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養老院消防疏散應急預案范文（精選15篇）
在學校抑或是社會中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就常常需要事先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的養老院消防疏散應急預案范文（精選15篇），歡迎大家分享。
養老院消防疏散應急預案 1
為保障我鄉敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據鄉鎮實際，特制定本預案。
一、成立鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
辦公室聯系電話：
二、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實行敬老院院長負責制。
2、領導小組敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鄉敬老院安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當地政府領導匯報，必要時請求上級給予支援。
4、敬老院發生突發安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向上級領導報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并做好善后處理工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
三、安全事故應急預案
（一）火災安全事故
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發現火警苗頭應立即呼救（發現者是第一責任人），組織指揮現場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。
3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
7、鄉敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（二）食物中毒安全事故
1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。
3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。
四、地質災害安全事故
防地質災害工作是敬老院工作重要部分，它涉及到敬老院財產以及院民生命安全，以及敬老院的穩定、發展等。因此，我院根據上級的工作部署，并結合我院實際情況，特制定工作應急預案。
1、高度重視，明確防地質災害工作的意義
2、工作原則
預防為主，以人為本。建立健全本系統地質災害群測群防和預報預警、應急處置機制，把保障院民生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點
3、定期檢查：
每月特別是暴風雨季節對院內的房屋、院舍、圍墻、用電設備設施、排洪通道等進行檢查，發現問題及時上報，及時整改，消除防地質災害可能帶來得隱患。
4、積極搶險：
一旦發生防地質災害時，各小組充分發揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時間上的主動，在搶險中，首先應及時迅速有效的.疏散有危險的人員。同時，在保證搶險人員生命安全的前提下，進行財產搶救，盡量減少財產損失。
5、及時上報：
一旦發生防地質災害時，及時向上級有關部門和當地人民政府匯報，爭取得到他們的大力支持。
總之，在防地質災害，在防地質災害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責任重與泰山的意識，增強防地質災害意識，保證敬老院工作的正常進行。
五、外來暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向上級單位和敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
六、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
養老院消防疏散應急預案 2
一、領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養老機構人員的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰狀態。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的.損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰演練，提高應急處置能力。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構安全穩定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組及時發布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發生。
三、火災后有關行動
1、加強對養老機構人員的`宣傳教育，做好老人的思想穩定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養老機構情況，全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養老機構火災情況，及時匯總上報。
養老院消防疏散應急預案 3
為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：院長
副組長：副院長
組員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的.準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
養老院消防疏散應急預案 4
防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養老院在發生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據上級及消防部門的要求，結合我養老院的情況，特殊制定本方案：
一、組織機構
組長：
副組長：
組員：
二、人員配置
一樓：
二樓：
滅火器配置：
一樓：滅火器8把
二樓：滅火器5把
三、消防預案
1、發生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119。
2、逃生
火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。
3、選擇主政方向
根據我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區域內的老人
四、安全預防措施
