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農文旅融合發展調研報告（精選16篇）
在經濟發展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的農文旅融合發展調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農文旅融合發展調研報告 1
近年來，隨著國家產業結構調整步伐加快，加速了以旅游業為主的第三產業迅速發展，旅游業已逐漸發展成為第三產業龍頭。目前，國家已明確把大力發展旅游業作為發展現代服務業，擴大內需，增加就業的一項重要工作積極推進，針對鎮黨委、政府以“南山竹海”為中心和龍頭培育旅游支柱產業建設華東知名旅游休閑觀光區的決定，全鎮堅持“生態立鎮，旅游興鎮”戰略，按照“開發中保護，保護中開發”原則，大力發展生態旅游產業，逐步形成特色生態旅游新格局，而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮不得不立足鎮情，正確分析旅游業現狀，從而一步一步走好開發路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產業，為全鎮經濟發展作出應有貢獻。
一、發展旅游業優劣勢分析
（一）優勢分析
1、地理位置優越
xx鎮位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽南部丘林山區開發特色鎮，全鎮區域面積85平方公里，山林面積10萬畝，轄10個行政村，1.8萬人口。交通便利，距市區30公里，距寧杭高速入口20公里，境內戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網絡之中。
2、氣候適宜
xx鎮隸屬天目山脈，屬丘林山區，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發展生態旅游獨特優勢。
3、自然資源富足
作為xx南部丘陵山區開發特色鎮，茶、桑、栗、果、竹五大優勢產業成為我鎮特色農業支柱與主導，在占全鎮總面積70的山林中，共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園，正在建設的南山農業生態觀光示范園更是前景喜人。
3、旅游資源豐富
境內有國家4A級天目湖——南山竹海旅游度假區，風光秀麗，景色怡人，憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀，該景區被外界稱為“天然養吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點，與此同時，結合李家園中心村建設，投資6000萬元的田園風光區和投資8000萬元的鄉村旅游區的規劃工作正式啟動，以“農家樂”的形式，大力發展鄉村旅游經濟，成為不斷提升xx旅游檔次和內涵的重要內容。
4、旅游商品開發潛力大
境內有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農副產品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選，隨著產業結構調整力度加大，竹木業、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業、蠶桑業等壯大發展，將為旅游食品、紀念品開發提供很好的原材料市場。
5、政策優惠
國家已經采取一系列刺激消費、拉動內需政策措施，對旅游業升溫具有極大促進作用。我市多次召開旅游工作會議，詳細研究全市旅游產業發展規劃，一系列鼓勵和支持旅游產業發展的優惠政策相應出臺。我鎮全力以赴以生態旅游和鄉村旅游為主要項目廣泛招商引資。這些都為我鎮旅游業發展奠定基礎。
6、旅游投資熱潮高漲
憑借20xx年初南山竹海風景區與天目湖旅游公司的成功聯營，為全鎮旅游產業開發注入了新的活力，到目前為止全鎮旅游產業開發累計投資近億元，國內外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業及相關產業投資開發，推動了xx旅游業快速發展。
（二）、劣勢淺析
1、旅游軟環境亟待改善
一是景區所在地群眾和景區經營者之間在土地、山林征用及工程項目承建方面矛盾突出；二是旅游從業人員觀念較為落后，對旅游業的認識還未能真正到位，服務意識不強，服務質量不高；三是旅游經營、管理人才缺乏，不能滿足旅游業日益發展的需要；四是全鎮群眾普遍對旅游產業開發特別是以“農家樂”為主的鄉村旅游開發信心不足，旅游經營意識較差，這已成為制約我鎮旅游業發展重要因素。
2、旅游硬環境較差
一是對現有景點完善開發投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點景觀尚未開發；三是通往景區公路等級、通訊等基礎設施比較差，部分景區（點）未通公路或通訊不暢；四是配套設施如賓館、飯店少且檔低次。
3、旅游資源開發遲緩，很難形成整體優勢
我鎮境內除南山竹海等少許景點具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風山等一大批自然、人文景觀景點由于種種原因至今還未得到充分開發，尚不具備接待能力，旅游文化內涵還未得到充分發揮，形成橫澗旅游業“資源富集、但亮點少”的格局。
4、旅游宣傳力度不夠
目前旅游業宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創新意識。
5、旅游商品開發不力。旅游商品、紀念品開發經營比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經營店和購物區域。
6、資金投入不夠
xx鎮是常州市級貧困鄉鎮，財政收入往往只能解決全鎮機關干部生活和一些小投入的公益事業，而無力拿出更多資金用于旅游業投入，這也是制約橫澗旅游業發展的`又一重要因素。
二、對策建議
圍繞“生態立鎮、旅游興鎮”的戰略目標，以生態旅游為龍頭，形成“政府推動、部門聯動、企業主動、項目帶動、整體推動”的生態旅游新機制，高起點做好xx旅游發展總體規劃工作，并認真按照xx鎮旅游產業開發總體規劃的要求，認真進行旅游資源綜合開發和景點建設工作，加大對全鎮群眾的旅游產業開發意識的宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發，個個愿意開發旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮建成華東線上生態、文化、休閑、度假旅游新亮點。
1、提高認識，加強發展
旅游業是一個涵蓋一、二、三產業的綜合性產業，具有拉動投資和消費雙重效應，能夠刺激經濟增長，解決社會就業等社會問題，是發展生態經濟、富民強鎮的最直接、最有效的產業突破口和結合點，同時，旅游業又是一個系統工程，需要社會各部門、各行業大力配合支持，因此我們要加強旅游宣傳和引導，從而形成全社會都支持配合旅游業發展的良好氛圍，推動旅游業持續、快速、健康發展。
2、加強領導，建立健全旅游管理機制
建立一個既適應市場經濟要求，又兼備宏觀調控手段，并有利于對旅游產業開發實行統一領導、統一規劃，又利于旅游業向大規模、深層次方向發展，符合鎮情的旅游管理體制，是加快旅游業發展的關鍵。為此，針對橫澗鎮情，成立專門旅游產業開發管理機構，負責對全鎮旅游工作實行宏觀管理，制定旅游發展戰略并監督其實施，制定旅游開發規劃并審批實施，同時，協調處理旅游工作中出現的各種重大問題，并監督有關部門執行。
