根治欠薪雷霆行動總結(通用24篇)
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以促使我們思考,因此我們要做好歸納,寫好總結。我們該怎么寫總結呢?下面是小編整理的根治欠薪雷霆行動總結,歡迎大家分享。
根治欠薪雷霆行動總結 1
按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局高度重視,立即召開專項會議,學習傳達上級文件精神,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,為切實抓好專項檢查工作,分局成立了農民工工資支付情況專項檢查領導小組,黨政領導任組長,各科室負責人任成員,領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦,負責專項檢查活動的組織實施工作,并公布了舉報投訴電話,以便接受社會和農民工監督。
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的.濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發現的問題,及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養護工程項目、公路改造項目等。通過分工協作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發文前,通過嚴格檢查,未發現拖欠農民工工資現象,切實維護了農民工的'合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,現將下步打算匯報如下:
1.提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2.進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農民工工資支付情況,做好預防工作。
根治欠薪雷霆行動總結 2
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發〔20xx〕1號)、永治欠組發〔20xx〕8號文件精神及有關規定,我鎮立即開展自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網格長,負責全面排查轄區內所有涉及用工的單位,發現問題及時上報;制定我鎮欠薪突發群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮勞動保障所加強勞動保障監察執法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監管。
二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度
我鎮組織人員深入用工單位開展法律法規宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規、規章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的.勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發生糾紛以后難以維權。
3、我鎮不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經正常使用),在自查過程中,我鎮涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協議約定:如乙方(王天春)再次發生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發商甲方不存在欠農民工工資問題,屬于乙方與發包方個人經濟糾紛,目前乙方王天春已失聯,開張鎮政府經多次與其聯系后無果,所有涉及乙方王天春的經濟債務問題,我鎮建議農民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
根治欠薪雷霆行動總結 3
根據《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于印發<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》(贛薪聯辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、主要情況
近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩定而努力。
二、主要措施與做法
1、成立領導工作小組,落實責任機制
按照相關文件要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,并制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。
2、工程建設與整治工作同步進行機制
一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工合同時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監督施工單位做好工程款的'逐級發放工作,確保農民工工資優先足額發放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節重要節假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,并從下一期工程款中扣回補足。
四是項目施工完畢通過交竣工驗收后,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業黑名單。
五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。
3、實施突發案件快聯動執法、速反應機制。
我局聯合縣人社局勞動保障監察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執法聯動機制。執法聯動機制通過拓寬執法信息來源,樹立執法威信,提高執法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執法力量單薄、后續強制執行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個結合”
一是堅持把拖欠農民工工資工作與深化專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決容易爆發矛盾和問題;
二是堅持把拖欠農民工工資工作與日常施工過程質量監管結合起來,加大打擊“三非”(非法建設、生產、拖欠)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),消除隱患滋生根源;
三是堅持把拖欠農民工工資工作與加強安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
5、積極協調民工工資來訪事宜
根據相關文件要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監督,做到了對農民工工資按時發放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發生,在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發生。
6、定期排查,積極預防
為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄范圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發現的問題要求施工單位限期整改。
三、成效
20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發現拖欠農民工工資情況,也沒發現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
根治欠薪雷霆行動總結 4
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的`移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
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一、高度重視,切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發文要求各縣(區)水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人,分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動,以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的'緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調查核實每一起投訴和舉報,做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業,在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業,要按照有關規定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業的發展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專項檢查工作:
(一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正常上訪事件的發生。