1、配齊消防器材員工應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操控規程，懂的.正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經常保養、維修，保持良好狀態，認真進行防火檢查，做好記錄。
2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。
五、人員疏散、逃生
1、當發現火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。
2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現場指導部的指揮。
六、注意事項
1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。
2、滅火疏散中，首先確保人員安全。
3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。
養老院消防疏散應急預案 5
提升敬老院管理服務工作水平，切實做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務工作的順利進行，在突發火險災情等消防安全事故時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全應急小組及其職責
組長：
副組長：
成員：
組長負責消防安全事故現場指揮，日常工作中定時開展消防安全應急培訓和演練。副組長負責協助組長做好消防安全應急各項工作。小組成員按各自分工分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責如下：
（一）通訊聯絡組
組長：
成員：
通訊聯絡：負責消防安全事故發生時與各有關部門的報告聯系工作。火險發生時，負責立即報告鄉鎮主管部門、撥打火警119電話和醫療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
（二）滅火組
組長：
成員：
組織滅火：負責在火險發生后立即參加救火救災工作。日常工作中負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室等地的用電、用火安全。
（三）應急搶救組
組長：
成員：
衛生院人員
應急搶救：負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。日常工作中負責做好急救用品的.準備工作。
（四）應急疏散組：
組長：
成員：xx
全體協警
應急疏散：負責發生消防安全事故緊急疏散院內人員，引導院內人員通過安全通道達到指定區域；協助失能半失能老人快速離開危險區域。日常工作中負責制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓與演練。
三、應急預案
發現火情后，應急小組成員應立即通過電話或大聲呼喊通知院內人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉鎮相關負責人和有關部門報告。
應急處置過程中，通訊組應保持與消防、醫院等部門的通暢聯系，講清火災地點、火勢情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應和引導消防車、急救車。
養老院消防疏散應急預案 6
為確保敬老院全體人員的生命財產安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發生，確保消防安全事故發生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據上級有關部門文件精神和相關法律法規，結合我我鄉消防環境建設與準備的實際，制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：xx ，火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。
（二）滅火組：組長：xx ，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：組長：xx ，成員： xx，負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：組長：xx 。成員：xx ，負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的.位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
養老院消防疏散應急預案 7
一、適用范圍
本預案適用于我鄉敬老院安全生產突發事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
二、工作原則
1、預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發事故的發生。
2、依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全”的原則，依法開展安全生產突發事故預防及應急處置工作。
3、屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發事故應急處置工作。
4、快速反應。建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發事故發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在鄉政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
為了切實加強敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應急指揮部。
指揮長xxx
副指揮長：xxx
成 員：xxx
下設辦公室（鄉民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負責組織協調工作及處理應急指揮部日常事務，電話：xxxx。
1、鄉應急指揮部主要職責：
（1）在鄉黨委、政府的領導下，組織、指揮、協調有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。
（2）加強與上級相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。
（3）研究解決突發事故中的重大問題。
2、應急指揮部各工作組職責：
指揮部下設聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組，具體職責分工如下：
（1）聯絡協調組由鄉分管安全工作領導、鄉黨政辦、鄉民政辦等人員組成，負責安全生產突發事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組的`協調工作；負責建立和收集整理安全生產突發事件的資料檔案。
（2）現場處置組由民政分管領導、鄉民政辦、鄉安辦和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物質，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現場安全管理。
