關于區國稅信息中心上半年工作的總結
20**年上半年,我局信息中心按照省局"基層建設年"的目標要求,結合我縣國稅工作實際,以市局信息中心XX縣局工作要點為中心,以優化服務為原則,以科學發展觀為工作理念,強化信息應用,確保網絡暢通,加強安全防范,優化服務質量,信息化應用水平進一步提升,為全縣稅收工作提供了有力的技術支持。總結上半年,我們主要做好了以下幾個方面的工作。
1、做好了網絡暢通保障工作
網絡保障已成為縣級國稅局信息中心的重點工作之一,上半年里,我們投入很大的精力以保障網絡的暢通。指定了專人負責網絡運行管理,做到每天上班后首先打開機器,查看線路是否有異常情況,發現問題及時解決,并記錄好網絡運行日志。我們對全局各單位的網絡網絡線路和設備進行了一次全面排查,更換了一批交換機,為一些辦公室重新布了網線。還請縣氣象局對各辦公樓進行了一次防雷檢測,確保了設備安全。縣局至市局的光纖線路有時通訊效果欠佳,我們多次與縣電信局及市局聯系,及時解決了4次網絡故障,確保了網絡通暢。5月份為配合辦稅服務廳搞好標準化建設,協助對網絡布線進行了調整,并對光纖線路重新切割,只用3天時間就完成了辦稅大廳所在辦公樓網絡線路的改造,保證了大廳裝修后網絡的暢通和各項應用的正常運轉。
2、加大軟件應用運維保障力度
目前國稅系統應用軟件很多,應用也十分細致復雜,數據質量要求也越來越高,在應用中出現的問題也越來越多。尤其是ctais中出現的非操作性問題既頻繁又十分棘手,但我們總是以積極的態度為各單位提供最大限度的支持,在運維工作過程中做到耐心負責、細致認真,從不推諉或拖拉,而是想方設法地去盡快解決,對自己不能解決的問題,及時上報給省市局信息中心,讓他們協助解決。上半年,我們共為各股室解決了各種軟件應用問題100多次,為國稅應用系統的順利運行起到了積極的保障作用。
3、積極搞好硬件設備維護
我局目前使用的計算機類設備較多,品牌型號眾多,一些設備使用年限較長,這就給我們的維護工作帶來了較大的難度。為了更好的保障設備運轉,我們平時注意做好設備維護,及時解決各股室局的微機和網絡的硬軟件故障,對能自己解決的故障都能盡快地排除,對不能自行解決的問題我們加以匯總并及時向局領導反饋,以爭取能盡快地請電腦公司上門維修。我們還繼續實行計算機設備管理員制度,加強了各單位設備的管理力度。上半年,我們共解決各種硬件問題200多次。
4、加強信息安全與網絡安全的保障力度。
由于各單位經常上互聯網的計算機較多,計算機和網絡經常受病毒攻擊和木馬破壞,我們強化了系統安全措施,對每臺計算機都安裝了瑞星稅務版殺毒軟件,為每臺單機都安裝了奇虎360安全衛士。并定期對服務器數據進行備份,定期對系統進行更新升級,堵塞系統漏洞,確保了服務器軟件和數據的安全。
5、繼續做好了金稅工程、四小票數據上傳、網站維護、電子辦稅平臺、視頻會議維護等基礎性工作。
做好稅源績效考核管理評價系統的推廣應用工作。通過發通知和現場指導等方式,使各科室信息員都能熟練應用,并且都掌握了向考核系統中添加文章的方法,通過他們來帶動各單位的應用。我們在市局網站模版的基礎上,對我局的網站進行了改版設計,使之更加符合我局的實際并具有一定的紅安特色。
依照上級要求,對計算機設備缺口進行了摸底和統計,上報了有關報表,一批新設備將下發。
6、認真學習實踐科學發展觀,以科學發展觀的理念指導具體工作。
我們一按照縣局的統一部署和要求,認真落實科學發展觀各個階段的學習任務,每人寫了1萬字以上的學習筆記和2篇2000字以上的心得體會,并組織了股室討論,相互交流學習心得, 并對照科學發展觀的要求,積極查問題,找差距,以科學發展觀的精神去指導日常工作。
