承包和發(fā)包工程安全管理制度

承包和發(fā)包工程安全管理制度

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編為大家整理的承包和發(fā)包工程安全管理制度，歡迎大家分享。

承包和發(fā)包工程安全管理制度1

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范重慶市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包與發(fā)包的管理，確保施工安全依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本制度．

　　一、承包與發(fā)包的安全管理要求

　　1、嚴(yán)格審核承包人的資質(zhì)是否符合要求，承包人不得以肢解的方式將承包的全部工程對(duì)外分包，也不得將承包的工程轉(zhuǎn)包。

　　2、可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行勞務(wù)分包，勞務(wù)分包要求分包方必須具備相關(guān)資質(zhì)。

　　3、嚴(yán)格對(duì)分包方安全資質(zhì)審查，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證齊全，且不得過(guò)期。

　　4、加強(qiáng)合同的管理，必須簽訂施工合同，除應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定外，還必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

　　5、實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將公路水運(yùn)建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　二、發(fā)包人的安全管理要求

　　（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行承包合同中有關(guān)安全要求；

　　（2）按照“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比；

　　（3）重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，投入使用；

　　（4）定期召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中央與地方安全生產(chǎn)的精神；

　　（5）組織對(duì)承包人施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督承包人及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。

　　三、承包人的.安全管理要求

　　（1）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工程施工合同中的有關(guān)安全要求；

　　（2）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專(zhuān)職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項(xiàng)規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比；

　　（3）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理到到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)請(qǐng)的雇工）的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底、一環(huán)不漏，各只能部門(mén)、安全人員的生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊、人人有責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作和預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生；

　　（4）承包人在任何時(shí)候都應(yīng)該采取各種合理的預(yù)防措施，防止員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和妨礙治安的行為；

　　（5）承包人必須具有勞動(dòng)安全管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑超高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車(chē)船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的人員，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)特殊作業(yè)無(wú)證操作的現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任；

　　（6）對(duì)于易燃易爆的材料除應(yīng)妥善專(zhuān)門(mén)保管之外，還應(yīng)配備有足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；承包人不得將任何種類(lèi)的爆炸物給與、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、忍讓上述同樣行為；

　　（7）操作人員上崗，必須按照規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗；

　　（8）所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備要定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品嚴(yán)禁使用；

　　（9）施工中采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有相應(yīng)的安全標(biāo)志牌；

　　（10）承包人必須按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，如果發(fā)生安全事故，應(yīng)該按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，并堅(jiān)持“四不放過(guò)“原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人；

　　（11）安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定使用和管理。

承包和發(fā)包工程安全管理制度2

　　1．目的和依據(jù)

　　為了規(guī)范公司承發(fā)包行為，強(qiáng)化公司承發(fā)包工程的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》，制定本規(guī)定。

　　2．適用范圍

　　本規(guī)定適用于公司所有檢修施工、建設(shè)工程施工、總承包、采購(gòu)帶現(xiàn)場(chǎng)安裝等的承發(fā)包工程。

　　3．責(zé)任管理

　　3．1承包單位領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)全面責(zé)任，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并主動(dòng)接受公司有關(guān)職能部門(mén)的安全監(jiān)督和管理。

　　3．2發(fā)包部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)全面責(zé)任，必須指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全管理，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

　　3．3工程所在區(qū)域的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或安全負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)區(qū)域管理責(zé)任，必須認(rèn)真地向承發(fā)包單位或部門(mén)進(jìn)行安全現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和不安全因素的交底和介紹，并積極配合施工過(guò)程中各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)及時(shí)制止或向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　3．4公司有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或安全負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職能要求對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)職能管理責(zé)任，應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)通知發(fā)包部門(mén)或承包單位進(jìn)行整改，并有權(quán)責(zé)令承包單位停止作業(yè)，同時(shí)要及時(shí)做好記錄，以作為對(duì)發(fā)包部門(mén)月度考核、承包商年度評(píng)定和工程項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算認(rèn)證的依據(jù)。

　　4．管理要求

　　4．1發(fā)包管理

　　4．1．1發(fā)包部門(mén)應(yīng)檢查承包單位的以下文本是否齊全或規(guī)范：

　　4．1．1．1承包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)滬許可證、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　　4．1．1．2使用外來(lái)從業(yè)人員的承包方應(yīng)提供的“綜合保險(xiǎn)”憑證。

　　4．1．1．3特種作業(yè)人員應(yīng)持有的特種作業(yè)操作證；

　　2．1．1．4施工人員必須符合作業(yè)要求，外地進(jìn)滬人員須已辦理務(wù)工證和用工合同；

　　4．1．1．5安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　4．1．2發(fā)包部門(mén)在與承包單位簽訂工程項(xiàng)目合同（承攬合同、建設(shè)工程合同等）時(shí)，必須同時(shí)簽訂《施工項(xiàng)目承包工程安全管理協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全協(xié)議》）。

　　4．1．3安全督查室負(fù)責(zé)對(duì)承包單位安全資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給“上海焦化有限公司外來(lái)施工企業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)”，取得該資質(zhì)證書(shū)后，方可在焦化公司承包工程。