（3）后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉領導、鄉財政所等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協調辦理事故有關善后處理工作。
（4）事故調查組由鄉紀委書記、鄉民政分管領導及鄉紀委等人員組成，負責按照國家的有關法律法規，做好整個事故的調查和處理工作。
四、預防和預警機制
（一）預防預警信息
敬老院應做好應對突發事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及安全生產的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、敬老院應建立必要的預警和快速反應機制，加強事前的監督檢查。定期演練應急預案，磨合、協調運行機制。
2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責任制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
（三）安全隱患摸排
開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點。
1、建材安全：人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務場所周邊是否存在地質安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。
2、消防安全：責任制是否落實、責任人是否明確，建筑消防設施設置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志、滅火器材是否完好有效，防排煙風機等設備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴格落實等。
3、電氣安全：電器產品的安裝、使用和電氣線路的敷設是否規范，是否定期維護保養，檢查是否符合技術要求，燃氣是否泄露，有無違規用火用電現象等。
4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲，是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。
5、人身安全：是否與老人簽定入院供養協議，是否有身體健康情況評估資料，供養對象外出、回院是否有監護人接送，是否嚴格履行出入院登記手續，是否有圍院擋墻、大門，管護人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。
6、其它安全：老人居室內是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質、易燃易爆易引發火災等危險品，是否在寢室內吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監控等物防技防措施。
五、應急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）人員保障
鄉相關站所應根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，組織人員開展應急處置工作。
（三）宣傳、培訓保障
加強敬老院突發事故預案的普及工作，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統干部職工和服務對象有效預防突發事故發生和減輕因突發事故造成的損失。
六、應急響應和處置
（一）應急預案啟動
鄉應急指揮部辦公室接到安全生產突發事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據事件的性質和嚴重程度啟動應急預案。
（二）指揮和處置
1、應急指揮部根據安全生產事故的具體情況，成立聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組等，開展應急救援協調處置工作，并及時向鄉黨委、政府報告救援工作進展情況和其他有關信息。
2、突發事故應急救援以敬老院的自身應急力量為主，鄉上相關單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現場，在現場應急指揮部的統一指揮下，按照預案職責分工和處置規程，密切配合，相互協作，共同實施應急救援行動。
3、現場應急指揮部根據實際需要，向鄉黨委、政府申請支援，由鄉黨委、政府協調有關部門組織力量進行支援。
七、后期處理
1、應協調會同相關部門開展突發事故傷亡人員的醫療救治和善后處理，協調處理好突發事故的經濟補償，協調組織對突發事故的社會救助和災后重建工作。
2、根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
養老院消防疏散應急預案 8
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序，根據有關法律、法規和政策，結合本區實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。
二、組織體系
（一）敬老院安全事故應急預案領導小組
區民政局成立敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由區民政局業務股室負責人、鎮辦民政助理員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局救災救濟股負責人擔任，鎮辦事處民政辦負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
（二）敬老院安全小組
敬老院內設立安全小組，由敬老院長擔任組長，成員由敬老院工作人員組成，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告敬老院安全工作相關事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的.具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
（一）事故：主要有火災事故、院舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。
（三）災害：主要有暴雨、洪水、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
（一）食物中毒應急措施
1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。
2、其次，迅速向區民政局、鎮人民政府、辦事處及衛生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
（二）火災事故應急措施
1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鎮人民政府、辦事處和區民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
（三）煤煙中毒安全事故
1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。