上半年里,信息中心在全體人員的共同努力下,工作上取得了一定的成績,基本完成了各項工作任務,但是還存在一些差距和不足。下半年,信息中心將繼續貫徹落實省、市局信息中心有關會議精神,重點做好以下幾項工作。
1、根據省局“基層建設年”的安排,給基層單位逐步更新機齡在5年以上的計算機設備。
2、優化內部網絡,確保全局網絡暢通。
3、繼續加強計算機網絡監控力度,確保全系統網絡與信息安全。
4、加大技術支持保障力度,切實提高全系統軟件應用人水平。
今年以來我縣稅收征管工作牢固樹立依法治稅的觀念,以“基層建設年”活動為載體,從夯實稅收征管基礎工作入手,更新稅收管理理念,按照科學發展觀和科學化、精細化管理的要求,進一步落實責任,強化稅源管理,不斷提高征管效率和質量,現將我局上半年征管工作總結報告如下:
一、主要工作及成績
(一)狠抓征管基礎工作,不斷提高工作質效。
開年以后我局緊鑼密鼓地組織辦公室、征管、稅政等部門重新修訂了《XX縣國稅局二00九年度國稅工作綜合績效考核辦法》,將征管基礎工作的落實情況與個人目標管理考核掛鉤,不斷提高干部職工的工作積極性,增強其工作責任感。通過狠抓征管基礎工作和征期內催報催繳,取得了良好的`工作質效,主要體現在三個方面:一是收入任務超同期、超歷史,上半年全局共完成國稅收入20361萬元,占全年計劃36800萬元的55.32%,占同期120.22%。二是征管質量穩步提升。
1、登記率穩步提升至99%以上。目前我縣納稅戶戶籍有3336戶,其中單位納稅人212戶,個體納稅人3124戶。就核定定額而言未達起征點2158戶,達起征點966戶(不包括實行行業管理的摩托車、季節性經營的農村“八小企業”以及實行票控的販運戶),達起征點966戶月平稅額 307824元,戶平318.65元,比上年增長8%。另外摩托車實行按次征收有123戶。就繳納稅種而言增值稅納稅戶3322戶,消費稅7戶,企業所得稅53戶,個人所得稅6戶。
2、綜合申報率達99.95%以上,其中1、2、4月達100%。
3、入庫率達99.65%,其中企業入庫率99.59%,個體入庫率100%。
4、滯納金加收率應加收滯納金251戶次,已加收205戶次,占81.67%,應入庫69119元,已入庫12489元,減免滯納金的原因主要是申報崗錄入出錯。
5、處罰率:應處罰5戶次,已處罰5戶次,處罰面100%,應處罰金16121元,已入庫9561元,入庫率59%。
6、欠稅增減率:陳欠欠稅減少91125元,壓欠率3.74%,新欠增加1364482元,累計欠稅達371萬元,欠稅主要是湖北蘭建水泥有限公司136萬元、湖北XX縣天臺酒業有限責任公司132萬元、紅安俊發物流有限責任公司56萬元,這三家企業欠稅占總欠稅額的87%。
7、發票使用面72%,比上年增加4個百分點。
綜合征管軟件v2.0數據質量高。按照上級局要求,所有納稅戶進行了稅種登記、票種登記,納稅戶信息補錄維護,行業明細補錄,個體戶進行了定稅,基礎數據準確齊全率95%以上。
(二)大力推進稅收管理員工作平臺的應用,不斷提高稅收管理員平臺操作技能。
自前2006年全面推廣應用稅收管理員工作平臺后,我縣就把平臺的應用作為征管工作的一項重要工作來抓,除了對稅收管理員定期進行工作平臺應用業務培訓、輔導外,還將其應用質量納入責任制考核,領導安排稅收管理員的日常工作也通過此平臺下達工作指令。前4個月稅收管理員共啟動七大類42小類工作事項,共下達工作任務單6601件,其中自主啟動2960件,占總任務單的44.84%,上級轉辦交辦2410件,工作任務單按期完成6585件,按期完成率達99.75%,逾期完成16件。人均月完成工作任務單16件。工作任務單完成數量居全市前三位。.