3、加大政策傾斜力度
政府應制定專門政策，從資金、人才等方面加大對旅游業扶持。如安排一定財力用于旅游基礎設施改善和旅游宣傳工作等，推動旅游業快速發展。
4、深挖旅游文化內涵，提高旅游產品競爭力
文化在旅游業中占有重要地位和作用，決定著旅游業發展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮旅游資源文化底蘊十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強旅游文化內涵發掘、提煉、利用，提高旅游文化內涵，形成橫澗旅游獨特亮點，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。
5、加快旅游環境建設，提高橫澗旅游業整體形象
一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎設施建設；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務設施建設；三是加強旅游人才引進和現有從業人員培訓工作，為旅游發展提供人才保證；四是加強旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。
6、大力開發旅游商品
一個地區旅游商品開發與狀況，代表一個地區旅游業發展興衰。結合我鎮實際，目前應重點抓好特色農副產品等旅游食品深度開發。同時，立足橫澗資源優勢，開發具有地方特色旅游紀念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。
7、加強行業管理，堅持依法治旅
一是加強旅游產業開發制度建設，促使我鎮旅游業走“開發中保護、保護中開發”這一健康、可持續發展道路；二是依照有關政策法律法規妥善處理和協調旅游產業投資經營者和景點所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場整頓和規范工作，嚴厲打擊欺客宰客等違法行為，創好旅游業發展良好外部環境；四是加強涉旅安全工作，強化安全意識，落實旅游企事業單位安全生產責任制，營造良好的旅游安全氛圍，促進旅游業健康發展。
8、加強旅游資源整合力度，實現優勢互補
加快與天目湖旅游區、平橋石壩、蓄能電站等景點串成一線的速度，實現資源優勢互補，從而吸引更多的游客來本地旅游觀光，使我鎮成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。
農文旅融合發展調研報告 2
旅游產業具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。加快發展旅游產業是加快發展方式轉變和加快經濟結構調整的必然要求。2009年，國務院出臺了《國務院關于加快發展旅游業的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發展大會，并出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，提出把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的宏偉目標，并就新時期旅游業發展進行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機遇，全縣旅游產業的發展現狀如何，存在哪些問題，如何形成產業和經濟優勢，是推動縣域經濟轉型發展的重大課題。
一、發展旅游產業的基礎條件優越
境內旅游資源豐富多樣，區位優勢明顯，隨著經濟綜合實力不斷增強，為發展旅游產業提供了堅實的經濟基礎、良好的政策環境，發展旅游產業具備了良好的資源、政策和工作基礎。
第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風淳樸，環境優美，旅游資源比較豐富。境內有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、仙姑山、生態園等10多個旅游景點。據考證，地處在關山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的`上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團、核桃包子等民間工藝品和風味食品，都有著濃郁的民俗風情和地方特色。
第三，在工作基礎方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產業作為推動轉型發展的重點產業，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會科學院、省林業調查規劃院編制完成了《縣旅游業開發策劃綱要》，《縣人文生態旅游區總體規劃及近期建設項目修建性詳細規劃》和《人文生態旅游區開發項目可行性研究報告》。成立了省隴山歷史文化暨旅游開發研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設宜居宜商宜游區域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風情線、公園，完成了景區一、二期建設工程，開工建設了雷神山生態園，建成國家3A級景區生態園、2A級景區公園，景區先后被省政府批準為省級森林公園和省級風景名勝區，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產業綜合經濟收入有了明顯提高。
二、旅游產業發展現狀及問題
總之，我縣旅游產業的發展優勢比較明顯，基礎條件比較優越，開發前景十分廣闊。但是，旅游產業是一個投資回報周期較長的產業，要經歷起步期、發展期、成熟期三個階段，而我縣旅游產業剛剛起步，還處在起步期向發展期過渡的階段，景區（景點）規模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務設施建設滯后，對外知名度不高，吸引力不強，綜合效益和帶動發展優勢尚未凸顯，加快發展的任務還相當艱巨。
三、加快旅游產業發展的措施與建議
1、科學制定規劃。要結合“十二五”規劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎上，科學制定全縣旅游業發展總體規劃和重點景區修建性控制詳細規劃，尤其是在加強與交通、文化、農業、林業等專項規劃有機銜接的同時，重點做好關山旅游經濟區和、玄峰山等重點景區（景點）建設規劃。通過規劃來提高景區開發質量，增強景區吸引力和競爭力。要強化旅游規劃的權威性，嚴格執行“沒有規劃不準上項目，規劃不通過審批不準實施，項目未經審查不準動工”的原則，切實加大旅游規劃的實施和監督力度，防止盲目開發，充分發揮規劃對旅游資源和產品開發的統領和指導作用。
2、拓寬融資渠道。充分發揮政府的主導作用，設立旅游產業發展專項資金，有側重的整合資金主攻旅游產業大項目。建立扶持和鼓勵旅游業發展的政策機制、工作機制和投融資機制，重點在旅游資源開發、項目建設用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅游項目實施政府貼息，鼓勵支持金融機構擴大對旅游項目的貸款規模，鼓勵私營企業、民間資本投資經營旅游產業，興辦旅游項目，推進投資主體多元化。