4、發現有中毒現象應立即呼救（發現者是第一責任人），打開門窗通風，及時撥打120請求援助。
5、若事故嚴重，應迅速向敬老院安全事故應急領導小組報告。
6、敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府、辦事處和區敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（四）其他突發性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時。
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向應急預案領導小組報告。
2、及時送傷者就近到醫院治療。
3、做好有關材料的收集，積極配合相關部門調查工作。
4、通知傷者的親屬。
5、做好事件善后工作。
五、信息管理
建立安全信息報告制度，嚴格落實值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告。
六、善后處理
依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
養老院消防疏散應急預案 9
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、組織領導
設立全區民政系統養老服務機構消防安全應急工作領導小組。負責協調指揮全區民政系統的養老服務機構防安全應急管理工作；負責對特別重大突發事件的統一領導、統一指揮，作出處理突發事件的重大決策。
組長：馬全剛黨組書記、局長
副組長：陳宏偉黨組成員、副局長
王同兵黨組成員、副局長
張健偉黨組成員、紀檢組長
王海金黨組成員、主任科員
尹鋒黨組成員
成員：白建軍慈善工作中心主任
朱冬梅殯葬服務所所長
王瑞平社會組織服務中心主任
張建華社會福利服務中心主任
宋蓓婚姻登記處主任
楊衛東辦公室副主任
張學利社會救助科科長
李海波社會事務科科長
李明明養老服務科科科長
仇立群基層政權與社區建設科科長
孫燃區劃地名科科長
楊奉舉機關黨建科科長
高昂政策法規科科長
田瑩規劃財務科科長
（一）區民政局民政系統養老服務機構消防安全應急領導小組下設辦公室。
辦公室主任：王同兵
成員：張學利、李明明
辦公室職責：負責全區民政系統養老服務機構消防安全應急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領導的指示精神，配合上級開展工作，指導養老機構開展消防安全的救援處置工作。
（二）領導小組辦公室下設三個應急工作小組：
1、搶險救援應急協調組：
組長：王海金
成員：張學利、李明明
負責民政系統養老機構消防安全發生后的搶險救援工作，第一時間到達現場，組織協調鎮（街）及有關部門開展突發事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產損失。負責因防安全突發事件造成的各種損失統計工作，并按規定及時上報上級業務部門和區委、區政府。
2、疏導疏散安置組
組長：陳宏偉
成員：白建軍、張建華
負責養老服務機構養人員的疏導疏散和轉移安置工作，負責督促指導各鎮（街）及養老服務機構做好公共財產和搶險物資的安全保衛，最大限度減少人員和財產損失。
3、后勤保障督導宣傳組
組長：尹鋒
成員：楊衛東、高昂
負責救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養老服務機構人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫、有安全住所；負責對外聯系和信息發布工作。
四、突發事件應急反應
1、接到養老機構突發消防安全事件后，民政局系統養老機構消防安全應急領導小組及時啟動突發事件應急預案，全局進入緊急狀態，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務出差，全力搶險救援工作。
2、民政局防安全應急工作小組接到領導小組命令后，按照各自職責要求，立即前往事發養老服務機構，開展消防救援救助工作。
3、領導小組辦公室加強與區直有關部門的溝通、協調，迅速收集匯總突發安全事件信息并及時向上級業務部門和區委區政府匯報。
4、執行24小時值班制度，實行零報告制度。
5、落實上級領導對民政系統養老服務機構防安全事件處置工作的指示、批示。
6、加強與區政府應急管理局及其他相關部門的'聯絡工作，及時發布工作進展和事件處置信息。
五、組織紀律
民政局機關全體人員和直屬單位應有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應急領導小組的統一指揮和調配。各組工作由組長負責召集人員、分配工作任務，各小組人員應服從組長的領導，并積極主動、認真負責地做好組織分配下達的任務。不服從領導以及不認真負責，造成不良后果或嚴重影響的，按照黨紀、政紀的有關規定處理。
六、本預案發布之日起生效。
養老院消防疏散應急預案 10
為保障我鎮敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現結合本鎮實際情況，特制定本預案。
一、成立永豐鎮敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
二、預案適用范圍及啟動條件
本預案適用于可能發生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經濟損失5萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
三、安全事故責任及處理程序。
1、安全事故實行敬老院院長負責制。
2、鎮領導小組為本轄區內敬老院安全事故應急處理的主體。
3、鎮安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。
4、敬老院發生突發安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并做好善后處理工作。
5、鎮安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的.追究其刑事責任。
四、安全事故應急預案
（一）火災安全事故
1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，每季度需組織一至二次消防演練；做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發現火警苗頭應立即呼救（發現者是第一責任人），組織指揮現場救災，并及時報告敬老院負責人。
3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止二次事故發生。
6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鎮安全事故應急領導小組報告。
7、鎮安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（二）食物中毒安全事故
1、加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。
3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，食用食物需作72小時留樣，以備衛生部門檢驗。
