淺析嬰幼兒奶粉標簽不能存誤導性詞語
近日，國家食藥監公布了奶粉新政相關配套措施的征求意見。新政對奶粉的配方做了嚴格規定，生產嬰幼兒奶粉的企業必須獲得食藥監總局頒發的注冊證書，每個企業可以獲得3個配方系列9種產品配方。
除此之外，針對國內嬰幼兒奶粉包裝和設計噱頭過分夸大的問題和配方注冊問題征求意見，征求意見稿明令禁止使用6類詞語：其中包括“金裝”、“超級”、“升級”、“益智”、“聰明”、“心護”等概念將不能再使用。
記者在我市各大超市的奶粉專柜看到，目前奶粉標識中，“金裝”、“益智”等概念已非常普遍，國內外主要的奶粉品牌產品都有“金裝”或“白金裝”等標識，有些企業甚至還對產品進行高低分級。
采訪中，一些消費者表示，目前嬰兒配方奶粉標簽存在一些誤導的問題，即使是非常專業的人士，也很難辨認清楚到底選擇哪款嬰幼兒配方奶粉比較合適。
據了解，去年年末，食藥監總局曾發出通知，開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作。并對嬰幼兒配方奶粉的標簽標識提出6個要求，包括不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”等模糊信息;不得以“零添加”“不含有”等字樣強調;功能聲稱方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述。
凡是不符合規定和要求的奶粉企業，要立即停止生產經營，并提出整改計劃和方案。值得注意的是：調整或不只是去概念化，而嬰配奶粉外包裝也將面臨整體調整。
按照標簽規范指導原則，通用名稱(嬰幼兒配方奶粉)將成為包裝展示的主要部分，將醒目、顯著，在奶粉罐體展示的上二分之一范圍內標出;而商品名稱的字體和顏色不能更突出，且字號和面積都要小于通用名稱，而注冊商標則不得大于通用名稱字體面積的四分之一。
“最嚴奶粉新政”的出臺，嬰幼兒配方奶粉迎來了來自國家的嚴苛檢驗。根據奶粉注冊制要求，同一個生產企業申請配方數量不能超過3個系列、9個配方。
據悉，奶粉新政將于2018年1月1日正式開始實施，也就是說新政下來后，國內將有一半以上的奶粉品牌被清理退出市場，2017年對于乳企來說，就是一個淘汰年，奶粉行業洗牌在所難免。
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肇慶市食藥監局近日在全市組織開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作，敦促本轄區嬰幼兒配方乳粉經營者進行自查自糾。按照檢查方案規定，“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”等模糊信息不能成為乳粉包裝標簽標識。
本次檢查內容包括產品名稱、原輔料來源、配料表和營養成分表、標示內容、含量聲稱、功能聲稱等內容。嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應真實、準確，不得利用字號大小或色差誤導消費者;不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”等模糊信息;對按照食品安全標準不應在產品配方中含有的物質，不得用“零添加”“不含有”等字樣進行強調。
近日，記者走訪城區多家超市發現，貨架上的部分奶粉仍含有“進口奶源”“零添加”等禁止使用的詞語。在位于端州四路某大型超市的嬰幼兒配方乳粉區，20款奶粉的外包裝上，印有“進口奶源”字樣的奶粉有16款。一些標注“原裝原罐進口”“進口奶源”等字樣的奶粉，特別受到消費者的青睞。
根據檢查工作方案，2月底前為嬰幼兒配方乳粉經營者進行自查自糾階段。除自查包裝標簽標識外，經營者還要查驗進貨臺賬的完整性，確保產品來源可溯、去向可查、責任可究。針對進口嬰幼兒配方乳粉，經營戶要自查其是否有中文標簽、中文說明書，并要有原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式等。經營戶自查結束后，要向當地食品藥品監管部門提交書面報告。
市食藥監局有關負責人表示，在監管乳粉經營者進行自查自糾后，2月底至5月上旬，我市各級食品藥品監管部門將組織對本轄區嬰幼兒配方乳粉經營者開展專項督查，確保經營環節的嬰幼兒配方乳粉標簽標識符合相關法律規定。
嬰幼兒配方乳粉配方注冊制實施
得益于二孩政策放開，去年我國出生人口1786萬人，比上年多增131萬人。這對嬰幼兒配方乳粉行業本是利好，但去年國內乳企景氣指數并不高，行業龍頭貝因美、雅士利等均虧損。
市場蛋糕更大，國內企業疲軟，矛盾現象的背后是政策變革和進口增長的雙重壓力。去年，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》頒布，國內嬰幼兒配方乳粉面臨行業洗牌;同時，進口產品大幅增長，全年突破20萬噸。
機會與壓力面前，國內乳業準備好了嗎?未來一段時間乳粉市場將發生哪些變化?
