土地確權登記工作總結(通用11篇)
總結就是把一個時段的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統的總結,它能使我們及時找出錯誤并改正,讓我們來為自己寫一份總結吧?偨Y你想好怎么寫了嗎?以下是小編幫大家整理的土地確權登記工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
土地確權登記工作總結 篇1
經過歷時兩個多月的努力工作,我鎮農村土地確權登記工作進展順利,截至11月28日,已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下:
一、主要工作做法:
。ㄒ唬┘訌婎I導,強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長,國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組,具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村干部參加的.“#鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”,傳達了縣里的相關精神,對土地承包確權頒證工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時,通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉,贏得了廣大干部群眾的支持與擁護,形成了濃厚的輿論氛圍。
。ǘ⿵娀嘤枺瑖栏窨己。積極強化對村干部的業務培訓,對相關業務流程、民主程序進行了嚴格強調,對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規范。
(三)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
二、存在的問題
農村土地確權頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展,但仍然存在一些問題:一是全鎮面上工作推進程度不均衡;二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強;三是農村外出務工人員較多,給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步,我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神,繼續深入地扎實做好我鎮農村土地確權頒證工作,嚴把環節,嚴格流程,確保質量,充分發揮農村土地承包經營權權能,促進農村土地流轉,為農業農村發展奠定堅實基礎。
土地確權登記工作總結 篇2
xx鎮認真貫徹落實全縣農村土地確權登記頒證工作會議精神,迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮農村土地承包經營確權登記頒證工作領導小組,結合xx實際制定了《實施方案》,確定了“試點先行,以點帶面,穩妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會,縣農業局技術人員到會并對參會人員進行具體業務培訓指導,目前此項工作正有序進行,現就進展情況簡單匯報如下:
一、當前工作開展情況
一是成立領導小組,明確工作職責。為加強鎮黨委政府對全鎮土地確權頒證工作的領導,我鎮在全縣動員大會結束后,迅速成立了以江健同志為組長,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長,相關單位負責人和各村書記為成員的土地確權工作領導小組。制定了《xx鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》,明確了鎮村干部工作職責、工作目標、程序、方法、步驟、責任主體和質量要求。為強化思想認識,增強鎮村干部工作緊迫感,推進工作順利進行,鎮黨委、政府將此項工作納入鎮干部和村級目標年度考核的重要內容。自6月19日開始,全鎮迅速行動起來,各村根據《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實施辦法,成立了村級確權頒證工作領導小組,確定了18個試點村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會,已進入資料整理、土地權屬調查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮在召開好鎮村組會議的同時,充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發放宣傳資料等多形式進行宣傳,共發放《致廣大農民朋友的一封信》6000余份和《確權登記頒證62問題解答》200余份。全鎮130個村民小組已將土地承包經營權確權登記頒證工作精神傳達到每戶村民,同時采取不同方式進一步認真做好有關政策學習宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行,已有43個試點村民小組完成了調查摸底表填寫工作。
二、存在的問題
一是由于村民小組干部受經濟環境影響,人員變動頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關資料保存不全或遺失,對土地確權摸底工作造成影響。村小組長年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當前還有10個村民小組沒人愿意出來擔任小組長,增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發證工作沒有起到實質作用,加上農村土地較強的村民自治特點,一些村民小組的土地仍有“三年一小調,五年一大調”的習慣,導致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關系都已明確,但農村群眾參與積極性似乎并不高,大量的`外出務工人員無法及時給予配合,增加了工作推進的難度。
三、下一步工作打算
一是進一步增強包村干部的村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,動員所在地群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權工作進度,為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行,積累經驗的基礎上全面推進其他村民小組的工作進度,盡快召開好村民會議,成立村民小組土地確權頒證工作理事會,整理好檔案資料,做好土地權屬調查準備工作。
土地確權登記工作總結 篇3
根據《宿豫區農村土地承包經營權確權發證工作方案》文件要求,我鎮在全體同志共同努力下,目前已全面完成農村土地承包經營權確權發證工作,現做如下總結:
一、加強宣傳:
我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任:
我鎮結合實際,組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組,各部門按照職責分工,密切配合,共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔任小組組長,全面配合土地確權發證工作的完成。
三、科學組織實施:
1、臺賬登記:
土地確權發證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節,著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓,并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統一用A3紙打印,并交由各村會計進行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3、證書、合同簽訂發放:
