網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案

[必備]網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提高中心處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　（三）工作原則

　　堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；堅(jiān)持定期演練與常備不懈相結(jié)合；堅(jiān)持分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，充分發(fā)揮集體力量，共同做好中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的`預(yù)防與處置工作。

　　（四）事件分類分級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指中心信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.事件分類

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。

　　（1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。

　　（5）設(shè)備設(shè)施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。

　　（6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。

　　2．事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效制止各種網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生，最大地減少各種網(wǎng)絡(luò)安全事件所造成的破壞和負(fù)面影響，特制定本預(yù)案。

　　一、堅(jiān)持以預(yù)防、監(jiān)控為主的原則，做到響應(yīng)快、定位準(zhǔn)、控制及時(shí)、措施有力，在網(wǎng)絡(luò)安全上把握主動權(quán)。

　　二、學(xué)校保衛(wèi)處對校園網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)專人監(jiān)控，信息與網(wǎng)絡(luò)中心對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)問題進(jìn)行24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，結(jié)合嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控隨時(shí)處于有序、有效狀態(tài)。

　　三、實(shí)行多部門協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的苗頭后，網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、學(xué)工部，必要時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓�安派出所，對安全事件�?dāng)事人進(jìn)行快速準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、對象確定，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)地控制當(dāng)事人和相關(guān)設(shè)備等。

　　四、嚴(yán)格上網(wǎng)實(shí)名制，所有校園網(wǎng)用戶均采取有詳細(xì)記錄的、由學(xué)校統(tǒng)一管理的身份認(rèn)證措施；學(xué)校論壇必須實(shí)名注冊。

　　五、重視服務(wù)器日志的'保存和使用，確保發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠有效追查定位。

　　六、對校園網(wǎng)內(nèi)各單位或個(gè)人因特殊需要而開設(shè)的服務(wù)采取登錄備案制度，各單位服務(wù)器要求有專人負(fù)責(zé)管理，并且對管理員的聯(lián)系信息進(jìn)行詳細(xì)備案。

　　七、網(wǎng)絡(luò)安全事件處置流程：

　　網(wǎng)絡(luò)事件的處置遵從負(fù)面影響最小化的原則。

　　網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容相關(guān)事件的處理，必須遵從先固定證據(jù)、再保留證據(jù)、然后再采取措施消除影響的基本流程。

　　1、責(zé)任到人

　　事件發(fā)生將直接追究部門主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　2、跟蹤監(jiān)控

　　發(fā)生安全事件后，保衛(wèi)處、信息與網(wǎng)絡(luò)中心通過一定的技術(shù)手段，立即保持對事件的全程跟蹤，同時(shí)根據(jù)事件的表現(xiàn)和程度，及時(shí)通知有關(guān)部門協(xié)同處理。

　　3、內(nèi)容取證

　　在采取跟蹤監(jiān)控措施的同時(shí)，立即對安全事件的內(nèi)容進(jìn)行取證，必要時(shí)請公安部門出面同時(shí)控制當(dāng)事者的機(jī)器和當(dāng)事人。有關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程取證的內(nèi)容要注意時(shí)間、位置、涉及人員等盡量全面，注意證據(jù)保存位置可靠；現(xiàn)場取證的內(nèi)容在必要時(shí)要求在當(dāng)事人現(xiàn)場參與的情況下截圖，并打印、簽字確認(rèn)。

　　4、切斷服務(wù)

　　對安全事件進(jìn)行證據(jù)保全后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間根據(jù)事件性質(zhì)，分別采取勒令改正、刪除內(nèi)容、停止服務(wù)等果斷措施。必要時(shí)學(xué)校可強(qiáng)行斷開相關(guān)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)或與安全事件相關(guān)的服務(wù)。

　　5、追查定位

　　結(jié)合事件發(fā)生日期時(shí)間、服務(wù)器日志、用戶賬戶等信息，對事件當(dāng)事人進(jìn)行快速定位，以便能夠在必要時(shí)進(jìn)行責(zé)任追查。

　　6、調(diào)查處理

　　確定事件的當(dāng)事人后，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理和安全、保密要求，根據(jù)當(dāng)事人的事件性質(zhì)和危害程度，分別采取學(xué)院或單位內(nèi)部處置、全校通報(bào)處理等措施。學(xué)生當(dāng)事人聯(lián)合學(xué)工部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置；其他教工則聯(lián)系人事處、保衛(wèi)處、紀(jì)委等單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

　　7、漏洞補(bǔ)救

　　對安全事件采取適當(dāng)處置后，有關(guān)單位和個(gè)人必須認(rèn)真檢討其所存在的疏忽，找出事件發(fā)生的原因，查找存在的安全漏洞，并立即采取有效的補(bǔ)救措施。對于某些事件，必要時(shí)必須由相關(guān)部門研究后給出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，以最快地消除負(fù)面影響。

　　八、網(wǎng)絡(luò)緊急響應(yīng)小組成員：

　　由分管校長及校辦、黨辦、信息與網(wǎng)絡(luò)中心、人事處、保衛(wèi)處、學(xué)工部、團(tuán)委各部門負(fù)責(zé)人組成。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案3

　　物聯(lián)網(wǎng)作為提高互聯(lián)網(wǎng)功能應(yīng)用的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，物聯(lián)網(wǎng)能大大提高人們生產(chǎn)生活的效率，但是在被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)后，如果出現(xiàn)安全問題對人們的生產(chǎn)生活造成的影響是無法想象的。因此，安全是物聯(lián)網(wǎng)中的首要問題，如果沒有比較完善的保護(hù)措施，物聯(lián)網(wǎng)就談不上被有效地應(yīng)用于生活，安全問題會對物聯(lián)網(wǎng)作用產(chǎn)生較大的影響。本文綜合分析了物聯(lián)網(wǎng)有別于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全需求，闡述了物聯(lián)網(wǎng)安全方面的相關(guān)技術(shù)特點(diǎn)，針對物聯(lián)網(wǎng)的安全問題，結(jié)合傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的比較成熟的安全技術(shù)，給出了相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

　　物聯(lián)網(wǎng)是射頻識別(RFID)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的產(chǎn)物，并伴隨著移動互聯(lián)的融入和深入，能夠?yàn)橛脩籼峁└�具移動性的、更融入到人們生活的服�?wù)網(wǎng)絡(luò)框架。物聯(lián)網(wǎng)使用智能手機(jī)、掌上電腦、便攜式計(jì)算機(jī)、專用終端等作為操作終端，目前為2G但必將以3G為主的移動通信網(wǎng)絡(luò)或無線局域網(wǎng)作為接入方式，直接或間接訪問互聯(lián)網(wǎng)并使用互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)非常成熟的應(yīng)用業(yè)務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)安全威脅存在于各個(gè)層面，包括感知節(jié)點(diǎn)安全威脅、接入傳輸安全威脅和業(yè)務(wù)應(yīng)用安全威脅。智能終端的應(yīng)用帶來了很多新的威脅，如感知節(jié)點(diǎn)的非法篡改和資源的非法訪問，通過更換終端信息，利用病毒和惡意代碼進(jìn)行整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的破壞。

　　物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)信息通過無線通信在空中傳輸，容易被截獲或非法篡改。非法的感知節(jié)點(diǎn)可能以假冒合法節(jié)點(diǎn)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行各種非法活動，合法身份的節(jié)點(diǎn)在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)后，也可能訪問相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源。業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的安全威脅包括非法訪問應(yīng)用業(yè)務(wù)、非法訪問數(shù)據(jù)、分布式拒絕服務(wù)攻擊和目前IP網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)存在的所有安全威脅。物聯(lián)網(wǎng)直接支撐著并影響著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)等研究領(lǐng)域的發(fā)展。然而隨著物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的增加、處理速度的加快和規(guī)模的擴(kuò)大，必將面對更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此物聯(lián)網(wǎng)面臨的威脅和安全管理措施的分析是物聯(lián)網(wǎng)研究的一個(gè)重要的領(lǐng)域。

　　1 國外發(fā)展概況

　　目前在全球市場的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析上看，物聯(lián)網(wǎng)成為未來10年發(fā)展迅猛的行業(yè)。據(jù)美國市場研究公司Forester預(yù)測，到20xx年，世界上“物物互連”的應(yīng)用業(yè)務(wù)，跟人與人之間通信的業(yè)務(wù)相比，前者是后者的30倍，僅在智能電網(wǎng)和機(jī)場入侵檢測系統(tǒng)方面的市場就有上千億美元。因此“物聯(lián)網(wǎng)”必將成為是下一個(gè)萬億美元級的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，各國齊頭并進(jìn)，相繼推出區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，世界各國的物聯(lián)網(wǎng)基本都處于技術(shù)研究與試驗(yàn)階段：美、日、韓、歐盟等都正投入巨資深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年1月，美國總統(tǒng)奧巴馬與美國工商精英們的“圓桌會議”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，在20xx年5月，歐盟委員會信息社會與媒體中心主任魯?shù)婪?施特曼邁爾說：“物聯(lián)網(wǎng)及其技術(shù)是我們的未來”。在20xx年6月，歐盟了新時(shí)期下物聯(lián)網(wǎng)的行動計(jì)劃。韓國出臺了《基于IP的傳感器網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)確定為新的增長動力。

　　2 國內(nèi)發(fā)展概況

　　我國在物聯(lián)網(wǎng)方面的研究比較早，中國科學(xué)研究院10年前就開始了對傳感網(wǎng)絡(luò)的研究，中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、南京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)科研單位，目前正重點(diǎn)研究物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。在20xx年10月，中國研發(fā)出第一枚物聯(lián)網(wǎng)核心芯片“唐芯一號”。在20xx年11月7日，總投資超過2.76億元的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目在無錫簽約啟動，物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目研發(fā)涉及到傳感網(wǎng)智能技術(shù)研發(fā)、傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究、傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的多個(gè)前沿研究領(lǐng)域。在20xx年工信部和發(fā)改委出臺了多項(xiàng)政策以支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，到20xx年之前我國將投入3.86萬億元的資金用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　在國家重大科技專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金和“863”計(jì)劃的支持下，國內(nèi)新一代寬帶無線通信、高性能計(jì)算與大規(guī)模并行處理技術(shù)、光子和微電子器件與集成系統(tǒng)技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)及其演進(jìn)技術(shù)等研究與開發(fā)取得重大進(jìn)展，先后建立了傳感技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和傳感器產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，開展了一批具有示范意義的重大應(yīng)用項(xiàng)目。目前，北京、上海、江蘇、浙江、無錫和深圳等地都作為研究試點(diǎn)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵(lì)政策。從全國來看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　3 物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)分析

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有可跟蹤、可監(jiān)控、可連接三個(gè)技術(shù)特點(diǎn)。

　　可跟蹤的特點(diǎn)：在任何時(shí)間，只要與物聯(lián)網(wǎng)連接的物體，它的精確位置，甚至與其相關(guān)的周邊環(huán)境都是可以跟蹤的。例如在物流行業(yè)，通過使用射頻識別技術(shù)，在運(yùn)輸中的貨物和車輛都打上電子標(biāo)簽，通過路邊的固定讀寫器讀取標(biāo)簽信息，再通過通信網(wǎng)絡(luò)將信息傳送給指揮中心，實(shí)時(shí)跟蹤整個(gè)貨運(yùn)過程。這樣就可以有效的防止運(yùn)輸貨物的丟失，確保運(yùn)輸過程的安全。

　　可監(jiān)控的特點(diǎn)：物聯(lián)網(wǎng)可以使用物體來實(shí)現(xiàn)對人的監(jiān)控與管理。例如在醫(yī)療系統(tǒng)中的身體情況監(jiān)測，健康監(jiān)測用于病人身體的監(jiān)護(hù)、生理參數(shù)的測量等，可以對病人的各種狀況進(jìn)行監(jiān)控，通過通信網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)傳送到目的節(jié)點(diǎn)終端上，基于數(shù)據(jù)醫(yī)生對被監(jiān)護(hù)病人的病情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并做出及時(shí)處理。