(二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。
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2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以后,我深受啟發,充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業農民工勞動合同管理,規范企業用工行為,進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業余時間,對我縣的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建筑業企業主要用工形式
建筑業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由于建筑勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計,建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協議,包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系,勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。
2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業農民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農民工勞動合同不規范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業用工具有階段性和臨時性,建筑業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的',要鼓勵其注冊為勞務企業,獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發文件,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題,對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
根治欠薪雷霆行動總結 7
依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改狀況匯報如下:
我縣嚴格根據省、市相關要求,將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題,全面把握欠薪底數,摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況,采取積極穩妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監管部門和監管責任人,做究竟數清晰、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
(一)制定健全農夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯發﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關于建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關于印發x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協調機制,嚴格根據“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協調領導小組組成人員,對全縣保障農夫工工資支付工作進行統一部署支配,統籌協調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,根據“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制
根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉兩級層層落實責任,勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋,嚴格根據“三個清零”要求限時辦結,確保區域內欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯合執法檢查
我縣準時召開縣協調小組領導會議,針對出現的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規章制度100余條。未發覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布,對符合條件的'納入農夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關,從根本上加大違法企業的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責
進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件,準時啟動應急處置機制,快速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發覺違紀線索的,移送紀檢監察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰。
根治欠薪雷霆行動總結 8
根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求,園區管委會高度重視,精心組織,安排企業辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來,上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了工業園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年,工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業119戶(其中:建筑企業8戶),涉及農民工2000人,未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業主要負責人,并下發整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。
(二)開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
(三)妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。
工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件,追償農民工工資800余萬元。
(四)加強制度建設,構建長效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》,企業辦和規建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件,維護了社會大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業園區由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態,勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的'不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小,部分企業經營慘淡,企業管理層受文化因素、經濟實力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發生,經調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協調配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發生;加強對企業主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
根治欠薪雷霆行動總結 9
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業,層層轉包,沒有一點經濟實力,我局多次組織進行協調,為解決農民工工資問題,業主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的`時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經我局多次協調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作,負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發生,確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案,確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業進行督促整改,確保農民工按時發放。
