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優(yōu)秀作文：幸福沈陽，共同締造
沈陽，簡稱“沈”，是遼寧省省會，副省級市，特大城市，中國北部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地和直屬中央軍委沈陽聯(lián)勤保障中心駐地，是國務(wù)院批復(fù)確定的東北地區(qū)重要的中心城市，先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和國家歷史文化名城。以下是優(yōu)秀作文：幸福沈陽，共同締造，歡迎閱讀！
優(yōu)秀作文：幸福沈陽，共同締造
社會建設(shè)是政府唱獨角戲、大包大攬，還是全體參與、共建共享，政府搭臺群眾唱戲？
面對人民群眾的新期待、新要求，遼寧沈陽市委市政府的選擇是，“幸福沈陽·共同締造”。
社會治理：讓群眾唱主角
“你好，我是社區(qū)志愿者，來發(fā)調(diào)查問卷的。”2月25日上午，沈陽和平區(qū)萬科城社區(qū)志愿者張阿姨挨家挨戶發(fā)放《渾河兩岸規(guī)劃建設(shè)調(diào)查問卷》。幾天時間，30萬份問卷發(fā)放完畢。問卷包含了渾河兩岸開發(fā)建設(shè)的18個方面，涵蓋市民出行習(xí)慣、路線、兩岸公園的提升改造方向、公共服務(wù)、文化娛樂、體育運(yùn)動設(shè)施等方面。
家住附近的王成剛老人說，城市建設(shè)問計于民，建成后才能和群眾需求合拍。“河兩岸應(yīng)該多安置一些避雨避暑棚子；兩岸園林設(shè)計應(yīng)多種本地樹木。”他建議。
渾河是沈陽人的母親河，也是穿城而過的景觀河。2016年底，沈陽市在城市規(guī)劃中確立了“東山西水、一河兩岸、一主三副”的全新思路。河成了美麗沈陽中的關(guān)鍵。
河怎么建，政府部門沒有“拍腦袋”，而是問計于民。沈陽市建委、沈陽日報等部門和單位，設(shè)計問卷向群眾發(fā)放，征集百姓呼聲。“這條河及兩岸景觀，是服務(wù)于人民群眾的，建得好不好，是群眾說了算。怎么建、建什么、怎么管，怎么能不讓群眾主導(dǎo)？”
渾河兩岸開發(fā)建設(shè)，是沈陽市委市政府在城市治理、城市建設(shè)中實踐“幸福沈陽·共同締造”的一個生動體現(xiàn)。
遼寧省委副書記、沈陽市委書記王蒙徽認(rèn)為：“我們要把社會治理模式由政府唱主角切實轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姵鹘牵瑥闹亍铩D(zhuǎn)向重‘人’、由政府主辦向協(xié)商共治轉(zhuǎn)變。尤其是民生工程，政府要以人民為中心。幸福沈陽，共同締造，事關(guān)振興大局，事關(guān)百姓福祉，是抓發(fā)展與抓改革、抓環(huán)境與抓民生的有機(jī)統(tǒng)一。”
應(yīng)對矛盾：對癥下藥
在銀行上班的老李住在一個高檔社區(qū)，下班后的他只能和家人窩在房子里。而隔壁的社區(qū)居委會，黨建、文化、娛樂、體育等活動搞得有聲有色，合唱、舞蹈、書法等各種興趣班辦得有鼻子有眼，還是全市先進(jìn)，可就是僅僅局限于所在老舊小區(qū)。老李很失落，自家高檔小區(qū)雖然隸屬于這個社區(qū)，可社區(qū)管理就是進(jìn)不了自家小區(qū)。
“老李”猶如一個社會的影子，暴露出社區(qū)管理的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)“小馬拉大車”壓力沉重，自治功能薄弱，服務(wù)功能缺失，造成社會治理上強(qiáng)下弱、層層衰減。
沈陽治理思路的轉(zhuǎn)型，力圖破解這一難題。幸福沈陽共同締造，首要構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城市社會治理體系，完善街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”，組建形式多樣的協(xié)商共治組織，完善居民（代表）會議、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會等協(xié)商會議制度。沈陽將在每個區(qū)縣（市）選取2至5個不同類型的社區(qū)（村），率先創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，7月底前局部試點向全市推廣。
幸福沈陽關(guān)鍵要夯實基層基礎(chǔ)，推動工作重心下移、治理資源下沉，做實做強(qiáng)社區(qū)這一社會治理的基礎(chǔ)平臺，讓社區(qū)成為支撐幸福沈陽的穩(wěn)固基石。“我們前幾年在社區(qū)黨建上取得了一些成績，但核心帶頭作用發(fā)揮還是不夠好、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。”沈陽市委組織部副部長吳奇漢說，“今后，我們要強(qiáng)化社區(qū)黨建，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會為主導(dǎo)、社區(qū)居民群眾為主體、社區(qū)各種組織為主要服務(wù)載體的社區(qū)黨建‘一核多元’工作機(jī)制”。
權(quán)力小、職責(zé)大是社區(qū)的尷尬之處。“沈陽今后要更多向社區(qū)放權(quán)，嚴(yán)格社區(qū)工作事項準(zhǔn)入，把該放的權(quán)放下去、把不該管的事交出來。”沈陽市民政局局長劉祥說，“在已明確的自治事項、協(xié)助政府服務(wù)事項清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理臺賬、蓋章證明事項、檢查評比達(dá)標(biāo)‘三個清單’，為社區(qū)減負(fù)。整合政府資源，逐步將涉及百姓的服務(wù)項目下沉到社區(qū)”。
全市各區(qū)縣也紛紛行動起來。于洪區(qū)設(shè)立了不低于2000萬元的共同締造專項資金，鼓勵社區(qū)居民、社會組織、駐區(qū)單位等不同群體參與共建。作為相對貧困地區(qū)，康平縣把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為共同締造的突破口，讓環(huán)境更優(yōu)美；把完善公共服務(wù)功能作為共同締造的著力點，讓公共服務(wù)更均衡。康平縣縣委書記朱文蔚介紹，2017年全縣要解決好3.6萬人飲水安全問題，建設(shè)400公里村屯道路，通過補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓群眾的幸福感看得見、摸得著。
幸福沈陽共同締造，致力滿足全市百姓對美好環(huán)境和生活的更高期待，煥發(fā)群眾參與老工業(yè)基地全面振興實踐的熱情。在前不久開展的以共謀共建為主題的問題征集活動中，沈陽社會各界踴躍參與，全市共征集各方面意見和建議7萬余條。
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