我鎮嚴格按照統一印制的合同書,由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書,并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過程中注意核對信息內容,對出現問題及時糾正。
我鎮領導組織安排到個別村農戶家中對其發放證書,要求對發放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料,要求各村會計按組別、序號分好,并由農經人員及時裝訂成冊,專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問題:
土地確權發證涉及每位農戶切身利益,工作過程中難免會遇到一些問題,對此,我們給予每位農戶最詳盡的政策解釋,對突出問題進行妥善解決,對與現有土地承包檔案記載的`土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的,工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎,采取科學簡便的方式測量查實,準確查清承包地塊面積和空間位置,做到了群眾認可
四、及時足額撥付經費:
此次共對全鎮約10000戶農戶進行土地確權發證,為切實做好農村土地承包經營權登記換發證工作,我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個工作小組給予每個小組500元補助,購買針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶成本達11元。
此次土地確權發證工作,通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農村穩定和農民利益,依法、規范、有償推進了土地規模集中的標準,并進一步完善了農村二輪承包關系,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權,推進了農村產權制度改革,促進了農村社會和諧發展。
土地確權登記工作總結 篇4
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展,F將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22。5萬畝,其中水田面積18。43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856戶,21。5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的.思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和 “12316” 惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
土地確權登記工作總結 篇5
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發[2010]1號)和《國土資源部財政部農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》(國土資發[2011]60號)精神,切實維護農民土地的合法權益,維護農村社會穩定,建立和完善農村集體土地產權登記制度,進一步明晰農村土地產權,夯實農業農村發展基礎,促進城鄉統籌發展,推進社會主義新農村建設,按照上級國土資源部門的統一部署和要求,在全區開展了農村集體土地所有確權登記發證工作,截止2011年底,已全面完成集體土地所有權確權登記發證到組工作。本次確權登記發證共涉及20個鎮(區、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發放集體土地所有權證書21385本,F將集體土地所有權確權登記發證工作總結如下:
一、確權登記發證工作回顧
本次農村集體土地所有權確權登記發證按其工作任務性質分四個階段進行,即準備階段、宣傳發動階段、權屬調查階段和審核登記階段。現根據各階段的工作特點作一簡要回顧:
。ㄒ唬蕚潆A段
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發證工作的領導,區政府成立了由分管副區長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組,協調解決土地登記發證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農村集體土地所有權確權登記發證的組織和實施等日常工作。各鎮(區)也成立了相應的機構,具體負責本轄區范圍內集體土地所有權確權登記發證工作,保證了農村集體土地所有權確權登記發證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份,打印土地利用現狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業務培訓。為了讓村、鎮干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發證工作,分局及時編印下發了《集體土地所有權確權登記發證業務須知》和《集體土地所有權確權登記發證鎮村干部培訓材料》,同時,派出業務負責同志,分別到各鎮對鎮村干部進行針對性業務培訓。通過培訓,使參加調查和確權的全體工作人員思想統一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區參加培訓的鎮村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質量,進一步摸索和總結出適合我區實際的集體土地確權規定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮新華村作為試點村。通過試點,統一了操作程序、標準和做法,為全區確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(區)也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發證工作奠定了基礎。
。ǘ┬麄靼l動階段
1、廣泛宣傳。區政府于2011年9月23日組織召開了全區集體土地所有權確權登記發證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(區、園)廣泛開展宣傳發動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發證工作的重要意義,及時報道確權登記發證工作情況,引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規定,農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生,按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見,由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調查指界和申請土地登記。
(三)權屬調查階段
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發證的準確性和合法性。我區2007年開展了1:5000土地利用現狀調查,在鎮、村兩級干部的大力支持下,對農村土地權屬界線進行了實地調查,鎮、村、組之間都簽訂了權屬界線協議書。2008年開始的全國第二次土地調查工作,我局根據村組合并和區劃調整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準確的情況。為提高此次確權登記發證的準確率,我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據,打印出每一個村的土地利用現狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的,直接采用調查成果,進入權屬審核環節,實地界線與二次土地調查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現場進行標注,并做好文字記錄,以供修改數據庫權屬界線使用。