　　可連接的特點(diǎn)：物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)的高度融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了物體在無線網(wǎng)絡(luò)下的控制與兼容。例如在汽車及其鑰匙節(jié)點(diǎn)上都植入感應(yīng)器，如果飲酒的司機(jī)使用汽車鑰匙時(shí)，鑰匙能監(jiān)測到酒精含量，并發(fā)射無線信號給汽車，這樣汽車就會無法啟動。

　　4 物聯(lián)網(wǎng)安全分析

　　物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅包括感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性，感知節(jié)點(diǎn)面臨著多方面的威脅，感知節(jié)點(diǎn)本身就是用于監(jiān)測和控制各種感知設(shè)備。節(jié)點(diǎn)對各種檢測對象進(jìn)行監(jiān)測，從而提供感知設(shè)備傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息來監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。這些智能傳感器節(jié)點(diǎn)是暴露在攻擊者面前的，最容易被攻擊。因此，與傳統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)向比較，所有的監(jiān)控措施、安全防范策略不僅面臨著更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而且還有更高的實(shí)時(shí)性要求。

　　物聯(lián)網(wǎng)面臨的主要威脅。

　　安全隱私：射頻識別技術(shù)被廣泛用于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，RFID標(biāo)簽可能被嵌入到任何物體中，例如人們的生活和生產(chǎn)用品。但是這些物品的擁有者不一定能夠了解相關(guān)情況，會導(dǎo)致該對象的.擁有者被隨意地掃描、定位和追蹤。

　　偽造攻擊：與傳統(tǒng)IP網(wǎng)絡(luò)相比，傳感設(shè)備和電子標(biāo)簽都是在攻擊者面前的。與此同時(shí)，接入傳輸網(wǎng)絡(luò)中有一部分是無線網(wǎng)絡(luò)，竄擾問題在傳感網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)中是普遍存在的，而無線安全研究方面也顯得非常棘手。因此，在網(wǎng)絡(luò)中這些方面面臨的偽造節(jié)點(diǎn)攻擊很大程度上威脅著傳感器節(jié)點(diǎn)的安全，從而影響整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)安全。

　　惡意代碼攻擊：惡意代碼在接入傳輸層和傳感層中都可以找到很多可以攻擊的突破口。對攻擊者而言只要進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)，通過傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒傳播就變得輕車熟路。而且具有較強(qiáng)的隱蔽性，這一點(diǎn)與有線網(wǎng)絡(luò)相比就更加難以防御。例如類似蠕蟲這樣的惡意代碼，本身又不需要寄生文件，在這種環(huán)境中檢測發(fā)現(xiàn)和清除惡意代碼的難度是非常大的。

　　拒絕服務(wù)攻擊，這種被熟悉的攻擊方式，發(fā)生在感知層與接入傳輸層銜接位置的概率是非常大的。由于物聯(lián)網(wǎng)中感知節(jié)點(diǎn)數(shù)量龐大，而且多數(shù)是以集群的方式存在，因此信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臅r(shí)候，海量的感知節(jié)點(diǎn)信息傳遞轉(zhuǎn)發(fā)請求會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞，產(chǎn)生拒絕服務(wù)攻擊的效果。

　　信息安全：感知節(jié)點(diǎn)一般都具有功能單一、信息處理能力低的特點(diǎn)。因此，感知節(jié)點(diǎn)不可能具有高強(qiáng)度的安全防范措施。同時(shí)因?yàn)楦兄獙庸?jié)點(diǎn)的多樣化，采集的數(shù)據(jù)、傳輸?shù)男畔⒁簿筒粫�有統(tǒng)一的格式，所以提供統(tǒng)一的安全防范策略和安全體系架構(gòu)是很難做到的。

　　接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全隱患，在物聯(lián)網(wǎng)的接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層除了面臨傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的所有安全威脅的同時(shí)，還因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)在感知層所采集數(shù)據(jù)格式的不統(tǒng)一，來自不同類型感知節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息是無法想象的，并且是多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，所以接入層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全問題也就更加繁雜。

　　5 物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)措施

　　目前監(jiān)管體系對不同的物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的防護(hù)管理要求存在沒有差異和缺乏針對性等問題。因此，物聯(lián)網(wǎng)集成化安全管理勢在必行。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，針對物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，我們應(yīng)構(gòu)建和完善物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管體系，從防范阻止、檢測發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置、審計(jì)追查和集中管控五個(gè)方面，對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層進(jìn)行安全防護(hù)管理。

　　防范阻止主要指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該具有安全防護(hù)和阻止信息安全威脅影響的措施，從而有效防范上節(jié)中提到的安全威脅。從物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)而言，物聯(lián)網(wǎng)除了面對TCP/IP網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題之外，還存在著大量自身的特殊安全問題。因此數(shù)據(jù)完整性和保密性保護(hù)、身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)等方面的安全措施必不可少。

　　檢測發(fā)現(xiàn)主要是指物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該能夠檢測發(fā)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在安全隱患，其中包括感知層檢測、接入傳輸層檢測和業(yè)務(wù)應(yīng)用層檢測，在感知層應(yīng)能檢測發(fā)現(xiàn)感知設(shè)備偽造攻擊。由于感知設(shè)備是“”在攻擊者面前的，那么攻擊者就可以輕易地接觸到這些設(shè)備，從而對它們造成破壞，甚至通過本地操作更換機(jī)器的軟硬件。接入傳輸層應(yīng)包括邊界接入系統(tǒng)、視頻接入系統(tǒng)和無線接入系統(tǒng)三類接入傳輸系統(tǒng)的安全管理要求。業(yè)務(wù)應(yīng)用層應(yīng)能檢測發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用中的安全隱患，因?yàn)門CP/IP網(wǎng)絡(luò)的所有安全隱患都同樣適用于物聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)能針對物聯(lián)網(wǎng)感知層、接入傳輸層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層三個(gè)層次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)威脅分析，形成反映物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全態(tài)勢的總體視圖。因?yàn)榘踩�系統(tǒng)從隱患到影響是一個(gè)態(tài)勢變化的過程，因此對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)態(tài)勢的分析與威脅防范同樣重要。

　　應(yīng)急處置主要是指應(yīng)該能夠具有高效指導(dǎo)系統(tǒng)維護(hù)人員開展應(yīng)急處置工作的措施，應(yīng)制定物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際工作情況，對物聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)修訂。應(yīng)明確現(xiàn)場總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急行動小組在應(yīng)急救援整個(gè)過程中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。應(yīng)明確完成應(yīng)急救援任務(wù)應(yīng)該包含的所有應(yīng)急程序，以及對各應(yīng)急程序能否安全可靠地完成對應(yīng)的某項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備實(shí)用性、可操作性、完整性和可讀性的特點(diǎn)。

　　審計(jì)追查主要是指應(yīng)該能夠?yàn)榘踩�管理人員提供安全事件倒查的措施，包括日志采集、查詢、分析和追查。其中采集應(yīng)能對分布在感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層各個(gè)部分的用戶和管理員操作日志進(jìn)行采集。查詢應(yīng)能對物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進(jìn)行查詢，包括常規(guī)查詢、條件查詢和權(quán)限控制查詢。分析應(yīng)能根據(jù)統(tǒng)計(jì)需求，對物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。追查應(yīng)能根據(jù)追查安全事件需求，為安全管理人員提供安全事（案）件的倒查手段。

　　集中管控主要是指應(yīng)該能夠?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng)自身安全管理和控制提供技術(shù)手段。包括集中監(jiān)控、策略管理、運(yùn)行監(jiān)控、異常和用戶監(jiān)控。其中集中監(jiān)控應(yīng)能通過監(jiān)控指揮中心對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行集中管控，包括系統(tǒng)安全管理和監(jiān)控。策略管理應(yīng)能對感知層、接入傳輸層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層的安全策略進(jìn)行集中管理，支持管理感知節(jié)點(diǎn)的備份與恢復(fù)。運(yùn)行管控應(yīng)對感知層終端運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)對物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。異常和用戶監(jiān)控應(yīng)能對業(yè)務(wù)應(yīng)用層異常進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)對系統(tǒng)用戶的操作進(jìn)行監(jiān)控。

　　6 結(jié)束語

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，其信息安全問題也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以安全是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心問題，沒有完善的安全保護(hù)措施，物聯(lián)網(wǎng)就無法被廣泛地應(yīng)用，這就會對物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本文在對物聯(lián)網(wǎng)的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀以及技術(shù)特征進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，分析了物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅，并根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)，針對面臨的安全威脅，給出了相應(yīng)的安全防護(hù)管理措施，從而進(jìn)一步明確物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)用不僅包含技術(shù)方面的問題，還需要出臺與物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)相配套的安全管理措施。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案4

一、演練目的：

　　建立健全信息安全運(yùn)行應(yīng)急工作制度，檢驗(yàn)信息安全應(yīng)急預(yù)案及信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案的有效性，驗(yàn)證相關(guān)組織和人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證信息安全突發(fā)應(yīng)急指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行保障和故障恢復(fù)的需要，確保信息系統(tǒng)安全通暢。

　　二、演練依據(jù)：

　　《惠水縣婦幼保健院網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

　　《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》

　　三、演練場景：

　　1、病毒攻擊導(dǎo)致醫(yī)生的電腦或相關(guān)系統(tǒng)失效演練

　　2、醫(yī)院管理系統(tǒng)故障停止工作

　　四、演練方式：

　　現(xiàn)場演練

　　五、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員：

　　1、時(shí)間：

　　2、地點(diǎn)：產(chǎn)科門診、收費(fèi)室、藥房、檢驗(yàn)科、B超室

　　3、參加人員：（院長）、（分管副院長）、（醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人）、（護(hù)理部負(fù)責(zé)人）、（院辦負(fù)責(zé)人）、（檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人）、（影像科工作人員）、（藥房工作人員）、（產(chǎn)科主任）、（婦科主任）、（信息科負(fù)責(zé)人）

　　六、演練過程一：

　　1、門診醫(yī)生向信息科反映自己電腦的HIS系統(tǒng)打不開，一點(diǎn)擊快捷方式就死機(jī)。

　　2、信息科到現(xiàn)場查看，高度懷疑是計(jì)算機(jī)病毒感染，立即拔出該臺電腦網(wǎng)線。

　　3、運(yùn)行電腦上的殺毒軟件，查看到有病毒攻擊該臺電腦。

　　4、病毒非常頑固，且殺毒軟件無法清除該病毒，信息科立即上報(bào)分管院長，同時(shí)查看其他電腦有無類似情況。

　　5、分管領(lǐng)導(dǎo)到場后指示，坐診醫(yī)生暫時(shí)使用其他備用電腦接診患者，使用獨(dú)立的U盤拷貝該臺電腦上的重要數(shù)據(jù)，必要時(shí)尋求專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人員幫助恢復(fù)數(shù)據(jù)。同時(shí)對重要數(shù)據(jù)拍照留存。格式化電腦硬盤，重裝電腦系統(tǒng)。

　　6、故障消除，演練結(jié)束。

　　七、演練過程二：

　　1、信息科接到臨床醫(yī)生通知，HIS系統(tǒng)無法正在運(yùn)行。

　　2、信息科立即排查故障出現(xiàn)的原因，發(fā)現(xiàn)為移動公司遷入我院的交換機(jī)故障導(dǎo)致主干網(wǎng)絡(luò)不通，電話對接后，預(yù)計(jì)需要1小時(shí)才能更換完畢。

　　3、信息科將具體情況報(bào)告醫(yī)務(wù)科，到場查看后匯報(bào)分管院長。

　　4、分管院長指示：（1）全院轉(zhuǎn)入“人工接診模式”，具體步驟按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》執(zhí)行。（2）由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織臨床工作開展，由護(hù)理部負(fù)責(zé)組織護(hù)理工作開展。（3）由于就診人員現(xiàn)不能完成醫(yī)保報(bào)銷，且就診人員較多，由院辦公室負(fù)責(zé)組織人員向就診人群做出解釋，并維護(hù)好現(xiàn)場次序。

