春節期間文體活動的應急預案

春節期間文體活動的應急預案范文（精選7篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，通常需要預先編制一份完整的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的春節期間文體活動的應急預案范文，歡迎大家分享。

　　春節期間文體活動的應急預案 1

　　為了認真做好20xx年春節文化體育活動，確保人民群眾歡度平安祥和的春節，營造一個良好的節日氛圍，鄉黨委、政府統一指揮、社會參與，以人為本，確保安全、優質有序地開展好春節文化體育活動，特制定本預案：

　　一、制定方案的依據和目的

　　按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規和各級有關部門關于舉辦大型活動的安全工作要求，為做好我鄉20xx年春節各項文藝活動的安全防范工作，有效處理突發安全事故，本著“預防第一”的安全工作原則，成立安全責任領導小組和突發事件應急指揮組織機構。當突發事件發生時，根據事件性質和應急預案，做到統一指揮，保護人民群眾生命安全。

　　二、工作原則

　　（一）由專業的燃放作業單位和作業人員進行燃放煙花。

　　（二）由專業人員搭建各項文藝活動舞臺設施，安裝燈光音響。

　　（三）組織專職人員清除地點周圍的易燃易爆物品，并準備好滅火器，隨時預防火災發生。

　　（四）由派出所、鄉機關工作人員共同維護各項文藝活動現場及煙花燃放點周圍的秩序。

　　（五）妥善處理突發事件。

　　三、主要任務及應急處理的主要措施

　　（一）突發事件發生時，領導小組成員立即集合，統一指揮，協調各應急小組維護好現場秩序。

　　（二）根據事件性質和應急預案果斷處理事故現場，迅速控制現場局面，立刻疏散人群，切斷火、電源，防止事故擴大蔓延。

　　（三）指揮調動應急小組迅速抵達各指定崗位，開展各自承擔的任務。

　　（四）協助有關部門開展搶救工作。

　　四、組織體系及機構職責

　　各項文藝活動設立安全責任領導小組和突發事件應急指揮組織機構，由黨委、政府、公安、消防、衛生等部門專人負責，現場必須有黨委、政府、公安、消防、衛生等部門的人員負責聯絡指揮、維護秩序和救護。

　　1、20xx年春節文藝活動及燃放煙花爆竹安全責任領導小組

　　總指揮：

　　副總指揮：薛

　　成員：

　　鄉春節文化體育活動安全應急領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦公室，薛華江任辦公室主任。

　　2、主要職責是：

　　⑴研究部署全鄉春節文化體育活動安全應急工作。

　　⑵制定和修訂《辛莊堡鄉人民政府春節文化體育活動安全應急預案》。

　　⑶在春節文化體育活動時發生安全事故，領導、組織和協調應急工作，組織實施本預案。

　　⑷根據需要協商組成鎮救災搶險隊伍，參與應急工作。

　　下設6個突發事件應急小組：

　　（一）場地設施組

　　組長：薛華江

　　副組長：張星

　　成員：韓忠科

　　職責：負責提供各項文藝活動的場地設施，并保證場地設施設備的安全。

　　（二）場地安檢組

　　組長：王虎剛

　　成員：吳強輝、王校的'

　　職責：負責各項文藝活動現場和煙花燃放點場地及所有設備設施的安全檢查，確保場地及設備設施的安全。

　　（三）治安保衛組

　　組長：張星

　　副組長：唐智勛、薛玉輝

　　成員：派出所公安干警各村村主任、副主任、民兵連長

　　職責：維持各項文藝活動現場和煙花燃放點現場序，切實加強現場治安管理，加強活動區域的安全巡邏，防止財物失竊，防止破壞事件發生，妥善處理突發事件。安排觀眾有序進入各項文藝活動的現場，控制無關人員進入場地。引導領導和觀眾按指定位置就坐，保證現場紀律，嚴禁大聲起哄喧嘩鬧事。

　　（四）交通秩序維護組

　　組長：吳強輝

　　成員：祁鵬超張小波

　　職責：負責各項文藝活動會場和煙花燃放點周邊路段交通疏導工作；引領車輛按指定位置有序停放及做好對車輛的守護；維護交通秩序，如發生突發事件需要救護，保證交通暢通，并能及時將人員及物品運送到安全地帶。

　　（五）消防組

　　組長：王世民

　　成員：燕建民、石曉峰

　　職責：做好各項文藝活動現場和煙花燃放點防火、滅火工作，若發生火災時能迅速撲救、控制火勢，防止蔓延，保證群眾生命安全。

　　（六）救援組

　　組長：趙永紅

　　副組長：郝現星

　　成員：鄭吉明

　　職責：負責各項文藝活動現場和煙花燃放點現場救護急救車和醫務人員現場待命，如發生突發事故，迅速搶救受傷人員，并在最短時間內將傷員及時送往醫院救治。

　　五、預測、預警

　　春節文化體育活動安全工作要堅持早發現、早報告、早處置的方針。劃分監管區域，確定監管點，明確監管項目，落實監管人員。及時發現和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時報告鄉安全領導小組。