。ㄋ模、審核登記階段
一是確保發證質量。為了保障集體土地確權和登記發證工作的順利推進,切實保障成果質量,我們根據內外業各自特點,建立了“國土所自查、專業隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系,層層把好質量關。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關;專業技術協作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改,并對宗地圖的質量和準確性負責;局地籍科主要對確權登記材料組織抽查,發現問題,及時指導,限時整改。同時,堅決把好發證關,對新發證書進行資料再審核、現場再核對,確保發“鐵證”,不發糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發證工作時間緊,任務重、要求高,為確保2011底前全面完成我區集體土地所有權確權登記發證到組工作,我們做到統籌安排,措施跟進,在工作方法上,采取內、外業穿插進行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進度上,采取倒計時的方式,特別是在聯網審批階段,因各鎮(區)集中輸入材料時數量大,時間集中,導致網速慢,效率低,且經!八罊C”,嚴重影響了網上審批進度。為此,在不能馬上增加容量,提高網速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結合各國土所(辦事處)發證工作進度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務器進行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯網審批速度。同時,為加快工作進度,我局多次組織召開有關會議進行協調推進,確保了集體土地所有權登記發證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進行點評,并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發和調動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權登記發證工作全面完成。
二、確權登記發證工作的經驗
農村集體土地所有權確權登記發證工作面廣量大、政策性強、技術要求高,能夠在不到三個月的時間內保質保量完成全區確權登記發證工作,主要得益于以下幾個方面:
1、領導高度重視。2011年8月,區政府就組織相關部門研究制定了《XX區農村集體土地所有權確權登記發證工作實施方案》,專門成立了由區分管區長擔任組長農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組,各鎮(區、園)也成立了相應的機構,全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門,主要領導親自抓,多次召開協調會,研究解決工作中發現的問題。各級領導對此項工作的重視,是搞好登記發證工作的前提。
2、部門密切配合。區領導小組相關成員單位,按照職能分工,各司其職,主動配合,民政部門負責提供有關行政界線資料,農委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料,財政部門負責落實工作經費。各鎮(區、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮村干部業務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”(即:各村居主任為業務聯絡員、大學生村官為業務操作員、國土所人員為業務指導協調員)為手段,有效推進工作的開展。
3、經費落實到位。農村集體土地所有權確權登記發證工作工作量大、任務重、技術性強,為有效保障此項工作的順利開展,我們選擇了二調合作單位XX省地質測繪院和XX省基礎地理信息中心作為內業作業單位,負責部分權屬界線外業核查、修改和內業處理工作。同時,區、鎮兩級財政共同負擔,在財政資金緊張的情況下,落實工作經費120多萬元,為調查及確權工作提供了有力的物質保證。
4、工作人員的無私奉獻。確權登記發證環節中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔,他們工作的成效直接決定本次確權登記發證工作的`質量與進度。自此項工作開展以來,涌現出一大批先進事跡和先進人物,他們這種不計報酬、忘我工作的精神,在整個確權發證工作中樹立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動了工作的開展。據不完全統計,加班加點達400多人次,最多連續加班七天,每天加班6個小時以上。
通過本次確權登記發證,基本查清了全區組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況,依法界定了產權關系,切實維護了農民集體的合法權益,同時在本次確權發證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛,維護了農村的社會穩定與和諧。
三、下一步工作打算
根據農村集體土地所有權確權登記發證工作的要求,結合檢查中發現的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮集體土地所有權、使用權確權登記發證工作。目前,各鎮(區、園)前期準備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮集體土地所有權確權登記發證工作,結合所有權發證,著手開展集體土地使用權確權登記發證工作,使用權確權登記發證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發現的問題,集中時間進行整改,整改不到位的,證書不得發放,不留后遺癥、不發問題證,確保所發放的證書經得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應根據檔案管理的要求將本次確權登記發證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質量檢查的過程,各國土所(辦事處)應明確專人負責,切實做好檔案整理工作。
4、建立農村集體土地確權登記發證工作長效管理機制。農村集體土地登記發證是一項長期的、動態的工作,國土所應以本次確權登記發證工作為起點,進行動態跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發揮集體土地確權登記的作用,使我區農村地籍管理工作上升一個新的臺階。
土地確權登記工作總結 篇6
村10個村民小組,369戶,1189人口,耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中,由于北夏自然村在98年二輪承包以后,先后多次調整土地,當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年,我們對該自然村各個村民小組的土地承包現狀逐戶排查,根據組情拿出了土地確權初步方案。
一、土地承包現狀
1、北夏1組農戶40戶,最后一次調整土地時間為2004年,調整后有田戶26戶,無田戶14戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶10多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