　　5、按照《惠水縣婦幼保健院關(guān)于信息系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案（試行）》走一遍流程。

　　6、演練結(jié)束。

　　八、演練結(jié)束后集中本文以重視防范為出發(fā)點(diǎn)，對如何完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作，提出了一些新的思路。對公安機(jī)關(guān)需要樹立重視防范的思想，建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理的專業(yè)化，改善預(yù)案演練機(jī)制，公安機(jī)關(guān)針對突發(fā)事件應(yīng)建立科學(xué)的媒體應(yīng)對機(jī)制，并對整合社會應(yīng)急管理資源，建立經(jīng)營應(yīng)急管理服務(wù)的企業(yè)公司提出了設(shè)想。我們需要從理論和應(yīng)用方面兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)評估方面，本文重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)的意義、評估原則、評估體系建設(shè)的措施和撰寫評估報(bào)告的技術(shù)性建議;在公安應(yīng)急管理體系建設(shè)方面，重點(diǎn)闡述了應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才隊(duì)伍以及實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)等觀點(diǎn);在預(yù)案的演練方面，重點(diǎn)闡述了目前應(yīng)當(dāng)重視預(yù)案演練出現(xiàn)的問題和改進(jìn)方略;在公安應(yīng)急管理中的媒體應(yīng)對方面，著重闡述了公安應(yīng)急管理媒體應(yīng)急體系建設(shè)的方法。文章最后對，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理體系，合理利用社會資源，提出了建立應(yīng)急服務(wù)公司設(shè)想等措施，并闡述了應(yīng)急服務(wù)公司是對公安應(yīng)急管理體系的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：公安應(yīng)急管理;風(fēng)險(xiǎn)評估;預(yù)案演練;媒體應(yīng)對;應(yīng)急服務(wù)公司

　　近幾年來，國內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型的各種利益重疊交錯(cuò)，因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的應(yīng)急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，需要對公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理進(jìn)行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施，以適應(yīng)新的安全形勢和緊跟國家應(yīng)急管理體系總體要求。

　　一、重視防范，“攻防兼?zhèn)洹保�扭轉(zhuǎn)重處置、輕防范的錯(cuò)誤思想，完善和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)

　　我國公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急管理方面存在重處置、輕預(yù)防的問題，主要表現(xiàn)在：表彰獎勵(lì)、追責(zé)倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓(xùn)等方面。帶著問題，思考其產(chǎn)生的原因，主要還是由公安機(jī)關(guān)決策層對重點(diǎn)工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉(zhuǎn)變工作模式和對防范工作的態(tài)度。因?yàn)橥话l(fā)事件本身的特點(diǎn)，加之區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，爆發(fā)社會安全事件的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個(gè)派出所或某個(gè)單位可以完成的任務(wù)，所以不容易對基層單位突發(fā)事件處置工作進(jìn)行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優(yōu)勢。調(diào)整考核評比的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了完善防范工作績效考核體系的建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，同樣是是強(qiáng)化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對轄區(qū)內(nèi)的社會安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的工作機(jī)制和撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的習(xí)慣和工作機(jī)制，使情報(bào)信息部門收集到的信息有限，預(yù)警信息和準(zhǔn)備處置力量的時(shí)間很有限。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)警體系的關(guān)鍵程序。一方面，它是對通過監(jiān)測手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預(yù)警決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是預(yù)警信息的重要組成部分，是決策層進(jìn)行處置決策的根基。

　　（一）為使公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理中的風(fēng)險(xiǎn)評估有效進(jìn)行，并能夠保證做出的評估科學(xué)準(zhǔn)確，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)應(yīng)該遵循以下基本原則：

　　1、客觀真實(shí)原則。我們在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)盡量避免主觀判斷和對事件發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測;堅(jiān)持實(shí)事求是，不能盲從權(quán)威和上級部門的主觀觀點(diǎn);更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風(fēng)險(xiǎn)的評估。

　　2、動態(tài)評估原則。公安機(jī)關(guān)所應(yīng)對的社會安全事件，其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的，評估結(jié)論具有一定的時(shí)效性，而且我們對事件的監(jiān)測和對各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進(jìn)行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進(jìn)行新的溝通和信息交換，因此我們必須進(jìn)行動態(tài)的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實(shí)際的情況，同時(shí)減少無根據(jù)的猜測，避免武斷。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立適合本單位運(yùn)行評估體系和實(shí)際社情的評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的評估報(bào)告樣式，其中應(yīng)該包括：程序、方法、指標(biāo)體系、術(shù)語化、行文標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實(shí)際情況，而且為培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估人才提供了捷徑。

　　4、風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)制度化原則

　　任何工作體系的建設(shè)都必須有制度作為保障，評估報(bào)告寫的再好沒人用就成了浪費(fèi)資源;評估標(biāo)準(zhǔn)化做的再好，不做風(fēng)險(xiǎn)評估就成了紙上談兵。在建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系的基礎(chǔ)上，還要學(xué)會合理的利用好風(fēng)險(xiǎn)評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風(fēng)險(xiǎn)評估作為一項(xiàng)重要的工作措施，成為公安應(yīng)急管理決策程序的必經(jīng)程序，需要制度先行，讓風(fēng)險(xiǎn)評估成為公安機(jī)關(guān)從決策層到實(shí)戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。

　　（二）公安機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)的`兩個(gè)措施：

　　一是，風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)化就是形成風(fēng)險(xiǎn)評估的網(wǎng)絡(luò)體系，依托公安機(jī)關(guān)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評估軟件，建立信息共享、預(yù)警共享和網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的平臺。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評估指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入網(wǎng)絡(luò)平臺，使一些標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠動態(tài)反映在網(wǎng)絡(luò)平臺，這些數(shù)據(jù)有時(shí)比利用評估報(bào)告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡(luò)交互式平臺，使風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡(luò)間互動，是風(fēng)險(xiǎn)評估能夠主動發(fā)揮作用，而不是被動的等待決策層采用。

　　二是，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)該吸納社會評估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評估力量，在監(jiān)測和預(yù)警社會安全事件方面應(yīng)該吸納社會評估組織或?qū)＜覍W(xué)者的意見。標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評估，容易出現(xiàn)思想僵化，創(chuàng)新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或?qū)＜覍W(xué)者的評估意見，可以避免這些問題的發(fā)生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報(bào)前需要提交安保方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)可以邀請社會風(fēng)險(xiǎn)評估組織開展舉辦該活動的風(fēng)險(xiǎn)評估，以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時(shí)建筑垮塌等事故的風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的技術(shù)性建議：

　　1、撰寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告之前必須規(guī)范專業(yè)術(shù)語、指標(biāo)體系和預(yù)警信息的表達(dá)形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強(qiáng)烈;

　　2、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的基本內(nèi)容包括：評估目標(biāo)（具有社會安全風(fēng)險(xiǎn)的事件、案件、活動、警務(wù)任務(wù)等）的基本信息、指標(biāo)數(shù)據(jù)、列舉風(fēng)險(xiǎn)源、列舉風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的后果、掌握的資源能否應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件、對照風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行評估并預(yù)警信息和處置建議等。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的撰寫時(shí)機(jī)的選擇非常重要。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評估都必須寫出報(bào)告，有些風(fēng)險(xiǎn)評估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結(jié)果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結(jié)果。例如：發(fā)生發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)評估;某大型活動進(jìn)行中對發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)評估;對某劫持人質(zhì)事件是否進(jìn)行武力營救進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估等這些已經(jīng)發(fā)生或評估時(shí)效性比較緊迫的情況;有些風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)效性要求并不是很強(qiáng)烈，就可按照評估機(jī)制和評估體系的要求撰寫評估報(bào)告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風(fēng)險(xiǎn)程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風(fēng)險(xiǎn)評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風(fēng)險(xiǎn)評估，對某國際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國主義游行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估等等。因此，撰寫評估報(bào)告要選擇好時(shí)機(jī)。并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評估都要撰寫報(bào)告，在建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)評估的簡易程序的設(shè)立。

　　二、公安應(yīng)急管理向?qū)�業(yè)化發(fā)展

　　在國家應(yīng)急體系建立的大背景下，各級公安機(jī)關(guān)正在緊鑼密鼓的建立適應(yīng)自身職業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急體系。這也是公安應(yīng)急管理逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化是一個(gè)重要的發(fā)展方向。

　　（一）建立公安應(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)

　　依托公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)平臺和指揮系統(tǒng)，建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部門，專門從事公安應(yīng)急管理活動。應(yīng)急部門的建設(shè)不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應(yīng)急處突體系的復(fù)制，而是按照科學(xué)的方法把公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合，使資源更加優(yōu)化，指揮更加高效，管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)的公安應(yīng)急模式中存在太多的分散性和惰性，應(yīng)急體系被動等待突發(fā)事件的發(fā)生，沒有專業(yè)的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理活動，預(yù)防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機(jī)關(guān)需要建立具有突發(fā)事件預(yù)防和調(diào)研、評估職能，突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權(quán)，處置后又具有秩序和信任恢復(fù)重建職能的專業(yè)化的應(yīng)急部門。

　　（二）注重培養(yǎng)公安應(yīng)急管理專門人才

　　公安應(yīng)急管理專門人才十分短缺。公安應(yīng)急管理還沒有形成獨(dú)立的公安專業(yè)學(xué)科，但是公安應(yīng)急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機(jī)關(guān)需要大量的公安應(yīng)急管理專門人才充實(shí)到公安應(yīng)急體系，將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機(jī)關(guān)第四大職能――應(yīng)急處突，完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實(shí)戰(zhàn)化。

　　（三）專業(yè)化的應(yīng)急體系不應(yīng)該是機(jī)關(guān)單位而是“前沿陣地”

　　目前，基層公安應(yīng)急管理體系還存在機(jī)關(guān)作風(fēng)和成員老齡化的問題。公安應(yīng)急指揮體系依托110報(bào)警服務(wù)平臺，沒有專門的、獨(dú)立的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風(fēng)和成員老齡化問題使應(yīng)急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現(xiàn)場，現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應(yīng)急管理體系成員應(yīng)該直接參與管理活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公安應(yīng)急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時(shí)是指揮員和戰(zhàn)斗員。

　　三、杜絕“預(yù)案綜合征”和“演練藝術(shù)化”，預(yù)案演練要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和貼近實(shí)戰(zhàn)化

　　沖破“預(yù)案綜合征”對我們制定預(yù)案的思維阻塞。所謂“預(yù)案綜合征”是將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全部。如果只有一個(gè)紙上談兵的預(yù)案，而沒有實(shí)施預(yù)案的能力，就會給人造成準(zhǔn)備充分的假象。現(xiàn)階段，一些政府和一些公安機(jī)關(guān)制定的預(yù)案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關(guān)指揮人員的名字和職務(wù)，有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)案封存檔案室，預(yù)案逐步淪為應(yīng)付上級檢查的材料，形同虛設(shè)。既然是應(yīng)急預(yù)案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達(dá)到協(xié)同，默契配合。如果沒有人、財(cái)、物的儲備，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，后果難以想象。在現(xiàn)階段，預(yù)案的演練水平和人、財(cái)、物的儲備受到領(lǐng)導(dǎo)思想意思、地方財(cái)力等各種因素的制約需要進(jìn)一步妥善解決。

　　預(yù)案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應(yīng)急預(yù)案中的問題，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的問題，從而改進(jìn)應(yīng)急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機(jī)關(guān)開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發(fā)性、緊急性、實(shí)戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準(zhǔn)備的資源為基準(zhǔn)，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務(wù)為結(jié)果，沒有總結(jié)歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機(jī)械式的任務(wù)，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結(jié)果也是一項(xiàng)重要的和寶貴的財(cái)富，這需要引起各方重視。