5、若事故嚴重，應迅速向鎮安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。
6、鎮安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（三）外來暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系當地公安派出所將闖入者驅逐出住所。
2、發現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時進行救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮安全事故應急領導小組報告。
5、鎮安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府和市安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
五、其他突發性安全事故參照本預案相關條款處理。
六、本預案從發布之日起執行。
七、本預案由永豐鎮人民政府負責解釋。
養老院消防疏散應急預案 11
一、成立檢查小組
組長：姜海濤區民政局局長
副組長：蔡國會區民政局副局長
成員：張宏霞區民政局科員
于楠區民政局科員
二、檢查時間
從10月8日開始，為期一個月
三、檢查范圍
加區范圍內的養老機構和用于養老用途的賓館、旅店
四、檢查目的
通過此次檢查對各機構負責人做出消防安全提示提醒，以此提高對消防安全工作的重視，深刻吸取此次事故教訓，充分認清各機構面臨的嚴峻消防安全形勢，對各養老機構查隱患、堵漏洞、補短板，落實人員安防措施，制定健全合理的應急預案，提高自防自救能力。摸查清楚加區范圍內的賓館、旅店數量，做好賓館、旅店違規招收收養老人的.監管工作。在檢查過程中找準薄弱環節和突出隱患，堅決杜絕監管盲區，有效預防和遏制火災事故的發生。
五、檢查內容
對養老機構等場所開展一次消防安全檢查，進一步摸清底數，查清消防安全狀況，抓好隱患問題整改，嚴禁私拉亂接電線，超負荷用電；嚴禁起居室、療養室、病房內吸煙、使用明火；嚴禁在起居室內使用電熱毯、電爐、熱得快等大功率電器設備；嚴禁鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車通道；嚴禁在活動室、療養室、病房外設置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；嚴禁違規存放、使用易燃易爆危險品；嚴禁埋壓、圈占消防栓，擅自停用、掛壁消防設施設備；重點檢查消防配套設備是否在適用期；各機構是否有應急預案、相關制度措施等。針對加區的賓館、旅店要統計出詳細的數量，摸查清楚是否以養老用途招收老人私自經營養老機構。要將檢查工作做細做嚴，要做好疫情防控管理下的消防安全監管工作。
在檢查之后要形成隱患問題清單，做好跟蹤工作，并且監督機構負責人做好日后的自檢自查，形成常態化管理；要倡導各養老機構定期組織消防培訓，提高工作人員的事故處置能力和所有人員的自救能力，熟練掌握日常消防安全管理流程，能夠熟練操作各類消防設施器材；組織學習警示教育片等，可以更加直觀的學習消防知識，提高消防意識；組織消防演練，確保為無自理能力或行動不便的服務對象的安全和撤離措施。對于賓館、旅店要做好動態管理，定期排查，切實做好監管工作，確保疫情形勢下的消防形勢平穩。
養老院消防疏散應急預案 12
為進一步提升養老服務機構消防安全管理，規范全市養老機構消防安全管理工作，根據《福州市養老機構消防安全標準化提升專項行動方案》（榕民〔20xx〕181號）相關文件要求，決定即日起至20xx年12月底，在全區范圍內開展養老機構消防安全標準化達標創建活動。現具體通知如下：
一、總體要求
以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責任制實施辦法》等法律法規及政策文件為依據，按照養老機構自主創建、第三方機構規范評審、政府加強管理的工作原則，進一步加強全市養老機構消防安全標準化體系建設，全面實現職責清單化、管理制度化、隱患查改規范化、設施器材管理精細化、宣傳教育培訓常態化、滅火救援演練實戰化、檔案建設標準化。
二、工作目標
按照《養老機構服務安全基本規范》（GB38600—20xx）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248—20xx）、民政部和公安部聯合印發的《社會福利機構消防安全管理十項規定》的通知》（民函〔20xx〕280號）、省消防救援總隊和省民政廳聯合印發的《福建省養老機構消防安全標準化管理體系建設指南（試行）》（閩消〔20xx〕171號）等規范文件要求，在20xx年已完成行業標桿示范養老機構打造的基礎上，開展養老機構消防安全標準化達標創建活動，力爭20xx年11月底前實現全區養老機構消防安全標準化建設達標率100%。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作原則，區民政局負責牽頭指導督促轄區各養老機構開展消防安全達標創建工作；區消防救援大隊負責為養老機構消防安全標準化建設提供業務指導；各街鎮負責配合督導轄區各養老機構開展消防安全達標創建工作前期自查自糾準備工作、檢查工作及整改情況跟進。
四、工作措施
（一）全面動員部署（20xx年8月底前）。我局將聯合消防救援大隊組織轄區養老機構消防安全責任人召開動員部署會議，明確工作進度安排，進一步統一思想，宣貫消防安全標準化建設的重要意義，重點講解標準化管理達標創建的'內容、任務、標準、措施等，全面鋪開養老機構消防安全標準化達標創建工作，培養一批抓工作的“明白人”。
（二）推動標桿引領（20xx年8月底前）。各街鎮要加強指導、督促養老機構落實企業消防安全主體責任，有效落實各項達標創建工作任務。
（三）嚴格對標自評（20xx年9月底前）。各街鎮要指導養老機構從組織機構、規章制度、消防設施、日常管理、隱患查改、培訓演練、檔案管理等方面，嚴格對照《福州市鼓樓區養老機構消防安全標準化建設評分表》內容，逐項逐條開展自查自評，深挖細查機構內部存在的問題隱患，剖析根源，切實采取整改措施，實現養老機構消防安全主體責任落實、人員消防安全素質能力提升。鼓勵有條件的養老機構邀請消防領域專家或第三方機構參與消防安全標準化建設指導，提升消防工作質效。
（四）開展聯合考評（20xx年11月底前）。我局將牽頭聯合消防救援大隊成立聯合考評組對養老機構的標準化材料進行驗收，并開展實地檢查；在有條件的情況下，可邀請消防領域專家參與，或委托第三方機構開展驗收。考評合格、經公示無異議的，確定為“消防安全標準化創建達標養老機構”，轉入消防安全常態化保持和管理。我局及消防大隊將在福州市養老機構消防安全標準化提升專項工作領導小組的指導下，認真開展聯合考評及信息報送工作，確保20xx年底前所有養老機構完成消防安全標準化達標創建任務。
五、工作要求
（一）提高思想認識。推行養老機構消防安全標準化達標創建，是有效防范化解火災事故發生的重要手段，對于推動養老機構消防安全管理具有重要意義。各街鎮要把深入開展養老機構消防安全標準化建設納入當前安全生產重點工作進行安排部署，采取強有力措施，確保工作順利開展。
（二）加強統一指導。各街鎮與消防救援大隊要加強溝通協調，定期深入養老機構進行聯合業務指導，及時發現和幫助解決標準化建設中存在的問題和困難，督促排查整改消防安全隱患，強化養老機構員工消防安全教育培訓，全面提升機構自防自救能力。