3、推進項目建設。按照彰顯特色，強化功能，豐富內涵，完善服務，優化環境的思路，重點實施一批對旅游線路具有支撐作用的重點項目，促進全縣旅游產業快速發展。一是加快景區基礎建設。重點抓好關山生態休閑旅游經濟區、汭河旅游觀光長廊、基礎設施建設、關山旅游區游客服務中心建設等8個過億元項目，將、、、等景區有機連接起來，初步形成設施完善、特色鮮明的西部生態休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設。把完善交通條件作為發展旅游業的基礎工作和首要任務，重點實施、、三條旅游道路，加快建設各主要景區的停車場，組建旅游客運公司，配套建設通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設施。三是加快旅游標識建設。按照景區標識建設規范化的要求，突出文化特色和人性化服務特點，緊密與各景區游客服務中心、主干道路相銜接，規范設置景區標識指示牌和導覽牌，方便游客通行。
4、完善服務設施。重點解決接待能力不足，服務質量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發展住宿餐飲娛樂。大力發展星級旅游飯店、經濟型賓館和“農家賓館”，形成以星級賓館為龍頭，旅游環線經濟賓館為主要組成部分，景區周邊“農家樂”為補充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區，開發核桃包子、洋芋攪團、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術團，積極實施避暑養生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗等參與和互動較強的旅游項目，不斷豐富和完善旅游活動的文化特色。二是大力開發旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態特有產品，深度開發旅游商品。在民俗文化商品開發上，重點開發工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨具特色的手工藝品；在特有紀念品開發上，主要是依托藥材種植園區和藥材種植產業協會的主導作用，開發核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產業連市場、引游客、增收入的良性發展格局。
5、強化宣傳促銷。實施市場開發戰略，以提升旅游整體形象為目標，加強旅游宣傳品制作，加強營銷策劃，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。一是加強節會宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進來考察踩線等方式，重點開發西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發二級客源市場，加大與大型旅游企業，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網絡營銷活動。加大旅游電子工程建設，完善網絡平臺，加大網絡內容的充實和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風光片，依托大臺、大報、大刊、大網等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅游消費群體。
農文旅融合發展調研報告 3
本年度，在縣委、縣政府的關心支持和正確領導下，我局全體干部職工團結協作，采取切實措施，有序推進各項工作，較好地完成了目標任務，現將完成情況報告如下：
一、文化旅游目標任務完成情況
（一）落實縣十二屆黨代會以及縣十六屆人大三次會議工作報告目標任務，切實推進文化旅游事業發展，以文化促旅游，以旅游帶動文化。按照縣委、縣政府的安排部署，加快全國文化先進縣創建工作，順利通過驗收，榮獲“全國文化先進縣”稱號。加強鄉村旅游基礎設施建設，實現旅游收入穩步增長。縣被授予“省鄉村旅游示范縣（市、區）”稱號。
（二）認真抓好文藝創演工作，多出文藝原創作品，打造地方特色文藝品牌，年內創作歌詞16首、歌曲16首、迷昜鍋莊音樂舞蹈第四輯一套共12章節，以建設“和諧家園”為題材的小品3件，舞蹈節目6個。積極配合市藝術劇院在我縣完成公益性演出20場，本局組織文化單位完成下鄉演出30場。
（三）扎實推進公共文化服務體系建設，不斷改進公共文化服務方式和內容，匯同組織部、民政局、財政局等相關部門制定了《加強農村及社區公共服務站點運行管理的意見》。縣、鄉（鎮）、村公共文化服務網絡進一步完善，鄉（鎮）綜合文化站每周開放35小時，村文化活動室每周開放15小時以上。縣圖書館新館已于8月底完成搬遷，新購圖書登記上架、圖書數據錄入等基礎性業務工作有序推進。所有服務窗口于9月下旬全面開放。為全縣12個鄉鎮及88個行政村文化站、室增購了電腦、移動硬盤等設備。新建農家書屋17家，全部完成圖書及設備配送工作。確保了所有基層服務點的文化信息資源共享、農家書屋服務、文體活動服務三項主要活動常年舉辦。
（四）繼續推進文化品牌建設，滿足人們日益增長的精神文化需求。確定以建設安寧河流域特色文化縣為事業發展目標，在系統內成立迷昜文化研究會，落實專人負責非物質文化遺產和民俗文化工作。廣泛收集并整理各種本土民族民間音樂舞蹈素材，組織創作人員加工提煉，盡可能出作品、出精品。繼續在全縣城鄉推廣迷昜鍋莊舞，不斷鞏固廣場舞會作為我縣的文化活動品牌地位。本年度舉辦全縣性大型文化活動6次，比較上規模有影響的有：“元宵之夜”焰火文藝晚會、迷昜花會開（閉）幕式文藝演出、建國六十周年系列慶祝文藝活動。縣文化館、圖書館努力開展公共文化服務，日常館辦活動長期開展，節假日加班加點向群眾開放。在公眾信息網上公示服務指南和內容，主動接受群眾監督。
（五）保護文化遺產，推進文物和非物質文化遺產保護工作。文物普查工作有序推進，人員、經費全面落實。日常工作中的困難和問題能得到及時有效解決。到目前為止，田野調查已全面完成，普查點605個。所有資料已搜集、整理完畢。完善了縣域內各級文物保護單位的管理制度，對境內的各級文物點進行了2次拉網式消防安全檢查。組織專門人員對掛榜清真寺、何家壩遺址和“五七”干校舊址再次進行界限勘察和相關資料搜集整理，完成了該三個文物點國家級文物保護單位的申報資料。落實省級非物質文化遺產新山傈僳族“約德節”保護措施，確定2位傳承人，由省文化廳進行了公布并頒發了證書。
（六）加強隊伍建設。管理、執法機構健全，編制、人員、經費到位，并經專門業務培訓，持證上崗。在去年的基礎上進一步加強了執法隊伍建設，完善了各項管理制度和工作制度，人員經費足額到位。全年舉辦業主法規培訓班6次，按工作要求及時向市局、執法支隊報送相關工作信息11期。
（七）認真貫徹執行黨的文化方針政策和法律法規，做到了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾，文書檔案齊備、規范，在各文化經營場所公布“12318”舉報電話，確保24小時暢通無誤，凡接到群眾舉報，能做到在第一時間內趕到事發現場，重大案例處理情況及時向群眾公示，認真對待群眾來信來訪，做好登記，及時處理，件件有結果。
