運任務的，各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說明。

　　（二）對執(zhí)行轉運任務的，實際轉運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說明。

　　（三）對在應急運力調配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的，在應急運輸任務結束后三十天內，由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的，在應急運輸任務結束后三十天內，由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳，提出補助申請，有關運輸費用由省交通廳全額支付。

　�。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請后，應在30個工作日內完成相關審核和資金撥付工作。

　　七、應急保障措施

　　（一）加強應急處置專業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實應急保障專業(yè)人員，并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

　�。ǘ�）完善統(tǒng)計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡流轉程序，建立科學合理的應急運力執(zhí)行任務和費用測算統(tǒng)計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

　�。ㄈ�）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

　�。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔�報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設，公布應急事件報告聯(lián)絡人員聯(lián)系方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　�。ㄎ澹┘訌姂�急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查，并針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關應急預案能及時啟動，應急運力能在規(guī)定時間內到位。

　　（六）加強部門協(xié)調。各級交通主管部門要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調有關部門，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實相關配套政策和措施，切實做好道路運輸應急保障工作。

　　各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應參照本預案，結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案，并報上一級交通主管部門備案。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 6

　　為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預案。

　　二、組織領導

　　公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。

　　組長：由總經(jīng)理擔任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。

　　三、事故報告制度

　�。ㄒ唬┑缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內按照事故報告內容，將所發(fā)生的.事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內容有：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

　　2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；

　　3、事故發(fā)生的初步原因；

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

　　（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。

　　四、現(xiàn)場處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

　　（二）事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調查和事故的應急善后工作。

　　五、事故處理制度

　�。ㄒ唬┪ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。

　�。ǘ�）危險貨物運輸事故經(jīng)過調查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結案處理外，企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規(guī)定作出相應處理。

　　（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責任追究規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

　　本預案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 7

　　為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮，提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，現(xiàn)結合單位實際，特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。

　　一、應急處置和救援的指導思想和原則

　　指導思想：堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援，及時搶救和疏散人員，控制事故發(fā)展，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

　　處置原則：預防為主，快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，條塊結合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。

　　二、組織領導

　　1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作，確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組，組成人員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮，迅速進行現(xiàn)場救援工作

　　第一小分隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　第二小分隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　成員：

　　三、危險化學品道路運輸事故的基本內容

　　1.危險化學品的種類及分布

　　種類：爆炸物品，助燃氣體，易燃氣體，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品

　　分布：江南、政捷�；�品公司及外地通過我市區(qū)域�；�品運輸

　　2.事故的主要類別：爆炸、泄漏、著火。

　　3.事故應急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

　　四、各種危險化學品應急救援的具體措施

　　1.銨油炸藥

　　消防方法：燃燒或爆炸后著火可用水撲救。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　2.爆破用非電管

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　3.導火索

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克。

　　4.石油氣、液化氣

　　泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時關閉閥門等措施，制止?jié)B漏，并用霧狀水保護關閉閥門的人員，對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進入。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。

　　滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。

　　急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　5.汽油

　　泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

　　大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急 救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入：用水漱口，就醫(yī)。

　　6.氧氣

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護切斷氣源的人員，然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。

　　急救：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。

　　7.氯氣

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并立即進行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。

　　滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。

　　應急：皮膚接觸，立即脫去污染衣物，用大量流動清水沖洗，就醫(yī)。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。 吸入，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術，就醫(yī)。

　　8.氫氧化鈉（液體堿）

　　泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫(yī)。食入，用水漱口，就醫(yī)。

　　五、危險品道路運輸事故報告

　　1、發(fā)生事故后，事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告，聯(lián)系電話：xxxx，聯(lián)系人：周懇新xxx，然后再以書面形式及時補報。

　　2、做好事故的有關續(xù)報工作。

　　3、書面事故報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間和地點；事故的`簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷；事故搶救的進展情況和措施；報告單位和時間。

　　六、應急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故發(fā)生后，事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。

　　2、交運局接到報告后，應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速開展事故救援工作。

　　3、應急救援指揮部應做好以下工作：

　　（1）組織有關單位按照應急救援預案，根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。

　�。�2）統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。

　�。�3）根據(jù)事故情況變化及時修改、調整和補充應急預案。

　�。�4）負責緊急調集各類救援物資、設備、人員和占用場地。

　�。�5）負責事故地點的人員、物資疏散工作。

　�。�6）配合上級部門進行事故調查處理工作。

　　七、有關要求

　　1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性，加強組織領導，明確專人負責。

　　2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質，配備必要的救援設施。

　　3、加強宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預防意識。

　　4、局屬各單位要成立應急救援領導小組，制定應急救援預案，報市交運局辦公室備案。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 8

　　為加強對危險化學品道路運輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求，結合我局工作實際，制定本預案。

　　一、危險品化學運輸適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛ｋU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

　　(二)工作原則：快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。

　　二、危險化學品道路運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)成立組織：

　　我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性，成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領導小組（以下簡稱領導小組），在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領導下開展工作，小組組成人員如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成　員：

　　領導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。領導小組下設辦公室，由王xx兼任辦公室主任，xx為聯(lián)絡員。聯(lián)系電話：

　　綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組，并明確負責人及聯(lián)絡人，保持通訊暢通。

　　(二)道路�；�品運輸事故應急救援領導小組職責：

　　負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據(jù)縣應急辦（或縣危運應急指揮部）指令和相關部門對事故發(fā)生情況的通報，在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后，及時報告組長，通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場，運管所立即開展車輛和人員的征集工作，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受縣指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，積極協(xié)助相關部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。

　　(三)事故發(fā)生各職能單位職責：

　　綜合執(zhí)法大隊職責：負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和人員的疏送，在接到領導小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場縣應急辦（或縣危運應急指揮部）的統(tǒng)一調遣，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作；

　　運管所職責：負責制定運輸搶險預案；指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)；負責駕駛人員和所駕車輛從業(yè)資質的監(jiān)管。

　�。�1）接到領導小組通知后，迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況，及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時報告組長或副組長，通知相關單位做好搶運工作準備。

　�。�2）負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的'疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員，如果沒有符合資質的企業(yè)、車輛和人員，及時報請省市上級部門協(xié)調，在更大范圍內征集車輛和人員。對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核，及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報請現(xiàn)場縣應急辦（或縣危運應急指揮部）同意。

　　（3）建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍，做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練，監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。

　�。�4）積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調查取證工作。

　�。�5）積極完成領導組交辦的其他工作。

　　三、應急救援相應時限

　　接到領導小組電話后，縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在30分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場。

　　四、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進行現(xiàn)場勘察，做好危險化學品道路運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開展事故調查。對涉及我縣危化品運輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。

　　五、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究責任。

　　本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定執(zhí)行。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規(guī)范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會、政治、經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，編制本預案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動的及時性和有效性。

　�。�3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科學決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。

　　2.風險分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內有多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈ｋU化學品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應后會釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時應立即用清水沖洗，濺入眼內時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時、有效的采取相應應急措施，將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結合轄區(qū)水域特征和水上危險化學品運輸實際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業(yè)應落實安全主體責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風險管理和隱患治理工作。

　　3.應急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

　　3.1應急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

　　3.1.1應急指揮部職責

　　（1）負責協(xié)調、調動交通運輸系統(tǒng)的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展；

　�。�2）配合政府、有關部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；

　　（3）掌握現(xiàn)場應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現(xiàn)場應急救援行動；

　�。�4）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容；

　�。�7）當事故對周邊地區(qū)構成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；

　　（8）承擔上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責

　　各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進行應急響應。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊：

　�。�1）做好應急救援的組織協(xié)調工作，組織船方自救，調動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運輸應急保障；

　�。�3）組織、協(xié)助有關部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　�。�4）負責事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　�。�5）有毒危險化學品泄漏時，可能對水源造成污染的，應迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關部門立即通知相關部門停止取水，配合環(huán)保部門加強監(jiān)測，采取防控措施；

　�。�6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域，防止危險化學品事故對密集區(qū)域或重要設施區(qū)域造成更大危害；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務中心：按照局應急指揮部的要求，負責發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責；

　�。�2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務；

　　（3）承擔救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉移救治受傷、落水人員；

　�。�4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關船只和人員進入事故現(xiàn)場水域；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\輸管理服務中心：

　　（1）及時調配車輛，提供道路運輸應急保障，滿足應急救援工作的需要；

　�。�2）協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學品轉運車輛，做好危險化學品轉運保障；

　�。�3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；

　�。�4）承辦局應急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應急指揮部的要求，及時調配適宜車輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構

　　3.2.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。

　　局應急辦公室的職責是：

　�。�1）負責水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；

　�。�2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息；

　　（3）組織、協(xié)調安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓和演練；

　�。�5）提出年度應急工作經(jīng)費預算建議；

　�。�6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應急工作組

　　應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關負責人組成。在局應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。

　　①綜合協(xié)調小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關科室人員組成。

　�。�1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　　（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；

　�。�3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　�。�1）負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�。�2）負責申請開通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　　（4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、酆笄诒Ｕ闲〗M

　　由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長，局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。

　　（1）負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；

　�。�2）負責實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機構報告相關情況；

　�。�3）負責信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�。�4）負責電視電話會議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作；

　　（6）保障應急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、芸偨Y評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡，協(xié)調應急工作，并及時向局應急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動終止時自動解散；綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場工作組

　　事故發(fā)生后，局應急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責：

　�。�1）具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應急救援行動；

　�。�2）根據(jù)事故特點組成臨時應急救援行動組；

　　（3）協(xié)調、組織各應急救援行動組的`救援行動；

　�。�4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評估應急救援效果，及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現(xiàn)場情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動；