目前處于配方注冊新政過渡期品牌整合大潮尚未來臨
“長期以來，我國嬰幼兒乳粉配方過多、過濫的問題十分突出，100多家嬰幼兒配方乳粉生產企業，上千個配方，甚至一家企業就有上百個配方。”中國疾病預防控制中心營養與健康所食品科學技術室主任霍軍生說，“這些配方乳粉非常雷同，卻依靠營銷手段，弄得琳瑯滿目。”廣大消費者不僅選擇困難，也擔心乳企出了質量問題后把配方一扔、牌子一換，繼續生產。
去年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》開始實行，要求我國境內生產銷售和進口的`嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，嚴格限制每個企業擁有的配方數量，一張乳粉生產許可證原則上不得超過3個配方系列的9個產品配方。“新政意在對國內過多過雜的嬰幼兒配方乳粉品牌進行嚴格控制和淘汰，也把那些玩噱頭的品牌擠出。”霍軍生說。
安徽省衛生計生委2月20日通報，2017年2月1日至19日，我省新增報告H7N9病例14例，死亡4例。2016年12月1日至2017年2月19日，我省累計報告H7N9病例49例，輸入性3例，死亡23例。病例分布在合肥、宿州、宣城、蕪湖、安慶、六安、阜陽、滁州、亳州、馬鞍山、黃山和銅陵12市。
省委省政府高度重視H7N9疫情防控工作，要求全力救治，聯防聯控，落實措施，遏制疫情。省衛生計生委周密部署疫情防控工作，強化屬地責任，發揮聯防聯控工作機制作用，推動源頭控制措施落實。各地開展了關停活禽經營市場、強化環境監測和消毒、帶毒活禽檢疫以及管控活禽調運等工作。同時，強化疫情監測和風險評估，實行疫情日報、定期專報和重大事項報告制度，及時預警。
目前，我省H7N9防控工作取得初步成效。2017年2月13至19日，我省僅新增報告H7N9病例3例，較上周報告7例明顯下降。
相關新聞：湖南麻陽強化人感染H7N9禽流感防控
面對當前嚴峻的人感染H7N9禽流感疫情，湖南麻陽畜牧水產局的工作人員近日再次來到麻陽城南、城北兩個主要活禽交易市場，檢查市場內動物疫病的防控工作是否到位，并督促市場管理人員每天做好相關消毒工作，嚴防人感染H7N9禽流感疫病發生。
針對人感染H7N9禽流感疫情，麻陽采取防治結合、群防群控、分級負責等舉措，加強H7N9禽流感防控，保障廣大群眾生命安全。該縣成立了人感染H7N9禽流感防控工作領導小組，由主要領導親自抓、負總責，并制定了全縣人感染H7N9禽流感防控應急預案。此外，組織全縣各級醫療衛生機構相關醫務人員進行培訓，讓他們熟練掌握人感染H7N9禽流感相關知識和處置辦法，提升防控水平。加強部門聯動，推進縣衛計局、縣畜牧水產局、農業局、市場和質量監督管理局等相關職能部門聯動協作，形成了部門聯動、信息互通、資源共享的局面。
據悉，麻陽縣疾病預防控制中心還加強了對重點區域、重點人員、不明原因疫情的監測、分析和預警，全縣各級醫療機構嚴格落實預檢分診，規范發熱門診設置，實行24小時值班制度，積極做好不明原因肺炎、流感等監測工作，制定了相應的防控應急預案，做到早發現、早報告、早隔離和早救治。截至發稿時，麻陽全縣未發生人感染H7N9禽流感病例。
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