（三）注重統籌推進。各街鎮要指導養老機構將消防安全標準化達標創建工作與消防安全三年行動、高層建筑消防安全專項整治、燃氣安全專項整治、電動自行車專項整治等工作緊密結合起來，壓實養老機構消防安全主體責任。堅持高標準、嚴要求，整改消除一批隱患問題，培養一批消防安全“明白人”，督促養老機構建立健全自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機制。
請各街鎮向轄區養老機構及時傳達文件精神，并按照方案具體要求及工作措施計劃的時間節點做好指導工作。轄區有養老機構的街鎮需在每月12日前（9月起報送）將《消防安全標準化提升工作進展表》（附件2）報送區民政局，其余養老服務場所參照養老機構消防安全標準化建設要求規范提升。
養老院消防疏散應急預案 13
為規范和加強我縣養老機構消防安全工作，推行消防安全標準化管理，督促養老機構落實主體責任，提升養老機構消防安全管理水平，根據《泉州市安全生產委員會關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》《泉州市安委會關于印發泉州市安全生產標準化提升專項行動方案的通知》相關文件要求，決定即日起至20xx年11月底，在全縣范圍內開展養老機構消防安全標準化提升活動，有入住老年人的照料中心參照開展，現通知如下：
一、總體要求
以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責任制實施辦法》等法律法規及政策文件為依據，進一步加強全縣養老機構消防安全標準化管理建設，全面實現職責清單化、管理制度化、隱患查改規范化、設施器材管理精細化、宣傳教育培訓常態化、滅火救援演練實戰化、檔案建設標準化，夯實單位消防安全基礎，全面提升全縣養老機構自防自救能力和水平，確保我縣消防安全形勢持續平穩向好。
二、工作目標
按照《養老機構服務安全基本規范》（GB38600—20xx）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248—20xx）、民政部和公安部聯合印發的《社會福利機構消防安全管理十項規定》的通知》（民函〔20xx〕280號），以及省消防救援總隊、省民政廳聯合印發的《福建省養老機構消防安全標準化管理體系建設指南（試行）》（閩消〔20xx〕171號）等文件要求，在全縣養老機構開展消防安全標準化提升活動。
在20xx年各養老機構完成打造行業標桿示范單位的基礎上，20xx年6月30日前60%的養老機構完成消防安全標準化提升工作；20xx年9月30日前90%的養老機構完成消防安全標準化提升工作；20xx年11月底前100%完成消防安全標準化提升工作。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作原則，縣民政局負責養老機構的消防安全管理工作，牽頭組織和指導督促全縣各養老機構開展消防安全提升工作；消防救援大隊負責為養老機構消防安全標準化建設提供業務指導。
四、工作措施
（一）全面動員部署。縣民政局牽頭，聯合消防救援大隊研究制定工作方案，明確工作進度安排，組織全縣養老機構單位消防安全責任人召開動員部署會議，進一步統一思想，宣貫消防安全標準化建設的重要意義，重點講解標準化管理提升的內容、任務、標準、措施等，全面鋪開養老機構消防安全標準化提升工作，培養一批抓工作的“明白人”。
（二）嚴格對標自評。各養老機構要從組織機構、規章制度、消防設施、日常管理、隱患查改、培訓演練、檔案管理等方面，嚴格對照方案細則內容，逐項逐條開展自查自評，深挖細查單位內部存在的火災隱患和違法行為，剖析隱患問題根源，切實采取整改措施，實現單位消防安全主體責任落實、人員消防安全素質能力提升。各養老機構達到建設標準的即可向縣民政局申報驗收。
（三）推動典型引領。縣民政局和消防救援大隊按照各自職責分工開展工作，民政部門要加強指導、督促養老機構落實企業消防安全主體責任，有效落實各項提升工作任務；消防救援部門為消防安全標準化建設提供技術支持。縣民政局根據實際情況，在前期深入機構、重點幫扶、重點培育1至2家養老機構典型試點單位的基礎上，及時總結典型經驗做法，20xx年5月前召開現場會，以點帶面全面推廣。
（四）開展聯合考評。即日起至20xx年底，縣民政局牽頭組織，邀請消防領域專家參加，聯合消防救援部門成立聯合考評組，按照“成熟一家、申報一家、考評一家”的原則，對申報標準化提升的養老機構進行聯合考評驗收。民政局前期通過金民工程系統對申報單位進行線上考評，而后聯合考評組對照方案和考評細則（附件1）進行實地現場考評，考評合格、經公示無異議的.，確定為“消防安全標準化提升單位”，轉入消防安全常態化保持和管理。聯合考評要嚴格標準，公平公正，確保20xx年底前所有養老機構完成消防標準化提升任務。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。推行養老機構消防安全標準化提升，是有效防范化解火災事故發生的重要手段，對于推動消防安全管理工作規范化、制度化、標準化具有重要意義。各鄉鎮民政辦、消防部門要把深入開展消防安全標準化建設的思想行動統一到縣委、縣政府有關安全生產標準化提升專項行動的各項決策部署上來，采取強有力措施，推動全縣各養老機構增強消防安全標準化建設的自覺性和主動性，確保此項工作的順利開展。
（二）加強指導，確保成效。縣民政局、消防救援大隊要加強溝通協調，加大聯合檢查指導力度，定期深入養老機構進行業務指導，及時發現和幫助解決標準化建設中存在的問題和困難，督促排查整改火災隱患，強化單位員工消防安全教育培訓，全面提升單位自防自救能力。各養老機構要加強預算經費安排，用好《泉州市首批消防安全領域專家庫名單》（附件2），積極邀請消防領域專家參與日常檢查、消防標準化指導檢查等工作，提升消防工作質效。
（三）注重結合，統籌推進。各養老機構要將消防安全標準化提升工作與消防安全三年行動、打通“生命通道”專項整治、高層建筑消防安全專項整治、電動自行車專項整治等工作緊密結合起來，通過消防安全標準化提升，壓實單位消防安全主體責任，堅持高標準、嚴要求，整改消除一批隱患問題，培養一批消防安全明白人，建立企業單位自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機制。
（四）嚴格考評，嚴肅督查。各鄉鎮要將養老機構消防安全標準化提升工作納入年度消防安全工作目標責任制考核和常規督查檢查的重要范疇，對考評中發現存在火災隱患或違法行為的，要依法依規責令單位限期整改，對整改難度較大的要組織技術專家進行現場指導，對存在重大火災隱患的要掛牌督辦，確保隱患問題整改清零。縣民政局同縣消防救援大隊將適時對各養老機構消防安全標準化提升工作開展情況進行隨機明察暗訪和督導通報。
請各養老機構必須于20xx年11月15日前完成認真做好消防安全標準化提升工作的自評及材料的歸檔，德化縣養老機構消防安全標準化提升考評細則表（附件1）報送縣民政局社會救助與養老服務股（養老服務），縣民政局將在11月底前對各養老機構進行考評，市局將聯合考評組于12月到各縣進行考評。
養老院消防疏散應急預案 14
為加強養老機構消防安全專項整治，有效防范化解養老機構重大消防安全風險，根據民政部等五部門《關于印發民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案的通知》（民發〔20xx〕126 號），結合我省實際，現就全省養老機構消防安全專項整治三年行動工作通知如下：
一、工作目標