　　六、基本措施

　　（一）防火安全措施。

　　1、防范措施。

　　（1）活動場內不得堆放柴草。

　　（2）嚴禁在會場內存放煙花爆竹，燃放煙花爆竹在指定地點存放。

　　2、應急措施。

　　（1）出現火警：立即組織有效補救，切斷電源，防止火勢蔓延。

　　（2）迅速組織安全疏散，防止踐踏。

　　（3）立即向領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。

　　（4）及時聯系鄉衛生院組織對受傷人員進行救治。

　　（5）排查事故原因，及時處理并上報。

　　（二）用電安全措施：

　　1、防范措施。

　　（1）組織檢查通電線路，及時排查安全隱患。

　　（2）不得在會場內私自拆、卸電器及開關、插座等。

　　（3）不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

　　2、應急措施。

　　（1）遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

　　（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離（不得用手拉觸電人員。）

　　（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，聯系衛生院進行急救。

　　（4）及時向領導報告，以便組織施救。

　　（5）排查事故原因，及時處理上報。

　　七、應急保障

　　（一）通信與信息保障。

　　1、安全領導小組的個人移動、聯通手機要保證24小時開通。

　　2、根據實際情況建立突發事件信息報告制度。在發生自然災害、事故災害、公共衛生和社會安全第一時間，由鄉政府辦公室發現、收集突發事件信息并即時上報安全領導小組。突發事件信息報告員收集和上報各類突發事件信息，應當客觀、真實、及時，不得謊報、瞞報、緩報。

　　（二）現場應急裝備保障。

　　調配必要的現場應急裝備，落實應急裝備型號、數量、種類、性能和存放位置，統一服從鄉政府應急安全領導小組工作指揮機構的調用命令。

　　（三）交通運輸保障。

　　1、加強應急交通保障，為突發公共事件應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、運行秩序等交通保障條件。

　　2、突發公共事件后，及時對事故現場實行道路交通管理

　　（四）醫療衛生保障

　　1、突發公共事件發生后，快速組織醫護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。

　　2、衛生院負責應急工作中救護保障的組織實施。根據“分級救治”原則，按照現場搶救、專科醫護的不同環節和需要組織實施救護。醫療救護隊伍要迅速進入救災現場，對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩定傷情、運出危險區后，轉入醫院搶救和治療。

　　（五）治安保障

　　突發公共事件發生后，派出所應迅速在現場設立警戒區、警戒哨，實行安全警戒和治安、交通管制，維持秩序，必要時及時疏散群眾，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

　　春節期間文體活動的應急預案 2

　　為了適應我縣文化市場的繁榮發展，沉著應對和處理文化市場經營活動場所可能發生的安全事故，協調、有序、高效地組織指揮事故搶險工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的工作、生活和社會秩序，特制定本預案。

　　一、安全事故應急預案啟動條件

　　（一）發生安全事故造成的后果有可能繼續擴大的；

　　（二）雖不屬于重大事故，但在事故發生過程中，情況發生實質變化，有可能造成嚴重后果的.；

　　二、預案的適用范圍：

　　時間：從20xx年2月13日起2月20日。

　　范圍：天全縣文化市場

　　三、工作原則

　　（一）預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作首位，細致排查文化市場經營活動中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。加大宣傳普及文化市場經營活動安全知識的力度，提高經營業主自我防護意識。

　　（二）依法管理：文化市場經營活動突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

　　（三）快速反應：在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

　　四、工作步驟

　　1、文化經營場所發生突發事件時，根據現場情況文化市場稽查隊在接到報警信息后在30分鐘內趕赴事發現場，查明安全事故原因并及時做好相關救援工作。

　　2、積極協助相關部門做好現場的傷員搶救，人員疏散、統計排查傷亡人員、勸說調解、現場保護等方面的工作。

　　3、第一時間向上級有關部門(領導)報告事件情況，以得到上級領導的指示，便于采取下一步行動。積極配合有關部門分析查找原因，及時做好協調工作，化解矛盾，穩妥做好善后事宜。

　　五、信息報送

　　(一)突發事件發生后，極時向文化市場領導小組辦公室和領導報告，最遲不晚于事件發生后2小時。報送信息要客觀實在，真實準確，力求多側面、多角度地提供信息，喜憂兼報。

　　(二)詳細報送事件發生的時間、地點和現場情況，事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計，事件原因分析，事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　六、聯系人