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根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領導高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實小組,專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書,承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的專款專用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現場,通過與農民工現場交流,了解民工工資的發放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發布竣工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資,不經過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。
通過以上措施,我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的.項目部,暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農民工能按時拿到工資,維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯系,便于調查處理。
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為切實做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發,充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署,統籌協調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的`惡性案件,確保不發生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規,提高勞務管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資,引導農民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話,避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。
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作為公司市場部,我們部門在公司黨委的正確領導下,按照公司統一部署,圍繞公司年初的工作目標,加大宣傳力度,嚴格規定,制定清欠計劃,層層落實,追繳清欠款,現就20xx年上半年清欠工作總結如下:
一、做好信息溝通,清欠上墻公示。
為進一步做好清欠宣傳工作,讓清欠工作實現經常化,程序化,市場部創辦清欠專欄,向所有員工公示,所有欠款情況一目了解,公開透明。
專欄內容涵蓋廣闊,內容豐富,包括分上級講話、通知通告、政策規劃、動態信息及舉報公示等六個部分。欄目針對性強,主要針對清欠政策法規、規章制度的宣傳、對有拖欠情況的公司部門進行公示、處理,使各相關單位對市場部的清欠工作有進一步了解,對企業拖欠款的情況信息及時掌握溝通。我們定時通過與財務處的對接,打印公司拖欠的`項目清單,對拖欠總額、已還數額、尚欠數額逐條逐項分析檢驗;切實掌握了解尚存在拖欠項目結算情況、還款協議的是否簽訂;公開透明的制度得到公司廣大員工的關注,也對欠款單位和個人常鳴警世鐘。
二、嚴格規章制度,謹防產生新的拖欠。
1、根據市清欠辦加強工程款支付管理有關事宜規定,對不按合同約定支付工程款的建設工程項目不予辦理竣工驗收備案手續,我市場部自接到通知就立即向全市場部項目在建單位宣傳此通知,要求各用工企業要進一步加大對農民工工資清償工作力度。
2、我市場部從20xx年1月1日開始全面實施建設工程擔保制度,所有在市場部內的房地產開發項目,按照建委有關規定實行業主工程款支付保證擔保,其他建設工程項目參照執行,這一制度的實施,規定業主工程款支付擔保金額不得低于承包合同價的10%,采用經評審最低投標價法中標的工程,業主工程款支付擔保金額不得低于承包合同價的15%。按照建設部有關拖欠工程款的調查統計,對發生過拖欠工程款行為的房地產開發公司在辦理新開工項目手續時,其業主工程款支付擔保金額不得低于承包合同價的15%。將有效杜絕拖欠工程款和拖欠農民工工資的現象,從源頭上解決工程款拖欠問題,建立一套長效的預防機制。實行半年來,有3家房地產公司9個單項工程辦理了擔保手續。
三、扎實認真細致做好案件舉報、投訴受理、協調工作。
上半年我們市場部共受理拖欠案件8起,轉辦案件2起,組織參加協調會議9次,參與市場部信訪調查工作1次,撰寫反饋材料1篇。二季度共受理拖欠案件6起,組織參加協調會議3次,參與市場部信訪調查工作2次,撰寫反饋材料1篇。根據市清欠辦要求,撰寫、上報3年來市場部清欠工作總結一篇。
四、全面普查市場部內各房地產項目,讓隱患消除在萌芽。
根據《20xx年市場部預防和制止建設領域拖欠工程款和農民工工資的實施辦法》和20xx年的市場部清欠工作計劃,運用經濟和法律手段全面清理房地產開發企業的投資項目的拖欠工程款。6月,清欠辦協同規劃房產局對轄市場部內的15家房地產公司下發了房地產公司建設工程款支付調查表。截止6月30日新開工119項工程中,其中96項是房地產開發公司開發項目占總項目的81%,而從已反饋的調查結果來看,主要是已建成工程項目的拖欠,金額為2503.22萬元,計劃在三季度進行仔細核查,督促解決。調查結果將在欄目公告。
清欠工作相關問題與建議:
1、部分建設單位違反基本建設程序,產生新的拖欠。主要表現在以下幾個方面:個別建設單位逃避政府監管,不按規定辦理基建手續,擅自開工建設;個別建設單位“以物抵款”現象比較嚴重,導致建筑施工企業經營流動資金異常緊張,最終產生拖欠。
2、建筑市場部分行為不規范。不公平競爭,導致建筑業企業簽訂虛假合同或接受不平等條款。部分施工企業仍存在非法轉包、掛靠、違法分包、勞務用工不規范,未按規定簽訂勞務合同的現象。
3、清欠工作人員都屬兼職人員,工作專署性差,清欠辦公室具體的實施工作沒有人員實施,比如:按九部委文件實行農民工勞動保障權益告示牌制度,告示牌格式、內容由當地勞動保障部門設計,但我市場部無專門人員開展此項工作等問題。
4、清欠辦各成員單位之間的工作內容已有明確劃分,但在工作信息反饋方面還欠缺及時、準確,在清欠專欄啟動以后,請各相關單位每月15日以前將清欠工作相關信息報送清欠辦公室,以做到信息的暢通。
根治欠薪雷霆行動總結 13
20xx年的小額貸款清收工作,在縣委、政府的領導下,在業務部門的指導下,通過全鎮干部職工和村干部的共同努力下,小額扶貧貸款清收取得了一定的成績,但離要求還有一定的差距,現將清收工作總結如下:
一、清收工作
(一)加強領導,確保清收任務完成
小額扶貧貸款是國家為貧困農戶設備的專項貸款,收回到逾期貸款是為了更進一步加大扶貧力度,加速信貸扶貧資金周轉提高扶貧資金使用效率。為加強對清收工作的領導,鎮成立清收領導小組,鎮長吳丹玫任組長,分管領導任副組長,相關單位負責人為成員,并以管理區為單位組成兩個清收工作組,由分管領導牽頭,抽調管理區、鎮直相關人員、村干部全力以赴,抓好清收工作。
(二)清收的措施辦法
1、加大小額扶貧貸款有效使用的政策宣傳力度。小額扶貧貸款的清收涉及千家萬戶,工作量大,任務艱巨,鎮采用廣播、宣傳欄、會議等形式,向廣大農戶進行宣傳,不斷提高了農戶對小額扶貧貸款的償還意識。
2、嚴格清收紀律,確保小額扶貧貸款回收和安全。首先由鎮財政所和扶貧工作站及時與縣農行聯系貸款名單,并逐村進行核對,查清底數,列出清單后,逐村進行清收,財政所指定專人收存上交,防止了截留和挪用。
3、獎懲。按收回本金的5‰,利息的5%,由農行計付給清收組作手續費。另在按規定的時間完成任務的,按所收款本金提給5%的`工作經費,并給予征收人員一定的獎勵。對完不成任務的,按完成任務的百分比計發清收人員12月工資。
4、對不良貸款清收,清收組配合信用社找其談話、講政策、通過工作,三名簽定了還款計劃,每月由財政所扣部分工資還貸款,直到還清為止,有幾名調出沒有聯系上,有1名病故沒有辦法,已收回4800元。
(三)任務的完成情況
20xx年全鎮到逾期小額扶貧貸款618948.50元,收回81343.50元。
二、存在的問題
經全鎮干部職工2個月的艱苦工作,小額扶貧貸款清收取得了一定的成績,但離任務的完成差距還大,主要存在問題:
一是底數不清,通過往年的收交,部分貸款戶已交,但沒有銷戶,給清收工作帶來了難度;二是部分貸款戶經濟特別困難無力償還;三是高寒貧困的村,由于經濟落后難以清收,如發樂村、尖山村、元林村;四是有的外逃戶,極少部分已死亡絕戶難以清收。
三、今后的工作打算
小額扶貧貸款工作具有長期性、復雜性,清收小額扶貧貸款是信貸扶貧的常規工作。在今后的工作中要進一步理清工作思路,加大清收力度,做到應收盡收。爭取收回到逾期的小額扶貧貸款及其它支農貸款。為農村經濟的持續發展奠定堅實的基礎。
根治欠薪雷霆行動總結 14
時至今日,我進入xx銀行已經快一年了。在20xx年的上半年,我先后在總行公司部、xx行授信審批部學習和工作過,現對自己20xx年的工作進行總結。
一、工作內容
日常工作包括與各分行保持關于對公存款變化情況的溝通,每日制作并向主管領導和分行領導報送對公存款頭寸表和整理存款大額變動情況、OA系統的文件流轉以及本部門收發文件、內部通知、資料打印、物業溝通等瑣碎工作。
周期性工作包括每周向主管領導、辦公室報送當周工作概要;每月初從數據平臺和各分行處匯總公司條線存款、貸款、票據直貼、貸款收息數據,將經營分析月報報送計財,匯總和整理“三法一引”報表報銀監局,行領導講話任務分解表、工作推進表、工作總結報辦公室、貸款投放臺賬報風險監測中心。
臨時工作包括搜集整理本部門xx項目相關材料、匯總公司條線制度、參與設計客戶檔案模板、參與第一期公司業務培訓班的接待工作,撰寫報送省銀監局、xx支行、省金融辦的調研報告,撰寫本部門的資產盤點自查報告、檔案與印信管理自查報告等等。
二、工作情況