(三)適時開展企業納稅評估,不斷提高評估水平。
納稅評估是稅收管理員預防企業偷漏稅,加強稅源管理的一項重要手段。我局在上級業務科室的指導下,按照納稅評估程序,按照上級布置的評估工作任務認真開展納稅評估,評估質量越來越高,評估成果越來越顯著。今年以來,稅源管理一股對煤炭銷售業、酒類、超市類等18戶企業進行了納稅評估,補征稅款3569元,調增企業應納稅所得額24544元 ,評估程序規范,,約談記錄齊全,手續完備,得到了上級業務科室的首肯。
(四)依托信息化手段,精細化管理稅源。
在搞好綜合征管軟件v2.0數據清理完畢的基礎上,我們依托現有信息系統,包括稅收監控系統、“一戶式”等不斷加強稅源管理。一是切實搞好2009年個體戶定期定額工作。今年個體戶定稅面達60%,比往年增加5個百分點,定稅額增加8%,總稅額增加了31..5萬元,為完成全年收入計劃奠定了基礎。二是與工商、地稅、銀行等部門建立固定的工作協作關系,實現納稅戶基礎信息共享,從而最大程度上掌握管理薄弱環節稅源。兩個季度通過戶籍交換共發現412戶工商戶未及時在國稅部門稅務辦理登記手續,我們及時通知相關稅源管理股進行督辦。三是適時開展行業稅收清理,防止稅收流失。前幾個月我們一方面在農村組織開展了原“八小企業”20**年度稅收清理,共清理42戶,入庫稅款7.6萬元,并下達了20**年定稅額,另一方面不失時機開展醫藥行業稅收清理,目前已補征入庫稅收6萬余元,從而整頓了稅收征納秩序,大大樹立了稅威。四是在六月份組織開展了工會會費劃繳及發票專項檢查活動,短短20天共入庫工會會費80萬元;查獲違規使用發票113份,對相關責任人分別進行了處理,從而提高了社會各界依法繳費意識及依法使用發票遵從度。
(五)完善納稅服務體系,深入開展征管工作調研。
開年以后我局征管部門積極按照市局征管科下發的征管調研項目先后進行了稅收數據質量管理系統應用、納稅評估 、納稅咨詢熱點難點、辦稅服務廳標準化建設等項目調研,在將調研結果迅速上報市局的同時,我局也迅速采取整改措施,進一步完善納稅服務體系,提高征管質效。一是在服務時間上適當延長;二是在服務方式上增加提醒服務、預約服務;三是不折不扣執行有關收費優惠政策,降低納稅成本;四是劃分申報時限,盡可能讓企業報稅、認證不受干擾。六是擴大普通發票存根查詢系統利用效果,方便內外單位查詢相關數據。
二、目前征管工作中存在的問題和難點
目前征管工作中存在的問題和難點主要有:
(一)生豬稅收管理混亂,各地稅收政策執行不一。我縣僅少數冷凍肉銷售戶在申報納稅。究其原因一方面原食品公司已改制,原市場管理人員全部下崗,目前肉食市場失控;另一方面稅務機關人員不足,經費緊張,不便于開展專項檢查。
(二)企業壓縮欠稅力度不大,措施不硬,新欠仍不斷產生。
(三)少數干部在稅源管理過程中,偏重于建設和諧社會的重要性,忽視了依法治稅的嚴肅性,對某些稅收違規行為打擊不力,給稅收工作帶來了隱患。
(四)信息建設方面硬件設施配備不齊全,長期未更新,導致數據利用率低,另外,各個信息系統不定期進行升級測試,也給日常工作帶來了不便。
三、下一階段打算
下一階段我們將在市局的正確指導下,群策群力,依靠縣委縣政府,做好以不幾項工作:一是以抓好生豬稅收工作為契機,努力增收挖潛,大力壓縮欠稅,加強稅源管理,圓滿完成全年工作任務。二是狠抓征管“六率”,進一步提高征管工作質量。三是進一步加強增值稅不達起征點納稅人動態管理,擴大動態管理成果。四是進一步推廣應用稅收管理員工作平臺,提高平臺應用質量。五是深入開展征管工作調研,借鑒兄弟縣市行業管理先進辦法,制訂符合我縣實際的行業管理辦法。六是進一步推行多元化申報方式,利用電子辦稅服務平臺,網上報稅。在鞏固原有四戶企業網上申報的基礎上,力爭再推3-5戶網上申報。七是完善辦稅服務廳標準化化建設制訂符合我縣的各項工作流程。