　�。�7）做好應急救援工作記錄；

　�。�8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心專業(yè)技術人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　�。�1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；

　　（2）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導；

　�。�4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�5）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　4.預警、預防機制

　　4.1預警原則

　　本著早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

　　4.2.預警信息來源

　�。�1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；

　　（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　　（3）公安110報警臺、有關部門轉報；

　�。�4）氣象部門的通報；

　　（5）水上遇險求救電話xxx；

　　（6）其他信息來源。

　　4.3預警監(jiān)測

　　4.3.1監(jiān)測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：xx。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機構轉來的水上報警信息。

　　4.4信息核實與處理

　�、倬謶�急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據(jù)核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人；

　　（2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進行搜尋核實；

　　（4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關氣象、水文資料進行分析。

　　③與報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進一步跟蹤、收集有關信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�急辦公室組織風險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數(shù)和危險程度；

　　（2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內河環(huán)境污染的可能性及程度；

　�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�(jù)初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應急指揮部。

　　4.6預警措施

　�。�1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息；

　　（2）相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時采取相應的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　�。�3）下一級應急領導機構在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內的預警信息的同時，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告；

　�。�4）上級應急領導機構根據(jù)下級應急領導機構的預警信息報告，確定和發(fā)布預警級別。

　　5.應急響應

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應立即啟動本單位預案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心接報后，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向局應急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；

　　（4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；

　　（5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測；

　　（6）事故可能引發(fā)的災害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應

　　（1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應急指揮部啟動本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；

　　（3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應

　　由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備，隨時應對事故升級后的響應行動；

　　（2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協(xié)助；

　　（4）事故發(fā)生變化時，及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應

　　由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案，按照各自職責迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　�。�2）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動；

　�。�3）其他各應急組根據(jù)局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施應急處置和救援工作；

　�。�4）及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

　�。�1）立即召集局應急指揮部成員單位，實行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應應急預案，按照職責分工迅速開展工作；

　　（2）局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　　（3）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調集應急救援物資和力量，配合當?shù)卣�府實施現(xiàn)場應急處置和救援行動；

　�。�4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。

　　6.安全防護

　　（1）進入現(xiàn)場的應急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構批準；

　�。�2）現(xiàn)場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性，擬定相關處置方法和安全防護事項；

　�。�3）應急搶救人員在接近、進入受災區(qū)域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質，如果未判明有毒、有害物質的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污，現(xiàn)場應急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進行醫(yī)學檢測和觀察；

　�。�5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。

　　8.應急解除與后期處置

　　8.1應急解除

　　接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現(xiàn)場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

　　8.2.調查分析、總結與評估

　　局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現(xiàn)場調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　�。�1）應急行動結束，所有參與行動的單位都應立即進行總結，并向局應急辦公室提交應急行動報告；

　�。�2）總結評估組應對現(xiàn)場情況進行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；

　�。�3）局應急辦公室負責匯總有關材料，對整個應急行動進行全面評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對存在的問題提出改進意見或建議，形成書面報告，經(jīng)指揮長審核后，提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關單位；

　�。�4）總結評估報告應及時下發(fā)有關單位，各有關方面共同總結經(jīng)驗，改進工作；

　　（5）所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。

　　9.應急保障

　　9.1應急力量和裝備保障

　　局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。

　　9.2應急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應急工作所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

　　10.應急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

　　10.2培訓與演練

　　有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關聯(lián)動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運輸）單位的實戰(zhàn)應對能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。

　　11.預案管理

　　（1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋；

　　（4）本預案自發(fā)布之日起實施。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進一步完善我市高速公路危險化學品運輸事故應急救援機制，確保應急救援工作高效、有序進行，提高應急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運輸安全，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全市高速公路危險化學品運輸事故，當發(fā)生此類突發(fā)事件時，應及時啟動應急響應，開展應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導，部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用，加強各部門應急聯(lián)動，確保高速公路的安全和暢通。

　　（2）以人為本，科學防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全預警和預防體系，做到早預測、早預警、早防御。

　　（3）快速反應，果斷施策。著眼快速處理事故，各相關單位要及時響應，迅速開展工作，全力化解事故，盡快恢復正常運輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和專業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進的監(jiān)測預測、預警技術及設施，加大信息共享力度，全面提高監(jiān)測、預警、預防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責

　　2.1 領導機構及其職責

　　2.1.1 領導機構

　　成立嘉興市高速公路危險化學品運輸事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織指揮高速公路危險化學品運輸事故的應急處置工作。

　　指揮長：市政府分管副市長

　　常務副指揮長：市政府分管副秘書長，市應急管理局局長

　　副指揮長：市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領導。

　　成員：市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據(jù)應對工作需要，必要時增加市級有關部門（單位）為成員單位。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，分管領導兼任辦公室主任，辦公室實行24小時值班。值班電話：

　　2.1.2 指揮部職責

　�。�1）建立健全危險化學品運輸事故應急預案體系。

　　（2）確定危險化學品運輸事故等級和啟動相關應急響應。

　�。�3）領導高速公路危險化學品運輸事故的應急救援工作。

　�。�4）領導高速公路危險化學品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責

　　（1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學品運輸事故應急預案。

　　（2）分析研判高速公路危險化學品運輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務。

　　（3）指導督促高速公路危險化學品運輸事故應急救援建設。

　�。�4）指導開展高速公路危險化學品運輸事故應急演練及相關宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學品運輸事故應急處置工作。

　　（6）協(xié)調相關職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的其他相關工作。

　　2.1.4 成員單位職責

　　（1）市應急管理局：負責做好社會救援力量組建、訓練和演練工作；協(xié)調市道路危險化學品救援專業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作；協(xié)調指揮危險化學品運輸事故應急救援的相關工作，負責組織專家開展應急救援咨詢服務工作。

　　（2）市公安局：負責事故相關治安、交通管理、施救等處置工作，適時疏散事故周邊人員，對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負責監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質量；對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督；對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復建議。

　�。�4）市衛(wèi)生健康委：負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作，配合相關部門做好后續(xù)處理工作。

　�。�5）市交通運輸局：負責做好危險化學品運輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關部門做好危險化學品運輸事故的救援、資質的認證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場監(jiān)管局：做好事故中特種設備的鑒定和管理工作，配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應急處置，實施交通管制和外圍交通疏導，收集匯總現(xiàn)場情況，并逐級上報，及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件，及時移交相關主管部門。

　�。�8）市消防救援支隊：負責高速公路�；�品運輸事故消防救援工作；做好危險化學品泄露的相關處置和火災撲救等工作；負責事故得到控制后相關人員、車輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)：負責搜集事故具體情況并及時上報；組織開展一般高速公路危險化學品運輸事故的現(xiàn)場應急救援工作；指揮協(xié)調做好事故后續(xù)相關工作。

　　（10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司：負責管轄區(qū)域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應急處置工作，協(xié)助開展對事故的調查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專家咨詢機構及其職責

　　2.2.1 專家咨詢機構

　　組建危險化學品應急救援專家組。專家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關專家及外聘專家組成，市應急管理局分管負責人兼任專家組組長。

　　2.2.2 專家組職責

　　專家組負責開展危險化學品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

　　3 應急處置

　　3.1事故分級。

　　一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事故。

　　特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3.2 分級處置

　�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學品運輸事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)按照有關規(guī)定啟動相關應急響應，并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學品運輸事故，市應急管理局應派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)應立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準，啟動相關應急響應。

　�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學品運輸事故，由指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，組織各方面力量開展應急處置及救援工作。

　�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學品運輸事故，由市政府報請省政府啟動相應應急響應，同時指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，啟動應急響應，組織各方面力量進行先期處置，并配合上級做好應急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險化學品運輸事故后，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)應急管理（安監(jiān)）、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。

　�。�2）及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學品運輸事故，由各地應急管理（安監(jiān)）部門負責人向指揮部辦公室報告。

　�。�3）指揮部辦公室接報后，根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息，及時通知相關成員單位，相關成員單位應在第一時間趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，由市應急管理局統(tǒng)一協(xié)調指揮應急救援工作。

　　（4）各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的職責，做好詳細的.應急處置方案，開展應急救援工作。

　　（5）在應急救援過程中，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調，相關單位應共享應急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應急救援資源分布、氣象、化學品物質安全數(shù)據(jù)等信息。

　　3.4 處置要點

　　（1）找準事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學品類別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周圍環(huán)境，確定處置辦法。

　　（2）處置過程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應急處置結束后，由當?shù)卣�府和相關單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）和嘉興港區(qū)將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關資料報指揮部辦公室。

　　（3）參加應急救援的各成員單位負責做出相關的書面總結報告，及時報指揮部辦公室。

　　（4）指揮部辦公室總結和評價應急救援實施情況、保障情況等，對應急預案的適用性和操作性進行評估。

　　4 應急保障

　　4.1 應急隊伍

　　市消防救援支隊、市道路危險化學品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學品運輸事故應急救援的主要力量，平時應加強訓練和裝備建設，提高應急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關規(guī)定和相關保障預案組織實施。

　　5附則

　　5.1 預案修訂

　　指揮部公室根據(jù)相關規(guī)定及工作實際，及時會同各成員單位對本預案進行修訂和完善。

　　5.2 預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔2015〕2號)即行廢止。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 11

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品事故造成的危害，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強群眾和應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　　（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實提高應急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區(qū)內危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作：