來到本部門時間還不長,日常工作是擔保公司擔保額度審批。周期性工作包括按月匯總整理涉農貸款報表報總行農村金融部,整理擔保公司擔保業務月報表,按季度向省銀監局報送房地產貸款風險監測表。臨時性工作包括撰寫《進一步規范企業短期融資渠道管理工作方案》,參與某醫院病房大樓貸款申請項目實地調研。
三、工作收獲
如果說工作的.第一個半年的是適應新環境,實現從學生到職場人的角色轉換,那么第二個半年則是融入新環境,實現從看工作到做工作的轉變。對比去年11月末到崗時對總行機關工作的無從下手,6月初進入新的崗位后能以較快的速度接手新的工作,融入新的環境,思考工作中面臨的新的問題,足見在這第二個半年里,確實取得了不小的進步。但是自己還存在不少問題,在公司部的時候,對本條線的產品、業務等基礎知識了解不夠,工作常常不知其所以然。同時由于自己擔任綜合員的崗位,工作量比較大也比較瑣碎,很難靜下心來認真思考和探究一些業務上的問題,有時對分行提出來的問題一知半解,答非所問。
四、工作規劃
由于工作性質的原因,自己也很著急,希望能多接觸一些業務,在工作中有時候也會有一些負面的情緒,這些不夠成熟的表現與職業經理人的標準相距甚遠,還需要自己在今后的工作中不斷嚴格要求自己,學會調整自己的情緒和心態。換崗之后,如愿以償能夠獨自負責擔保業務這塊的工作,同時由于在上一崗位的積累以及兩個崗位之間比較密切的關聯關系,對之前一些不懂的問題有了豁然開朗的感覺,每天都能以積極的心態投入到工作中,收獲著積累和成長帶來的喜悅。
真心希望在自己工作滿一年之際,能夠取長補短、揚長避短,更主動地學習、更踏實的做事、更快速的成長。
根治欠薪雷霆行動總結 15
根據《關于加強應收款項管理切實防范經營風險的通知》文件要求,結合我公司實際情況認真開展清理工作,現將有關清理情況匯報如下:
一、應收款項清查的組織工作
為使應收款項清理工作得到有效落實,我公司于xx年x月x日成立了應收款項清理小組,負責對應收款項進行全面清查、催收和處理。組長:xxx副組長:xxx成員:xxxxxxxx
二、應收款項清查的范圍
清查的范圍包括:公司本部、控股子公司,二戶單位的應收款項。
三、應收款項清查的工作程序
1、組織學習文件精神,做好人員分工。
2、xx年x月x日至x月x日對本公司及所屬子公司的應收款項進行全面清理,財務部負責編制應收款項統計表,并將統計表上報公司領導。
3、根據《應收賬款統計表》將責任落實分配給責任人。
4、撰寫清理工作報告,上報有關數據。
四、應收款項清查的結果
(一)公司本部清查結果
截止xx年x月x日應收款項合計120萬元,其中:應收賬款余額為15萬元、其他應收款余款為100萬元、預付賬款5萬元,大額應收款項說明如下:
1、應收子公司100萬元,此款系對其子公司的經營業務的.支持而以發生的往來借款,12月底將歸還我公司。
2、應收水電費款10萬元,此款主要由于當月水電費次月收款情況而形成,同時通過清理發現有2萬元未及時收回,現已責成管理水電的部門進行催收。
3、預付xx公司5萬元,此款為預付購料款,次月次月所購商品入庫,將沖銷該預付賬款。
(二)控股子公司清查結果
截止x年x月x日應收款項合計605萬元,其中:應收賬款余額為20萬元、其他應收款余款為5萬元、預付賬款580萬元,大額應收款項說明如下:
1、應收xx汽車有限公司索賠款15萬元,此款屬于本月開票掛賬,對方次月付款的情況而形成。
2、預付xx公司購車款510萬元,此款為當月預付次月購45臺車款,次月所購商品入庫,將沖銷該預付賬款。
3、預付x汽車配件公司購配件款30萬元,此款為當月預付次月購汽車配件款,次月所購商品入庫,將沖銷該預付賬款掛賬。
4、預付x有限公司購車及配件保證金40萬元,此款系20xx年應廠家統一要求,預留給廠家的長期質押保證金,在持續生產經營情況下,此款也將持續掛賬。
通過清理使呆壞賬得到有效清理與回收,將公司損失降到最低。
此后清理小組將繼續跟進落實尚未回收的應收款項,同時加強購銷合同的監管,建立健全應收款項管理制度。
根治欠薪雷霆行動總結 16
按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發關于轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局高度重視,立即召開專項會議,學習傳達上級文件精神,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,為切實抓好專項檢查工作,分局成立了農民工工資支付情況專項檢查領導小組,黨政領導任組長,各科室負責人任成員,領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦,負責專項檢查活動的組織實施工作,并公布了舉報投訴電話,以便接受社會和農民工監督。
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的.濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的`維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發現的問題,及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養護工程項目、公路改造項目等。通過分工協作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發文前,通過嚴格檢查,未發現拖欠農民工工資現象,切實維護了農民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,現將下步打算匯報如下:
1.提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2.進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農民工工資支付情況,做好預防工作。
根治欠薪雷霆行動總結 17
近日,省根治拖欠農民工工資工作領導小組印發《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》,按照國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組統一部署,即日起至2022年春節前,決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱冬季行動)。
冬季行動明確總體要求:認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在2022年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年,維護社會和諧穩定大局。
冬季行動以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點,突出政府投資工程項目,對欠薪問題線索實施集中專項治理。
行動涉及五項主要工作。全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”“互聯網+督查”和12345政務服務熱線等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作,做到案結事了;全面規范整治工程建設領域市場秩序,加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為的打擊力度,依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題;全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度的落實情況,督促企業落實主體責任;全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管等情況,從源頭化解欠薪風險隱患;全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強行政執法和刑事司法銜接,對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執法誰普法”責任制,結合疫情防控要求,深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
11月21日至2022年春節前為排查化解階段。堅持早預防、早介入、早化解,聚焦重點地區、重點行業、重點企業,采取分區包片、劃分網格的'方式,逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定本地區重點行業企業,開展精準排查。對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。
快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件,通過宣講政策和調解,促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件,運用行政和司法手段,立案查處,一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式,掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,適時進行通報,實現查處一案、警示一片的效果。統籌協調司法機關實施集中執行活動,對拖欠農民工工資案件,優先立案,優先執行,優先發放案款。
12月20日至2022年春節前為聯合執法檢查階段。各級根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調,抽調有關部門執法人員,開展聯合執法檢查,對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為,以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的,責令限期整改,逾期不改的,依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度,符合列入“黑名單”條件的,應列盡列,實施聯合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪雷霆行動總結 18