（八）強化市場監管，認真堅持市場巡查制度，采取日常巡查與突擊檢查、獨立檢查與聯合行動相結合的方式強化對本縣文化市場的監管。城區的網吧、電玩、歌廳做到了每星期巡查2—3次，鄉鎮做到了每周一次，執法隊伍70%以上的工作時間用于巡查市場，收繳非法光碟1150碟，處罰違規網吧6家。全縣城鄉文化市場經營有序、健康發展，無重大安全責任事故發生。
（九）扎實開展“掃黃打非”工作，全年組織專項行動14次，其中協同工商、公安、團委、教育開展聯合行動8次，對校園周邊環境進行了專項整治，加大了中考、高考期間“保考治噪”的整治力度，有效凈化了校園周邊環境，邀請團委、婦聯、教育、社區對學校周邊及娛樂場所進行4次巡查，廣泛聽取意見，以便更好的提高整治效果，受到社會的廣泛好評。
（十）聯合相關職能部門，合理調整城區文化產業經營布局，將城北新區商業步行街打造成為本縣文化產業集中經營區域。目前，已引入歌舞娛樂、電玩、網吧等經營業主30余家。培育了德輝科技，現代網絡、紅色激情娛樂城為代表的文化產業骨干企業。匯同相關職能部門，確立了南部新城親水戲水核心區文化產業群建設項目。項目規劃及相關圖紙已全面完成，年底以前將啟動核心區基礎設施建設。初步確定將迷昜龍舟文化節、迷昜花節和迷昜品果節作為我縣重大文化旅游產業項目。開展文化產業培訓4期，參與216人次。
（十一）旅游產業有序發展，全縣實現旅游總收入達到5億元，已完成招商引資1400萬元，完成投資3700萬元。
（十二）按照國家4A級旅游景區標準，加快親水戲水、享受陽光休閑度假區項目建設。基本完成可行性研究、移民安置、環評三個報告。12月，SWA公司、上海同濟大學將完成深化項目規劃和詳規。投資1000萬元啟動基礎設施建設，完成城南電站堤壩、河堤立柱工程，啟動土地征用工作。
（十三）啟動了龍潭溶洞旅游區創建國家4A級旅游區相關前期工作，完成規劃，制定了創建實施方案，完成了景區旅游購物點建設，完成游客接待中心、景區標識標牌的規劃設計和部分標識標牌的設置。指導景區內3家農家樂進行改造和升級，每家農家樂接待規模都在500人次以上，完成投資100萬元。扎實開展城鄉綜合環境治理進景區工作，梳理制定龍潭溶洞環境綜合城鄉環境整治進景區方案，積極治理景區內綜合環境和服務提升等工作，努力確保景區平安穩定、整潔宜人，樹立良好的窗口形象。
（十四）啟動海塔世外桃園和普威綠野花鄉景區創建國家3A級旅游景區前期實施工作，完成規劃，完成海塔世外桃園旅游區及普威雪梨觀光園鄉村旅游觀光的景區大門、標識標牌設置、觀景亭、普威濱水景觀和海塔景區專用公路等基礎設施的建設任務，共完成投資2300余萬元。
（十五）二灘小環線北岸規劃和得石鎮旅游集鎮規劃，黃磷廠遺址旅游項目規劃等正與市旅游局協調配合落實規劃設計單位，積極推進規劃進度。得鹽路得石鎮至三灘橋7.5公里道路改造正努力協調由市交通局牽頭進行建設，目前尚無進展。完成鹽米路三期普威至白坡張門扎段水泥路面鋪筑并實現通車，完成投資2100余萬元。
（十六）指導安寧明珠大酒店積極做好創建四星級旅游飯店相關準備工作。
（十七）成功舉辦了·迷昜花會、迷昜元宵焰火文藝晚會和品黃草櫻桃等文化旅游節慶活動，擴大了的知名度和美譽度。邀請一流策劃設計單位精心制作了兩種版本的《旅游》宣傳冊，采取各種方式組織縣域內旅游企業到大連、重慶、成都、江浙等地實地宣傳、推薦和參加各類促銷活動，節慶活動期間與涼山州日報社、日報及我市最大的網站GOGO等媒體合作，將宣傳范圍擴大，進一步增強了旅游宣傳面和對縣外游客的吸引度，我縣旅游宣傳影響日漸明顯。
（十八）強化對旅游市場的監管，全年開展執法監督培訓2次，經營業主培訓4次。堅持對旅游市場重大節假日和不定期的檢查和督導，全縣旅游環境進一步得到優化。本年我縣無重大旅游質量投訴和旅游安全生產責任事故，旅游投訴結案率和滿意率達100%；積極推進旅游協會工作，發揮協會的作用，努力促使旅游經營單位提高服務質量、協作和規范服務；按時報送傾旅工作信息和旅游相關《動態信息》。
二、保證目標完成情況
（一）加強了機關效能建設，嚴格執行各項規章制度，改進機關作風，簡化辦事程序，提供服務質量，努力讓人民群眾滿意。
（二）高度重視黨風廉政建設，增強黨務、政務及財務工作透明度，不斷完善監督機制，嚴肅各項工作紀律，繼續發揚重大事項民主決策作風，努力完成了各項工作指標。
（三）加強機關政治思想工作，堅持每半月一次學習制度，全年集中政治學習12次。
（四）認真抓好黨建工作，按照基層黨組織十項生活制度要求完成各項指標內容。
（五）按照縣委安排，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，取得良好成效。
（六）認真做好了維護穩定、社會治安綜合治理、信訪等工作。
三、單項目標完成情況
（一）完成了與縣政府簽訂的《消防安全責任書》要求的各項工作任務，確保文化旅游場所全年不出現消防事故。
（二）完成了與縣政府簽訂的《安全生產責任書》要求的各項工作任務，確保文化旅游場所全年不出現安全事故。
（三）完成了與縣政府簽訂的《人口和計劃生育目標管理責任書》要求的各項工作指標，確保本系統無違法違規現象。
（四）按照衛生、檔案工作指標要求，實現了本年度任務達標。
（五）完成了城鄉社區建設工作任務。
（六）認真開展好城鄉環境綜合治理工作，確保取得實效，并形成了長效機制。
（七）完成了與縣委、縣政府簽訂的其他《目標責任書》以及縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦發文明確納入年度目標考核的.專項工作。
四、創新工作完成情況
（一）全面推進基層文化工作年度目標責任制，積極爭取政策扶持，切實解決鄉鎮綜合文化站、村文化室開展活動面臨的困難，把現有文化陣地用好用活。
（二）抓好鄉村旅游發展重點地區（普威、海塔景點），以及縣城周邊農家樂的升級換代（普威23家、海塔17家）和冬春度假鄉村旅館接待、培育，提升我縣旅游接待水平和檔次。
五、年目標任務難點
（一）旅游招商引資目標僅完成了1400萬元的引資任務，難以完成多達1.5億元的引資目標。原因在于親水樂園等大項目沒啟動，旅游服務接待體系不完善、參與項目缺少，加之我縣所處地域位置、人氣狀況及文化旅游資源現狀和當前文化旅游引資的現實困難以及整個旅游業還處于發展中，真正參與旅游項目開發和投入的極少，雖然我局組織了龍潭溶洞、親水項目、海塔和普威鄉村旅游、迷昜湖等項目通過各種渠道進行引資，但收效甚微。我局將通過編制招商項目、制作招商宣傳單、推出掛網項目、參加各類交易會或與投資商面談等方式來全力引資，力爭年底能實現4000萬元的引資目標。
（二）龍潭溶洞創4A推進困難。按照縣政府與市政府簽訂的目標任務，龍潭溶洞旅游區必須在明年創建國家AAAA級旅游區，雖然我局已經呈報了創建實施方案，因一直沒有得到政府常務會通過，相關工作舉步艱難。
（三）親水戲水項目建設，因城南城市規劃等因素，基礎建設推進不明顯，我局將精心編制親水項目招商冊全力進行引資，力爭引入商家投資。
六、亮點工作：
（一）制定了《加強農村及社區公共服務站點運行管理的意見》，建立健全了基層文化陣地運行機制，理順了管理關系，明確了責任主體，細化了工作任務，以政策形式落實了日常運行經費和管理人員工作津貼。
（二）成功舉辦了“·迷昜花會”，在攀西地區首創推出了以桃花、梨花、油菜花等三花為媒的鄉村旅游項目，并借助新聞發布會、網絡及報刊媒介平臺形成廣泛影響，我縣旅游整體發展向前邁出了重要一步。
（三）加快國家級文化先進縣的創建工作，榮獲“全國文化先進縣”稱號。