　　（1）較大級別危險化學品事故；

　　（2）超出本級政府應急處置能力的事故；

　　（3）跨行政區(qū)域、跨多個領域（行業(yè)和部門）的事故；

　�。�4）縣政府指定的其他相關事故。

　　本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

　　2.組織機構及職責

　　2.1 指揮機構設置與職責

　　2.1.1 應急指揮部

　　建立永新縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構，統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調危險化學品道路運輸事故應對工作。

　　2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

　　副總指揮：縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導組成。

　　2.2 機構職責

　　2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責

　　(1)負責啟動本預案；

　　(2)作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　　(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況；

　　(4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習；

　　(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備；

　　(6)決定其他重要事項。

　　2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

　　(1)縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；組織協(xié)調事故預防和應急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內無關人員的緊急疏散；維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與事故調查處理；

　　(2)縣公安消防大隊：負責事故現(xiàn)場撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調查；

　　(3)縣安監(jiān)局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協(xié)調專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負責組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持，指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質的污染；

　　(5)縣衛(wèi)計委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與事故污染特定區(qū)域的調查和污染程度測定；

　　(6)縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調用危險化學品轉運車輛和相關救援設備（吊車等）；加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是危化品車輛和司機的安全監(jiān)管；

　　(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護工作，確保應急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負責所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負責水資源調度及相關案件調處；

　　(9)縣市場質量監(jiān)督局：負責提出事故現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與事故調查處理；

　　(10)縣氣象局：負責事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持；

　　(11)縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送，組織協(xié)調電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農(nóng)業(yè)局：負責事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估，并配合做好有關善后工作；

　　(14)縣海事處：負責事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估；

　　(15)縣委宣傳部：負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運應急指揮部，負責實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3 辦事機構

　　縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長擔任。

　　縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　　(1)編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

　　(2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；

　　(3)組織或參與危險化學品事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　　(4)根據(jù)危險化學品事故性質和嚴重程度，及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協(xié)調、請示報告工作；

　　(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責

　　縣危運應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部的主要職責：

　　(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，并組織實施；

　　(3)研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時，調度或征集社會力量參與應急處置工作；

　　(5)組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　(6)向縣危運應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況；

　　(7)向縣危運應急指揮部提出現(xiàn)場應急結束的建議，經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見附件1）。

　　3.事故分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。

　　3.1 特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會影響等。

　　3.3 較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4. 預防預警

　　4.1 預防管理

　　負有監(jiān)督管理職責的部門，應按職責加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2 預測預警

　　縣危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。

　　5. 信息報告

　　5.1 報告程序和時限

　　各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應急辦（縣政府總值班室）�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦（縣政府總值班室）接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，并按相關規(guī)定要求及時報告市政府應急辦。

　　各地、各有關部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2 報告內容

　　事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關事項。

　　6. 應急響應

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。

　　Ⅳ級應急響應：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個領域（行業(yè)和部門），可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。

　　Ⅲ級應急響應：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應，并組織實施。

　�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1 先期處置

　　危險化學品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案，調度當?shù)毓�安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸事故的；

　　（2）超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的；

　�。�3）跨多個領域（行業(yè)和部門）發(fā)生危化品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應，可向市政府或市危運應急指揮部報告。

　　6.2 預案啟動

　　縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態(tài)已達到啟動預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

　　預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。

　　6.3 指揮調度

　　經(jīng)批準啟動預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在50分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時15分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時10分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地超過100公里范圍的，應當在2小時40分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當?shù)卣�府一起進行應急處置。

　　6.4 現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的`指揮長�，F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。事故現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。

　　(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質的化學成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專家的現(xiàn)場指導下，根據(jù)《危化品事故處置技術原則》（詳見附件2），采取相應的科學的應對方案實施處置；

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關設備由事故車輛業(yè)主單位調派，事故車輛業(yè)主單位無法調派的，由交通、安監(jiān)、公安部門負責向應急救援相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安消防部門或質監(jiān)部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側的，由公安消防或公安交警通知交通部門調派吊車前來救援。

　　(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關證據(jù)；

　　(3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣�府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區(qū)域，人員撤離應選擇安全的路線，盡可能從上風側離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險過去。對人員疏散區(qū)域，應組織實施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與，負責做好應急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測，測定危險物質的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣�府組織實施。

　　6.5 擴大應急

　　危險化學品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應急支援。

　　6.6 安全防護

　　6.6.1 應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

　　6.6.2 群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7 危險化學品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

　　6.8 信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準確、及時的原則，由縣政府新聞辦會同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　6.9 應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7. 應急保障

　　7.1 通信信息保障

　　縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護；同時建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關部門、專業(yè)應急指揮機構以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸事故應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2 技術裝備保障

　　相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品事故應急救援裝備。

　　7.3 應急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘�急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

　　7.4 交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通局組織和調集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計委組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應藥品和器材。

　　7.6 社會治安保障

　　公安部門負責組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7 資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時，依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關規(guī)定。

　　8. 后期處置

　　8.1 善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作，縣級有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

　　8.2 賠付補償

　　事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經(jīng)調用部門審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經(jīng)費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經(jīng)費的，按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。

　　8.3 調查評估

　　縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質監(jiān)、消防、交通、工會等相關部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對事故應急處置工作情況進行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。

　　9. 宣傳、培訓和演練

　　9.1 宣傳

　　各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學品的危險性，了解危險化學品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2 培訓

　　縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關事宜。每年須至少組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應急培訓，提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。

　　9.3 演練

　　縣危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演習（可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10. 附則

　　10.1 監(jiān)督檢查

　　縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。

　　10.2 獎勵與責任追究

　　事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3 預案管理

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。負責管理與實施，有關部門按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4 預案解釋部門

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

　　10.5 預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關預案與本預案不一致處，以本預案為準。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 12

　　為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關于加強道路化學危險貨物運輸管理的規(guī)定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的.實際情況，特制定本預案．

　　一、化學危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領導和機構

　　我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。

　　五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領導、（安監(jiān)股電話：），接到化學危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監(jiān)局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照化學危險品的屬性，開展現(xiàn)場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環(huán)境。

　　六、危險化學品的登記和事故應急救援

　�。ㄒ唬┗瘜W危險品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

　�。ǘ�）化學危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

　�。ㄈ�）發(fā)生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，并立即報告當?shù)刎撠熚ｋU化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。

　�。ㄋ模┌l(fā)生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害，協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施．

　　4、協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準．

　　七、危險化學品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調查組，進行現(xiàn)場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開展事故調查．必須堅持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過；二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；三是沒有受到教育不放過；四是防患措施沒有落實不放過．

　　八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業(yè)的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業(yè)領導和人員的行政責任．

　　本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定執(zhí)行．

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 13

　　為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，結合我縣道路運輸安全實際，制定《鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以建設“平安鎮(zhèn)巴”理念為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系，確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故，能以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　（二）基本原則

　　快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同應對，措施果斷。

　　二、事故定義及事故類型

　�。ㄒ唬┦鹿识�義

　　道路危險貨物運輸事故是指危險品在道路運輸過程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　（二）事故類型

　　道路危險品運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災（爆炸）兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　三、應急預案體系

　�。ㄒ唬┲笓]組織

　　成立鎮(zhèn)巴縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施道路危險品運輸事故應急救援工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx，xx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣運管所，樊永平任辦公室主任。

　�。ǘ�）領導小組職責

　　統(tǒng)一領導全縣道路危險品運輸事故有關應急救援工作。負責監(jiān)督指導涉及危險品運輸?shù)钠髽I(yè)制定道路危險品運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路危險品運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組辦公室是全縣道路危險品運輸突發(fā)事故應對工作的日常工作機構，具體負責對道路危險品運輸突發(fā)事故的業(yè)務基礎管理工作、臺帳的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素信息的`匯總、分析協(xié)調、事故處置和救援預案實施。

　　四、等級設定

　　為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故（Ⅰ級）

　　是指一次事故死亡30人以上；或造成100人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成20輛車以上毀壞；或需500人以上疏散：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　�。ǘ�）重大事故（Ⅱ級）

　　是指一次事故死亡10—30人；或造成50—100人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成10輛車以上毀壞；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。

　�。ㄈ�）較大事故（Ⅲ級）

　　是指一次事故造成3—10人死亡；或造成10—50人受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；或造成5輛車以上毀壞；或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　（四）一般事故（Ⅳ級）

　　是指一次事故造成3人以下死亡，10人以下受傷（中毒、灼燙及其它傷害）的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。

　　五、應急預案啟動條件

　　當事故符合Ⅳ—Ⅰ級時，由縣道路危險貨物運輸事故應急救援機構啟動應急預案。

　　六、事故應急響應

　�。ㄒ唬�駕駛員、乘務人員事故應急處理方案

　　現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即與縣醫(yī)療急救中心聯(lián)系施救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現(xiàn)場。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向縣公安、交通主管部門報案。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

　　（二）應急預案啟動

　　1、涉及危險品運輸企業(yè)發(fā)生道路危險品運輸事故，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　2、縣運管所接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大�？h交警大隊做好交通管制，嚴防事態(tài)擴散。

　　縣運管所接到事故報告后，確定危險品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，符合本預案啟動條件的應立即向上一級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室報告事故情況，盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。

　　（三）現(xiàn)場指揮與控制

　　1、道路危險貨物運輸事故應急救援領導機構協(xié)同縣公安、交警、消防大隊、當?shù)卣�府組織現(xiàn)場救援。

　　2、服從應急救援現(xiàn)場指揮，按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開展救援工作。

　　3、及時向現(xiàn)場應急救援指揮部和上級道路危險品運輸事故應急救援領導小組報告現(xiàn)場情況，聽取指導意見。

　　七、現(xiàn)場恢復和事故調查

　　（一）現(xiàn)場恢復

　　事故得到控制后，積極參與救援組織進行現(xiàn)場清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復道路暢通。