　　我們可以在演練中設(shè)定發(fā)生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質(zhì)事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質(zhì)，現(xiàn)場處突民警和特警怎樣處置？或是在現(xiàn)場，按照預(yù)案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個(gè)不同點(diǎn)位拍攝、錄音，現(xiàn)場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發(fā)生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現(xiàn)場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護(hù)？以上情況不是危言聳聽，很有可能發(fā)生，幾乎所有的預(yù)案都無法考慮到所有的突況。因此，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是非常重要的，只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學(xué)的預(yù)案，才能鍛煉出更加適應(yīng)現(xiàn)場情況突變的公安隊(duì)伍。

　　四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重培養(yǎng)干警掌握利用和應(yīng)對各類媒體的技巧

　　全警參與公共關(guān)系建設(shè)，利用媒體做好突發(fā)事件應(yīng)急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機(jī)關(guān)整體公關(guān)與單警公關(guān)相結(jié)合的新局面。以往的公安機(jī)關(guān)媒體應(yīng)對工作過于被動，往往深處媒體危機(jī)時(shí)才會想到應(yīng)對，合理利用媒體引導(dǎo)輿論的能力較弱。

　　公安機(jī)關(guān)在建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)建立突發(fā)事件媒體應(yīng)對計(jì)劃。突發(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)與社會公眾和各種媒體進(jìn)行有效溝通的關(guān)鍵是早有準(zhǔn)備。一旦突發(fā)事件發(fā)生，媒體危機(jī)不會給我們時(shí)間準(zhǔn)備應(yīng)對的措施和與媒體溝通的計(jì)劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機(jī)擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導(dǎo)致應(yīng)急體系的崩潰，引發(fā)管理體制的改革。因此，同步制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對計(jì)劃就顯得尤為重要。這個(gè)計(jì)劃可以幫助應(yīng)急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發(fā)事件開展媒體應(yīng)對的專門訓(xùn)練，強(qiáng)化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當(dāng)中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標(biāo)和選取怎樣的媒體。同時(shí)，媒體應(yīng)對計(jì)劃還可以指導(dǎo)成立一個(gè)媒體中心，為我們進(jìn)行新聞準(zhǔn)備必要的硬件資源。

　　公安機(jī)關(guān)在啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動突發(fā)事件媒體應(yīng)對計(jì)劃。當(dāng)社會安全事件發(fā)生以后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立即向社會公布相關(guān)信息，但是不能傳達(dá)不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應(yīng)對部門是現(xiàn)場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導(dǎo)至便于我們繼續(xù)開展應(yīng)急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機(jī)關(guān)在處置社會安全事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在啟動媒體應(yīng)對計(jì)劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠(yuǎn)的24小時(shí)媒體中心，專門負(fù)責(zé)處理謠言，收集事實(shí)和組織新聞的工作。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或政府高級官員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指揮處置，媒體中心應(yīng)當(dāng)政府或公安機(jī)關(guān)高級官員現(xiàn)場指揮的視頻資料，甚至是現(xiàn)場采訪。將我們的信息告知每一個(gè)參加處置任務(wù)的部門，甚至每一位民警。對突發(fā)事件的報(bào)道要有始有終，相關(guān)信息要及時(shí)更新。

　　五、引導(dǎo)和利用社會資源，鼓勵(lì)組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和人力輸出的公司

　　政府應(yīng)當(dāng)以多種方式鼓勵(lì)這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個(gè)人在應(yīng)急救援方面的需求。

　　我們設(shè)想存在這樣的應(yīng)急服務(wù)公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應(yīng)急管理理論和技術(shù)方面的核心專家團(tuán)隊(duì)和師資，具備戶外培訓(xùn)場地和設(shè)備，室內(nèi)教學(xué)設(shè)施，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，人力資源機(jī)構(gòu)，應(yīng)對各類突發(fā)事件和開展應(yīng)急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡(luò)平臺，以及公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的其他辦公設(shè)施和流轉(zhuǎn)資金。公民個(gè)人應(yīng)征或自愿接受由這個(gè)公司開展的應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到一定的國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核，并注冊成為應(yīng)急技術(shù)從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，對外提供應(yīng)急理論和技術(shù)知識的培訓(xùn)，組織編寫應(yīng)急預(yù)案，策劃并組織開展應(yīng)急演練，銷售應(yīng)急裝備，提供風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。公司接受政府或公民個(gè)人在應(yīng)急技術(shù)和人力方面的合同，收取費(fèi)用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應(yīng)急處置技術(shù)，人力，裝備和信息參與市場競爭。

　　非政府組織或公司可以為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理帶來以下五個(gè)方面的支持：

　　（一）分擔(dān)公安機(jī)關(guān)在公民個(gè)人申請的應(yīng)急救援技術(shù)方面的困難和減緩開鎖等非警務(wù)活動的壓力;

　　（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成專業(yè)化救援和應(yīng)急處置工作，公安機(jī)關(guān)可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;

　　（三）促進(jìn)救援和應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步，特別是公民個(gè)人使用的反暴力技術(shù)和器具的研發(fā)和推廣。

　　（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急技術(shù)推廣和宣傳，協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理體系，為公安機(jī)關(guān)開展社會治安管控開辟一個(gè)新的渠道。

　　（五）為政府接受來自社會有償或無償?shù)募夹g(shù)、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案5

　　學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組的成立是為了有效管理和維護(hù)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組由管理員和信息技術(shù)教師組成，他們負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行日常維護(hù)工作。

　　網(wǎng)絡(luò)用戶指的是使用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部門和個(gè)人。為了鼓勵(lì)更多的'部門、科室、學(xué)科組和師生使用網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校鼓勵(lì)他們積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。

　　根據(jù)教育網(wǎng)信息管理中心的要求，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組為每個(gè)科室、學(xué)科組和個(gè)人統(tǒng)一分配IP地址。其他人不得隨意更改IP地址，如果確有需要，必須向維護(hù)小組報(bào)告并經(jīng)其批準(zhǔn)后方可修改。

　　在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，各科室、學(xué)科組和個(gè)人必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)以及信息中心的規(guī)定。違反法律和行政法規(guī)的行為將受到學(xué)校的警告、通報(bào)批評等處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將被移交給有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　用戶不得瀏覽和訪問不良網(wǎng)站，同時(shí)禁止通過聊天、郵件等方式傳播網(wǎng)絡(luò)病毒。如果發(fā)現(xiàn)有用戶違反規(guī)定，維護(hù)小組將及時(shí)提醒并要求其改正。如果是故意行為，將向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　網(wǎng)絡(luò)的主干通信設(shè)備、主干網(wǎng)絡(luò)線路、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)以及其他公共設(shè)備由維護(hù)小組負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　維護(hù)小組對各用戶計(jì)算機(jī)進(jìn)行規(guī)范管理，定期進(jìn)行檢查。對于安裝了不健康內(nèi)容、危害網(wǎng)絡(luò)安全以及一些游戲軟件的情況，維護(hù)小組將及時(shí)清除。

　　網(wǎng)絡(luò)信息是指通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳遞以及存儲在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的信息。學(xué)校鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)上的有用資源進(jìn)行教學(xué)。

　　任何人都不得利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密等犯罪活動。不得制作、查閱、復(fù)制和傳播危害國家安全、妨礙社會治安以及淫穢色情的信息。

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件期間，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)果斷地處置網(wǎng)上突發(fā)事件，以保障網(wǎng)絡(luò)安全。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　XX鎮(zhèn)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室相關(guān)同志為成員的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)防和處理網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核等工作。

　　二、分類分級及適用范圍

　　（一）分類分級

　　本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。

　　網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的'反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

　　（1）自然災(zāi)害是指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

　　（2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

　　事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）I級（特別重大）：造成網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級相關(guān)主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　　（2）II級（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　　（3）III級（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害置的突發(fā)事件。

　　（4）IV級（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益的突發(fā)事件。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　三、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識。

　　3、落實(shí)措施、確保安全。要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改；要實(shí)行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、加強(qiáng)技術(shù)儲備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

　　5、事故上報(bào)

　　當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件必須實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　四、事后處理

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)上級有關(guān)部門，由有關(guān)部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。

　　2、定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成事件調(diào)查組，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)采取合理的形式向社會公眾通報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案7

　　隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展已經(jīng)成為我們現(xiàn)代社會的必然趨勢，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)越來越普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題也越來越嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為了我們時(shí)刻面臨的威脅。因此，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案非常必要。

　　網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是一份應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題的計(jì)劃，它包括預(yù)先制定的針對網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的應(yīng)急措施，以及應(yīng)急響應(yīng)流程和規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的建立是保障信息安全的必需措施之一，也是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。它能夠幫助組織對網(wǎng)絡(luò)攻擊做出正確的反應(yīng)，減少攻擊造成的損失，并盡快恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面展開。首先，應(yīng)提前做好網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全漏洞的預(yù)防工作，減少被攻擊的可能性。其次，應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)安全問題納入到組織的風(fēng)險(xiǎn)評估中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全漏洞。第三，在攻擊或安全漏洞出現(xiàn)后，應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置措施，快速恢復(fù)受害者的服務(wù)和業(yè)務(wù)。最后，應(yīng)該對事件過程和處置結(jié)果進(jìn)行回顧和總結(jié)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要重視以下幾個(gè)方面。首先，應(yīng)該對組織內(nèi)部的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞。其次，在預(yù)案制定過程中，應(yīng)該充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)情況，采取不同措施。第三，在預(yù)案執(zhí)行時(shí)，需要賦予相關(guān)人員相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)，確保執(zhí)行順暢。最后，應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期檢驗(yàn)和驗(yàn)證應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的可行性。

　　總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是保障信息安全、為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)和指導(dǎo)的重要步驟。要保證預(yù)案的實(shí)際效果，需要充分考慮組織業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的應(yīng)急措施和流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞，合理分配資源和職責(zé)，全面檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，不斷完善并提高應(yīng)急響應(yīng)能力。只有這樣才能有效應(yīng)對各類網(wǎng)絡(luò)安全問題，維護(hù)企業(yè)的信息安全。在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中，需要充分考慮組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，綜合評估可能出現(xiàn)的安全問題。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，合理分配資源和職責(zé)，建立起對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要考慮到以下幾個(gè)因素：

　　1. 預(yù)測網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

　　在制定應(yīng)急預(yù)案之前，需要對組織內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)研和評估，識別可能存在的安全漏洞和威脅。同時(shí)也要對外部的攻擊手段和技術(shù)進(jìn)行研究和評估，盡量對未來可能會出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，才能更好地制定應(yīng)對措施。

　　2. 制訂應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

　　應(yīng)急預(yù)案是制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，要根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的應(yīng)對方案，將計(jì)劃細(xì)分成多個(gè)階段并確立階段目標(biāo)。在應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃中，需要列出應(yīng)急響應(yīng)的程序、流程、職責(zé)和應(yīng)急人員的聯(lián)系方式，還要明確應(yīng)急響應(yīng)的部署方案和措施。

　　3. 建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制

　　建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，它涉及到與各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作。應(yīng)急協(xié)作機(jī)制應(yīng)該根據(jù)組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)情況，制定出合適的模式。注意到，應(yīng)急協(xié)作機(jī)制的建立不僅需要內(nèi)部人員的協(xié)作，還需要考慮到外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助。

　　4. 加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備準(zhǔn)備

　　進(jìn)行有效的應(yīng)急響應(yīng)除了應(yīng)急人員的準(zhǔn)備和熟悉應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資與設(shè)備的`準(zhǔn)備。例如: 應(yīng)急通訊工具、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、備用電源設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)保障。同時(shí)，也要確保這些物資的實(shí)時(shí)更新和配備。

　　5. 持續(xù)性改進(jìn)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境和技術(shù)的不斷變化，網(wǎng)絡(luò)安全問題也在不停地演進(jìn)和變化。因此，應(yīng)急預(yù)案并非一次性制定即可，需要持續(xù)性地更新和改進(jìn)。同時(shí)需要對事故過程和應(yīng)急響應(yīng)的效果進(jìn)行評估和調(diào)整，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