（四）傾力抓好全國第三次文物普查工作，在原計劃只有100余個普查點的基礎上，今年3月省上又新下達我縣文物普查成果總量在9月前要必須達到600個點的任務。面對巨大重任，我局在前期工作經費緊張、人員緊缺情況下，充分調動局機關、文化館、文工團在職人員工作積極性，利用工作和節假日加班加點突擊普查工作，高質量完成野外普查數據采集、室內數據錄入和前期檔案歸集工作，全面完成了600余個文物點的普查工作，我縣整個三普工作在全市保持領先。
農文旅融合發展調研報告 4
為促進旅游產業發展，縣人大常委會視察組于6月上旬至中旬，對全縣旅游產業發展情況進行了視察。視察組先后聽取了向壩鄉、豐溪鎮及十八里長峽管理局的匯報，實地察看了縣內部分景區保護和開發情況，召開縣直相關部門座談會征求意見。現將視察情況報告如下：
一、旅游業發展現狀
（一）旅游產業地位提升。近年來，縣政府提出了建設“大交通、大水利、大生態、大旅游”的發展思路，積極培育壯大旅游產業，推動旅游產業發展，旅游產業地位得到提升。20xx年縣政府先后出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的意見》、《關于進一步加強農家樂規范化建設和管理的通知》等相關產業發展政策，有關部門聯合制定具體管理辦法和制度，確保縣政府政策落實，政策的出臺和措施的實施，使旅游業發展有了制度保障和政策支撐。20xx年，全縣接待游客73.1萬人次，旅游綜合收入4.04億元，分別比上年增長32.5%、43.7%，充分顯現了旅游產業對縣域經濟的輻射帶動能力，展示出旅游產業的發展前景。
（二）旅游產業建設加快。一是旅游規劃編制工作取得較好成績，《竹溪縣旅游發展總體規劃》和關埡古長城、鄂坪水上公園等xx多個旅游發展規劃先后編制完成，為今后旅游產業發展奠定了基礎、提供了目標；二是基礎設施建設逐步完善，交通瓶頸制約初步打破，連接縣城與十八里長峽的水向公路有望縮短為3個小時，偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經改造完成，旅游廁所、旅游標志牌建設正在進行，多條旅游公交線路開通，為居民游玩提供了較好的出行環境；三是景區景點建設加快，楠木寨景區一期已經建成，成為我縣第一家有門票收入的景區，為后續其他景區建設起到了示范帶動作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關埡子、美麗鄉村、十八里長峽等旅游項目的逐步開發建設，將進一步豐富竹溪旅游產品，增強竹溪旅游的吸引力。
（三）旅游發展潛力巨大。一是有豐富的旅游資源。獨具特色的竹溪飲食文化在xx境內有口皆碑；山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國家級、省級非物質文化遺產名錄，是竹溪獨有的'民俗文化；關埡子古長城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說底蘊；十八里長峽作為我國中東部切割最深的大峽谷，擁有獨特的地質地貌，在周邊地區有很高的知名度。二是有巨大的發展潛力。縣域境內森林覆蓋率高達76.8%，植被豐富、生態良好，是華中地區少有的“天然氧吧”，符合現代旅游消費者回歸自然、親近自然、體驗自然的消費需求；從經濟結構調整、發展方式轉變方面看，國務院20xx年8月發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》明確指出“加快旅游業改革發展，對于擴就業、增收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大”，省人民政府2015年3月下發的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》提出“把旅游業建設成為我省戰略性支柱產業”，兩個《意見》中分別釋放出多項利好政策，這為我們發展旅游產業提供了有力的政策支撐。
二、存在的主要問題
經過近幾年的不懈努力，竹溪的旅游業有了初步發展，縣內居民周末游、郊區游逐步升溫，縣外游客從零散旅游到組團來竹溪旅游，景區建設實現了有門票收入的歷史性突破，可以說取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。但也應該看到，我縣旅游業還處在基礎較差、總量不大、質量不高的發展水平。
（一）認識不到位。得天獨厚的生態資源沒有得到有效開發，景點少、基礎設施不配套，不能滿足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏現代旅游開發理念，對旅游產業的地位、旅游政策法規認識不足，認為竹溪發展旅游缺乏資金、景點特色不明，缺乏旅游產業開發信心。二是旅游協作意識不夠強，旅游產業發展沒有形成各方配合、齊抓共管的局面，在思想和行動上沒有圍繞推進旅游開發抓工作落實，豐富的旅游資源優勢未能變成經濟優勢，旅游業的帶動作用沒有很好地發揮出來。
（二）產業不配套。一是旅游景點開發滯后。極具特色的十八里長峽，旅游發展規劃尚未最終定稿，除一條穿峽而過的國道外，境內沒有進行任何開發，古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒有充分挖掘；346國道沿線片區建設同質化，特色不濃、看點不多，可參與性、可體驗性不強，缺乏足夠的吸引力；各鄉鎮正在開發建設的旅游景點多數進展緩慢，景點分散、品位不高、文化底蘊單薄，同時缺乏旅游標識標牌。二是旅游產業化水平低。接待標準和能力較低，沒有專業旅游車隊和旅行社，縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團隊的賓館基本沒有，景點周邊的農家樂規模小或僅限于提供餐飲，設施欠完善、經營無特色、服務不規范現象不同程度存在，娛樂、購物環節薄弱，沒有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購物場所，也沒有一臺能夠反映民俗文化、展示地方特色的歌舞節目，不能給游客留下深刻的印象。
（三）政策不明朗。20xx年縣政府出臺的《關于進一步加快旅游產業發展的意見》雖然提出了一系列具體措施，但由于配套辦法不夠明確、責任劃分不夠具體，很多措施都沒有得到很好的落實，提出的有關景區建設工作目標沒有如期完成；特別是意見中提到的“加大投入、金融支持、稅收優惠、土地供應”等支持政策，缺乏具體明確的操作辦法，導致有政策、難執行，有優惠、難落實，有措施、難操作。
三、推動旅游業發展的建議意見
大力發展旅游業是竹溪今后經濟社會發展的主出路，是建設“xx綠色崛起示范縣”和“全省山區綠色發展示范區”的重要支撐點，必須圍繞發展旅游業、壯大旅游業、做強旅游業來謀劃。
（一）深化認識，科學規劃。全縣上下要牢固樹立科學旅游觀，著力實施旅游強縣富民戰略。一是立足生態優勢，抓好旅游規劃編制。結合“十三五規劃”編制工作，按照發展全域旅游理念，開闊視野、創新思維，從把旅游作為支柱產業、先導產業、富民產業培植的高度出發，高起點、高水準、高品位的組織好全縣旅游產業發展規劃編制工作，強化旅游規劃的統領力、執行力，開展基礎設施建設、各項產業布局、歷史文化開發等都要圍繞旅游進行謀劃。二是依托“兩核”輻射，實施“三廊”串珠戰略。十八里長峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區，分別位居全縣南北，十八里長峽特點在于良好生態、獨特地貌，以山水綠色生態景觀為主，對南部山區鄉鎮有較強帶動力；偏頭山優勢在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化為一體，以人文歷史特色景觀為主，對北部地區有較強帶動力。要依托“兩核”輻射，整合旅游資源，充實歷史內涵，提升文化品位，把竹溪打造成休閑驛站、養生天堂和旅游勝地。在十八里長峽景區建設中，尤其要注重保護長峽自然風光，把向壩鄉作為景區游客集散接待中心進行規劃建設，使游客游玩在長峽、吃住在向壩。同時，要以“三廊”建設為抓手，合理布局各功能區塊，搞好旅游節點建設，形成“三廊串珠”旅游景點帶，做到點線面結合、步步有美景。