　　（二）事故調查處理

　　參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規(guī)定進行事故的調查處理。由上級政府、有關部門開展事故調查工作的要在工作上予以積極配合。

　　八、應急救援保障

　　（一）應急處置專業(yè)隊伍保障

　　建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）完善物資、裝備、技術保障

　　要建立健全應急狀態(tài)下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。

　　發(fā)生道路危險貨物運輸事故，縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組啟動應急救助時，有權指揮、調度本縣應急救援人員和設備、車輛。

　　（三）建立健全應急資金保障制度

　　要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，支持應急機制建設和保障應急處置工作。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　涉及道路危險品運輸?shù)钠髽I(yè)發(fā)生危險化學品道路事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。

　�。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵑托畔�報告

　　利用現(xiàn)代信息技術，建立準確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　九、預案演練

　　縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 14

　　一、前言

　　危險化學品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故，會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災害，為提高本公司�；�品運輸事故應急救援能力，最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《道路危險貨物運輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，特編制本公司危貨運輸事故應急救援預案。

　　1、目的

　　為最大限度地減少因�；�品運輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，制定本應急預案。

　　2、依據(jù)

　　（1）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；

　�。�3）、《中華人民共和國消防法》；

　　（4）、《中華人民共和國道路交通安全法》；

　　（5）、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（2005年6月3日頒布）；

　�。�6）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）；

　�。�7）、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院食第373號）；

　�。�8）、《危險化學品名錄》（國家安全監(jiān)局人告2003第1號）；

　�。�9）、《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）；

　�。�10）、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6720）；

　�。�11）、《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》

　　3、適用范圍；

　　本預案適用于本公司運輸�；�品車輛可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災爆炸、撞車、墜河等事故。

　　4、意義：

　　遵循“以防為主，防消結合”，追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，利用有限的人力、物力，把事故控制造成危害控制在最小范圍之內。

　　二、公司概況

　　有限公司位于。企業(yè)負責人。現(xiàn)有�；�品運輸車輛5輛，日運輸能力200噸，現(xiàn)有危貨運輸從業(yè)人員25人，其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業(yè)務。

　　三、術語

　　1、�；�品

　　是指有危險的化學品。

　　2、�；�品事故

　　是指�；�品其量意外釋放造成的人身傷亡，其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。

　　3、應急救援

　　是指以發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　4、預案

　　是指預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。

　　5、危險目標

　　指危化品性質、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。

　　6、直接經(jīng)濟損失

　　指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。

　　7、間接經(jīng)濟損失

　　指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。

　　四、危險目標

　　1、危害種類。本公司確定運輸?shù)奈ｋU貨物種類有：

　�。�1）環(huán)氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝；

　�。�2）氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳；

　�。�3）汽油、柴油、油漆；

　�。�4）碳化鈣（電石）、硫磺；

　�。�5）氫氧化鈉（液態(tài)）、硫磺、鹽酸共五大類。

　　2、危險目標的危險特性及周邊的影響

　�。�1）、a、環(huán)氧樹脂

　　危險性類別：第3.2類中閃點易燃液體；危規(guī)號：32197；UN編號：

　　1866；包裝分類：II；包裝標識：7。

　　危險特性：受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物，當達到一定的濃度時，遇火星會發(fā)生爆炸。

　　對周邊的影響：工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、保持良好的.衛(wèi)生習慣。

　　（1）、b、對氨基苯甲醚

　　爆炸危險：本品可燃，有毒，具刺激性，具致敏性。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發(fā)生化學反應。受高熱分解放出有毒的氣體。

　�。�1）、c、對硝

　　危險性類別：第6類有毒品；危規(guī)號：61713；包裝分類：III；包裝標志：有毒。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。受高熱分解，放出有毒的煙氣。對周邊的影響：該物質對環(huán)境有危害。

　�。�2）、a、氧氣

　　危險性類別：第2.2類不燃氣體；危規(guī)號：22001；UN編號：1072；包裝分類：（Ⅲ）Ⅰ；包裝標志：5和Ⅱ。

　　危險特性：無色；無臭氣體；氣體比重1.1，微溶于水，強烈助燃，接觸油脂即劇烈氧化燃燒，與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。

　�。�2）、b、溶解乙炔

　　危險性類別：第2.1類易燃氣體；危規(guī)號：21024；UN編號：1001；包裝分類； Ⅱ；包裝標志：4。

　　危險特性：易燃、易爆，與空氣混合形成爆炸混合氣體，遇高熱、

　　明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限：空氣中2.5%～80.7%（100%）（vd），氧氣中2.8%—93%（100%）（vd）。與氧化劑接觸反應劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學反應。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性，吸入20%濃度時頭暈；40%濃度時人會失神，但無局部癥狀。

　　對周邊的影響：乙炔泄漏后，對周圍人群、建筑物有很大的危害。

　　（2）、c、氫氣（瓶裝）

　　危險性類別：第2.1類易燃、易爆氣體；危規(guī)號：2001；UN編號：1049；包裝分類：Ⅱ；包裝標志：4。

　　危險特性：極易燃、易爆極限4.1%～74.1%，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火即會發(fā)生爆炸，比空氣輕，在室內使用和儲存時，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應。

　　對周邊的影響：氫氣泄漏，遇火既炸，遇鹵素等發(fā)生激烈的反應，對周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運輸氫氣瓶的車輛不能在室內停車。

　　（2）、d、二氧化碳（瓶裝）

　　危險性類別：第2.2類不然氣體；危規(guī)號；22019；UN編號：1013；包裝分類：III；包裝標志：5。

　　危險特性：不然、無毒，若遇高熱，鋼瓶有開裂和爆炸的危險，吸入高濃度二氧化碳會窒息，出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。

　　對周邊的影響：二氧化碳泄露，泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風處，

　　盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器，禁用沙石壓蓋。

　�。�3）、a、汽油

　　危險性類別：第3.1類閃點易燃液體；危規(guī)號：31001；UN編號：1203；包裝分類：II；包裝標志：7。

　　危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%—6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

　　對周邊的影響：易揮發(fā)性液體。一旦遇火源，引發(fā)燃燒、爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害，會把災害傳到很遠的地方，同時壞會污染地面及水體。

　　（3）、b、柴油

　　危險性類別：第3.3類高閃點液體（二級易燃液體）；危規(guī)號：T33502；UN編號：；包裝分類：III；包裝標志：7。

　　危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于1。

　　對周邊的影響：一旦泄露會污染地面及水體。

　　（3）、c、油漆

　　危險性類別：第3.2類中閃點液體（一級易燃液體）；危規(guī)號：32198；UN編號：1139、1263、1293；包裝分類：II；包裝標志：7。

　　危險特性：各種顏色的粘稠液體或透明氣體，有芳香或特殊氣味，易揮發(fā)和燃燒。燃燒時放出有毒的氧化氮氣體。

　　對周邊的影響：油氣泄漏后，能在空氣中迅速擴散，對周圍人群有很大危害。

　�。�4）、 a、碳化鈣（電石）

　　危險性類別：第4.3類遇濕易燃物品（一級遇濕易燃物品）；危規(guī)號：43025；UN編號：1402；包裝分類：II；包裝標志：10和14。

　　危險特性：無色或黑色固體，比重2.22，遇水放出易燃、易爆的乙炔，受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應劇烈，含有硫磷等雜質時與水作用，易引起自燃爆炸。

　　對周邊的影響：電石遇水燃燒后，能在空氣中迅速擴散，一遇火源，引發(fā)爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害。

　�。�4）、b、硫磺

　　危險性類別：第4.1類二級易燃固體；危規(guī)號：41501；UN編號：1350、2448；包裝分類：III；包裝標志：8。

　　危險特性：黃色粉末或硬塊，粉狀比重1.96，塊狀比重2.05，燃點232℃，不溶于水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體，粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。

　　對周邊的影響：遠離有火源的地方。

　　（5）、a、氫氧化鈉（液態(tài)）

　　危險性類別：第8.2類一級堿性腐蝕品；危規(guī)號：82001B；UN編號：1824；包裝分類：II；包裝標志：20。

　　危險特性：遇酸發(fā)生中和反應，并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒，遇水會放熱，形成腐蝕性溶液，有強烈的刺激性和腐蝕性，皮膚直接接觸會引起灼傷。

　　對周邊的影響：液堿泄漏對生物灼傷不可逆。

　�。�5）、b、硫酸

　　危險性類別：第8.1類一級酸性腐蝕品；危規(guī)號：81007；UN編號：1830；包裝分類：I；包裝標志：20。

　　危險特性：硫酸不燃，有強烈的化學腐蝕性，遇水大量放熱，兵發(fā)生沸濺，遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，甚至會引起燃燒和爆炸。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷，進入眼中有失明的危險。

　　對周邊的影響：硫酸泄漏后，對地面產(chǎn)生強烈的污染。

　�。�5）、c、鹽酸（氫氯酸）

　　危險性類別：第8.1類一級酸性腐蝕品；危規(guī)號：81013；UN編號：1789；包裝分類：II；包裝標志：20。

　　危險特性：無色或微黃色透明液體，有刺激性氣味，比重

　　1.12—1.19，凝固點—62—17℃，有腐蝕性，蒸汽刺激粘膜，有毒。

　　對周邊的影響：鹽酸泄漏后，對周圍環(huán)境產(chǎn)生強烈的污染，有毒。

　　五、應急救援組織機構、組成人員和職責

　　1、應急救援組織機構和組成人員

　　公司成立危險化學品運輸事故應急救援指揮部，負責公司危險化學品運輸事故應急處理的各項工作。承擔危險化學品運輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學品運輸事故的應急救援工作。