一、20XX年度工作開展情況
20XX年全年,區人社局共受理勞資糾紛案件1310宗,涉及勞動者1475人,涉及金額1429.63萬元。其中勞動保障監察受理網上投訴案件699宗,涉及勞動者745人,涉及金額771.83萬元;群眾來訪來電投訴案件688宗,涉及勞動者688人,涉及金額657.8萬元;省、市、區信訪、轉辦案件42宗,涉及勞動者42人。立案6宗,其中移交公安部門處理2宗,結案率100%;經立案處理的4宗案件,實際追發勞動者64人的工資106.37萬元;移送公安部門處理的2宗案件,涉及勞動者108人,涉及金額419萬元。全區沒有因拖欠工資引發30人以上群體性的事件發生。全年無一起勞動監察案件被行政復議或行政訴訟。
20XX年度共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規定》和《未成年工特殊保護規定》”專項執法檢查;主動監察用人單位130戶次,涉及職工1.12萬人;督促41家用人單位503人次完成勞動合同補簽;開展“農民工工資支付情況”“清理整頓勞動力市場秩序”“勞動用工情況”“勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況”等專項執法檢查,共檢查用人單位58戶次,涉及職工3386人。
通過開展多項勞動保障監察執法活動,查處了違法違規行為,宣傳了勞動法律法規,增強了人們的法制意識,保證了勞動保障法律、法規的實施,切實維護了廣大勞動者的合法權益,取得了一定的工作成效。
二、主要做法
(一)完善學習和工作制度,保證了勞動監察工作的開展。
1、今年以來,區人社局堅持把政治和業務學習放在重要位置,建立了完善的學習制度,堅持每月進行一次政治學習和一次業務學習,堅持理論學習與實踐相結合,在實踐中不斷提高每位監察員的`思想和業務素質,使每位監察員人人精通本職業務,熟悉相關法律法規政策,從而建立起一支高標準,高素質的勞動保障監察隊伍,為切實維護勞動關系的和諧穩定,為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。
2、建立完善的勞動保障監察工作機制。區人社局按照《勞動監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現象發生,也提高了工作效率,并使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度,堅持采取兩者相結合的工作制度,做到層層把關,人人有責。在執法中,抓好受理、立案、調查、取證、處罰(理)告知、聽證等環節,堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現象發生;堅持公開辦事程序,規范執法行為,做到主動亮證,文明執法,嚴格執法,正確的運用法律法規及各種法律文書,確保了勞動保障監察工作的有效開展。
(二)積極開展多種形式的勞動保障監察活動,切實維護勞動者的合法權益。
1、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動保障監察主動執法的重要方式,提高勞動保障監察工作的自身形象,更多地了解各用人單位的實際情況,更好的查找違法違規行為,維護勞動者的合法權益。
2、認真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪320余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務周到,答復及時”的原則,細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時按規定受理處理,做到事事有記錄,件件有結果。使來訪者高興而來,滿意而去。
三、20XX年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況
(一)檢查情況
20XX年元旦前區人社局檢查了9戶用人單位(建筑企業6戶,加工制造企業3戶),涉及職工365人,其中農民工349人。在檢查過程中,無發現政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。
(二)“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關處理情況
20XX年度區人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件,涉及38人,涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為:
①20XX年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20XX年的工資95000元”(勞監局函〔20XX〕636號)
經查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元,經揭陽市揭東區人力資源和社會保障局協調,該單位已于20XX年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。
②20XX年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地拖欠工人工資”(粵勞監督字〔20XX〕47號)
經查:廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地目前處于工程結算中,導致工程款項無法按時撥付,造成工人工資結算、支付均被延誤。經督辦,勞資雙方自行達成還款協議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后,項目部于20XX年10月底前代發李海濱等5人工資,合計金額139260元。
③20XX年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”(粵勞監督字〔20XX〕48號)
經查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20XX年9月15日晚以現金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
(三)20XX年春節前“兩清零”工作重點及措施
臨近春節,為實現清零目標,針對揭東區內存在較為普遍欠薪重點的建設工程領域,區人社局將聯合各行業主管部門(區住建局、區交通局、區農業農村局)進行全面深入檢查,對發現存在的欠薪項目依法核實處理;對惡意拖欠工資的個人或企業,經責令后仍拒不支付的,區人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
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我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區委、區政府工作要求,根據《全市水利建設領域開展20XX年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求,我局高度重視農民工工資支付情況,為了切實做好落實農民工工資支付問題,保障農民工工資支付到位,保障農民工合法權益,構建和諧勞動關系。專門安排人員及監理單位、施工單位共同開展20XX年度根治欠薪夏季攻堅專項行動,避免年關“討薪難”的集中發生。現將專項行動排查情況報告如下:
我局重點對20XX年在建項目的7處水利工程進行了排查:國家水土保持重點工程秦州區20XX年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區齊壽鎮貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區關峽水庫工程、20XX年農村安全飲水工程維修養護工程、天水市秦州區農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查,認真做好農民工欠薪隱患大排查工作,做到底數清,情況明,無死角。
一、農民工欠薪隱患排查情況
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法,對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查,排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬,采取按月足額支付工資制度,做到了及時、足額發放,未發生拖欠工資現象,建立了農民工工資臺帳,讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發包;投標人之間串通投標,采取虛假手段騙取中標;中標人轉包非法分包等違法違規行為;招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動;其他違法違規違紀行為。未發生過欠薪投訴舉報等情況。
二、存在的問題
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工,人員流動性大,用工時間較短,且人數少,施工結束后用工人員的'工資只能采取面對面進行現金支付工資,對這類臨時用工人員的管理比較困難,勞動合同簽訂率較低,難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動,建立部門協調機制,充分發揮部門聯動作用,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件效率,及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制,建立勞務費專用賬戶,逐步落實農民工工資銀行代發制度,基本實現按月發放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系,及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,流汗不流淚。