（二）加大投入，科學建設。一是強化政府引導。積極融入鄂西生態文化旅游圈，樹立大旅游意識，項目圍繞旅游申報、資金圍繞旅游爭取、工程圍繞旅游建設，形成齊心協力、共謀旅游發展的工作合力，改善旅游產業發展大環境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對接工作，學習密云先進經驗，加強旅游項目包裝與對外推介；圍繞旅游產業大發展，出臺旅游專項招商引資優惠政策，讓客商清晰了解相關政策和辦事流程，增強投資旅游信心。景點低水平的開發將對景區造成不可挽回的破壞，為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實力的投資者來開發建設，既要超前思維、又不貪大求洋，既要謀求發展、又要注重保護，避免一哄而上、無序開發。三是注重文化建設。深入挖掘地方文化內涵，通過引經據典、搜集民間傳說，對各景點、景觀、景物進行編撰包裝，充分展示竹溪獨有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、道教文化等，營造濃厚的地方民俗文化氛圍，提升旅游文化底蘊和旅游文化品位。在景區內配套建設特色文化傳承平臺，編演優秀精品劇目，增強景區的生命力和吸引力。
（三）明確目標，科學發展。總體目標是把旅游理念貫穿產業發展全過程，把旅游要素植入生產全環節，圍繞全域型深生態旅游目的地打造，做好生態文章。一是發展觀光農業，把旅游與農耕生活體驗結合起來，實現農旅一體化，打造現實版“開心農場”。二是搞好片區建設，突出田園風光，彰顯各地特色，防止同質化，讓游客在各個片區有不同體驗，增強郊區短線游的吸引力。三是完善旅游游步道、景區廁所、自駕營地、標識標牌等，為游客開展自駕游、生態游、探險游、科普游等提供必要游玩服務。四是注重旅游商品研發，在“吃住行游娛”基礎上，突出“購”的要素，指導、鼓勵和支持企業研發具有竹溪特色的生態旅游商品，建設旅游購物中心，著力發展電子商務，帶動更多的群眾參與旅游、服務旅游。五是搞好橫向聯合、內外聯動，與周邊地市縣加強區域合作，共同打造跨區域特色旅游線路，實現優勢互補、資源共享、利益雙贏。
（四）健全機制，科學管理。一是完善《竹溪縣旅游農家樂扶持辦法》等制度，實行農家樂星級動態管理，鼓勵發展集吃住一體、有農家風味的農家樂和農家賓館，實現以吃農家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術、體驗農家生活轉變，進一步促進農民增收。二是健全宣傳機制，強化旅游產品營銷。設立旅游發展資金，增加旅游宣傳推介經費，利用省市電視臺等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源；精心策劃舉辦以旅游為主題的節慶活動、推介活動，積極參加各種旅游交易會、推介會；協調相關部門對外地來溪游客發送一條介紹旅游資源短信，在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊、旅游風光撲克，在竹溪政務網、竹溪新聞網開設旅游專欄，努力擴大社會影響。三是健全培訓管理機制，依托縣職業技術學校，加強旅游從業人員旅游相關基礎知識、服務技能、本地民俗文化和風土人情、鄉村旅游服務禮儀等方面的教育培訓，提升服務水平；加強旅游執法隊伍建設，加強旅游行業管理，規范旅游企業經營行為；開展優秀景區和優秀星級飯店、酒店、農家樂評選活動，引導從業企業爭先創優，為游客提供優質服務。
農文旅融合發展調研報告 5
剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“20xx年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業的發展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。
旅游業是世界上發展最快的新興產業之一，已經和汽車業、石油業并列為世界三大產業。被譽為“永遠的朝陽產業”、“永遠的環保綠色產業”、“國民經濟提升的催化劑”。旅游業資源消耗低、帶動系數大、創造就業機會多、綜合效益好。據統計，與旅游相關的行業、部門已超過110個，旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業作為戰略性產業，加大了旅游產品開發的力度，國內旅游業呈現出蓬勃發展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內旅游產業整體水平較低，正處于結構調整、轉型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰并存，前景和難度同在。
一、xxx旅游業發展的有關情況
有人說：xxx東北無旅游。雖很籠統，但從全省來看，旅游業已成為全省的支柱性產業。橫向比較，昭通市的.旅游業發展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發達”地區，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，xxx縣位于全市旅游產業發展的靠后位置，處于“創業”階段。
（一）xxx旅游業發展的歷史。
xxx的旅游開發思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規模。1986年，國家將旅游事業納入國民經濟和社會發展計劃。就曾有人提出開發xxxx旅游，受認識和經濟基礎不足的制約，未能引起重視。xxx年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養地，但因故未搭成協議，這算是xxx發展旅游的起步。1994年、1995年各鄉鎮紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發展成為當時xxx的熱點話題。到1997年縣內個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，xxx旅游業開發正式進入實質性階段。20xx年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經濟強縣、湖濱生態旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發展作為全縣經濟社會發展目標。同年12月，成立xxx縣旅游局。xxx年，啟動xxx縣旅游規劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxx縣旅游業發展進程緩慢。
（二）xxx旅游業發展的現狀。