今年以來,全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下,面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢,認真貫徹落實國家、省 “穩增長、促改革、調結構、惠民生”各項決策部署,全力以赴狠抓收入,多措并舉優化支出,全力保障民生改善和重點建設支出需要,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,全市財政收入保持了平穩增長態勢,財政收支運行總體良好,有力支持了全市經濟社會發展。
現將20**年全市財政工作開展情況及2015年工作打算報告如下:
一、20**年全市財政運行情況
1-10月份,全市公共財政預算收入完成228.54億元,為年預算的84.8%,同比增長3.1%。1-10月份全市公共財政預算支出執行218.51億元,為預算的59.3%,同比增長4.4%。
今年以來,面對前所未有的復雜局面,全市財稅系統在市委、市政府的堅強領導下,團結奮斗,迎難而上,改革創新,扎實工作,在促進經濟止緩回穩促增,確保財政預算平穩運行,為推進全市經濟社會平穩發展做了大量工作。
一是充分發揮財政引導和調節作用,助推全市經濟止緩回穩促增。全面貫徹結構性減稅政策,進一步擴大小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍,扎實推進營改增擴面改革。全面開展涉煤收費清理規范工作,嚴格按照上級要求取消煤炭稽查管理費,取締一切涉煤不合理收費,降低部分涉煤收費和基金的征收標準,嚴格按政策規范執行保留的涉煤收費項目,最大限度地減輕煤炭企業負擔,促進煤炭工業可持續發展。撥付5300萬元,支持現代農業十大主題產業園和設施蔬菜建設。積極落實園區企業稅收返還等財稅政策措施,支持園區經濟發展壯大;安排下達科技專項資金4300萬元,用于支持江鈴重汽、鍋爐集團、市民基礎數據平臺建設、院士工作站等科技信息產業和高端裝備制造業等新興支柱產業發展。認真落實支持中小微企業發展的各項措施,充分發揮財政資金杠桿作用,撥付風險補償鋪地資金3600萬元,幫助144戶企業獲得貸款6.08億元,切實解決中小微企業融資困難。
二是完善財政投入機制,有效保障和改善民生。1-10月份下達資金1.32億元,支持推進五中、十二中等22所新校區建設。下達社會保障與就業支出29.51億元,支持企業基本養老金標準提高10%;城市和農村最低生活保障標準分別提高50元和22元;城鄉居民醫療保險和新農合財政補助標準人均提高40元;公益性崗位人員崗位補貼每人每月提高160元,全市社會保障標準普遍提高,城鄉社會保障基礎進一步夯實。繼續安排撥付社區惠民專項資金4520萬元,積極支持社區開展惠民項目建設,進一步強化基層社區為民辦事解難能力。撥付公交運營補貼8.35億元,支持公共交通和公共自行車系統建設。繼續安排2500萬元,支持省城“每日四種蔬菜一元錢”惠民活動。撥付5327萬元支持“百院興醫”項目及重點公立醫院建設。下達11.66億元專項資金,用于九院小區等保障性安居工程建設。投入環保資金4.96億元,全力推進省城環境綜合治理。下達1659萬元資金,支持安全生產應急救援平臺建設和重大安全隱患舉報獎勵,保障全市安全生產工作。
三是加大統籌資金力度,支持城市基礎設施建設。按照集中財力辦大事原則,千方百計籌集資金,大力支持城市基礎設施建設,確保已開工城市建設重點項目所需資金及時到位。截至目前,市財政累計向城建投融資公司下達各類支持資金65.8億元,直接安排還本付息及項目建設資金15.85億元,確保了城建投融資公司的良好運轉和各項重點項目資金需求。