　　公司危貨運輸事故應急救援指揮部：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應救援指揮部下設辦公室：

　　主任：

　　成員：辦公室設在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話：

　　2、職責

　�。�1）、應急指揮部職責：

　　a、負責公司危貨運輸事故應急處理總體工作，是應急處理的指揮機構；

　　b、平時負責、檢查各車輛應急處理機構及預案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項安全措施的落實；

　　c、負責危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門匯報事宜；

　　d、負責在事故發(fā)生后統(tǒng)一調度相關人員、設備，指揮應急處理工作；

　　e、負責應急事故處理中貢獻突出人員或違紀人員的獎勵；

　�。�2）、辦公室職責

　　a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點；

　　b、危貨運輸事故發(fā)生后，迅速了解、匯總事故情況和應急工作的現(xiàn)狀，及時向指揮部匯報；

　　c、傳達指令，協(xié)調應急處理的相關事宜。

　　六、危險化學品運輸車輛配置搶救器材表

　　略

　　七、預案的啟動

　　發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準確的向當?shù)叵�防、運管、安監(jiān)及公司領導匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡等情況，公司“危險化學品運輸過程事故應急救援運營方（預）案”總指揮通知所有應急小組起動預案。

　　1、事故發(fā)生后駕、押運員應采取的緊急處理措施

　�。�1）、駕駛員立即拉緊手制動器，固定車輪，熄滅發(fā)動機關報警。押運員根據(jù)所載貨物的性質，釆取相應的急救措施，防止事故擴大。

　�。�2）、指揮周圍車輛及無關人員迅速離幵，現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火，防止事態(tài)擴大；

　�。�3）、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生；

　　（4）、立即到路口設置警戒標志，并迎接救援車的到來。

　　2、人員緊急疏散、撤離

　　駕駛員和押運員在緊急救援時，要按危險品性質和事故嚴重程度進行分析，決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當?shù)鼐仍�部門到來后，人員的疏散與撤離決定權移交給政府部門履行。

　　3、危險區(qū)的隔離

　　事故發(fā)生后，駕押人員應對事故現(xiàn)場周圍實行警戒，對無關人員及車輛進行緊急疏散，駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險，車輛繞行”警示牌，協(xié)助相關部門做好交通管制工作。

　　4、檢測、搶救、救援及控制措施

　�。�1）、駕、押人員應落實危化品污染事故監(jiān)測工作。

　�。�2）、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。 a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。

　　關閉鋼瓶閥門，如果無法擰緊閥門，迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應向氣瓶大時澆水，使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉移氣瓶，逐個卸車，嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車，注意防止氣瓶安全帽脫落，氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。

　　b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式

　　輕裝容器，有滲漏現(xiàn)象時，應及時將滲透部位朝上，并移至安全通風處，進行粘補和更換包裝，已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈，發(fā)現(xiàn)中毒，應立即將中毒人員移至空氣流通處。

　　c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。

　　d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式

　　腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收，對遇水發(fā)生劇烈反應的，不得用水直接噴射撲救，以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品，對散發(fā)腐蝕性蒸汽的危化品，必須使用防毒面具。撲救人員應站在上風處。人體被腐蝕品灼傷處，應立即用大量水沖洗，必要時送醫(yī)院就診。事故預案

　�。�3）、翻車的應對措施

　　a、發(fā)生翻車事故，駕駛員、押運員應立即自救，離開駕駛室。 b、根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心，就地取材穩(wěn)定車輛重心，防止車輛繼續(xù)滾滑，擴大險情。

　　c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援，向公司領導報告。在消防人員未到達前，做好保護現(xiàn)場看護工作，警告閑雜人員離開，現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火；

　　d、公安、消防人員到達現(xiàn)場后，聽從指揮，協(xié)調調查處理，若有傷員立即設法搶救。

　　（4）、泄漏的應對措施

　　a、盡快駛離（拖主）人群密集地，到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火，并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè)，并向公司領導報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。

　　b、泄漏量較大時，立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援；現(xiàn)場隔離，要在泄漏點50米范圍內設置禁火區(qū)域，禁止車輛駛入，明火進入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；119、110、122到現(xiàn)場后，服從指揮，配合搶險；

　　c、因交通事故造成的泄漏，待交警到場后，要主動接受事故據(jù)調查。

　　（5）、火災、爆炸事故的應對措施

　　a、當火勢可以控制的情況下，應迅速將車輛駛離（拖離）至空曠區(qū)域，以中斷災情的進一步擴大；

　　b、火災初始，押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準火焰根部滅火，或用其他方法中斷燃燒。當火勢猛烈滅火無效時，應立即撤離人員中斷交通，并立即向消防119、交通122、治安110報警，同時向公司領導泄報；

　　c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒，所有人員應立即撤離，如有人員傷亡應通知120急救中心；

　　d、事故救援人員到場后，做好配合并協(xié)助進行事故調查。

　�。�6）、撞車的應對措施

　　a、發(fā)生撞車事故后，應迅速撥交通事故122，協(xié)助調查；

　　b、當事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應的（污染環(huán)境、火災爆炸等），駕駛員還應立即向消防119、120、110報警請求救援，同時保護現(xiàn)場，請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險，已造成危化泄漏的按“泄漏預案”執(zhí)行；造成火災爆炸的按“火災、爆炸預案”執(zhí)行；

　　c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離；

　　d、救援人員到來后，報從指揮，配合做好善后處理工科調查取證工作。

　�。�7）、車輛墜落的應對措施

　　a、當發(fā)生車輛墜落公路（墜河）時，駕駛員、押運員要迅速逃生。

　　b、逃生后及時向相關部門報告，請求急救。

　　5、現(xiàn)場實時監(jiān)測

　　事故發(fā)生造成的污染，要通知環(huán)保部門，由環(huán)保部門決定采取應急對策。

　　6、受作人員救治

　　在事故中受傷的人員，視情況施以急救措施，同時向120急救中心救援，電話中要說清楚，事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因，并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時，可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院，用手機與120急救中心保持聯(lián)系，并聽從救援指令。

　　7、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　�。�1）、現(xiàn)場保護

　　在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應設立警報，劃定安全區(qū)。疏散周圍人群，保護好現(xiàn)場。

　�。�2）、現(xiàn)場洗消

　　洗消是消除化學污染的有效方法。要針對泄漏危化品的特性，及時搞好好現(xiàn)場洗消，車輛和設備的洗消，填寫事故現(xiàn)場記錄。

　　八、事故善后處理，事故應急救援終止程序，待事故解除后，終止救援。

　�。�1）、駕、押員工保護好現(xiàn)場，協(xié)助事故調查，單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關部門匯報。

　�。�2）、組織力量迅速恢復生產(chǎn)。

　�。�3）、落實“四不放過”原則。

　　九、具體要求

　　1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓；

　　2、公司要對全體員工進行應急響應、應急響應知識的培訓；

　　3、公司每年要組織兩次應急演練，在短時間內要覆蓋應急預案中的幾種危險化學品的事故內容；

　　4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預案的可行性進行評估和分析。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 15

　　為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預案。

　　二、組織領導

　　公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。

　　組長：由總經(jīng)理擔任，副組長：由分管副總經(jīng)理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。

　　三、事故報告制度

　�。ㄒ唬┑缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時內按照事故報告內容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內容有：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

　　2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和初步估計的'直接經(jīng)濟損失情況；

　　3、事故發(fā)生的初步原因；

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

　　（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。

　　四、現(xiàn)場處置程序

　　（一）事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現(xiàn)場，并保護好現(xiàn)場，協(xié)調配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應及時組織力量，趕赴事故現(xiàn)場救援，事故情況初步調查和事故的應急善后工作。

　　五、事故處理制度

　　（一）危險貨物運輸事故發(fā)生后，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見，報總經(jīng)理室。

　�。ǘ�）危險貨物運輸事故經(jīng)過調查核實后，除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結案處理外，企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規(guī)定作出相應處理。

　　（三）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責任追究規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

　　本預案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 16

　　為了提高對道路交通事故的應急處置能力，降低突發(fā)事故的危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，及時、有效地組織開展救援工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預案。

　　一、指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　公司以建設“以人為本，創(chuàng)造平安”為重要指導思想，認真落實道路交通事故的應急救援工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針，在全公司范圍內建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公司各部門應以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點。

　　（二）基本原則

　　快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學的原則。

　　二、預案適用范圍

　�。ㄒ唬�應急處置定義

　　道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害，需要道路運輸做出應急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應急救援支援指令的，需要公司各部門共同實施救援和處置的道路運輸事故。

　　當車輛在運輸過程中發(fā)生物質泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故，其應急救援工作執(zhí)行公司的《危險化學品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》。

　　三、應急預案體系

　�。ㄒ唬┲笓]組織

　　公司成立道路交通事故應急領導小組，領導小組負責組織實施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則，明確職責與任務，開展道路交通事故救援的應對工作。

　　領導小組組成：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxx

　　成員單位：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務科、財務室的主要負責人。下設辦公室：辦公室設在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）領導小組職責

　　統(tǒng)一領導全公司道路交通事故有關應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練，負責道路交通事故救援的人力和物力的'調配和落實，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。