　　應急方案由文化市場稽查隊制定實施，文化市場稽查隊安全事故應急負責人：

　　春節期間文體活動的應急預案 3

　　為貫徹落實《關于20xx年春節期間開展群眾文化體育活動的通知》（紫委辦﹝20xx﹞3號）等文件精神，確保20xx年春節期間各項文化惠民活動安全、有序順利舉行，有效預防、及時控制、有效處置公共文化場所和文化活動中發生的突發事件，現制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）預防為主。縣花朝戲劇團、縣文化館、縣圖書館、縣博物館、縣文化活動中心（美術館）等相關單位應在舉辦春節文化活動前做好周密的安全防范工作，對活動場所用電設施設備進行安全檢查、調試。舉辦活動時，做好工作人員值班安排，落實消防責任和其他安全生產責任，要求任務到人、責任到崗。

　　（二）屬地管理。處置公共文化場所和文化活動突發事件實行條塊結合，以塊為主，即承辦單位為主要責任單位。應急處置工作，要嚴格執行國家相關法律、法規。

　　（三）快速反應。如突發事件發生時做到立即進入應急狀態，在場工作人員以及時做好相關處置工作。

　　二、應急組織及職責

　　成立20xx年紫金縣文廣新局春節文化系列活動突發事件應急領導小組，組長林巧明，副組長李會霞、張奇通、賴澤堯周鎮森，成員張向陽、鄧立東、曾志清、陳曉東、黃海棠、黃宇燕。領導小組負責組織指揮本系統各單位參與應急響應行動，下達應急處置任務，協調縣直相關部門，加強與上級聯系，研究解決重大問題。

　　三、工作措施

　　（一）加強領導、落實責任。開展春節文化系列活動，要落實“誰主管誰負責，誰值班誰負責”的原則，局屬各單位值班領導要到現場做好監管。各單位應對開展活動的各種設施設備進行一次全面排查，每項活動所涉及的.單位應安排人員（志愿者）穿好志愿服，到現場維持秩序。做到任務到人、責任到崗，發現問題及時處理，防范各類安全事故發生。

　　（二）認真負責，預防為主。各單位要及時研判分析觀眾人數，如出現擁擠等情況，在場工作人員、值班領導應及時會同值班干警進行疏散，采取強有力措施，杜絕踩踏等事故發生。遇雨需改為縣文化活動中心進行的活動項目，縣文化館應預先與縣文化活動中心聯系對接，調試好音響等設備，確保演出正常進行。舉辦大型文藝演出，應及時提醒觀眾帶好小孩和在觀眾區內觀看等注意事項。

　　（三）如發生停電，應即刻與縣供電部門聯系，同時縣文化活動中心工作人員應立即進行備電。

　　（四）如發生治安、刑事案件等突發事件，現場工作人員應及時撥打110報警，并向局應急領導小組報告，做好相關工作。

　　（五）如果因安全防范措施落實不到位，或工作人員不負責任、發現事故苗頭不及時處理而造成安全等事故的，要實行問責，依法追究相關人員的責任。

　　春節期間文體活動的應急預案 4

　　為了積極應對春運期間可能發生的旅游安全事故，及時組織和調動各方面力量，全力以赴做好春運期間的搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護我縣春運、春節期間良好的社會秩序，根據三明市春運工作領導小組辦公室《關于印發三明市春運工作應急預案的通知》(明春運辦〔20xx〕7號）和建寧縣春運工作領導小組辦公室《關于認真做好20xx年春運工作的通知》(建春運辦〔20xx〕2號）等文件精神要求，結合我縣文體和旅游行業工作實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持統一領導、統一指揮、分工負責、協調配合的方針，遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點的原則，春運期間發生重大旅游安全事故（險情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領導指揮下，在縣春運領導小組指導下，迅速啟動此預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業內發生的重大旅游安全事故或其他性質嚴重、影響重大的旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準，按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。

　　三、組織領導

　　成立建寧縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是：負責建寧縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實施；負責指導文體和旅游企業建立健全事故救援預案，并督促演練；發生重大文體和旅游安全事故時，負責指揮、協調事故應急救援和善后處理，并及時向上級報告情況。

　　四、重大事故救援分工

　　建寧縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組，分工處理有關應急處理工作。

　　1.應急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負責緊急事故的組織協調、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作（電話：0598-3982987；0598-3989698）。