四是堅持高標準、嚴要求,推動群眾路線教育實踐活動扎實有序開展。今年3月第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,我局各級黨組織認真貫徹中央和省市各項部署,以為民務實清廉為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持教育實踐活動的基本環節不能少,把“規定動作”做到位,同時精心安排“自選動作”,體現財政部門特色。堅持把學習教育貫穿始終,深入查找突出問題,認真開展批評與自我批評,圍繞問題整改落實,使財政系統黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,初步形成了一批作風建設常態化、長效化制度機制。明確了28項具體整改任務,27項專項整治措施,收集梳理116項制度規定,繼續執行108項,廢止4項,擬修訂完善4項,擬新建制度37項。制定出臺了《XX市“三公”經費管理和公開規定》、《市直機關培訓費管理辦法》和《市直機關差旅費管理辦法》,用制度規范“三公”經費支出,嚴格執行年初預算安排的公用經費定額,強化預算執行剛性,降低行政運行成本。圍繞“三公”經費只減不增目標,今年預算安排中又對市直部門2014年公共預算安排的“三公經費”進行壓減,較上年預算數減少5239萬元,下降23.5%,較上年決算數減少513.44萬元,下降2.9%。深入推進預算績效管理,著力推進重點領域和重點項目資金的績效管理,在編制2014年部門預算過程中,要求所有項目預算都要有明確的績效目標,對300萬元以上項目的績效目標進行重點審核,并將績效目標作為財政資金分配和2015年預算安排的重要依據。選取142個單位163個財政投資項目22.2億元資金開展以單位為主體的績效自評工作,強化了各單位的支出責任意識,預算績效理念得到進一步提升。牽頭組織開展了貫徹中央八項規定和“小金庫”專項治理工作,在財政系統組織開展了財經紀律執行情況和規范行政執法行為專項檢查,對3億余元民生項目資金開展專門跟蹤檢查,對81戶行政事業單位進行了會計信息質量監督檢查,在各類檢查中發現的問題均依法依紀給予了處理。制定權力清單,推進簡政放權。牽頭完成了全市行政征收類、給付類、獎勵類權力清單的梳理、匯總、審核工作,發揮財政源頭治理職能,積極推進政府職能轉變。強化對政府投資、民生項目資金的投資評審,提高財政資金效益。
五是加快推進財稅改革,服務率先轉型跨越發展。按照中央《深化財稅體制改革總體方案》要求和市委部署,積極推進全口徑預算管理,年初人代會上匯報的政府預算報告中,增加了國有資本經營預算、社會保險基金預算內容,首次進行了全口徑預算匯報。深入推進預決算公開,人代會批準后,市級所有117個非涉密部門公開了部門預算和“三公經費”預算,并公開到了款級科目,教育、醫療衛生、社保就業、三農、保障性住房等重點支出公開到項級科目。加強政府性債務管理,建立健全政府性債務管理制度和風險預警機制。制定了《XX市加強政府性債務管理工作方案及應對預案》,起草了《關于加強政府性債務管理工作的意見》(討論稿)和《XX市本級政府性債務風險預警和防范管理辦法》(討論稿),對債務資金的舉借、使用、償還及風險控制等各方面予以明確規定,同時加強了對融資公司的監管,要求融資公司按月報送資金運行情況。結合2014年的財政收支預計情況,對2014年市級新增融資規模進行了測算,合理確定了20**年融資規模。
總體看,全市財政系統基本完成了各項既定任務。20**年,全市經濟發展依然面臨較大的下行壓力,財政形勢不容樂觀。一是財政收入形勢依然嚴峻。能源、原材料行業供大于求的市場格局短期內不會逆轉,煤炭需求及價格回暖不易,以及結構性減稅等政策性減收,都將影響財政收入,實現全年公共財政收入增長目標任務十分艱巨。二是財政收支矛盾十分突出。隨著全市重點工程和項目的深入推進,在基礎設施建設、環境改善、社區事務、民生保障等方面的資金需求不斷加大,收支矛盾更加突出,收支平衡難度加大。三是預算執行力有待增強。一些部門和單位預算觀念不強,缺乏資金使用時效性和均衡性,有些單位不能及時向市政府申報項目,或者項目和資金不匹配,致使專項資金下達遲緩,降低了資金使用效率。
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