　　4．1．4發(fā)包部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位將工程項(xiàng)目再發(fā)包的`現(xiàn)象。

　　4．1．5發(fā)包部門(mén)應(yīng)將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動(dòng)態(tài)管理的重要內(nèi)容。

　　4．1．6發(fā)包部門(mén)應(yīng)督促承包單位根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定到公司相關(guān)部門(mén)辦理其它相關(guān)手續(xù)，手續(xù)不全，不得開(kāi)工。

　　4．2承包管理

　　4．2．1承包單位簽訂《安全協(xié)議》后，經(jīng)安全督查室進(jìn)行復(fù)核同意，加蓋上海焦化有限公司行政章。《安全協(xié)議》一式三份，發(fā)包部門(mén)、承包單位、安全督查室各留存一份。

　　4．2．2承包單位參加施工人員必須按《外來(lái)施工人員安全教育規(guī)定》的要求，經(jīng)過(guò)公司三級(jí)安全教育。

　　4．2．3承包單位未經(jīng)發(fā)包單位同意不得將承包的工程項(xiàng)目分包給其他施工單位進(jìn)行施工。

　　4．3施工管理

　　4．3．1承包單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保**規(guī)和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　4．3．2施工人員進(jìn)入公司區(qū)域一律不準(zhǔn)吸煙，違者罰款，造成后果者，則從嚴(yán)追究責(zé)任。

　　4．3．3公司區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火，在申請(qǐng)取得《動(dòng)火許可證》后，要仔細(xì)查對(duì)有關(guān)安全要求和措施的落實(shí)情況，以保證動(dòng)火的安全。凡延期或重新動(dòng)火必須重新提出動(dòng)火申請(qǐng)。

　　4．3．4因施工需要搭建臨時(shí)工棚或進(jìn)行掘土打樁，須向公司有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。不準(zhǔn)擅自搭建違章建筑或動(dòng)土作業(yè)，以免損壞地下電纜和管線(xiàn)。臨時(shí)工棚內(nèi)必須放置足量合格的消防滅火器材，不準(zhǔn)隨便存放危險(xiǎn)易燃物品，更不允許在棚內(nèi)明火作業(yè)。

　　4．3．5施工用電或用水須事先聯(lián)系和申請(qǐng)，不準(zhǔn)擅自進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路。裝設(shè)電氣設(shè)備的人員必須是持證電工，并按規(guī)定進(jìn)行。施工結(jié)束后，要負(fù)責(zé)拆除臨時(shí)用電器具，以免留下隱患。

　　4．3．6投入施工使用的起重機(jī)械、焊割工具及其他各類(lèi)器具設(shè)備，都必須符合安全要求，并經(jīng)常檢查。各種安全附件必須完好有效，嚴(yán)禁使用有明顯缺陷的施工用具。

　　4．3．7因施工需要拉設(shè)鋼絲繩、浪風(fēng)繩，需經(jīng)本公司有關(guān)部門(mén)同意，不得隨意損壞本公司各種設(shè)施，特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產(chǎn)管線(xiàn)、重點(diǎn)設(shè)備及廠(chǎng)房建筑的安全。

　　4．3．8一切施工作業(yè)人員和車(chē)輛，都不準(zhǔn)無(wú)故進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，從事與作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　4．3．9未辦妥手續(xù)和落實(shí)好必要的安全措施，嚴(yán)禁進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)。進(jìn)入設(shè)備（塔、釜、容器等）內(nèi)作業(yè)時(shí)，內(nèi)部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。

　　4．3．10進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按規(guī)定戴好安全帽。在進(jìn)行離地2m以上的懸空危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，安全設(shè)施必須可靠有效。禁止在懸空作業(yè)時(shí)向地面亂丟物件、工具，以防止落物傷人或砸壞設(shè)備，造成事故。

　　4．3．11因工作需要打開(kāi)的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設(shè)立明顯標(biāo)記（夜間要掛紅燈），防止行人墜落。施工結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行回填和復(fù)蓋。

　　4．3．12要嚴(yán)格遵守我公司《設(shè)備檢修掛牌安全規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)擅自開(kāi)動(dòng)或停止屬我公司范圍內(nèi)的各類(lèi)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備，嚴(yán)禁跨越運(yùn)送煤和焦炭等運(yùn)輸皮帶。

　　4．3．13做到文明施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具、設(shè)備的擺放必須整齊穩(wěn)固，并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設(shè)備及廢料要及時(shí)清除，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

　　4．4事故處理

　　4．4．1在施工過(guò)程中，若發(fā)生工傷事故，現(xiàn)場(chǎng)人員除積極搶救傷者外應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安全督查室，同時(shí)按國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各自的上級(jí)主管部門(mén)和所在地區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)積極協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理。

　　4．4．2外來(lái)施工人員發(fā)生工傷事故，參照公司“事故管理規(guī)定”進(jìn)行管理。

　　4．5外來(lái)施工單位必須遵守《外來(lái)施工隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》（見(jiàn)附件）。

　　4．6凡不遵守上海焦化有限公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，參照“員工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”進(jìn)行處理。

　　4．7本規(guī)定由安全督查室負(fù)責(zé)解釋。

　　4．8本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

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