　　2.現場救援小組，由局值班領導任組長，春運領導辦公室人員配合，負責事故現場的緊急救援、協調處理等工作。

　　3.事故調查小組，由分管安全工作的`局領導任組長，負責指揮協調事故現場施救、事故情況的調查、處理和善后工作。

　　五、春運工作應急救援工作遵循原則

　　1.及時報告。在本縣范圍內春運期間一旦發生重大文體和旅游安全事故，事故單位應以最快捷的方式，立即向事故發生地文體和旅游行政管理部門報告；縣文體和旅游局接報后，應迅速核實情況，立即報告分管副局長、局長，并按規定報告縣春運工作領導小組辦公室等有關部門。

　　2.緊急救援。確認本縣范圍內發生重大文體和旅游安全事故的消息后，應急救援指揮部立即進入應急處理工作狀態，以最快捷的時間趕赴事故現場，展開搶險救援行動。

　　3.依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時，由副職領導按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。

　　4.保護現場。重大安全事故發生后，事故單位和現場的群眾有嚴格保護事故現場的責任和義務。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品外，應妥善做好取證、記錄、標志等工作。

　　六、工作要求

　　1.各涉文體和旅游企事業單位應針對春運期間的工作特點，建立健全重大事故應急預案并加強演練，應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、裝備設施齊全，并組織演練，關鍵時刻能及時高度到位，發揮應有作用。

　　2.有關重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道，由縣文體和旅游局協調相關部門進行報道。

　　3.各涉文體和旅游企事業單位應結合自身實際情況，制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案，報縣文體和旅游局備案。

　　4.本預案自頒布之日起實施。

　　春節期間文體活動的應急預案 5

　　春節是一年之中群眾聚集最多的節日，群眾聚集活動地點往往也是安全事故的多發點，燃放大量的煙花爆竹、超負荷用電引發的火災和混亂，車輛的超載超速，酗酒過后在公共場所引起的打架，斗毆等等。為及時有序地排除安全隱患，讓廣大人民群眾過上一個安全、喜慶、祥和的春節，特制定我鎮20xx年春節活動安全預案：

　　一、春節活動安全預案領導小組

　　總指揮：陳啟英鎮黨委書記

　　組　長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組負責全鎮春節活動的指揮和協調等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任由莫瑞祥同志兼任，辦公室副主任由覃玲同志兼任。聯系電話：

　　二、工作職責

　　根據屬地和行業管理的原則，文化、工商管理所和公安部門對本地區的文化工作負主要管理責任。按照文化市場先文化、工商管理所，后公安的'分工合作管理方式。即文化站、工商管理所要對文化市場的日常活動進行監管，確保文化市場的健康、有序。派出所則負責對文化市場的消防、治安狀況的監督管理，對公共場所的安全負總責。

　　（一）鎮文化站是鎮人民政府文化工作的職能部門。全鎮的春節文體活動必須完全服從文化站的工作指導和管理。

　　（二）安全保衛。中渡派出所在春節活動期間負責派出警力維護春節文體活動期間的安全保衛、交通管制及消防安全等工作。

　　（三）醫療保障。在春節活動期間，中渡衛生院要落實人員、救護車待命備用，做好活動期間突發事件的醫療救護工作。

　　（四）后勤服務。鎮供電所、鎮文化廣播站、團委、婦聯、英山社區等各單位要通力協作。文化廣播站年初一至年初六安排人員全天值班，英山社區重點負責組織龍獅拜年活動的各項組織工作。鎮供電所、婦聯、團委要配合文化站做好全鎮春節活動的安排和協調工作，確保春節活動和諧安全地進行。

　　（五）各承辦單位（村委、社區）是活動安全的第一責任者，如發現有緊急情況發生，要及時組織力量進行排險，同時，及時報告有關領導和公安部門。

　　三、重點防范對象

　　（一）煙花爆竹、交通安全的管理。鎮春節活動領導小組下發《通告》，由派出所負責管理，英山社區及各村委負責《通告》的宣傳和監控，杜絕一切安全隱患。嚴禁在公共聚集場所燃放爆竹、煙花，嚴禁超載超速，嚴管車輛在人民群眾中加速行駛，確保人民群眾的生命財產安全。

　　（二）英山社區街道及武廟活動場地的管理。社區春節活動是全鎮春節活動的一部分，也是防范的重點，因此，對于重點時段，鎮派出所、文化站人員要到點進行管理。要嚴防各獅隊之間的沖突，對于帶頭肇事者，治安人員要及時進行控制，防止事態的惡化。

　　春節期間文體活動的應急預案 6

　　為了維護穩定以及防止意外重大事件的發生，增強值班人員快速反應的能力，本項目部特編制春節期間應急預案如下：

　　一、提高，充分認識到做好春節期間安全保衛工作的重要性。項目部要求全體值班人員高度重視春節期間的安全保衛工作，同時把穩定工作作為首要政治任務，真正負起責任，做到思想到位、到位、工作到位、保障到位。