根治欠薪雷霆行動總結 20
我國拖欠農民工工資現象的廣泛存在,成為突出的社會問題,探尋法律保護農民工合法權益問題,已經引起普遍的關注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。本文作如下探討:
一、治理拖欠農民工工資的法治化之路的必要性
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,原因有多方面。我國實行城鄉隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業違規操作、法律、法規不完善;執法部門監督不力;保障措施不到位;農民工自身法律意識不強等原因。而現行法律法規不完善,立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執法部門監督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農民工工資的不僅在于損害了農民工本人的合法權益,影響到農民工家庭的生活。隨之而來的危害是,此類糾紛易引起農民工集體上訪和群體性 事件發生;有的甚至導致了惡性案件的發生,嚴重影響到社會的穩定,對社會治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農民工工資問題,關系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農民工工資清欠行動中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠“頑癥”,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運用法律手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑。
二、通過立法保障農民工合法權益
我國盡管通過行政手段為農民工清回數以億計的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對滯后的現象應該引起反思。“有法可依”凸顯了立法在建構法治拖欠農民工工資方面的重要性和緊迫性,事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農民工工資的保護力度不夠,主要依據的仍是勞動主管部門的部門規章,雖然國務院有關部門先后下發了一些個文件、規范,現有待提高立法層次。目前,應將各地好的創新制度和規范性文件吸納為國家立法,通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,運用立法手段建立長效機制,完善相關的法律法規體系。從法律法規體系上來遏制源頭的拖欠問題,為解決拖欠農民工工資問題提供法律保障。為此,應采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動合同法》立法。由于農民工有其特殊性,用工單位和農民工一般不簽勞動合同,是導致頻頻發生拖欠農民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現有法律、法規對不簽訂書面勞動合同的法律責任,未作明確有效的規定。因此,勞動監察部門在實際執法工作中由于沒有勞動合同依據,查處難度較大。為規范用工行為,嚴格勞動合同管理,全國人大常委會應制定《勞動合同法》,明確規定用工單位與農民工必須依法簽訂書面勞動合同,并具體規定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關條款。
(二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業拖欠農民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款:
(1)制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規定在建設項目開工前,建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農民工工資保障金,由建設行政主管部門負責管理,勞動保障行政部門監督使用。建設單位無法按時足額支付農民工工資,建設行政主管部門有權從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位,主管部門不批準其開工建設;已開工的項目,有權責令其暫停施工。制定在房地產開發項目中施行工資支付保障金條款,是解決企業拖欠工資問題的有效法律保障。
(2)規定“開發商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發包人工程擔保制度重點的擔保條款,要求開發商與承包商共同提供履約擔保函,雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
(3)制定“工程建設項目立項和審批聯動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規劃、施工許可等手續時,欠款單位必須先結清欠款后,審批部門才給予辦理相關手續。對已完成開發建設項目有拖欠工程款的,不批準其新開發建設項目。并在資質年檢中予以降級,情節嚴重的注銷資質證書。
(4)加大和細化法律責任處罰力度。現行的法律法規對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農民工工資的經濟處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任,應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規定。
(三)制定《工資支付條例》。按照國家的有關法律規定,工資至少每月支付一次,實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據這一規定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規定對農民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應規定用人單位出現無故拖欠勞動者的工資,侵犯勞動者合法權益的情形時,給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農民工工資的有效法律措施。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經濟現象,是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現象屢屢發生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對企業惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規定企業惡意拖欠勞動者工資,數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的,對重大、惡性欠薪企業主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任,嚴懲包括拖欠農民工工資在內的相關拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改,在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規定為犯罪行為,這對打擊遏制惡意欠薪現象起到很好的作用。
(五)加大地方性法規的立法力度。我國《立法法》第六十三條規定:“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的'前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。”因此,符合規定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據本地區情況制定地方性法律法規。制定建立企業欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法,將企業支付農民工工資情況作為評價企業勞動保障誠信等級的主要依據之一,配合建設行政主管部門建立建筑施工企業和從業人員失信懲戒機制,對少數嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑施工企業,采取了清出當地建筑市場的措施。制定相關的配套法律、法規,使工商行政管理部門在工商登記、企業年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約,對長期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業年檢直至吊銷其營業執照。在施工企業和房地產開發企業資質年檢時,將是否拖欠農民工工資作為年檢條件之一。
三、執法保障有關法律得到有效的貫徹實施