去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發展戰略定位，從去年開始，全縣旅游業發展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節）活動，大力發展水上娛樂項目和鄉村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、xxxx、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和xxxx新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。
（三）當前xxx旅游業面臨的一些問題。
一是旅游業的發展要素極不完善。集中表現為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結構失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。
二是旅游產品的品種結構過于單一。xxx旅游發展規劃曾提出了xxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxx含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉村吃”的思路，但總體上看，旅游產品仍以觀光型為主，結構單一，內容不夠豐富和多元。
三是旅游景區、項目對游客缺乏吸引力。目前xxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質化嚴重，難以提升知名度，很難激發中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。
二、xxx旅游發展面臨的機遇
除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業發展現狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：
（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力
中國人口基數大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內的旅游業蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業發展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業發展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發展空間。為此，國家提出旅游要加快產業轉型升級和發展步伐，云南省提出了旅游“二次創業”，這是全國全省旅游業提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期，也是給我縣旅游發展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。
（二）休閑旅游已成為旅游業發展新趨勢。
休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現人生價值的目的，滿足實現人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統旅游的升級版。xxx具有良好的生態環境、湖濱新城及慢節奏的生活方式，具有發展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業宜游的湖濱生態園林城，抓住了旅游發展的新趨勢。當前生態游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將xxx打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。
（三）諸多旅游資源整合和開發帶來的效益不可估量。
旅游業發展必然經歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創業過程。xxx旅游資源不具有先天優勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優、人優我特的資源，因此，必須要走一條新路，經過科學合理的資源整合和開發，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產品進入市場并形成品牌。從內生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川xxx黔大旅游格局的規劃區、兩個電站的中心區、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區。從外地發展經驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業發展的新趨勢，也是新興旅游地發展項目的選擇之一。
農文旅融合發展調研報告 6
為促進我縣旅游產業快速發展，xx月xx日，縣政協經濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣旅游產業發展現狀
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。
1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產企業6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32%;實現旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。
二、我縣旅游產業發展的主要做法
我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的`制度保障。
二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據xx獨特的資源優勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態旅游度假村進行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態文化旅游節”，充分展現了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資x億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計xxx萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第x屆xxxx生態文化旅游節。
三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。
4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。
5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
四、推進我縣旅游產業發展的意見與建議
豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。