　　二、強化組織領導，項目部成立了春節期間安全保衛工作領導小組和應急搶險分隊，項目任組長，各分管、副職按照職責分工，抓好各自分管工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保各項工作不折不扣落到實處。

　　1、成立應急指揮小組和搶險分隊。

　　組 長：xx

　　隊員：xx

　　2、人員職責

　　（1）組長職責：

　　對突發事件應急處置全面負責，發生突發事件時迅速啟動應急預案，并負責指揮搶險救援以及與外界聯系。

　　（2） 隊員職責：

　　①現場指揮搶險隊落實應急處置，防止發生次生災害或事故進一步擴大。

　　②根據現場情況，會同相關方確定處置方案。

　　③負責組織保障、對外接待及傷員處理工作。

　　（3）現場負責人職責：

　　①根據現場情況，提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

　　②指導搶險搶救組實施應急方案和措施。

　　③修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　④繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

　　⑤負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

　　（4）部職責：

　　① 設置事故現場警戒線，封鎖現場，防止無關人員進入。

　　②維持工地內搶險救護的正常運作。

　　③保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。

　　④搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

　　（5）安全部職責：

　　①在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。

　　② 使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護。

　　③ 協助外部救援機構轉送受傷者至醫療機構，并指定人員進行。

　　（6）機具物資部職責：

　　①保障各組人員必須的防護、救護用品及物質的供給。

　　② 提供合格的搶險救援的物資及設備。

　　3、在本工程范圍內進行一次安全隱患排查，特別是易燃易爆物品、庫房、宿舍、食堂等公眾集聚場所作為重點，發現隱患，限令整改。

　　4、強化值班。領導輪流帶班，工程安全部、綜合部實行24小時值班。各部室、各施工都要安排值班人員，保證信息暢通，遇重大問題及時向應急指揮組。

　　5、 各施工隊的負責人是安全責任人，各部室各施工隊要對自己管理的范圍負督查責任，因工作失職、玩忽職守，出現重大問題和事故的，逐一追究責任人的責任。

　　三、以保穩定、全為重點，全力做好矛盾糾紛的化解工作，施工隊、各要隨時、準確掌握現場施工的進展情況和可能引發人員思想波動的不安定因素，對重點場所，重點部位進行排查梳理，有針對性的制定應急預案，及時出現在矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽狀態。尤其要重視做好農民工的管理，及時發放工資、解決好后勤保障工作，強調“人性化”管理，保持職工和農民工的和諧關系，讓農民工工作的放心、走的舒心。

　　四、抓安全防范措施，在組織安全專項安全檢查的基礎上，項目部要求各施工點要把施工安全制度層層落實，要加強重大危險源監控，完善和落實各項安全防范措施及應急預案，杜絕各類事故的發生，對關鍵施工點要加強安全生產防護工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。

　　五、安全事故

　　1、在春節期間，施工現場一旦發生安全事故時，項目部值班領導及項目部管理人員應立即啟動本預案，積極組織：以安全生產應急領導小組為中心，以施工現場應急搶險人員為重點，立即奔赴出事地點，聽從項目值班領導或工程安全部的指揮，采取有效措施，進行自救，盡最大努力，控制現場，防止事態狀況擴大，同時由現場負責人求助救援隊伍，同時立即向領導和指揮部匯報

　　2、項目值班的安全人員，應立即組織人員將傷病人員送往就近搶救，保護好事故現場，同時用電話項目部。

　　3、協助上級部門做好事故調查分析及其它工作。

　　六、突發事件：施工現場及生活區一旦出現突發事件：如外部挑釁、打架斗毆、火情火險等事故，所有現場搶險人員，必須立即趕赴出事第一現場，聽從項目部值班領導或工程安全部的指揮，采取有效應急措施進行救助，迅速控制局面，預防事態進一步擴展，同時立即向有關領匯報。必要時立即報警，求助：110、120、119、122專業營救隊伍救助。

　　七、火災火警：施工現場及生活區一旦發生火情火災，要立即報警110和119，搶險人員應立即組織搶救，力爭把損失降低到最低限度。

　　1、值班領導、值班員在接到后，應立即招集項目義務隊員，火速從工地的四周攜帶滅火器材奔赴火災現場。

　　2、值班領導要認真分析：確定火情嚴重，危險源大，應立即指派專人，通告工地所有施工人員，發生了火災。各施工隊及各班組在接到通告后，要迅速組織自己所有的人員，一個不留地撤離危險地段，忙中不亂，頭腦清醒，避免發生二次傷害。