行政執法部門執法力度不夠,執法手段不足,處理程序過長,直接影響拖欠農民工工作的執法效果。導致拖欠農民工工資的企業、欠薪逃匿的經營者得不到法律制裁,使得拖欠農民工工資現象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農民工工資的問題,即使我國逐步在立法上完善以后,關鍵還在于如何貫徹落實。執法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農民工權益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略,法制是保證,監督是關鍵。執法的公正性不僅需要執法者的公正無私,還應該構建完善的、多層次的監督網絡。執法部門應依法開展勞動用工和拖欠農民工工資執法專項大檢查,在執法中還應建立和完善農民工工資支付、監控、保障等制度,及時糾正和查處在拖欠農民工工資違法違紀問題,確保有關工資支付法規政策得到全面貫徹執行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業經營資質、逐出建筑市場等保障措施。各行政執法部門對欠薪者的處罰應不只是經濟上的,還應包括企業信用、行業準入等一系列的降級限制措施。因此,充分利用法律手段加強執法,是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
四、農民權益保護的法律援助機制
為切實保護農民工應有的權益,盡快建立和落實農民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段,通過積極開辟農民工“綠色通道”,為農民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時,對經濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時間,多適用簡易程序,依法快立案、快審判、快執行;對符合條件可以采取先予執行等措施;在判決時,應當將農民工訴訟的誤工費,請律師費,旅差費,證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的,執行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳,不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助,法律援助中心也應外來的農民工提供維權服務。公證機關應積極為農民工提供法律服務,可以會同建設行政部門推行農民工勞動合同公證制度。對拖欠農民工工資的單位,由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權文書公證,在欠款到期后,可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之,依法徹底治理拖欠農民工工資,就需要把進行相應的立法、強化執法和建立對農民權益保護的法律援助機制有機地結合起來,從源頭上預防和制止拖欠農民工工資,才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞,農民工最基本的權益將得到更好地維護,對促進社會和諧和經濟健康發展,具有非常重大的現實意義。
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一、工作開展情況
(一)案件處置工作。為300多名農民工代發工資800余萬元,對本年度已辦結的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監察信息系統,上線率達100%。辦結率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關移送案件4起,公安機關立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓工作。
一是舉辦執法月專題培訓會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業主管部門相關負責人及在建項目建設單位負責人、施工單位負責人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業人才交流會”“人力資源市場專項執法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯合檢查、線上線下招聘會等形式發放政策法規宣傳資料5000余份,積極引導廣大農民工學法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權益,依法理性維權。
(三)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
(四)執法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序專項行動。2022年4月1日至 5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務機構15家、勞務派遣公司20家,通過檢查共發現未依法報告人力資源服務機構變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發現的問題已當場責令其改正并報回復;吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執法月活動。2022年4月1日至4月30日,出動執法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業下達責令整改指令書并督促用工單位遵守相關法律法規。同時,積極引導一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發放宣傳資料。
3.工時和休息休假權益維護專項行動。2022年3月15日至5月15日,抽調執法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業11家、勞務派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責令企業改正,未發現超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農民工工資支付大排查行動。2022年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業減免農民工工資保證金630.08萬元,并對排查發現的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總任務為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規執行情況檢查、職業技能培訓機構檢查等共計6項抽查任務,聯合市場局開展勞務派遣經營企業6戶。
二、下步工作安排
(一)做好當前清欠工作。把根治拖欠農民工工資作為勞動保障監察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責任”:屬地管理責任、部門聯動責任、主管部門監管責任和企業工資支付主體責任,切實保障廣大農民工的.合法權益,有效維護社會和諧穩定。
(二)全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業務部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執法檢查工作,以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點,對突出問題開展專項整治。
(三)加大執法力度。針對重點行業欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業依規納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業嚴格落實《保障農民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
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根據省、市根治欠薪冬季專項行動的要求,保障農民工合法權益和社會穩定,我鎮結合實際,于11月1日至春節前夕,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動工作,現將總結匯報如下。
一、強化組織領導,落實政治責任
為嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,我鎮成立以鎮長為組長,有關分管副職為副組長,有關職能部門負責人為成員的領導小組,形成部門工作合力。主要領導多次會議上要求項目辦及時撥付項目資金,督促項目施工方及時發放農民工工資;要求綜治辦、司法所和派出所全力協助勞動監察中隊調處農民工欠薪案件,確保年底前欠薪案件清零。12月31日,鎮主要領導開展集中接訪,調處欠薪案件。
二、全面開展工作
(一)部門聯合,集中宣傳。12月21日,蔡村鎮社會事務中心、司法所、綜治辦聯合開展法制集中宣傳活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。
(二)突出重點,加強欠薪排查。結合我鎮實際情況,抽調司法所、綜治辦、執法中隊人員,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,加大監督檢查力度。11月16日至20XX年1月14日,對接項目辦梳理在建項目,做到底數清。調查全鎮在建和已建施工單位,進行逐一排查,做到清查工作責任到人。走訪對轄區內的企業,調查工資發放、合同簽訂情況,尤其對拖欠農民工工資隱患企業進行重點清查。進一步加強對企業和經營者的宣傳教育,提高用人單位的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,同時指導和幫助農民工知法、學法,通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的`合法權益。
三、行動結果