　　根據(jù)突發(fā)事故情況，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調有關救援工作。

　�。ㄈ�）辦公室職責

　　負責交通運輸事故的應急保障和救援的具體工作，是道路交通事故應對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸應急救援的業(yè)務基礎管理、臺帳的建立、監(jiān)督檢查，人力物力信息的匯總、分析協(xié)調，并負責突發(fā)事件中人力處置和救援預案的實施。

　　四、報告程序

　�。ㄒ唬﹫蟾鎯热�

　　1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等；

　　7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　（二）報告程序

　　當車輛在運輸貨物過程中遇突發(fā)道路交通事故時，車輛駕駛員或押運人員必須立即將有關具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故，如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應同時向當?shù)卣�府有關部門報告（道路運輸管理機構）。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，需報總經(jīng)理的應立即將其有關情況上報至總經(jīng)理。

　　五、預案啟動程序

　　總經(jīng)理根據(jù)所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動公司級預案時應立即啟動。當公司總經(jīng)理接到有關政府、部門應急救援支援指令時，總經(jīng)理也可直接啟動公司應急救援預案，對有關突發(fā)道路交通事故進行救援。預案啟動后，公司各應急救援部門應立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現(xiàn)場進行搶險工作。

　　我司是一個專業(yè)從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，按照國家事故管理原則，當公司運輸車輛在運輸過程中發(fā)生道路交通事故時，除立即上報公司和當?shù)剡\輸管理部門外，還應積極配合當?shù)卣�府和有關部門的搶險救援工作。

　　六、應急救援保障（車輛和設備儲備）

　　1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關人員為公司的應急救援人員（共8人），在日常的工作中應加強應急專業(yè)知識的培訓。

　　2、物資準備。公司指定1臺長安車和2臺貨車作為事故搶險使用，隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時，準備部分事故搶險所必須的設備設施。

　　3、指揮調度權。發(fā)生道路交通事故，應急預案啟動后，指揮長有權指揮、調度各應急搶險人員、車輛和有關應急救援物資。

　　4、應急資金保障。公司財務室必須加強應急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。

　　5、通訊和信息報告：充分利用現(xiàn)代信息技術，加強對道路交通事故有關信息的收集、風險分析判斷，各應急人員應保證準確、及時報送信息，以便于事故應急救援工作的開展。

　　七、應急救援措施

　�。ㄒ唬�駕駛員、押運員現(xiàn)場處理措施

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。

　　5、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓�安部門或交通主管部門報案，然后向本公司領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

　　（二）現(xiàn)場施救

　　應急救援人員到達現(xiàn)場，應快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前，事先到達事故現(xiàn)場的應急救援人員（或事故中未受傷人員）應當按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運送傷員，必要時可征用過往車輛。

　　2、現(xiàn)場保護。應急救援人員要注意保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關證據(jù)，因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標明位置。

　　3、醫(yī)療救護。立即將受傷人員送當?shù)蒯t(yī)院救治。

　�。ㄈ�）支援政府搶險

　　當政府需要公司提供事故搶險時，公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c，并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。

　　八、應急救助結束

　　當?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y束時，應急救助工作也基本結束，公司應立即組織有關部門和人員對本次救援工作情況進行總結和講評。以便對預案進一步修改和完善。

　　九、預案演練

　　公司道路交通事故道路運輸應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題、人員、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關部門和人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，普及運輸安全知識和技能。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 17

　　為了加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度。根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，制定《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　指導思想

　　以建設“平安運輸”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　基本原則

　　快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學。

　　二、事故定義及事故類型

　　一事故定義

　　危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　二事故類型

　　危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。

　　三、應急預案體系

　　縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。

　　建立領導小組：

　　組 長：xx　　副組長：xx

　　成 員：xx、xx、xx

　　領導小組職責

　　統(tǒng)一領導危險化學品道路運輸事故有關應急救援工作。負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。

　　危險化學品道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調進場施救。

　　四、等級設定

　　為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故（Ⅰ級）

　　是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　　（二）重大事故（Ⅱ級）

　　是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　（三）較大事故（Ⅲ級）

　　是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　�。ㄋ模┮话闶鹿剩á艏墸�

　　是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故�；驘o危險品泄漏但車輛受損嚴重。

　　五、應急預案啟動條件

　　當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構啟動應急預案。事故現(xiàn)場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導致重大社會災害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。

　　六、事故應急響應

　　（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案

　　現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現(xiàn)場。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的`同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓�安部門和交通主管部門報案，然后向本企業(yè)或有關部門報告。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。

　�。ǘ�）應急預案啟動

　　1、危險化學品道路運輸企業(yè)發(fā)生危險化學品道路運輸事故，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　2、縣道路運輸管理機構接到事故報告后，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果時，縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告，請求上級增援。

　　（三）現(xiàn)場指揮與控制

　　1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構應組織專業(yè)應急救援隊員，協(xié)同當?shù)卣�府組織現(xiàn)場救援。

　　2、服從應急救援現(xiàn)場指揮，按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開展救援工作。

　　3、及時向現(xiàn)場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現(xiàn)場情況，聽取指導意見。

　　七、現(xiàn)場恢復和事故調查

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場恢復

　　事故得到控制后，積極參與救援組織進行現(xiàn)場清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復道路。

　�。ǘ�）事故調查處理

　　參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規(guī)定進行事故的調查處理。

　　八、應急救援保障

　�。ㄒ唬�應急處置專業(yè)隊伍保障

　　建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。

　　（二）建立健全應急資金保障制度

　　各有關部門（企業(yè)）要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，列入年初財務預算。

　�。ㄈ�）加強通訊和信息報告

　　加強信息發(fā)布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　（四）治安維護

　　突發(fā)事應急救援組織要及時聯(lián)絡公安、交警、武警按照有關規(guī)定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。

　　九、預案演練

　　各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 18

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的有關規(guī)定制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務。

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。

　　（二）協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人保障。

　�。ㄈ�）協(xié)助調查分析事故原因。

　　三、組織機構及職責

　　根據(jù)有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長：王偉，副組長：孫金峰。成員：各科室主要負責人。領導小組下設辦公室，設在安全科，主任：步連忠。領導小組在縣政府和交通局領導下，統(tǒng)一指揮、協(xié)調特大道路交通事故救助工作�？h內各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組，確保救助工作迅速開展。

　　應急領導小組職責：

　　1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作。

　　2、起動道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　3、對縣內道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。

　　4、緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。

　　5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構，負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

　　6、承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障。

　　我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。

　　駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格，政治業(yè)務素質高，技術水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內容。

　　縣內道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍�

　　1、車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故：車輛所屬的.危貨運輸企業(yè)要及時向有關部門報告，應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。

　　2、車籍所屬轄區(qū)外（省內）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告，企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

　　3、在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關部門報告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故：要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。

　�。ǘ�）報告內容：

　　1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等；

　　2、根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況；

　　3、根據(jù)當?shù)卣�府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協(xié)調運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內容等；

　　4、根據(jù)應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

　　5、執(zhí)行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發(fā)事件時；

　　6、應急任務完成情況。

　　六、應急響應。

　�。ㄒ唬�應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門，根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

　�。ǘ�）應急領導小組在接到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

　　（三）事發(fā)地應急運力緊張時，應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。

　　七、值班制度。

　　應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組，領導小組和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究。

　　執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理，并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 19

　　為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力，消除安全事故隱患，避免或減少危險貨物道路運輸安全事故，特別是較大以上事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后迅速、有效地進行控制和處理，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，結合公司實際，制定本預案。

　　一、組織機構和職責分工：

　�。ㄒ唬�、組織機構：公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室，負責日常工作。

　　領導小組成員：

　　組 長：XXXX

　　副組長：XXXX、XXX

　　成 員：XXX、XXXX

　　辦公室：XXX、XXX

　�。ǘ�）、領導小組職責和分工：

　　我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故，應急救援領導小組立即啟動本預案，實施應急救援工作。

　　組 長：負責指揮、協(xié)調公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，協(xié)調落實救援車輛、器材和設備，并率領有關人員迅速趕赴事故發(fā)生地，配合安全監(jiān)督管理局和當?shù)卣�府及有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作，領導小組成員，協(xié)助組長，副組長組織實施應急救援工作，趕赴事故發(fā)生地，參與救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　辦公室：負責日常工作，保持與各單位部門信息聯(lián)系，負責制訂、修正公司應急救援預案，組織救援人員演練，定期檢查救災滅火器和設備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時，按照本預案，立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量，調配救援車輛、器材、設備，趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。負責同事故發(fā)生地政府及有關部門的聯(lián)系，總結事故的經(jīng)驗教訓。

　　（三）、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力，牢記各部門應急救援電話，隨車必須攜帶安全防護設施、設備。

　　二、危險貨物道路運輸安全事故調查：

　　公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關部門調查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故；指導直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力，密切配合公司及上級各部門調查處理危險貨物道路運輸安全事故。

　　三、應急救援程序：

　�。ㄒ唬�、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后，值班員或安全員要立即向公司領導報告，公司領導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關報告，報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。

　　（二）、根據(jù)事故發(fā)生地的有關部門確定的事故類型（如火災型、爆炸型、泄漏型）采取相應的應急救援措施，立即啟動應急救援預案，組織實施救援，不得拖延、推委。并采取以上的必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施，保護危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，根據(jù)危險貨物的性質和有關部門的檢驗、檢測，測定事故的危害區(qū)域和危害程度。

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

　�。ㄈ�）、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后，應當立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；領導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現(xiàn)場，配合事發(fā)地政府及有關部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作；進一步了解情況，隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。