　　3、值班領導在火災現場，首先要了解判斷火災性質，如果是：施工用電起火，應立即切斷電源；油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次傷人；木制物起火，可以使用消防用水撲救等。根據現場的火情，是否求助“火警119”，由值班領導決定。如需報警，應講清火災現場的地點、方位、區域、因何物起火、火勢大小、接車地點等。

　　4、在報警以后，值班領導應立即指派兩名義務消防人員，到相關位置或口指揮交通，迎接消防車輛；門崗人員立即敞開大門；現場負責人立即指派人員疏通消防通道。

　　5、將消防車帶進現場，向消防戰士提供消火栓井的具體位置，協助消防官兵投入搶救工作。待火勢撲滅后，項目值班領導要組織義務消防人員，清理余火；保護好火災現場，搞好火災事故調查。

　　八、盜竊、搶劫：盜竊分為內盜和外盜兩種，內盜是指各施工隊內部人員進行的.盜竊，外盜是指由外部人員潛入施工場地進行盜竊。兩種情況都是作案者利用物主的麻痹大意而達到作案目的。因此，項目部應加強防范，在重點部位建立良好的警備措施，使作案者無機可乘，從而減少盜竊案的發生率。

　　1、高度重視，積極預防。盜竊案件一般都由于物主和保衛人員的麻痹大意造成的。因此，我們必須在思想上繃緊一根弦，時刻保持高度警惕，保衛人員要熟悉所負責區間各個重點部位的位置、存放物件以及作案者逃離的線路，盡量做到不讓作案者有機可乘。

　　2、加強對重點部位的值班警戒。作為項目部保衛工作的職能部門，除了對本標段重點部位進行必要的防范外，還要進行有效的警備防衛，要做到人防、技防相結合。

　　3、一旦接到盜竊案報案后，綜合部人員要迅速趕赴現場，視案件情況對案件進行定性，并對當事人進行問話，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，應報公安部門或110協助調查，盡可能追回失盜物品。

　　九、現場準備

　　1、應急小組人員電話必須保持暢通（后附值班人員通訊錄）。

　　2、現場禁放煙花警示帶維護好。

　　3、施工場地堆放材料地方做好安全指示牌。

　　十、未盡事宜在現場協調解決。

　　春節期間文體活動的應急預案 7

　　一、總則

　　（一）編制目的。

　　預防節假日和重大活動期間擁擠、踩踏事故的發生，控制、減輕和消除嚴重社會危害，最大限度減少人員傷亡、財產損失，防止事態惡化，迅速疏散人群，及時開展救援，合理安排善后工作，保障廣大人民群眾的生命、財產安全。

　　（二）編制依據。

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大型群眾性活動安全管理條例》《河北省突發事件應對條例》等法律、法規和《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》《河北省節假日和重大活動期間安全事故應急預案》《邢臺市人民政府突發公共事件總體應急預案》等。

　　（三）適用范圍。

　　本預案適用于本市行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

　　1.旅游風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　2.大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　3.機場、車站、公園、廣場等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　4.學校、幼兒園、兒童游樂場等場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故；

　　5.各種游園、燈會、花會等民間傳統活動，演唱會、音樂會等文藝活動，體育賽事，紀念慶典，展覽、展銷商貿活動，人才招聘等大型群眾性活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

　　（四）工作原則。

　　堅持以人為本、預防為主；堅持依法處置、權責明確；堅持統一指揮、分級管理；堅持快速反應、平戰結合；堅持資源整合、信息共享。

　　二、組織體系

　　（一）市應急指揮部組織機構及工作職責。節假日和重大活動期間安全事故發生后，經市政府批準，啟動預案，設立市應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調應急工作。市應急指揮部下設辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規等專門工作組。

　　1.市應急指揮部。

　　指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市公安局常務副局長擔任，成員由武警邢臺支隊、市委宣傳部、市委網信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市外辦、市體育局、市通信發展管理辦公室主要領導組成，根據工作需要，可增加或減少有關部門和單位。

　　工作職責：負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮；決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑，對市內新聞報道稿件審核把關；市應急指揮部根據需要可直接參與現場指揮；視情召開新聞發布會，通報情況。

　　2.辦公室（設在市公安局）。

　　辦公室主任由市公安局常務副局長擔任，副主任由市公安局分管副局長擔任，辦公室成員由市應急指揮部各成員單位分管領導組成。

　　工作職責：辦公室為常設機構，平戰結合開展工作。

　　戰時職責：負責市應急指揮部的協調和保障工作，綜合整理情況信息，擬定決策建議，根據市政府要求發布預警信息，傳達指示和命令，協調各專門工作組和有關單位開展工作，檢查監督各項工作的落實情況，根據市應急指揮部的授權做好新聞發布的相關工作，處置結束后對處置情況開展總結評估。