對標“重要窗口”建設新目標新定位，通過開展養老機構消防安全專項整治三年行動，強化源頭治理、系統治理、精準治理，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，確保養老機構老年人生命財產安全，為我省高水平全面建成小康社會營造穩定的安全生產環境。
二、主要任務
（一）牢固樹立生命至上和安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。始終把維護老年人生命財產安全放在第一位，把養老機構安全管理工作放在民政事業發展至關重要位置來謀劃、部署和推進。堅決扛起化解重大安全風險的政治責任，嚴抓養老機構安全管理責任落實和安全隱患排查整治，堅持一崗雙責、齊抓共管、失職追責。壓緊壓實安全管理和主體責任，扎實推進問題整改，堅決防止養老機構火災事故特別是重特大事故發生，確保老年人身體健康和生命安全。
（二）清除養老機構消防安全隱患。建立完善養老機構消防安全排查整治長效機制，聯合建設、消防救援等部門定期開展檢查指導，鞏固并深化養老院服務質量建設專項行動成效。重點檢查養老機構落實“七個是否”：是否依法建立并逐級落實消防安全責任制、是否配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、是否每天安排專人進行不少于一次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃氣管道、是否按照國家和行業標準配置消防設施器材、是否制定切合實際的滅火和應急疏散預案等重點環節。要建立問題隱患和整改責任“三張清單”，及時督促養老機構對發現的問題進行整改。
（三）實施強制性國家標準和消防安全達標提升工程。抓好《養老機構服務安全基本規范》教育培訓和宣傳，認真組織開展評估檢查，健全和完善配套措施和行業標準，切實做好實施前準備工作。對違反消防安全管理要求的，要依法依規限期整治，拒不整治或無法完成整治的養老機構，會同建設、應急管理等部門依法予以查處。實施消防安全達標提升工程，各級民政部門要會同財政等相關部門，幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。優先改造貧困地區和農村民辦養老機構，對暫時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限。每年要不定期開展專項檢查，對不符合國家工程建設消防技術標準的，依法組織整改一批、拆除一批。
（四）提升養老機構消防安全管理應急處置能力。各地要每年開展一次消防安全培訓，將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行一次消防安全培訓，全面提升消防安全意識。20xx 年底前要實現消防安全培訓全覆蓋。每年開展一次應急演練，指導養老機構開展一次疏散體驗、滅火逃生演練等消防安全教育活動。每年開展一次宣傳活動，結合消防安全月活動，以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，以印制掛圖、手冊、提示短片等方式，在養老機構開展一次消防安全宣傳活動，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。
（五）提高養老機構消防安全管理水平。認真落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔20xx〕87 號）要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定。要加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法。組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx 年，在全省打造一批行業標桿示范單位；20xx 年，全面推廣典型經驗做法；20xx 年，有效落實行業標準化管理。
三、時間安排
全省養老機構消防安全專項整治三年行動具體實施時間從20xx 年 10 月至 20xx 年 12 月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx 年 10 月）。各地結合當地實際制定具體實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等，全面做好部署動員。
（二）排查整治（20xx 年 11 月至 12 月）。各地民政部門聯合當地消防部門對本地區未能取得消防審查驗收合格手續的'養老服務機構逐一進行甄別，確保 20xx 年底前排查甄別工作全面完成。同時對本地區養老機構存在消防安全風險隱患的，建立隱患、整改、責任“三個清單”，按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對存在重大火災隱患的養老機構進行有效整改。
（三）集中攻堅（20xx 年）。各地根據排查情況，對因前置手續不全而未能取得消防審驗合格手續的養老服務機構，由縣（市、區）民政和建設等部門集中研究會商，對消防達到安全標準的，采取會議議定、部門簽字等方式予以確認，由民政部門及時備案登記。對以往排查的風險隱患整改情況進行“回頭看”，建立整改臺賬，確保整改到位。對虛假整改的，要嚴肅處理；對經過督促指導仍然無法完成整改的，要在妥善安置老年人的前提下，采取關停并轉的方式，徹底消除安全隱患。
（四）鞏固提升（20xx 年）。各地結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，認真總結分析經驗教訓，因地制宜出臺一批配套政策，建立健全養老服務領域防范化解重大消防安全風險的制度體系，提升整體治理水平，確保 20xx 年底養老機構重大消防安全隱患基本整治到位。以設區市為單位總結形成本方案年度工作報告、三年行動報告報送省民政廳。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要提高政治站位，進一步提高對養老機構消防安全專項整治工作的認識。將養老機構消防安全專項整治工作納入全年安全管理重點工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施，明確責任單位、責任人和時間節點，做好人力、物力和相關經費等保障，確保專項整治工作有力有序有效開展。
（二）推進長效監管。各地要建立健全養老機構消防安全管理長效機制，把全面落實消防安全工作主體責任與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范等各項工作相結合，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等消防管理要求和技術標準，盡快制定消防標準化文件，排查消防安全隱患，主動積極整改。加大養老機構微型消防站建設力度，推動養老機構落實“三自主兩公開一承諾”要求。
（三）加強督促指導。分階段開展檢查督導，對養老機構隱患排查整治情況明察暗訪，及時通報，督促落實。嚴禁坐在辦公室里搞“文字整改”“材料驗收”。各地要通過信息系統及時反饋專項整治開展情況。省里將適時組織開展專項整治的檢查工作，通報各地消防安全專項整治開展情況。
養老院消防疏散應急預案 15
為進一步鞏固養老機構消防安全隱患排查整治成果，提升養老機構消防安全管理水平，防范和遏制消防安全事故發生，切實保障入住老人生命和財產安全，結合縣實際，制定本實施方案。