　　四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話：

　　領導小組成員要落實值班制度，保持通訊暢通。

　　1、值班電話：

　　2、領導小組組長電話：

　　3、領導小組副組長電話：

　　4、領導小組辦公室電話：

　　5、其他有關部門急救電話：公安110、消防119、急救120、交警122

　　五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施

　�。ㄒ唬┪ｋU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施：

　　硫酸外觀形狀是無色透明液體，其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。

　　1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法；

　�。�1）、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故現(xiàn)場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力，如：就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗，沙土掩蓋撒出的硫酸，用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸，嚴禁直接人員去堵截和關閉閥門及管道，然后迅速疏散周圍群從，設立禁戒線，等待有管部門和救援組的到來。

　�。�2）、有人員燒傷、蝕傷，立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場，如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗，重者等待救護車送醫(yī)院。

　�。�3）、公司安全生產(chǎn)負責人接到信息后，火速趕到現(xiàn)場指揮施救，并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術人員參加救援。

　　（4）、當事人（駕駛員、押運員）應積極向當?shù)卣�府基層組織取得聯(lián)系，迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上，疏散圍觀人群至200米外。

　�。�5）、災情控制后，迅速與當?shù)卣�府基層組織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

　　（6）、現(xiàn)場清理，由環(huán)監(jiān)部門對水進行抽檢，隨時掌握水情報告，事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。

　�。�7）、環(huán)監(jiān)部門的報告確認安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。

　　（二）危險貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施；

　　成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性，在裝卸、運輸作業(yè)過程中，安全不穩(wěn)定因素較大，為加強成品油的運輸安全，有效防止道路運輸安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，必須制定應急救援措施。

　　2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法：

　�。�1）、事故現(xiàn)場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向最當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組報告，同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力，利用現(xiàn)有的消防設施、設備實施搶救，防止事故的蔓延和擴大。

　�。�2）、事故有人員傷亡，應立即向最近的'醫(yī)療機構撥打“120”求救，并將傷員做一些簡單的處置后，抬至離開現(xiàn)場安全處，等待救護車。

　�。�3）、事故發(fā)生后如果有火災，當時人（駕駛員、押運員）應立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火，控制火情，疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。

　　（4）、發(fā)生事故的車輛如果嚴重受損，應立即調用其它罐車轉移所運的危險貨物，并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施，以防次生事故的發(fā)生。

　　（5）、事故現(xiàn)場的清理，對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。

　�。ㄈ�）、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施：

　　爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險，爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故，會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害，為加強爆炸品車輛運輸安全管理，充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境，特制定應急救援措施

　　3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。

　�。�1）、事故當事人（駕駛員、押運員）必須立即報告當?shù)赜嘘P部門和公司應急救援小組，同時迅速疏散周圍群眾，設立禁戒線。

　　（2）、爆炸品車輛途中發(fā)生事故，應盡可能將車上貨物轉移到安全地帶，并落實指派專人負責守護，對撒落在地上不能轉移的，應立即對事故現(xiàn)場進行隔離和設立禁戒線。

　�。�3）、如果事故發(fā)生了火災，首先要充分利用車載滅火器進行滅火，控制火苗的擴大。

　　事故發(fā)生后，公司救援組要積極協(xié)助有關部門進行調查，查出事故原因，嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關責任人的責任，妥善處理好善后工作，維護社會穩(wěn)定。

　　以上應急救援預案，是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置，是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務，公司一旦啟動應急救援預案后，全體人員必須聽從救援組的指揮，無條件的立即行動起來，如有見死不救、行動遲緩，將按照相關法律、法規(guī)進行嚴懲。

　　危險貨物道路運輸事故的應急預案 20

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力，預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學品事故應急預案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，各有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。

　　（3）反應及時，措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，按照分級響應的原則，及時啟動本預案，確保應急救援工作反應及時、處置得當。

　�。�4）整合資源，專常兼?zhèn)洹Ｒ揽靠萍歼M步，不斷整合本區(qū)危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍，完善救援裝備、設施和手段，提高應急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量，有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板，提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。

　�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備，將日常管理工作和事故預防工作相結合，加強培訓演練，做到常備不懈。

　　1.4事故分級

　　（1）一般事故：道路危險貨物運輸過程中，發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下（含3人）死亡，或者10人以下（含10人）重傷、中毒，或者1000萬元以下（含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故，或造成一定社會影響的。

　�。�2）較大事故：道路危險貨物運輸過程中，發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上10人以下（含10人）死亡，或者10人以上50人以下（含50人）重傷、中毒，或者1000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故，或造成較大社會影響的。

　�。�3）重大事故：道路危險貨物運輸過程中，發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上30人以下（含30人）死亡，或者50人以上100人以下（含100人）重傷、中毒，或者5000萬元以上1億元以下（含1億元）直接經(jīng)濟損失的事故，或造成重大社會影響的。

　　（4）特別重大事故：道路危險貨物運輸過程中，發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷、中毒，或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故，或特別重大社會影響。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于東麗區(qū)道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故，以及需要由區(qū)政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。

　　在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故，參照本預案。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全區(qū)道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運輸?shù)母眳^(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)應急管理局主要負責同志和區(qū)運管局主要負責同志擔任。

　　區(qū)指揮部的主要職責是：研究落實應對我區(qū)道路危險貨物運輸事故的指導意見和具體措施，組織開展本區(qū)較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作，研究部署相關應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作，指導建立聯(lián)席會議制度等。

　　2.2辦事機構及其職責

　　區(qū)指揮部下設東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”），作為區(qū)道路危險貨物運輸事故常設辦事機構，設在區(qū)運管局，辦公室主任由區(qū)運管局主要負責同志擔任，副主任由區(qū)應急管理局和區(qū)運管局相關分管負責同志擔任，配備專（兼）職工作人員。

　　區(qū)指揮部辦公室的主要職責是：負責組織、協(xié)調、指導、檢查本區(qū)道路危險貨物運輸事故應對工作；負責開展區(qū)道路危險貨物運輸事故應急預案編修；完善相關應急預案支撐文件；檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況；協(xié)調、指導區(qū)指揮部成員單位開展相關應急保障與應急處置工作；負責第三方專業(yè)應急救援力量的籌備。

　　2.3成員單位及職責

　　區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處（功能區(qū)）等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責詳見附件1。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則，就近組建現(xiàn)場指揮部，指揮調度現(xiàn)場應急救援力量、調配應急物資，協(xié)調有關單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現(xiàn)場參加應急處置的各方面應急力量應主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受現(xiàn)場指揮部的指揮調度，及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等工作組。

　　現(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故，由區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮；事件超出本區(qū)處置能力，需市級應急指揮機構協(xié)調處置的，及時向市委、市政府、市級應急指揮機構報告，并請求援助。現(xiàn)場總指揮負責組織研究并確定現(xiàn)場處置方案，指定工作組負責人員�，F(xiàn)場總指揮發(fā)生變動或更替的，應做好相關工作的交接。

　　2.5應急工作組

　　現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術專家、事故調查等應急工作組。

　　各應急工作組組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調組：

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局

　　成員單位：區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)消防救援支隊

　　職責：根據(jù)區(qū)指揮部要求，負責應急力量的調派、會議組織、信息報送、指揮部現(xiàn)場管理、應急處置的總體協(xié)調、聯(lián)系專家等綜合工作；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　（2）搶險救援組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)運管局

　　成員單位：公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊

　　職責：負責實施區(qū)指揮部批準的搶險救援方案；負責確定搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。

　�。�3）治安警戒組

　　牽頭單位：公安東麗分局

　　成員單位：區(qū)運管局、相關街道辦事處（功能區(qū)）

　　職責：負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現(xiàn)場調查取證等工作，保障應急救援高效有序進行；依法控制事故責任人。

　　（4）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委

　　成員單位：相關醫(yī)療機構

　　職責：負責調派衛(wèi)生應急隊伍，開展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　　（5）后勤保障組

　　各部門根據(jù)職責，分別負責各相關行業(yè)、領域的應急物資儲備工作，滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務局、區(qū)應急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項救災物資的儲備管理工作，滿足災后人民群眾的基本生活需要。

　　區(qū)人民政府、區(qū)級專項應急指揮機構、有關部門根據(jù)本地區(qū)、本領域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風險隱患情況，逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備，建立政府儲備與社會儲備相結合、長期儲備與臨時儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合的應急物資保障體系，完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調用征用和補償機制。

　　職責：負責組織協(xié)調有關部門做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作；為事故應急救援過程中提供氣象信息；保障事故現(xiàn)場電力供應和通信暢通；負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協(xié)助調集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護、保潔，保障公路暢通。

　�。�6）環(huán)境監(jiān)測組

　　牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)水務局

　　職責：負責提供氣象資料；負責事故現(xiàn)場大氣、水質、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術指導意見。

　�。�7）宣傳報道組

　　牽頭單位：區(qū)委宣傳部

　　成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區(qū)應急管理局、區(qū)運管局、區(qū)融媒體中心

　　職責：負責維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

　�。�8）善后處置組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)運管局

　　成員單位：區(qū)財政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局

　　職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關善后處理工作；擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實施。

　　（9）技術專家組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)運管局

　　成員：由相關部門專家組成

　　職責：參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災害的演變和救援技術措施；為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見和建議。

　　（10）事故調查組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局

　　成員單位：公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局、區(qū)總工會

　　職責：負責收集事故現(xiàn)場有關物證；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質和事故責任；形成事故調查報告；提出事故處理意見及防范措施。

　　各工作組組成人員若有變動，要及時報區(qū)指揮部辦公室備案。

　　2.6 專家咨詢組

　　區(qū)指揮部根據(jù)工作需要，成立道路危險貨物運輸事故應急救援專家咨詢組，由成員單位及其他相關行業(yè)工程技術、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專家組成，為風險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術支持。