　　日常職責：修訂、更新應急預案；完善預警、處置工作機制；推進建立聯席會議制度，定期組織成員單位開展研判會商，評估形勢；及時通報相關情報信息；完成上級交辦的其他任務。

　　3.信息研判組。

　　牽頭單位為市公安局，成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應急管理局、市氣象局。

　　工作職責：負責收集節假日期間旅游熱點地區、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環境復雜狀況等安全隱患信息，進行預測分析，提出工作建議。

　　4.事故處置組。

　　牽頭單位為市公安局，成員單位包括武警邢臺支隊、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市外辦、市通信發展管理辦公室、邢臺轄內各火車站。

　　工作職責：負責研究、制定現場處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災害事故方案，并組織實施。指定應急救治醫院，確定應急救護專家，開辟應急救治綠色通道。妥善做好救濟撫恤、賠償補償等善后工作。

　　5.輿情管控組。

　　牽頭單位為市委宣傳部，成員單位包括市委網信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。

　　工作職責：負責提出宣傳報道意見，指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作；及時刪除、封堵網上有害信息；正確引導輿論，妥善應對新聞媒體采訪；依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為。

　　6.政策法規組。

　　牽頭單位為市司法局，成員單位包括市公安局等應急成員單位。

　　工作職責：負責為處置工作提供相關法律和政策支持。

　　（二）現場指揮部組織機構及工作職責。

　　事發地縣（市、區）政府主要負責人為現場指揮長，公安機關主要負責人為副指揮長，其他相關部門負責人為成員，負責現場指揮。具體負責安全事故現場的處置工作，落實上級應急指揮部下達的各項工作指令。

　　三、預警和預防機制

　　（一）信息監測與預警支持。

　　各相關部門要在重大節假日及重大活動期間充分利用互聯網、移動互聯網、廣播電視等媒體及各類工作平臺，多渠道、多角度獲取及時可靠的情報信息，及時了解、掌握動態，實現情報信息資源共享。對所收集的情報要及時上報市應急指揮部辦公室，為判斷預警級別提供決策依據。

　　市應急指揮部辦公室根據獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，及時向市政府報告，并按照市應急指揮部要求將預警信息通知有關縣（市、區）政府和市有關部門。

　　（二）預警級別劃分。

　　預警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，代表色分別為藍、黃、橙、紅。

　　Ⅳ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/10，有安全風險的.，定為Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/5，有較大安全風險的，定為Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位，環境復雜，有重大安全風險的，定為Ⅱ級預警。

　　Ⅰ級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/2，場地的拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境非常復雜，有特大安全風險的，定為Ⅰ級預警。

　　（三）預警響應。

　　Ⅳ級預警響應：各有關部門要廣泛收集情報信息，加強分析，及時上報；密切掌握事態發展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防范意識。

　　Ⅲ級預警響應：現場指揮部做好應急準備；相關部門要密切關注動向，加強值班備勤，做好應急保障，開展公共宣傳，發布安全提示，視情調整行動和保障方案。

　　Ⅱ級預警響應：市應急指揮部做好準備,并將相關情況報省應急指揮部；相關部門開展處置、救援、救治戰前動員，完善行動和保障方案，處置、救援、救治力量準備到位，保持通信暢通；落實各項保障措施，密切關注動態、做好人員疏散準備，重點區域實施交通管制。

　　Ⅰ級預警響應：將相關情況報省應急指揮部，市應急指揮部進入指揮位置，暢通指揮渠道；各級處置、救援、救治力量迅速集結，趕赴現場，按市應急指揮部指令開展處置工作。

　　四、安全事故級別劃分

　　按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個等級。

　　（一）四級為一般安全事故，死亡3人以下，在市應急指揮部指導和支援下,事發地政府能有效處置并消除后果的。

　　（二）三級為較大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省應急指揮部指導和支援下，市政府能有效處置并消除后果的。

　　（三）二級為重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在國家安全事故主管部門的指導和支援下，在省應急指揮部直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

　　（四）一級為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下，處置并消除后果的。

　　五、應急反應與處置

　　（一）安全事故應急反應。

　　1.四級安全事故反應。發生一般性安全事故后，市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置，在市應急指揮部指導下，由事發地政府負責具體指揮，各有關部門根據所擔負的職責和任務分工，迅速啟動本級相應預案，采取相應的處置措施。市有關部門要積極組織力量和物資，對現場處置和救援工作予以支援。

　　2.三級安全事故反應。發生較大安全事故后，市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置或事故現場，在省應急指揮部的指導下，由市應急指揮部或授權現場指揮部負責具體指揮，市有關部門和事發地政府及其有關部門按照職責和分工，調動多方面力量和資源，密切配合，協調聯動，采取措施開展緊急處置和救援行動。