對全鎮企業進行逐一巡查,其中3家旅游企業,1家建筑企業,10家加工制造企業,未發現欠薪情況。鎮社會事務中心聯合項目辦,對蔡村鎮所有在建項目逐一排查,目前有在建工程5處,為蔡村鎮鎮級公墓、街道污水入戶支管網輔助工程、公墓辦公用房及輔助工程、自來水泵遷移工程,4處屬于政府投資建設工程,未發現拖欠農民工工資等違法勞動保障行為;1處招商引資社會資本在建項目,存在欠薪情況,即月亮灣吳村房車營地綜合樓項目欠薪,涉及農民工45人,欠薪金額167395元。通過鎮勞動監察中隊、司法所、綜治辦聯合多次協調,12月21日為12人追回17260元。12月21日至20XX年1月16日,鎮勞動監察中隊積極處理欠薪案件,問題匯報縣勞動監察隊。1月17日,剩余33人150135元全部支付到位。到目前為止,隱患全部銷號未發生因農民工工資越級群訪事件,維護了社會穩定。
四、下步計劃
(一)進一步加大宣傳。繼續做好《條例》宣傳工作,進一步提高農民工維權意識。
(二)進一步加大隱患排查。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求,扎實開展專項檢查、督查工作,立足職能,密切配合,落實企業巡查制度,扎實推進防欠薪工作的長效管理;重點盯緊轄區在建工程項目,做到工程項目數量清,工程項目合同關系清,對發現的線索一追到底,絕不容忍拖欠行為發生。
(三)進一步突出預防處置,強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作,對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊,符合立案條件的堅決立案查處,依法維護農民工的合法權益。
(四)進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度,下一步,我鎮將對20XX年新開工的項目,清查農民工工資保證金情況,督促及時繳存農民工工資保證金。
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為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神,落實《保障農民工工資支付條例》,確保農民工按時足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求,印發了《賀蘭縣關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》,對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查,現將工作開展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業開展20xx年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農民工人數3779人,簽訂勞動合同人數3703人。協調解決農民工案件58件,涉及人數309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經結案,結案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農民工已實名,施工總承包企業已依法與所招用農民工訂立勞動合同,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的`工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業相關負責人、項目經理、勞資專管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農民工自我保護觀念不強,依法維權意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權農民工普遍無法提供欠薪證據,致使勞動監察執法部門調查取證困難。二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數額,嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規范,致使建筑領域勞動用工混亂的現象依然存在。三是受勞動保障監察執法權限限制,對一些惡意欠薪欠費企業無法采取強制措施,相關部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導致農民工重復上訪。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標,守牢農民工工資支付底線,做好施工現場的規范化精細化管理。繼續實行清單管理,發現新情況、新問題及時列入臺賬,明確責任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業欠薪預警機制,加強分析研判和動態監管,及時防范化解欠薪風險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態。
今后開展工作中,不斷加大勞動保障監察執法力度,持續開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領域、重點行業、重點企業和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
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根據《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創建夏季專項行動的通知》(治辦欠發[1]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權益,維護社會穩定的高度,精心組織,周密部署,深入企業、項目建設現場督導檢查農民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全縣中小企業誠信健康穩穩固發展。現將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,落實責任機制。為確保農民工按時足額領取工資,維護農民工合法權益和社會穩定,我局高度重視,加強組織領導,召開專題會議,全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領導小組,明確工作職責,細化責任分工,同時強化行業主管部門監管責任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設立并公布了舉報、投訴電話,確保農民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。深入企業、項目建設現場開展法律法規宣活動,向工人宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》等法律法規知識,提高廣大農民工的法律意識,促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規,按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
(三)強化督導檢查,妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業一線走訪農民工、查看用工單位農民工勞務簽訂合同、工資發放確認資料、對全縣中小企業逐戶進行拉網式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業發放農民工工資及欠薪情況,對拖欠農民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的合法權益。
(四)強化監管責任,建立健全工資支付保障。一是監督在建工程項目嚴格執行按月足額支付工資規定。二是督促落實施工總承包企業加強對分包企業勞動用工和工資發放監督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業承擔因違法發包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業及用工單位每月農民工工資發放情況進行督導檢查,對不能按時足額發放農民工資的項目施工單位,責令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農民工工資保證金制度,制定并實行農民工工資專用賬戶管理制度。
二、存在問題
(一)1年以來我縣中小企業無拖欠農民工工資現象發生,但受市場低迷、企業生產不景氣等因素影響,企業及用工單位資金緊缺,拖欠農民工工資在個別領域有所抬頭。
(二)由于建設項目增多,工程建設單位帶資墊資、轉包分包,企業與工程建設單位存在勞資糾紛,致使農民工工資有時不能按時足額發放,農民工合法權益受到影響。
(三)個別用工單位農民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權益。
三、意見建議
(一)加大法律法規宣傳力度。繼續在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
(二)建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農民工工資保證金制度的`辦法,建立農民工工資協作制度。二是檢查企業及施工單位對農民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業依法簽訂勞動合同,實行農民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農民工工資支付工作落到實處,我局保障農民工工資支付工作領導小組要深入企業、工地、項目建設現場進行定期專項檢查,對檢查過程中發現的問題及時要求施工單位限期整改。
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