　　總之，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案需要的是全面的考慮、合理的規(guī)劃和全體人員的配合。應(yīng)急預(yù)案的制定離不開實(shí)際情況的評估，也離不開各方面資源的支持。通過制定、完善和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，未來可以更有效地應(yīng)對各類安全問題，保障網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)今社會最大的挑戰(zhàn)之一，對于一個(gè)組織而言，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性更是不言而喻。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，組織可能將面臨嚴(yán)重的損失，比如阻礙業(yè)務(wù)運(yùn)營，丟失機(jī)密信息、客戶的信任等等。因此，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是組織必須做的工作之一。

　　首先，應(yīng)急預(yù)案需要強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評估和分類。通過對組織的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)行評估，可以識別不同類型和程度的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并分類建立響應(yīng)機(jī)制。例如，對于內(nèi)網(wǎng)攻擊和外網(wǎng)入侵，需要采取不同的應(yīng)急措施和協(xié)作機(jī)制。

　　其次，應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃需要涉及全部層面。在建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制時(shí)，不僅要考慮內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)作，同時(shí)還要考慮如何與外部資源及境外公司、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)對一些復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全事件，以便更快地獲得第一手信息。因此，建立良好的外部溝通渠道非常重要。

　　第三，應(yīng)急預(yù)案需要針對不同類型的事件建立不同的應(yīng)急響應(yīng)流程，以更好地應(yīng)對復(fù)雜的安全威脅。例如，對于勒索軟件攻擊和惡意程序感染，需要采取不同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和協(xié)作方式。此外，還建議建立常用漏洞的應(yīng)急預(yù)案，并配合相關(guān)的漏洞修補(bǔ)措施。

　　第四，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該切合實(shí)際，其應(yīng)對手段和技術(shù)應(yīng)該符合組織的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)對措施還應(yīng)該考慮到不同的運(yùn)營環(huán)境和地理位置，以保證在面臨不同的安全威脅時(shí)，可以采取最優(yōu)的應(yīng)急響應(yīng)方式。

　　最后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要充分準(zhǔn)備和培訓(xùn)，以確保應(yīng)急響應(yīng)人員具備應(yīng)急實(shí)施的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和高效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。同時(shí)，也需要定期應(yīng)急演練來檢測應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　總之，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案對于任何一個(gè)組織而言都是至關(guān)重要的，特別是在當(dāng)前這個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)越來越高的時(shí)代，如無相關(guān)部署，不僅組織自身的安全會受到威脅，還有可能會波及到其他有關(guān)聯(lián)的組織和用戶。因此，成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，摸清組織風(fēng)險(xiǎn)情況以及制定有效的應(yīng)對計(jì)劃都是非常必要的。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的更新升級和演練也是必備措施，以讓整個(gè)組織能夠更全面、更有效地應(yīng)對不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全已成為現(xiàn)今最為重要的挑戰(zhàn)之一，對于任何組織而言，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案是必須的。一個(gè)好的預(yù)案應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)評估和分類、全面的應(yīng)急響應(yīng)流程、結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)針對不同事件采取不同措施、考慮與外部資源協(xié)作和切合實(shí)際的應(yīng)對技術(shù)方案等方面。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要做好準(zhǔn)備和培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。只有建立了完善的預(yù)案，組織才能有效應(yīng)對一些復(fù)雜的安全威脅，保證業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，避免被安全威脅給帶來的各種損失。而且保證網(wǎng)絡(luò)安全不能是一成不變的，應(yīng)急預(yù)案也需要定期更新升級，確保應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的能力跟上環(huán)境的變化，才能更好地強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案8

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度

　　為了確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的順利開展，學(xué)校成立了校長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施與管理。實(shí)行信息安全保密責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。學(xué)校嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人和職責(zé)，細(xì)化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實(shí)施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，學(xué)校制定了一系列的規(guī)章制度，包括《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機(jī)守則》、《計(jì)算機(jī)室管理制度》、《計(jì)算機(jī)室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實(shí)施，相關(guān)人員擔(dān)負(fù)起對信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識，營造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。

　　二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍

　　學(xué)校通過加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍。網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。學(xué)校還利用微信公共平臺發(fā)布學(xué)校熱點(diǎn)新聞，報(bào)道及時(shí)，內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視，經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，學(xué)校實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)制度，對每一個(gè)端口實(shí)行固定IP地址，實(shí)名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，共同維護(hù)好學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)。

　　為了提高教師的網(wǎng)絡(luò)安全管理能力，學(xué)校加大了教師培訓(xùn)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都親臨現(xiàn)場組織安排，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，不流于形式。現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料，通過培訓(xùn)教師的`信息知識和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計(jì)算機(jī)的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué)，從而促進(jìn)了學(xué)校現(xiàn)代化教育的有效開展。

　　三、提高安全責(zé)任意識，切實(shí)做好計(jì)算機(jī)維護(hù)及其病毒防范措施

　　由于學(xué)校計(jì)算機(jī)的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，為此，學(xué)校成立了專人負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及軟件維護(hù)。通過平日的及時(shí)有效維護(hù)，確保學(xué)校內(nèi)各計(jì)算機(jī)使用正常，沒有出現(xiàn)重大故障。然而，目前網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學(xué)校要求各學(xué)校每臺機(jī)器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)處理。這樣可以防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。

　　四、大力開展文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)等宣傳教育

　　為了增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，學(xué)校利用大課間時(shí)間、主題班會時(shí)間等開展了“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”的宣講活動。學(xué)校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。學(xué)校通過印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報(bào)、班會等多種渠道，積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識，增加師生上網(wǎng)安全意識，提供自我保護(hù)能力。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案9

　　為了建立健全我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》、公安部、國務(wù)院信息化工作辦公室等四部門《關(guān)于信息安全等級保護(hù)工作的實(shí)施意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。

　　第一條、本預(yù)案立足于防范和消除以下緊急情況的發(fā)生：

　　1、攻擊事件：指校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)因病毒感染、非法入侵等造成學(xué)校網(wǎng)站或部門二級網(wǎng)站主頁被惡意篡改、交互式欄目和郵件系統(tǒng)發(fā)布有害信息；應(yīng)用服務(wù)器與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)被非法入侵，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、篡改、刪除；在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權(quán)并造成嚴(yán)重后果等，由此導(dǎo)致的業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　2、故障事件：指校園網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟硬件故障、人為誤操作等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　3、災(zāi)害事件：指因洪水、火災(zāi)、雷擊、地震、臺風(fēng)等外力因素導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　第二條、網(wǎng)絡(luò)信息員要定時(shí)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息情況，通過以下技術(shù)手段保障網(wǎng)絡(luò)安全：

　　1、通過對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行管理，降低安全事件發(fā)生的機(jī)率。

　　2、對重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行硬件冗余，重要的`數(shù)據(jù)定期進(jìn)行本地和異地雙備份。

　　3、重要節(jié)日或敏感時(shí)期由網(wǎng)絡(luò)信息管理中心對校園網(wǎng)絡(luò)作24*7監(jiān)控，暫時(shí)關(guān)閉含安全隱患的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　4、網(wǎng)絡(luò)信息管理中心定期對重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器作入侵防護(hù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

　　第三條、若網(wǎng)頁被惡意更改，應(yīng)立即停止主頁服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容，同時(shí)檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放網(wǎng)頁服務(wù)。

　　第四條、信息服務(wù)板塊內(nèi)容發(fā)布實(shí)行審核制度，未經(jīng)審核不得發(fā)布。各版主負(fù)責(zé)本版塊的信息安全，預(yù)防繞過審核程序的信息被發(fā)布。若出現(xiàn)未經(jīng)審核信息被發(fā)布的情況，應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉信息發(fā)布功能，直至找到原因并排除為止。

　　第五條、對用戶上網(wǎng)實(shí)行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即關(guān)閉該用戶的網(wǎng)絡(luò)連接，及時(shí)給與警告并記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)有關(guān)安全機(jī)構(gòu)。

　　第六條、如涉及到在校學(xué)生,則由學(xué)生處與公安處進(jìn)行調(diào)查處理。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案10

　　一、建立網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)信息管理現(xiàn)代化

　　傳統(tǒng)的幼兒園檔案基本上是紙質(zhì)材料，整理起來相對繁瑣，保存期限較短，檔案查閱效率低。傳統(tǒng)的建檔模式已經(jīng)不能滿足信息化社會發(fā)展的需求，這就要求我們提探索更加現(xiàn)代化的建檔模式，建立幼兒園電子信息網(wǎng)絡(luò)化管理新平臺。幼兒園網(wǎng)絡(luò)信息平臺就是利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，為幼兒園教育教學(xué)構(gòu)建一個(gè)屬于自己的信息平臺，管理者、教師以及家長都可以在這個(gè)平臺上進(jìn)行信息查詢、工作管理、信息交流、資料上傳與下載等一系列活動。

　　具體做法是：配備專門的網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)器，購買專業(yè)的幼兒園信息管理軟件，聘請專職的管理人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，在做好紙質(zhì)檔案存檔的同時(shí)，實(shí)行幼兒檔案的微機(jī)化管理，把所有信息全部輸入計(jì)算機(jī)，在幼兒園內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作人員之間數(shù)據(jù)共享，以方便查閱，簡化辦事程序，提高工作效率。材料的收集要分工負(fù)責(zé)、落實(shí)到人，及時(shí)移交、及時(shí)入檔，然后由檔案管理人員統(tǒng)一管理。當(dāng)然也可以由各種檔案的形成部門完成檔案信息錄入工作。為了確保數(shù)據(jù)的安全，注意把共享數(shù)據(jù)設(shè)置成“只讀”，密碼由錄入人員掌握，其他人員只有查閱的權(quán)限。

　　二、信息平臺要全面采集幼兒成長信息

　　目前的幼兒檔案內(nèi)容少，一般以幼兒基本情況和衛(wèi)生保健（主要是幼兒入園和每年查體情況）為主。對幼兒信息進(jìn)行現(xiàn)代化管理，必須建立綜合、全面、翔實(shí)的幼兒個(gè)人檔案，方便教師及家長及時(shí)全面掌握孩子的成長情況，主要內(nèi)容有：

　　1.反映幼兒具體生長發(fā)育的材料。這部分材料主要反映幼兒身體各方面的生長發(fā)育情況，如身長、體重、視力、牙齒、動作、血色素等方面的指數(shù)。其來源主要是幼兒園對幼兒進(jìn)行的定期或不定期的身體健康狀況測查以及上一級的幼兒衛(wèi)生健康主管部門對該園幼兒進(jìn)行的健康狀況抽查的數(shù)據(jù)。

　　2.反映幼兒智力發(fā)展的材料。這部分材料主要反映幼兒智能的發(fā)展水平，它是對幼兒進(jìn)行的各種智力測驗(yàn)的記錄。

　　3.反映幼兒操作能力的材料。在教師組織的各種活動中，要求幼兒動手操作的活動最多，因此，幼兒“檔案”中的這部分材料是最容易收集的。

　　4.反映幼兒語言發(fā)展的材料。由于口語具有即時(shí)性，幼兒說出的話，如果不能有效地記錄下來，就很難對不同時(shí)期幼兒的口語發(fā)展作出比較和評價(jià)。教師可以利用錄音磁帶，記錄幼兒的講述、背誦、同伴交談以及對問題的回答等一切能夠反映幼兒語言發(fā)展的資料。

　　5.反映幼兒認(rèn)知發(fā)展的材料。涉及幼兒認(rèn)知發(fā)展的材料實(shí)在是太多了，那么教師在這方面的選擇也就更容易一些。要著重選擇一些有代表性的.資料，如幼兒對數(shù)、物體形狀、時(shí)間和空間關(guān)系的認(rèn)知，幼兒戶外的自然探究活動等可以代表幼兒科學(xué)認(rèn)知的資料；體現(xiàn)幼兒值日、同伴之間合作、互助與協(xié)商的活動等可以代表幼兒的社會性和社會認(rèn)知發(fā)展的資料。