2、北夏2組農戶40戶,最后一次調整土地時間為2011年,調整后戶戶有田。
3、北夏3組農戶46戶,最后一次調整土地時間為2000年,調整后有田戶27戶,無田戶19戶。有田戶中戶與戶嚴重不均,最多的戶20多畝,正常戶3-4畝,集體機動地13畝。
4、北夏4組農戶42戶,最后一次調整土地時間為2013年,調整后戶戶有田。
5、北夏5組農戶41戶,最后一次調整土地時間為2012年,調整后戶戶有田。
6、北夏6組農戶33戶,最后一次調整土地時間為2004年,調整后戶戶有田。
他們在調整土地時,按照當時的人口進行分田,帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(娘家、婆家)都沒有田的矛盾。
二、初步方案
1、對2、4、5、6組按最后一次分田的`面積確權;槌龅摹皟深^”都沒有田的矛盾,通過本戶人口結算調劑或集體機動地解決。
2、對1、3組將通過調整土地進行確權。
三、調整土地理由
1、群眾要求強烈。正月初九,3組10多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家,詢問土地確權的政策,強烈要求調整土地。
2、從公平的角度看問題。把無田戶同10多畝、20多畝的戶進行比較,公平二字何從談起。
3、集體無田可補。這兩個組無田戶分別是14戶、19戶,每個組的機動地也就是13畝,怎么補。
4、為了穩定村干部對調整土地的積極性較高。無田戶目前以成為一大不安定因素,信訪、集訪隨時可能發生,村里開展工作只要涉及到這些戶,他們都以此為理由,阻礙工作的開展。
土地確權登記工作總結 篇7
1、工作進展情況
高山鎮地處榮縣東南路,鎮轄22個村、224個村民小組,幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝,國土二調面積54534畝,本次確權登記面積59739.51畝,其中田29544.33畝,土30195.18畝測繪地塊數131483塊。全鎮農業戶數9267戶,現已簽字9144戶,簽字率98.67%,尚未簽字123戶(其中:擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶,土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶,整戶外出無法聯系未簽字的31戶,其他情況未簽字的12戶)。截止目前,全鎮的外業航拍、外業調繪、內業處理、成果公示、數據入庫已全面完成,已于2014年7月24日通過縣級驗收合格。現已全面進入土地確權頒證工作階段。
2、落實“五到位”,確保工作統一
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下,縣農牧業局會同相關部門對我鎮確權工作進行專門指導。我鎮成立了以鎮長李兵同志任組長,相關鎮領導為副組長,各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組,并下設辦公室,從成員單位抽調8名業務精干人員,具體負責組織協調、檢查指導等日常工作。及時制定了《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記工作方案》,進一步細化了工作程序和措施,制定了推進時間表,對全鎮的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署,確保了我鎮確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后,我鎮又分別召開鎮、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業務培訓會、政策宣講會等,對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語,對農戶進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與,營造全民參與的良好氛圍,對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總,再與縣農牧業局共同討論,形成統一意見后下發到村組,再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作,我鎮確定農業中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑,統一政策解釋口徑,有效做到小事不出村、大事不出鎮。我鎮在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%,印發各類宣傳單、明白紙1.1萬張,懸掛、張貼宣傳標語260個。
2.3責任到位。全面落實領導責任制,通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制,明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮黨委、政府與轄區22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《2013年高山鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標責任書》,將該項工作納入鎮、村、組干部績效考核內容,做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進確權工作,我鎮從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業務的人員組成專項工作組,并包片到各村組,具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理,農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實,并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作;同時縣農牧業局針對我鎮地形地貌特點和農經人員缺乏等問題,從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業公司派出駐扎我鎮的38名外業測繪人員和鎮、村、組干部一道,實行分片包干,開展督促指導檢查工作,確保了外業工作的高效完成。
2.5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜,所需工作人員多,耗資耗時巨大。為確保工作有序推進,縣農牧業局與我鎮反復調研、測算,縣委縣政府高度重視,在財政比較困難的情況下,將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算,并一次性劃撥200萬元先期保障經費,主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發、車輛燃油等開支,確保了我鎮確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。
3、嚴把“六關口”,確保工作質量