　　3.二級、一級安全事故反應。發生重大、特別重大安全事故后，市應急指揮部所有人員集結到位。在國家、省有關部門和應急指揮機構直接指揮和支援下，市應急指揮部、市有關部門和事發地政府及其有關部門，全力以赴投入現場處置和救援工作，維護社會穩定，盡快恢復生產、生活秩序。

　　（二）安全事故處置措施。

　　1.及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后，事發地政府有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度，立即采取應急措施，同時報告上級機關。

　　2.制止混亂，及時疏散群眾。現場指揮部迅速發布通告，通報公眾緊急危險情況，告知公眾保持冷靜，及時打開疏散通道，迅速、有序疏散現場人員。

　　3.依據現場情況實行區域性交通管制。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度，經現場指揮部決定，由當地政府發布命令，實行區域交通管制，分流無關人員、車輛，防止人員過度擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。

　　4.及時救護、救援。迅速啟動應急救援方案，組織力量對受傷人員進行救護、救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。

　　5.維護社會秩序。設置警戒帶，劃定警戒區域，維護社會秩序，確保社會穩定。

　　6.做好輿情管控工作。在市應急指揮部統一領導下，按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，由輿情管控組提出新聞報道意見，協調解決新聞報道中遇到的問題。及時刪除、封堵網上有害信息，依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為，宣傳報道要及時主動，準確把握，本著有利于維護人民群眾切身利益，有利于事件妥善處理的原則，注重社會效果，正確引導輿論。

　　六、后期處置

　　（一）后期評估報告。安全事故應急處置完畢后，市應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報市政府和省公安廳。

　　（二）社會捐贈。民政部門及相關單位要加強對社會、個人捐贈資金和物資的管理，指導相關慈善組織做好捐贈款物的接收、統計、儲存、分配、運輸、使用、公示、反饋等工作。

　　（三）撫恤與補助。對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處置一線的工作人員，依照或參照有關政策規定按程序確定合理的補助標準，并給予相應補助。

　　（四）補償。對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資，在處置行動結束后應及時返還，并給予合理補償；不能返還或損壞的應給予賠償。

　　（五）恢復秩序。事故應急處置工作結束后，事發地政府要及時組織協調恢復社會秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設施。

　　七、保障措施

　　（一）通信保障。市通信發展管理辦公室負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案，提供技術、設備保障，建立應急指揮通信系統，確保緊急處置和救援行動的通信需要。

　　（二）應急支援保障。

　　1.人力資源保障。各級政府要構建以當地公安、消防、醫療救護隊伍，有關部門及企事業單位的專業應急、搶險救援隊伍，軍隊、武警部隊和民兵為基本力量，社區自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的應急隊伍體系。建立應急救援隊伍資料庫，并根據工作需要及時調整，定期開展培訓和演練，提高應急處置和救援能力。

　　2.現場支援保障。市應急管理局和事發地政府要充分組織好處置和救援保障工作，保證所需機械設備、防護裝備、救援工具及時到位；保證食品、飲用水等生活用品的供應。

　　3.醫療衛生保障。市衛生健康委要在全市范圍內建立符合各地實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協調的應急醫療救治體系，做好藥品保障。

　　4.經費保障。財政部門結合應急處置工作實際和各相關部門預算安排情況，統籌做好經費保障。

　　（三）技術儲備保障。有關部門要根據各自職責和處置需要，加強本部門安全事故預防處置技術的開發和研究。公安、衛生健康、應急管理等部門和武警部隊要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發和研究。其他有關成員單位要加強預防工作研究。

　　（四）物資儲備保障。各地應當根據本地實際需要，建立救援裝備儲備庫，儲備相應的救援裝備，并負責維護、保養和更新，確保處于完好狀態。組織有關部門制定科學合理的物資儲備與保障計劃，做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。

　　（五）宣傳教育。各級政府要加強節假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳，增強公眾防范風險意識，組織有關部門開展多種形式的宣傳活動，宣傳自救互救常識，使公眾能夠在節假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。

　　（六）演習演練。安全事故處置日常工作機構要適時組織開展安全事故救援綜合演習，檢驗和提高處置行動的協調配合和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務，適時組織開展有針對性的演習、演練，提高應急隊伍建設水平和處置能力。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新。

　　本預案由市公安局會同市有關部門制定，經市政府批準后實施。市公安局應當根據預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議，報市政府批準后實施。

　　各縣（市、區）政府應對照本預案，結合本地實際，組織制定本級的節假日和重大活動期間安全事故應急預案。

　　（二）本預案所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　（三）本預案自印發之日起施行。

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