　　總之，幼兒信息管理應(yīng)該盡可能全面，既可以來自于幼兒活動的作品，也可以來自于教師對幼兒的觀察記錄，還可以來自于家長和各種反饋信息。

　　三、幼兒信息平臺建立要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和全面性

　　我園是山東省省級示范園，根據(jù)山東省教育廳文件魯教基字[1999]13號，關(guān)于《山東省省級實(shí)驗(yàn)示范幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》，我園檔案分為四大部分，A1園舍設(shè)備，A2行政管理，A3教育工作，A4衛(wèi)生保健。行政管理檔案的一項(xiàng)內(nèi)容是幼兒安全檔案。幼兒的安全重于泰山，為此，我園建立了嚴(yán)格的安全檔案管理，各種應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小組，消防疏散圖，每學(xué)期進(jìn)行2~3次地消防、防震演習(xí)。在幼兒園不存死角，每個(gè)角落都有監(jiān)控，配備3名保安值班，幼兒每天入園、出園都需要電子打卡，外來人員登記等，以免犯罪人員入內(nèi)。幼兒進(jìn)入班級時(shí)教師要進(jìn)行晨檢記錄、午檢記錄，每天要在幼兒生活活動中進(jìn)行安全教育，讓幼兒了解不同的應(yīng)急方法，提高幼兒的自救能力，確保幼兒的安全。后勤人員每天進(jìn)行戶外大型玩具及設(shè)施、水、電的檢查記錄，班長每天進(jìn)行班級物品的安全檢查。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3分類分級

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　2.2工作職責(zé)

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　3監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　　3.3先期處置

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　4.2應(yīng)急支援

　　4.3信息處理

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2調(diào)查和評估

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　6.7治安保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　7.2預(yù)案演練

　　7.3責(zé)任與獎罰

　　8附則

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會秩序，促進(jìn)“平安xx”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3分類分級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.3.1事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（2）事故災(zāi)害。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或由于軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　1.3.2事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）I級（特別重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　　（2）II級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（3）III級（較大）。某一區(qū)域重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（4）IV級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及本市的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)和銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、機(jī)場、電力等部門的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　本預(yù)案啟動后，本市其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　　（1）加強(qiáng)預(yù)防，常備不懈。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，定期進(jìn)行預(yù)案演練，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術(shù)等準(zhǔn)備。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的主體。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善日常安全管理責(zé)任制。相關(guān)部門和單位根據(jù)工作職能和本預(yù)案規(guī)定，各司其職，做好日常管理和應(yīng)急處置工作。

　　（3）快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯(lián)動，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害。

　　（4）依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。實(shí)行應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保責(zé)任單位、責(zé)任人員按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力和履行職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組），為我市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應(yīng)轉(zhuǎn)為市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心（以下簡稱市通報(bào)中心，設(shè)在市公安局），負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件處置的預(yù)警與信息通報(bào)工作。成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組。

　　2.1.1市協(xié)調(diào)小組組成

　　組長、副組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.1.2xx市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置組織架構(gòu)（見附件1）

　　2.1.3市協(xié)調(diào)小組辦公室組成

　　市協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安局。市協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔(dān)任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　　研究制訂全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和配套政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)；發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)處理市協(xié)調(diào)小組的日常工作，檢查督促協(xié)調(diào)小組決定事項(xiàng)落實(shí)情況。

　　（2）研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，調(diào)查、指導(dǎo)和督促全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　　（3）負(fù)責(zé)市級網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　（4）指導(dǎo)全市應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　（5）及時(shí)收集、分析網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，并視情向市協(xié)調(diào)小組提出處置建議。對可能演變?yōu)镮II級（含）以上的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組提出啟動預(yù)案的建議。

　　2.2.3市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組組成及職責(zé)

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、民航、電力等重要信息系統(tǒng)的主管部門、部分通信運(yùn)營商中熟悉網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，必要時(shí)參加應(yīng)急處置工作。

　　2.2.4市通報(bào)中心職責(zé)

　　市通報(bào)中心為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的監(jiān)測通報(bào)中心，實(shí)行24小時(shí)值班，接收來自各成員單位和重要信息系統(tǒng)運(yùn)營單位或其主管部門上報(bào)的信息，具體負(fù)責(zé)信息總匯、分析、研判、報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)受市協(xié)調(diào)小組辦公室委托向社會預(yù)警信息。

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　（1）當(dāng)發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，各重要信息系統(tǒng)主管部門為本系統(tǒng)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作。

　　（2）市公安局負(fù)責(zé)預(yù)警、信息通報(bào)，在應(yīng)急期間會同有關(guān)部門維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類違法犯罪活動，監(jiān)督、檢查、落實(shí)網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類有害信息以及重要通信設(shè)施的安全保衛(wèi)等工作。

　　（3）市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門（單位）配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)通信保障以及對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故的調(diào)研、報(bào)告等工作。

　　（4）市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)審核市政府有關(guān)部門提出的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，并列入年度市級財(cái)政預(yù)算。

　　（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負(fù)責(zé)對外宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件及應(yīng)急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的詢問。

　　（6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案執(zhí)行，并將有關(guān)情況通報(bào)至市通報(bào)中心。

　　（7）本預(yù)案未規(guī)定具體職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位）均應(yīng)制訂部門應(yīng)急預(yù)案，服從市協(xié)調(diào)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)的工作。

　　3監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　（1）各重要信息系統(tǒng)主管部門和運(yùn)營單位要制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、通報(bào)制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告、態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息情況外，必須同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　　（3）依托市信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息通報(bào)與預(yù)警監(jiān)測平臺，整合現(xiàn)有的報(bào)警接警資源，全天候24小時(shí)運(yùn)作，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報(bào)和聯(lián)系渠道暢通。

　　（4）各重要信息系統(tǒng)主管部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)確定2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警。

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　　（1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，判定事件等級并在本系統(tǒng)預(yù)警。必要的應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　　（2）市通報(bào)中心接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（單位）通報(bào)情況。各部門（單位）接到通報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報(bào)中心。

　　（3）市通報(bào)中心接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級別，并及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組辦公室和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，其中I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)向省通報(bào)中心報(bào)告。

　　（4）市協(xié)調(diào)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)送市協(xié)調(diào)小組，同時(shí)對重大信息進(jìn)行會商研判，提出處置建議，并向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

　　（5）市協(xié)調(diào)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對信息作出判斷，提出處理意見。發(fā)生和可能發(fā)生I級、II級和III級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預(yù)案，并確定指揮人員。

　　（6）需要向社會預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調(diào)小組授權(quán)市通報(bào)中心通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)預(yù)警信息。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別分別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續(xù)的時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等。

　　（7）各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的`網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　3.3先期處置

　　（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向相關(guān)市級主管部門通報(bào)。

　　（2）市級主管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對IV級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級主管部門自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況向市通報(bào)中心通報(bào)。對有可能演變?yōu)镮II級、II級或I級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市級主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　（1）本預(yù)案啟動后，根據(jù)省協(xié)調(diào)小組的指示和市協(xié)調(diào)小組會議的部署，擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺，啟動指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動部門按照本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。

　　要迅速建立與現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開通視頻通訊。要及時(shí)掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　（2）需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)地政府立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，根據(jù)市或省協(xié)調(diào)小組的要求全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。

　　4.2應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動后，市協(xié)調(diào)小組立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時(shí)增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　參加現(xiàn)場處置工作的市級各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

　　4.3信息處理

　　（1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報(bào)。事發(fā)地政府及市級主管部門應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，并按市委、市政府緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報(bào)送給市協(xié)調(diào)小組辦公室，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（2）市級信息處理。市協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告等工作。

　　信息編發(fā)和研判。要及時(shí)編發(fā)事件動態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱；組織專家和有關(guān)人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

　　信息報(bào)告。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好向市政府的信息上報(bào)工作。上報(bào)的信息必須經(jīng)總指揮或其授權(quán)代表簽發(fā)。

　　信息通報(bào)。市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)情況向市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府進(jìn)行通報(bào)。

　　（3）信息與咨詢。在應(yīng)急處置期間，市協(xié)調(diào)小組辦公室要按國家的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行信息與新聞報(bào)道。市政府負(fù)責(zé)處置的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調(diào)小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤�。必要時(shí)在現(xiàn)場設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一工作；未設(shè)立新聞中心的，須指定專門負(fù)責(zé)接待媒體的人員，做好服務(wù)工作。

　　密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，及時(shí)進(jìn)行澄清。必要時(shí)開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。要迅速召開市協(xié)調(diào)小組會議或由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調(diào)小組請求支援。

　　實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動時(shí)，各級政府和有關(guān)部門（單位）要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制后，由市協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)主要流程見附件2。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。各縣（區(qū)）政府及市級有關(guān)部門要提供必要的人員、技術(shù)、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關(guān)情況報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室（市協(xié)調(diào)小組辦公室視情上報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室）。

　　5.2調(diào)查和評估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市級主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，在縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門的配合下，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府作出報(bào)告。

　　省級主管部門組織調(diào)查的，市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門配合做好有關(guān)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備準(zhǔn)備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。本預(yù)案啟動后，立即開通市協(xié)調(diào)小組辦公室與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸；根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)破壞狀況，采取啟用應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等應(yīng)急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由市（或省）協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)用。

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急保障隊(duì)伍。由市協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干家符合相應(yīng)資質(zhì)、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　各重要信息系統(tǒng)主管部門均應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員交通、物資運(yùn)輸及信息傳遞的需要。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級政府年度預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　6.7治安保障

　　本預(yù)案啟動后，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴(yán)重社會治安問題時(shí)，市公安局應(yīng)立即啟用治安保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，做好治安應(yīng)急保障工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應(yīng)急處置能力。有關(guān)單位要認(rèn)真組織信息安全教育，及時(shí)公布信息網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容及報(bào)警電話等。

　　逐步將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的安全防范意識及技術(shù)水平。

　　7.2預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的各項(xiàng)要求，市協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評。對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎勵(lì)；對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置中有、失職等行為者，依法追究責(zé)任。

　　8附則

　　各縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域和部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案12

　　一、人員：

　　做好網(wǎng)絡(luò)條線自有、合作方人員防護(hù)和管理

　　1．確保自有人員100%接種疫苗：各中心、各分公司要梳理自有員工的疫苗接種情況，對于未接種疫苗的員工應(yīng)督促接種，實(shí)現(xiàn)100%接種。

　　2．加強(qiáng)駐場人員檢查：對常駐各生產(chǎn)樓、生產(chǎn)基地的設(shè)備廠商、維護(hù)單位、合作單位的人員，應(yīng)督促其接種疫苗，加強(qiáng)檢查其行程碼等信息。

　　3．外出維護(hù)人員加強(qiáng)防護(hù)：對于外出從事具體維護(hù)工作的綜合代維單位、裝維單位人員要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤止�司及社區(qū)要求，做好維護(hù)人員疫苗100%接種和定期核酸檢測工作加強(qiáng)防護(hù)教育，外出作業(yè)務(wù)必做好口罩、消毒等措施。

　　4．高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)歸來人員加強(qiáng)管理：對于從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)歸來的自有、合作方人員，要嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的要求開展相應(yīng)的人員上報(bào)、落地核算和封閉政策，并禁止進(jìn)入各網(wǎng)絡(luò)維護(hù)作業(yè)區(qū)。

　　二、物資：

　　做好各類防護(hù)物資的儲備，做好各類通信保障類的物資儲備

　　防護(hù)物資

　　1.各生產(chǎn)基地、分公司、合作方駐點(diǎn)、代維單位駐點(diǎn)要加大口罩、消毒水等防疫物資的儲備，具備兩個(gè)月的消耗能力。

　　2.各代維單位、裝維單位要對維護(hù)車輛、工具、儀器儀表進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查，確保正常。

　　3. 網(wǎng)管中心、各分公司要對油料供應(yīng)、鏈路出口負(fù)荷、制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急期間網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作正常開展。

　　4.各分公司對外出維護(hù)作業(yè)積極與相關(guān)部門建立對接機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)期能夠正常維護(hù)作業(yè)。