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期,我鎮積極聯系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料,對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理,對土地、人口信息進行登記造冊,作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息,走村入戶進行逐戶、逐人登記,逐項、逐地塊核實,并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認,切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題,充分尊重民權民意、發揮民智民力,組織清查實測,及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內業處理關。依據入戶核實和外業測量數據,以國土“二調”圖為基礎,將外業測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理,最后形成完整的村級地籍圖,并由農戶戶主按手印確認,保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量,建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程,對有關數據資料,完成一批,審核一批,確保不發生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后,在所在村區域進行7天公示,對存在異議及時復查,確保登記質量。
3.6嚴把調處維穩關。切實發揮村民議事會的作用,嚴格按照“保持穩定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則,堅持群策群力,依法妥善解決問題357個,化解矛盾糾紛348起,維護了農村社會穩定,確保了試點工作順利推進。
4、執行“三標準”,維護農民權益
4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程,直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度,群眾心中最有數,最有發言權,我鎮在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準,確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮積極處理“趕進度”和“上質量”的`關系,堅決防止簡化工作程序、減少工作環節的現象發生,該向群眾通報做了及時通報,需要公示的及時進行了張榜公示,確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮嚴格落實民主決策,對確權登記過程中遇到的問題,按照“有政策依據政策,無政策村民議決”的原則妥善處理,確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作,選取有資質的專業技術公司進行科學勘測、精確編繪,確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5幾點體會
5.1領導高度重視,確權登記效率高。我鎮成立了工作專班,由鎮政府主要領導親自掛帥,親自部署,并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業務指導員“三員”及經費,確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉,確權登記參與率高。通過鎮、村、組三級層層召開啟動會、業務培訓會、政策宣講會等會議,在各村組顯著位置張貼、懸掛標語,發放宣傳資料到戶,公布聯系電話,確定專人接受群眾咨詢,負責政策解釋和答疑解惑,做到家喻戶曉,全民參與。
5.3現場指界準確,確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業務和當地情況的人員作為指界員,堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則,在群眾的監督下親自指認,通過實地指界、多人會診進行詳細確認,做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時調處糾紛,確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛,糾紛調解組隨即介入,做到及時化解,同時采取“先處理涉及面廣,再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題,我鎮以村民小組為單位召開會議,統一做好政策解釋工作,積極宣傳中央“三農”惠農政策,鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答,絕大部份農戶簽字確認(解答前未簽字戶1265戶,解釋后未簽字戶僅71戶)。
土地確權登記工作總結 篇8
一、基本情況
湖陽鎮位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮獨圩,全鎮轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農業人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調查工作,其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
二、工作開展情況
我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓,6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:
。ㄒ唬┏闪⒔M織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長,農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組,并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導,并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮在召開有關工作會議時,要求各村匯報進度,協調矛盾,提出要求。
。ǘ┩怀鏊枷氚l動。鎮召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語,懸掛于重要路口和人員居住密集區,各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳,印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶,利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定,調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
。ㄈ┮源褰M為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則,注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭,按照“保證質量、確保進度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現的不穩定因素,在不違反政策、規定前提下,實行一對一的矛盾化解。
。ㄋ模﹪栏癖O督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的.進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
三、工作中的矛盾問題
農村土地確權登記頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關注程度高,現實工作中我們也遇到一些困難和問題:
。ㄒ唬┤偢鞔骞ぷ魍七M程度不均衡。有個別村積極性不高,導致工作推進緩慢。
。ǘ┒喅邪贤娣e與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶。