　　3預防與預警

　　交通運輸主管部門應做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯(lián)動機制，指導各街道辦事處（功能區(qū)）做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　　（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　區(qū)指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后，立即收集、核實、分析事故信息，應當在30分鐘內電話、1小時內書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級行業(yè)主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故，要第一時間向市委、市政府報告。

　　信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發(fā)時間和地點、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應在以上內容基礎上，進一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施，并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展。對于區(qū)委、區(qū)政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過15分鐘。區(qū)領導同志作出批示、提出要求后，相關區(qū)或部門（單位）要及時報告落實情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1事發(fā)單位應急處置

　　道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動本單位事故應急預案，立即采取下列（不限于）應急救援措施：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；

　�。�5）根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；

　　（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。

　　4.2.2區(qū)人民政府先期處置

　　區(qū)人民政府接報后，迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況，在規(guī)定時間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施：

　�。�1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；

　�。�2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，維護事故現(xiàn)場秩序，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

　�。�3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的`危害；

　�。�4）依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定；

　�。�5）依法向應急救援隊伍下達救援命令；

　　（6）組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。

　　4.3應急響應

　　4.3.1分級響應

　　初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故，以及跨區(qū)的道路危險貨物運輸事故，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市級層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故，由區(qū)人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

　　4.3.2響應級別

　　根據(jù)道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應急響應由高到低分為兩級：一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，啟動一級應急響應；發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時，啟動二級應急響應。

　　4.4指揮協(xié)調

　　4.4.1指揮協(xié)調機制

　�。�1）組織指揮。區(qū)指揮部設立后，基層應急機構按照區(qū)指揮部要求做好有關處置工作。超出本區(qū)處置能力的，向市人民政府提出請求，匯報應急處置工作需要，市級應急指揮機構設立后，區(qū)指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作，將指揮權移交市級應急指揮機構。

　�。�2）現(xiàn)場指揮。區(qū)人民政府設立現(xiàn)場指揮部后，基層應急機構應納入現(xiàn)場指揮部，在現(xiàn)場指揮部的領導下開展道路危險貨物運輸事故應對工作�，F(xiàn)場的各方面應急力量要在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調度下開展工作，嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，及時報告工作進展。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設救援隊伍集結點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心，組織完善相關后勤保障。

　　市級工作組到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮部要主動對接、匯報工作，接受業(yè)務指導并做好相關保障工作。

　�。�3）協(xié)同聯(lián)動。駐區(qū)部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援，按規(guī)定的指揮關系和指揮權限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援，納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調動、統(tǒng)一行動。

　　4.4.2指揮協(xié)調措施

　�。�1）啟動一級應急響應：

　�、僖勒沼嘘P法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定，區(qū)政府主要負責同志和有關區(qū)領導同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調應急處置工作。

　�、诔闪�現(xiàn)場指揮部，區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況，設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組，由有關區(qū)領導同志任組長。

　�、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會議，傳達貫徹市委、市政府有關要求；聽取各方面情況匯報，研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。

　　④研究道路危險貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作，第一時間發(fā)布權威信息，回應社會關切。

　�、菔蓄I導同志和市級工作組到現(xiàn)場后，總指揮負責匯報有關情況，并接受指導。

　�、薹�律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。

　　（2）啟動二級應急響應：

　　①按照區(qū)委、區(qū)政府要求，依照有關法律、法規(guī)和應急預案規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志、區(qū)指揮部主要負責同志赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調應急處置工作。

　�、诔闪�現(xiàn)場指揮部，區(qū)政府主要負責同志任總指揮。根據(jù)實際情況，設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術專家組、事故調查組，由區(qū)有關負責同志任組長。

　　③召開現(xiàn)場指揮部工作會議，傳達區(qū)委、區(qū)政府有關要求，聽取各方面情況匯報，研究開展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉移等工作。

　�、苎芯康缆肺ｋU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作，第一時間發(fā)布權威信息，回應社會關切。

　�、莘�律、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。

　　4.5人員安全防護

　　4.5.1應急人員的安全防護

　　現(xiàn)場應急救援人員及有關人員應按照規(guī)定要求佩戴相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.5.2群眾的安全防護

　　根據(jù)不同危險貨物事故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自身安全。

　　根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。

　　組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　4.6應急結束

　　道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束，事件危害或威脅被控制、消除，應急處置工作即告結束。

　　較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應急響應的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應急結束，現(xiàn)場應急救援隊伍有序撤離。同時，視情繼續(xù)實施必要措施，防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。

　　現(xiàn)場指揮部停止運行后,通知相關方面解除應急措施,進入過渡時期。必要時，通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應急結束信息。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領導下進行。

　　（1）救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應當及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關規(guī)定給予補償。

　　（2）相關部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員，并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。

　　（3）做好污染物的收集、清理與處理等工作。

　�。�4）盡快恢復生活正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調查與評估

　　一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作，按照《天津市人民政府關于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》（津政規(guī)〔2021〕1號）規(guī)定，區(qū)人民政府配合做好相關工作。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　負責組織開展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構，應根據(jù)事故的具體情況，組建事故調查組。

　　區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估，對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判分析并提出防范建議，向區(qū)人民政府報告，抄送區(qū)應急管理局。

　　5.3恢復重建

　　道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后，區(qū)指揮部應當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估，按照短期恢復與長遠發(fā)展并重的原則，因地制宜、科學制定恢復重建計劃，并向區(qū)人民政府報告。區(qū)人民政府要及時組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財政局、區(qū)運管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復社會秩序，盡快修復損毀或損壞的公共設施。

　　超出區(qū)人民政府恢復重建能力，需要申請市級援助和支持的，由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請求。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　�。�1）綜合性應急救援隊伍。以區(qū)消防救援支隊為主，區(qū)相關部門專業(yè)教援力量協(xié)同組建，形成一支快速反應的應急救援力量，承擔區(qū)道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務。

　　為有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應急救援力量不足的短板，提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平，通過政府購買第三方專業(yè)應急救援力量，做為區(qū)綜合性應急救援隊伍的專業(yè)救援補充力量。

　�。�2）企業(yè)應急救援隊伍。全區(qū)危險貨物運輸單位，嚴格落實企業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)定，強化值守應急準備，承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務。

　�。�3）社會應急救援隊伍。由具備危化相關專業(yè)知識、技能和資質的志愿者隊伍組成人員，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。

　�。�4）應急處置專家。根據(jù)道路危險貨物運輸事故類型，調集相應應急救援專家趕赴現(xiàn)場，為應急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術支持。

　　6.2應急裝備、物資保障

　　（1）區(qū)指揮部辦公室負責本區(qū)應急救援物資的規(guī)劃、計劃、調運、撥付等工作，根據(jù)道路危險貨物運輸事故應對實際需要，在現(xiàn)有資源基礎上，合理布局并補充完善應急救援資源，建立完善政府采購、調用征用和補償機制。

　�。�2）區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點，自建或依托企業(yè)建立儲備庫，收儲相關專業(yè)應急救援裝備和物資。

　　（3）道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質和特點，儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資，并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。

　　6.3通信與信息保障

　　區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，組織各基礎電信運營企業(yè)建立并完善應急通信系統(tǒng)，增強基礎電信網(wǎng)絡的應急通信能力，依托公眾移動通信網(wǎng)絡開展應急通信保障處置工作。

　　6.4交通運輸保障

　�。�1）區(qū)運管局牽頭，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制，確保事故處置期間綜合運輸能力保障，并做好搶險救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內高速公路快速通行服務保障工作。

　�。�2）公安東麗分局牽頭，負責對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援綠色通道，最大限度地贏得救援時間。

　　（3）區(qū)運管局牽頭，會同區(qū)應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制，按照要求制作應急通行證，并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織醫(yī)療救治隊伍對傷員進行緊急醫(yī)療救治并轉送至醫(yī)院進一步治療；根據(jù)道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點，協(xié)調有關部門組織落實專用藥品和器材。

　　6.6治安保障

　　公安東麗分局牽頭，負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，協(xié)同區(qū)人民政府及時轉移疏散群眾。

　　6.7經(jīng)費保障

　�。�1）處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費，按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。

　�。�2）道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位無力承擔的，由區(qū)人民政府協(xié)調解決。

　�。�3）道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產(chǎn)專項資金，保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。

　　6.8應急供電保障

　　區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進行電網(wǎng)搶修，會同區(qū)發(fā)改委等部門做好應急供電裝備燃料調配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍，完善供電保障設備設施，有效保障現(xiàn)場指揮部、事故救援、搶修現(xiàn)場和應急避難場所的應急供電。

　　6.9氣象服務保障

　　區(qū)氣象局牽頭，負責及時開展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預報工作；儲備必要的物資和裝備，有效開展氣象保障服務工作。

　　7宣傳、培訓和演練

　　7.1宣傳

　　區(qū)指揮部辦公室負責組織有關部門和道路危險貨物運輸單位，面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應急救援有關法律法規(guī)和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。

　　7.2培訓

　　區(qū)應急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū)，開展事故救援、醫(yī)學救援等專業(yè)化培訓基地建設，加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備，完善理論學習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能，開展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。

　　7.3應急演練

　　本預案每2年至少進行1次應急演練，當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時，本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　道路危險貨物運輸事故應急預案由區(qū)運管局起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施，報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責，制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案（或方案），報送區(qū)人民政府備案。

　　本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　預案實施后，區(qū)指揮部辦公室要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。

　　8.2預案的解釋

　　本預案由區(qū)指揮部辦公室負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起公布實施。

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