　　通信保障物資

　　1．家客專業(yè)：各分公司開展儀表、終端、尾纖、皮線光纜、OLT備件、車輛等物資的盤點(diǎn)，適當(dāng)適量提前下沉至市場網(wǎng)格、農(nóng)村駐點(diǎn)。同時(shí)要充分考慮疫情形勢對物流的影響，積極協(xié)同市場、政企、采購部門做好各類物資、終端的供貨催辦，儲備至少2個(gè)月的裝維物資余量，裝維人員做好隨時(shí)下沉駐地裝維的準(zhǔn)備。

　　2．無線、傳輸、集客、動力等專業(yè)：盤點(diǎn)各類備品備件、維護(hù)材料，應(yīng)儲備2個(gè)月備品備件和維護(hù)材料的余量。

　　三、落實(shí)值班制度

　　各單位加強(qiáng)“疫情”期間各專業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作、檢查設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、專業(yè)維護(hù)人員7×24小時(shí)值班、專家7×24小時(shí)技術(shù)支援、并要求技術(shù)骨干保證24小時(shí)開機(jī)及第二聯(lián)系方式暢通，確保供電系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量安全。

　　四、各專業(yè)通信保障要求

　　（一）家客專業(yè)

　　1.開展預(yù)檢預(yù)修預(yù)擴(kuò)容。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)“大起底、大排查、大整治”工作要求，持續(xù)加快推進(jìn)家寬網(wǎng)絡(luò)安全隱患整治，按需開展PON網(wǎng)管巡檢、線路資源維修、OLT擴(kuò)容、后備電源整治等工作，確保關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)管理到位。

　　2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障。加強(qiáng)流量監(jiān)控，高度關(guān)注OLT上行受限、OLT機(jī)房停電、線路性能劣化等影響家客上網(wǎng)質(zhì)量問題，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦即裝、即報(bào)即修”服務(wù)要求，保障服務(wù)質(zhì)量不得出現(xiàn)大量滯留工單。

　　（二）集客專業(yè)

　　1.落實(shí)責(zé)任：請各分公司將重保電路分配專職維護(hù)人員，針對重保專線提前排查專線告警、性能隱患并完成整改，重要隱患問題不能在近期完成整改的，請?jiān)诒Ｕ掀陂g做好盯防，避免出現(xiàn)故障與投訴，并做好相關(guān)儀表檢修、備品備件儲備和現(xiàn)場維護(hù)隊(duì)伍調(diào)度預(yù)案。

　　2.加強(qiáng)巡檢：請各分公司及時(shí)完成省內(nèi)保障專線現(xiàn)場巡檢工作，排除故障隱患并將重要專線保障巡檢及隱患情況上報(bào)至區(qū)公司。

　　3.熟悉預(yù)案：請各分公司完善集客專線保障方案及應(yīng)急預(yù)案，確保保障人員熟悉預(yù)案，遵循“先搶通、后搶修”的原則，保證預(yù)案有效快速實(shí)施。

　　4.落實(shí)值班：請各分公司在重保期間安排值班人員（電話值班），確保值班期間手機(jī)24小時(shí)暢通，保證專線故障能夠及時(shí)處理。

　　（三）傳輸專業(yè)

　　一干及二干保障要求

　　1．請客響中心組織各分公司做好一干和二干光纜線路巡檢，適當(dāng)增加頻次，盡早發(fā)現(xiàn)隱患并處理。需要遷改優(yōu)化的段落及嚴(yán)重隱患整治段落需要加快整治進(jìn)度。做好設(shè)備和網(wǎng)管系統(tǒng)的運(yùn)行情況檢查，及時(shí)整改巡檢問題，提前做好隱患板件的更換。完成巡檢后反饋巡檢情況。

　　2．請客響中心組織各分公司制定好光纜、設(shè)備、網(wǎng)管等保障方案和應(yīng)急預(yù)案，并提前完成預(yù)案演練。針對故障高發(fā)、性能劣化等重點(diǎn)段落應(yīng)重點(diǎn)、多次演練。確保備品備件充足，確保備用波道可用。

　　3．請客響中心定期分析4G、5G回傳業(yè)務(wù)在核心設(shè)備上的流量超限情況，提前預(yù)警并做好傳輸帶寬擴(kuò)容。

　　本地網(wǎng)及城域網(wǎng)傳輸保障要求

　　1．做好隱患排查：請客響中心組織各分公司共同做好隱患排查、線路巡檢、倒換演練，全面梳理排查全網(wǎng)故障情況，盡快完成故障修復(fù)；針對性能劣化、同路由隱患（物理同路由、邏輯同路由、主備共節(jié)點(diǎn)等）、倒換失效等可能引發(fā)業(yè)務(wù)中斷的隱患，盡快完成整改優(yōu)化及應(yīng)急預(yù)案。

　　2．PTN/SPN方面：客響中心負(fù)責(zé)清理現(xiàn)網(wǎng)隧道/偽線連通性和倒換告警，關(guān)注流量變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整擁塞鏈路和端口，做好L3倒換測試，確保主備節(jié)點(diǎn)路由一致性。

　　3．OTN/SOTN方面：客響中心負(fù)責(zé)關(guān)注主光和單波光功率、光信噪比和波長漂移情況，及時(shí)清理誤碼；組織分公司做好OLP和SNCP倒換，確保放大器和OUT單盤處于正常工作狀態(tài)。

　　4．同步網(wǎng)方面：客響中心組織分公司做好天線接收機(jī)和饋線的現(xiàn)場巡檢，使用儀表做好輸出時(shí)間/時(shí)鐘信號的精度測量，對傳輸網(wǎng)進(jìn)行必要的時(shí)間補(bǔ)償。

　　5．線路方面：各分公司做好線路巡檢，對沿線可能進(jìn)行施工的段落安排三盯人員進(jìn)行盯防，對光纜掛高和埋深不足隱患進(jìn)行整治優(yōu)化；聯(lián)合設(shè)備專業(yè)對環(huán)網(wǎng)和重要業(yè)務(wù)用纖同路由問題進(jìn)行清理整治。

　　（四）動力專業(yè)

　　1．安全供電全面檢查：要求各單位立即對本地區(qū)的樞紐樓、匯聚機(jī)房、基站等重要通信節(jié)點(diǎn)的高、低壓變供電設(shè)備、變壓器、繼電保護(hù)系統(tǒng)、開關(guān)電源、UPS、蓄電池、機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)、動力環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、電力廊道及豎井、儲油罐和ATS、等設(shè)備進(jìn)行安全供電全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)及時(shí)解決處理。

　　2．開展動環(huán)系統(tǒng)健康巡檢：要求各單位完成動環(huán)系統(tǒng)健康巡檢工作并及時(shí)完成隱患處理，尤其針對超期服役動環(huán)設(shè)備（包括基站、匯聚機(jī)房）進(jìn)行隱患排查，對存在隱患設(shè)備提前部署、重點(diǎn)保護(hù)和盯防，及時(shí)處理現(xiàn)網(wǎng)隱患，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

　　3．梳理動環(huán)告警監(jiān)控能力：要求核心機(jī)樓動環(huán)重要告警100%上傳至本省集中故障管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)動環(huán)告警的關(guān)聯(lián)關(guān)系、呈現(xiàn)和派單，提升告警故障處理效率；確保市電停電、油機(jī)啟動、蓄電池放電、蓄電池電壓過低等關(guān)鍵動環(huán)告警100%上報(bào)至故障管理系統(tǒng)。重點(diǎn)對匯聚機(jī)房動環(huán)監(jiān)控進(jìn)行排查，在動環(huán)監(jiān)控未開通前不予入網(wǎng)，對無動環(huán)監(jiān)控設(shè)備立即進(jìn)行整改。

　　4．完成動環(huán)應(yīng)急保障預(yù)案：各單位重點(diǎn)針對故障應(yīng)急處理完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)核心機(jī)樓動環(huán)管理，全面梳理完善應(yīng)急預(yù)案，對每棟核心機(jī)樓做到“一樓一層一案”，梳理動環(huán)供電路由和承載業(yè)務(wù)對應(yīng)關(guān)系，根據(jù)各樓層動環(huán)設(shè)備負(fù)荷情況及業(yè)務(wù)級別制定分級應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)到專人負(fù)責(zé)；“疫情”期間開展應(yīng)急演練，操作記錄留檔，對應(yīng)急操作中出現(xiàn)的問題閉環(huán)跟蹤解決，并針對性更新應(yīng)急預(yù)案。

　　5．開展對全疆33棟核心機(jī)樓及數(shù)據(jù)中心、9電纜豎井進(jìn)行隱患排查：各單位針對每個(gè)豎井制定維護(hù)作業(yè)計(jì)劃并明確責(zé)任人，重點(diǎn)排查整治豎井內(nèi)線纜是否存在密集排布、溫度過高、線纜老化、跨樓層長距離布放、外部環(huán)境惡劣、豎井防火封堵等隱患情況，消除隱患，避免發(fā)生事故。

　　6．動力配套加強(qiáng)檢查：各單位加強(qiáng)核心樞紐樓發(fā)電機(jī)組及基站維護(hù)用油機(jī)的日常保養(yǎng)工作，重點(diǎn)針對儲油容器安裝設(shè)置情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保樞紐樓內(nèi)油機(jī)及供電系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量安全。

　　(五)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)

　　1．加強(qiáng)設(shè)備日常巡檢：加強(qiáng)日常告警和性能監(jiān)控，加大對承載網(wǎng)、DNS、Radius、CDN等系統(tǒng)完成日常巡檢頻次和巡檢深度，確保軟硬件各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)正常。

　　2．開展隱患排查并及時(shí)整改：請網(wǎng)管中心組織各分公司全面梳理排查承載網(wǎng)隱患，針對鏈路負(fù)荷過高、同路由同電源、倒換失敗等可能引發(fā)業(yè)務(wù)中斷的隱患，盡快完成整改優(yōu)化。針對單節(jié)點(diǎn)、同機(jī)房等暫無法解決的網(wǎng)絡(luò)隱患，應(yīng)制定對應(yīng)的'應(yīng)急保障預(yù)案，確保預(yù)案完善、有效、可執(zhí)行。

　　3．完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案可實(shí)施性：全面梳理完善應(yīng)急預(yù)案，針對鏈路中斷、板卡故障等場景做好應(yīng)急處置方案、確保業(yè)務(wù)不中斷。梳理關(guān)鍵備品備件清單，確保備品備件可用，并合理安排備品備件存放地點(diǎn)，保證設(shè)備在出現(xiàn)硬件故障時(shí)，能夠及時(shí)處理更換。網(wǎng)管中心組織分公司做好設(shè)備級、鏈路級、板卡級的倒換工作并及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　(六)核心網(wǎng)專業(yè)

　　1.加強(qiáng)S1-U/SGi接口利用率均衡保障。提高全疆所有SAEGW設(shè)備均衡度，在8月份完成剩余8個(gè)地市的大輪詢改造工作，通過調(diào)整DNS權(quán)重，實(shí)現(xiàn)每臺設(shè)備的S1-U帶寬利用率均衡。降低SGi接口峰值利用率，調(diào)整部分業(yè)務(wù)割接至新增兩臺的WLFW09H3C/WLFW011H3C設(shè)備，實(shí)現(xiàn)SGi帶寬利用率<80%。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)容量的監(jiān)控。重點(diǎn)關(guān)注MME、SAEGW 、IMS 、HSS、信令網(wǎng)等設(shè)備容量負(fù)荷，做好應(yīng)急措施，熟練掌握各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案操作腳本，保證疫情保障期間網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行以及業(yè)務(wù)正常使用。

　　3、做好備品備件管理。梳理核心網(wǎng)關(guān)鍵備品備件清單，確保所有備品備件可用，并合理安排備品備件存放地點(diǎn)，保證設(shè)備在出現(xiàn)硬件故障時(shí)，能夠及時(shí)處理更換，確保備品備件2小時(shí)內(nèi)能夠調(diào)度到位。