(三)原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦,由縣向上級部門請示后再統一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進行建房或建設其他實施的,已改變了原承包地的農業用途和現狀,應不予確權登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協議”,協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協議報給村委會后,村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
。┏邪乇徽饔,農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調查摸底時先按照原承包關系登記確權,在“備注欄”內說明。
。ㄆ撸┪袆e人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多,摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
(八)農村外出務工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
四、下步工作打算
農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作,下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段,我們將做好以下工作:
。ㄒ唬┒酱俟ぷ鬟M度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度,確保在測繪公司到來之前完成。
。ǘ┳龊妹讛祿膮R總以及人口信息的收集,確保質量。
。ㄈ├^續收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統一答復口徑。
。ㄋ模┳龊脺y繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。
土地確權登記工作總結 篇9
為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下,我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示范點,精心組織實施,各項工作取得了階段性進展,F將工作開展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領導?h委、縣政府高度重視,成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室,由農經局具體負責實施;制定了工作方案,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,根據工作需要,成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組,并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作,特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加,確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此,試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記,分管副鎮長,鎮社會事務服務站長,村主干參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會,對該項工作進行了部署安排。通過采取發放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前,該鎮已發放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,試點鎮充分調動了農民群眾參與確權工作的`主動性,為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規范。今年7月份以來,根據工作進展和實際需要,我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。為確保規范操作,我縣嚴格按照上級的要求,結合實際情況,制定了確權頒證工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前,我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作,工作中做到了上級文件精神吃透到位,政策宣傳普及到位,調查摸底戶戶到位,每階段工作都穩扎穩打,確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成,導致后續工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高,導致工作推進緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多,鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱著無所謂的態度消極對待。
2、工作任務繁重,經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊,內容多,程序復雜。二是我縣地貌復雜,地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議,有的爭議時間久遠、矛盾交織,證據缺失,化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工,把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世,子女對自己的田土界限不熟悉,導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大,縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規范要求,確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣,基礎薄弱,財力嚴重不足,影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高,我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高,我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖;二是入戶調查,把承包地基本信息導入土地承包信息系統,由農戶確認;三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置,并繪制成圖,由農戶確認;四是公示審核,核對修正;五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。
我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱巨,面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進,我們積累了一定的經驗,下一步,我們將主動作為,攻堅克難,嚴格按照省、州要求,緊扣時間節點,依法依規操作,確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。
土地確權登記工作總結 篇10
我區農村土地承包經營權確權登記和換證工作在市農牧業局的精心指導和沿灘區委、區政府的正確領導下,我局和各鄉鎮高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進,F將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況