一、整治目標
全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于消防安全的決策部署，利用三年時間，通過源頭治理、系統治理、精準治理，結合《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）宣傳、民辦養老機構消防安全達標提升和全市養老機構服務質量評估和等級評定等，徹底排查整治養老機構消防安全隱患，落實養老機構消防安全責任，推動養老機構建立常態化全員消防培訓制度、消防安全管理制度、監測預警制度，形成養老機構消防安全管理長效機制，提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全風險的能力，推動養老服務領域消防安全形勢持續向好發展。
二、重點任務
（一）開展消防安全重大風險隱患集中整治行動。20xx年，各鎮（街道）要加大重大風險隱患整治力度，對轄區內養老機構進行拉網式、地毯式排查，并按照“一地一策”“一院一案”要求開展集中整治，特別是在養老機構服務質量評估及等級評定中發現的重大消防安全隱患，要全部清零。對于新成立的養老機構，要及時掌握相關信息，聯動住建、應急、消防救援等單位進行現場檢查指導，排查消防安全隱患，將存在問題的機構納入整治范圍，并建立養老機構消防安全排查整治長效機制，定期開展檢查指導，重點檢查范圍包括：養老機構是否依法建立并落實逐級消防安全責任制，是否配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、每天是否安排專人進行不少于兩次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃氣管道、是否按照國家和行業標準配置消防設施器材、是否制定切合實際的消防演練、應急疏散和滅火預案等內容。結合隱患大排查和養老機構質量機構服務質量評估和等級評定結果，按照“清單制+責任制”的'方式，建立問題隱患和整改責任臺賬，及時督促養老機構對發現的問題逐一整改銷號。
（二）開展《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準宣傳活動。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，結合養老機構質量機構服務質量評估和等級評定工作，督促養老機構做好消防安全隱患整改工作，確保符合養老機構《安全基本規范》的消防安全管理要求。對違反安全管理要求的養老機構，要依法依規限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養老機構，縣民政局將會同住建、應急、消防救援等單位（機構）開展聯合執法，依法予以取締，守好養老機構安全紅線和底線。各鎮（街道）要對轄區內養老機構準備實施《安全基本規范》情況進行分類指導，20xx年底前實現60%以上的養老機構提前符合強制性國家標準。
（三）開展民辦養老機構消防安全達標提升行動。根據民政部等四部委印發《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》和《市人民政府辦公室關于推進養老服務發展的實施意見》精神和拉網式排查結果，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造范圍和順序，建立包含隱患問題、整改措施、責任人、整改時限工作臺賬，要督促民辦養老機構履行主體責任，并利用用于社會福利事業的彩票公益金，通過以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。針對經判定存在重大火災隱患的民辦養老機構要進行掛牌督辦，確保如期完成整改工作。對民辦養老機構違規搭建、違規采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
（四）加強養老機構消防安全宣傳教育。將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行消防安全培訓，20xx年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養老機構建立常態化全員消防培訓制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。發動和指導養老機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養老機構廣泛開展宣傳活動，培養養老機構消防安全“明白人”，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。同時，通過民政官網、兩微一博等載體宣傳消防安全專項整治行動。
（五）開展養老服務行業消防安全標準化建設。落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定，加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，推動養老機構落實消防安全主體責任，提升消防安全管理水平。組織單位（機構）開展消防安全標準化管理。鼓勵有條件的機構在20xx年底前打造成行業示范單位（機構）；20xx年，全面推廣典型經驗做法；20xx年，有效落實行業標準化管理。
三、時間安排
從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。各單位（機構）結合實際制定本單位（機構）細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，全面做好本單位（機構）行動的部署動員。
（二）排查整治（20xx年9月至12月）。各單位（機構）要結合養老院服務質量建設專項行動、本方案重點任務、拉網式排查和養老機構服務評估結果，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改措施、資金、責任、時限、預案，因地制宜抓好整改。
（三）集中攻堅（20xx年）。各單位（機構）要對照前期排查的“兩個清單”，堅持因院制宜、由易到難，逐個整改。開展重大消防安全隱患整治回頭看行動，對已經整改到位的要全面復查，對虛假整改的要嚴肅處理，縣民政局將聯合相關部門指導幫助存在整治困難的養老機構完成整改，對經過督促指導仍然無法完成整改的養老機構，在妥善安置老年人的前提下，采取關停并轉的方式，徹底消除安全隱患。
（四）鞏固提升（20xx年）。各單位（機構）結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，認真總結分析經驗教訓，采取切實有效的措施解決專項整治中發現的問題，同時積極推廣好的工作經驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效，提升整體治理水平，確保在20xx年底前存量養老機構重大消防安全隱患基本整治到位。
各單位（機構）要形成20xx年養老機構消防安全專項整治行動工作總結報告，并將電子檔和紙質檔于11月10日前報縣民政局鄧迪偉處。20xx年起，每年6月10日前報送半年工作總結，11月10日前報送年度工作總結；20xx年11月10日前報送三年行動工作總結。
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