　　(七)業(yè)務(wù)平臺（電視）

　　1．加快推進(jìn)擴(kuò)容工作：加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺七期擴(kuò)容工程因機(jī)房條件不具備等問題遺留塔城、伊犁節(jié)點(diǎn)盡快上線。完成內(nèi)容庫替換，計(jì)劃于于8月20日上線。

　　2．開展系統(tǒng)健康巡檢：對互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)、端到端安全播出網(wǎng)絡(luò)隱患進(jìn)行重點(diǎn)巡檢。對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，無法整改的要制定應(yīng)急保障措施。

　　3．組織進(jìn)行應(yīng)急演練：針對互聯(lián)網(wǎng)電視各種故障場景，要制定詳細(xì)的演練方案，包括故障場景、演練時(shí)間、具體操作等。測試應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、上下游單位協(xié)調(diào)聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的時(shí)效性，提升安全播出應(yīng)急處置能力。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案13

　　為切實(shí)做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合我校網(wǎng)絡(luò)實(shí)際工作，特制定本預(yù)案。

　　第一章總則

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害我校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。包括校園網(wǎng)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)信息方面發(fā)生的有可能影響學(xué)校、社會和國家安全穩(wěn)定的緊急事件；由于其他重大事件的發(fā)生影響到我校校園網(wǎng)正常運(yùn)行或校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，并由此可能影響到學(xué)校、社會、國家安全穩(wěn)定的事件。

　　影響或破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件可分為校園網(wǎng)絡(luò)安全事件和網(wǎng)絡(luò)信息安全事件兩類：校園網(wǎng)絡(luò)安全事件主要指校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)體中線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備等出現(xiàn)的被病毒和惡意攻擊帶來的安全事件；網(wǎng)絡(luò)信息安全事件主要指校園網(wǎng)絡(luò)中各信息服務(wù)設(shè)備中出現(xiàn)的信息安全事件，如非法信息、泄密事件等。

　　第二條本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)信息安全事件與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事件類型

　　（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：

　　1、特別重大的事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；主頁出現(xiàn)反動、煽動分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。

　　2、重大事件： 校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。

　　3、較大事件： 校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設(shè)立網(wǎng)站并提供非法信息 。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事件：

　　1、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個(gè)校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

　　2、由于病毒攻擊、非法入侵等原因， 部分網(wǎng)站服務(wù)器不能響應(yīng)用戶請求。

　　3、由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作。

　　4、由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。

　　第三條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是確保我校相關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全。

　　第四條本預(yù)案適用于發(fā)生在我校網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。

　　第五條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責(zé)任務(wù)

　　第六條成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全與分管信息化工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括辦公室負(fù)責(zé)人、教務(wù)處負(fù)責(zé)人、思政部負(fù)責(zé)人、總務(wù)后勤負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人。

　　成立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置工作小組，工作小組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。工作小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)信息的災(zāi)害應(yīng)急工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決問題處置工作中的重大問題等。

　　第三章處置措施和處置程序

　　第七條處置措施

　　處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。

　　（一）災(zāi)害發(fā)生前，網(wǎng)絡(luò)信息中心要預(yù)先對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)行建設(shè)，開展災(zāi)害調(diào)查，編制災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)處理災(zāi)害訊情信息。

　　加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。網(wǎng)絡(luò)信息中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對災(zāi)害重點(diǎn)部位的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)處理并向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于大型災(zāi)害的，在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向公安局網(wǎng)監(jiān)部門報(bào)告。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級別，并立即將災(zāi)情向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　第八條處置程序

　　（一）發(fā)現(xiàn)情況

　　網(wǎng)絡(luò)信息中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置此突發(fā)性事件。

　　（二）預(yù)案啟動

　　一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。

　　（三）應(yīng)急處置方法

　　在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。

　　流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　1．病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時(shí)斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2．入侵：對于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)賬號等信息，同時(shí)斷開對應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測設(shè)備。

　　3．信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。

　　4．網(wǎng)絡(luò)故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。

　　5．其它沒有列出的不確定因素造成的.災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請教相關(guān)的專業(yè)人員。

　　（四）情況報(bào)告

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時(shí)需要判定災(zāi)害的級別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在大型災(zāi)害發(fā)生時(shí)或上級領(lǐng)導(dǎo)通知的特殊時(shí)間內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告,向公安局網(wǎng)監(jiān)部門匯報(bào)。中、小型級別的災(zāi)害，可以只向網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。

　　（五）發(fā)布預(yù)警

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或與安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而教育網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。

　　（六）預(yù)案終止

　　經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由網(wǎng)絡(luò)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時(shí)預(yù)案終止。

　　第四章保障措施

　　災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。

　　第九條人員保障

　　重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員的戰(zhàn)斗力。

　　第十條技術(shù)保障

　　重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

　　第十一條物資保障

　　要根據(jù)近年網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將本年度災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃和預(yù)算，購買相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

　　第十二條訓(xùn)練和演練

　　加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)用戶的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案14

　　關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識；培訓(xùn)；探討

　　中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企業(yè)安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點(diǎn)企業(yè)的大慶油田有限責(zé)任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實(shí)開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識開展有效培訓(xùn)活動，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

　　一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析

　　油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運(yùn)行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個(gè)單位的每個(gè)崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對號入座學(xué)習(xí)，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

　　2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時(shí)效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個(gè)時(shí)期、某個(gè)時(shí)段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點(diǎn)。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時(shí)效性。

　　3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件的應(yīng)急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學(xué)習(xí)掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑的探討

　　如何增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性、時(shí)效性和經(jīng)常性，我認(rèn)為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

　　1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運(yùn)行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

　　（1）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實(shí)施所對應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家。可以將這些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運(yùn)行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

　　圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　（2）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點(diǎn)位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點(diǎn)位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔(dān)當(dāng)預(yù)案講解員，構(gòu)建與運(yùn)行“定點(diǎn)式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

　　圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　（3）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項(xiàng)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性，有必要構(gòu)建與運(yùn)行“定項(xiàng)式”的專業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細(xì)分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項(xiàng)培訓(xùn)活動。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運(yùn)行生產(chǎn)崗位“定項(xiàng)式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細(xì)分到井站。

　　圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項(xiàng)培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要健全與實(shí)行“三分”培訓(xùn)管理機(jī)制

　　（1）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標(biāo)，既有培訓(xùn)通過率的總目標(biāo)，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達(dá)標(biāo)率等分目標(biāo)。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標(biāo)與分目標(biāo)，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，還有必要通過健全與實(shí)行突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

　　（2）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的`分路培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行制度。要實(shí)現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)目標(biāo)，需要實(shí)施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計(jì)劃編制，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行制度。

　　（3）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度。一項(xiàng)工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗(yàn)收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項(xiàng)培訓(xùn)活動富有成效，除了確定培訓(xùn)目標(biāo)、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問代訓(xùn)等形式，進(jìn)行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評工作于獎金評定相結(jié)合等形式，進(jìn)行培訓(xùn)驗(yàn)收與考核。因此，在每個(gè)單位、每個(gè)崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項(xiàng)培訓(xùn)中，有必要通過健全與實(shí)行分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項(xiàng)培訓(xùn)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　　3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時(shí)培訓(xùn)方法

　　（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是由各級相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時(shí)培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)新方法，達(dá)到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個(gè)個(gè)會應(yīng)急的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時(shí)培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進(jìn)步，對油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)應(yīng)急措施，經(jīng)常會按照上級的要求和生產(chǎn)管理的需要，進(jìn)行幾項(xiàng)或多項(xiàng)更改。要使相關(guān)人員及時(shí)掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時(shí)講解、骨干人員及時(shí)傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進(jìn)培訓(xùn)工作得到快速到位。

　　（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時(shí)培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運(yùn)作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進(jìn)行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請專家講解、新預(yù)案由專人及時(shí)講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時(shí)，應(yīng)急新技術(shù)的及時(shí)培訓(xùn)工作也得到有效落實(shí)。

　　三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

　　油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急知識培訓(xùn)活動持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時(shí)效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運(yùn)行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實(shí)行培訓(xùn)管理新機(jī)制、需要探索與推行及時(shí)培訓(xùn)新方法的三種觀點(diǎn)，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時(shí)刻掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案15

　　為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，嚴(yán)密防范、妥善處置，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

　　（三）分類分級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，縣上分類情況。

　　（1）i級、ⅱ級。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，需要縣級各部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　　（2）ⅲ級。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　　（3）ⅳ級。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　　（四）適用范圍

　　適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（五）工作原則

　　1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4、加強(qiáng)管理，分級負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織體系

　　成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長局黨委書記、局長擔(dān)任，副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　（二）工作職責(zé)

　　1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2、發(fā)生i級、ⅱ級、ⅲ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級、ⅱ級的，向縣有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

　　3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　4、指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)閕級、ⅱ級、ⅲ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的`建議。

　　6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

　　（一）信息監(jiān)測與報(bào)告

　　1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　3、及時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為：

　　（1）惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

　　（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息。

　　（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息。

　　（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　　（二）預(yù)警處理與預(yù)警

　　1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，請求相關(guān)職能部門，協(xié)作開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，判定事件等級并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級別。

　　（三）先期處置

　　1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰＜壘W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰⒓壔騣級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）應(yīng)急指揮

　　1、本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

　　（二）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)申請?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

　　（三）信息處理

　　現(xiàn)場信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于i級、ⅱ級信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

　　（四）擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請求支援。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程

　　（一）攻擊、篡改類故障

　　指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作，或出現(xiàn)非法信息、頁面被篡改。現(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁面被篡改，要第一時(shí)間請求相關(guān)職能部門取證并對其進(jìn)行刪除，恢復(fù)相關(guān)信息及頁面，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可請求對網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉，待檢測無故障后再開啟服務(wù)。

　　（二）病毒木馬類故障

　　指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬，存在安全隱患。

　　1）對服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級，并進(jìn)行病毒木馬掃描，封堵系統(tǒng)漏洞。

　　2）發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬，要立即對其進(jìn)行查殺，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況，酌情上報(bào)。

　　3）由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的，要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　（三）突發(fā)性斷網(wǎng)

　　指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點(diǎn)或是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。

　　1）查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象，判定中斷原因。若不能及時(shí)恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)開通備用設(shè)備和線路。

　　2）若是設(shè)備物理故障，聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。

　　（四）數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)

　　1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí)，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

　　2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用異地光盤備份數(shù)據(jù)。

　　3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)通知各部門以手工方式開展工作。

　　4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報(bào)告。

　　（五）有害信息大范圍傳播

　　系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國家安全、影響社會穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動預(yù)案；或根據(jù)上進(jìn)部門要求對網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時(shí)上報(bào)，由上級職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動預(yù)案。

　　（六）惡意炒作社會熱點(diǎn)、敏感問題

　　本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會熱點(diǎn)、敏感問題集中、連續(xù)、反復(fù)消息，制造輿論焦點(diǎn)，夸大、捏造、歪曲事實(shí)，煽動網(wǎng)民與政府對立、對黨對社會主義制度不滿情緒，形成網(wǎng)上熱點(diǎn)問題惡意炒作事件時(shí)，啟動預(yù)案。

　　（七）敏感時(shí)期和重要活動、會議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊

　　敏感時(shí)期和重要活動、會議期間，本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，啟動預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤，提高警惕，密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)。收到信息后，及時(shí)報(bào)警，要迅速趕赴案（事）發(fā)網(wǎng)站，指導(dǎo)案（事）件單位采取應(yīng)急處置措施，同時(shí)收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索，請求縣上技術(shù)力量，分析研判，提出技術(shù)解決方案，做好現(xiàn)場調(diào)查和處置工作記錄，協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

　　（二）調(diào)查和評估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報(bào)告。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

　　（二）應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　八、工作要求

　　（一）高度重視。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國家安全、社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。

　　（二）妥善處置。

　　正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的矛盾，運(yùn)用多種手段，依法開展工作，嚴(yán)厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動，嚴(yán)守工作秘密，嚴(yán)禁暴露相關(guān)專用技術(shù)偵查手段。

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