全區在今年6月開始進入實質性的準備階段,印發了沿灘區《沿灘區農村土地承包經營權確權登記和換證工作實施方案》(自沿府辦發R22;20XXR23;22號),區農牧林業局參考市農牧業局也分別出臺了兩份文件,一份是規范換證工作的程序(自沿農牧林……20XXR23;94號)一份是具體問題的處理意見(自沿農牧林R22;20XXR23;93號)。區政府里也專門出臺文件成立了領導小組。
在9月2日召開了全區農村土地承包經營權登記和換證工作的啟動會,沿灘區的這項工作就全面啟動。13個鄉鎮緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經營權確權工作狀態。
全區13個鄉鎮160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍,已經啟動13個鄉鎮157個村1614 個組 81412戶。有3個村75 個組3613個戶暫緩啟動,主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛坪2個組。暫村沒啟動的75個組,在國家征地完成后,組內還有承包地的農戶如果要求進行確權登記,以后再安排。
已經啟動的1614個組完成了核心階段的工作,這個階段的工作包括成立組的.工作隊,制定組的實施方案,召開戶長大會,填寫清理核實登記表,公示,簽訂合同。在20XX年11月底進入安裝土地確權數據錄入軟件,錄入數據,申報審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區農牧林業局關于當前土地承包經營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》(自沿農牧林[20XX]161號文件,對存在的問題進行糾正,對發證前的工作進行安排,還在20XX年12月9日鄉鎮農業中心會議上進行強調。
當前各鄉鎮正在抓緊錄入數據,在能填入土地等級和基本農田數據后及時發證到農戶。
二、主要措施辦法
1、主動匯報,區委區政府高度重視。
在全區啟動確權登記工作的準備階段,主動向區政府領導匯報四次,區政府常務會匯報會一次。取得了區政府、區委對這項工作的重視。在全區啟動會上,區政府分管區長、區委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉鎮到會除了分管鄉鎮長、農業中心主任、工作人員到會外,各鄉鎮長也全部到會。區財政安排專項經費96萬元補助各鄉鎮開展這項工作,沿灘、聯絡等鄉鎮實行了責任保證金制度,多數鄉鎮制定了獎懲制度。
2、結合實際,出臺實施方案。
我區實施方案,不是直接轉發市里的實施方案,而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段,明確要求組級要成立領導小組,要召開戶長大會。對戶長大會內容有明確要求:通過本組確權工作領導小組名單;討論通過本組確權工作方案;工作方案的核心內容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層,現場指導。
每個鄉鎮確定了一名區級工作聯絡員,全程參加了各鄉鎮的啟動會和培訓會。各鄉鎮也確定了鄉鎮干部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現場解答和提出處置意見,保障了全區確權頒證工作順利推進。截至目前,區組聯絡員到鄉鎮、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏,減少失誤。
在檢查中發現,有的組沒有實施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定,對實施方案的關鍵內容提出明確要求:主要包括本組確權隊員名單,以什么原則將將地塊確認到戶,面積的確認方式,共有人員確認方法,這三個方面的確認在一組內做到統一。沒有召開戶長大會的要補開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補,形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
利用板報、宣傳標語、橫幅等形式廣泛宣傳,調動群眾積極參與此次確權頒證工作,有效促進土地確權工作順利開展。全區制作標語橫幅共計45幅;
6、強化培訓,把握政策。
確權工作開展以來,鄉鎮開好了“兩會”即:動員會和業務培訓會,舉辦培訓班25次,培訓人數達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀,為鎮、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送,上下溝通。
區和鄉鎮及時報送信息編發簡報,區級簡報2期,富全鎮、聯絡等鄉鎮及時編發簡報3期。通報農村土地確權進展情況,鼓勵先進,鞭策后進,起到相互學習、相互借鑒的作用。
三、存在問題
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數不高,有的組表格質量較差。
3、簽字手續不完善。
四、建議
土地等級和基本農田的數據盡快協調到位,以利于盡早發證到農戶手中。
土地確權登記工作總結 篇11
為了切實落實市、縣“關于抓緊抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作”的總要求,我鄉在縣委、縣政府的領導下,自從xx年5月底召開全鄉動員大會以來,層層開會加以宣傳發動,使該項工作做到家喻戶曉。經過四個多月的前期準備工作,于xx年11月5日通過介紹于南昌昌大測繪科技有限公司簽訂合同,在此期間,我們通過以掛點領導和駐村干部為主,會同村干部到各村民小組,利用村民小組對垅面、田塊進行摸底測量,并同時進行張榜公示,對垅面、田塊、面積、姓名等有誤的要及時進行糾錯,糾錯之后再進行張榜公示,截止到目前為止,我鄉已完成的工作:
我鄉轄15個村委會,97個村民小組,耕地面積達3.4萬多畝,到目前為止,已完成二榜公布100%,平面圖制作全面完成,編制登記薄全面完成,開展確權登記全面完成,測繪總面積為4.1萬多畝,多出面積達7000多畝,下一步三榜公示后抽部分村組打證、發證。
我鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要困難和問題:
第一,絕大多數的群眾對此工作不太理解(包括村干部),因為群眾很清楚土地是生存的第一要素,農村千百年來是按人頭分田,并且對生老病死、外嫁、娶媳婦等絕大部分村組都是3-5年進行小調整。如果土地確權以后,田塊、面積再也不能調整,農村家庭之間就會出現耕地面積嚴重不平衡,雖然按照政策,耕地多的可以流轉給出去,但對于田少的農戶就出現要出錢租田耕地的現象,按目前農田租田的價格為400-600元計算,種田就沒有任何利潤可談,所以,開展此項工作就會存在很多矛盾。
第二,現在農村外出務工的人員較多,責任田都委托別人在耕種,三榜之后一定要各家各戶簽字為準,不能代簽(有授權書除外),如遇需要進田的,他就不會簽字認可。
第三,農村土地確權是涉及千家萬戶的工作,工程量巨大,消耗人力、財力較大,為了搞清楚每個垅面,每塊田塊,需要通過很多程序,特別是有些村民小組,基本上組長每年一換,對每塊田塊根本不清楚,出錯率很高,村里又沒有資金來派誤工人員,最后導致張榜出去又有錯誤的現象,這樣既影響進度,又影響質量。第四,我鄉簽訂的測繪公司也有很大的問題,因為當時不清楚他們的工作實力,其實他們根本沒有專業人員做此工作,都是由在校學生來完成,因為確權工作相對時間延續較長,他們有的.已畢業走向社會,后來的又不懂前階段的工作,甚至不管前面的工作,人員也不多,幾個月來一次,做完就走,不論對錯,所以給工作帶來非常被動。
1、我鄉將近有三分之一的村處在山區,那么山區沖里的耕地與實際面積相差很大,此前幾分地現在通過測量可能有一畝,我鄉到目前為止多測出7100畝,因為當時簽協議時按實際測量面積結賬,如縣政府不認賬,我鄉就要負擔10多萬元的債務。
2、我們應該本著尊重群眾意愿,充分發揮村民自治的作用,有些規矩有他們去訂,只有這樣,土地確權此項工作就不會鬧出很多的矛盾。
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