1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展;要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。
2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。
堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。
4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。
5、進一步突出重點，切實提升旅游產業發展的層次。完善xxxx生態旅游區和xx烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式，加強旅游從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。
6、進一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產業發展文化內涵。堅持舉辦xxxx生態文化旅游節、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開發，著力培育旅游商品生產企業、流通企業和專業市場，開發一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風民俗民樂展示，促進旅游產業與文化產業的有機融合。
7、進一步規范秩序，切實加強對旅游產業的行政執法。成立專門機構，配齊、配強旅游行政執法人員，落實執法經費、配備交通工具，為旅游行政執法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機制，定期會同公安、工商、衛生等部門對旅游市場進行專項治理整頓。加強對景區(點)的監管力度，完善旅游安全應急預案，加強旅游誠信體系建設，凈化旅游市場。
農文旅融合發展調研報告 7
旅游業發展至今其文化屬性表現愈發突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現代旅游者對旅游活動的終極要求。因此，展現民族文化內涵、張揚民族文化個性、突出民族文化差異性是我縣旅游業不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅游的有機融合，提高文化旅游品位，進一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務局日組織了專門的調研組，對我縣的芙蓉鎮旅游進行調研：
一、芙蓉鎮民族文化與旅游開發現狀
我縣是一個土家族為主的少數民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬人，土家族有37.2萬人，占總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結晶，內容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮更是土家族重要聚居區和發祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮，陳列著溪州銅柱等土家民族創造的、極為豐富的、以文化遺產為主體的眾多人文旅游景觀，這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮的重要理由。
1、歷史文化
芙蓉鎮是一座具有3000多年歷史的的古鎮，它是土司統治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱“酉陽雄鎮”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統一于斯、建都于斯、發展鼎盛于斯。被專家譽為“土家源、千年古鎮”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發起土家歷史上最著名的“溪州之戰”，公元940年雙方言和立銅柱（現存該鎮，是國家一級文物保護單位）于該鎮會溪坪。明嘉靖年間，“東南戰功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發現和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫院等見證著該鎮的歷史。
2、自然生態文化
古鎮三面環水，自古以來就是水上交通要道，竄鎮而過的營盤溪瀑布連著瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮又被稱“掛在瀑布上的千年古鎮”。沈從文先生曾對古鎮王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的'碼頭，應數王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚大如人”。鎮內還有著稱“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發展旅游業提供了天然資源和生態條件。
3、土家飲食文化
土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創造了品種繁多、風味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚、土家酸菜等傳統飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促游，以食創收。
4、特色建筑
土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時期，土家先民以樹筑巢、以石壘屋、以石洞而居。“洞穴居”后來與兄弟民族建筑文化交融后發展成明清時期的封火統子大屋；“樹巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹上搭建居住的簡陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發展成今日的轉角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建筑風格。土家族民歌唱到：“唱支山歌難開頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚鉤……”，轉角吊腳樓的主構特征為吊腳轉角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門窗多扎“萬”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮這種轉角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫院等與古鎮五里石板街構成了古鎮標志性建筑，而石板街上磨光發亮的石板更是見證了古鎮千年發展歷史。
5、土家服飾文化與民間工藝
自古以來，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱“西蘭卡普”，在古鎮依然建著具有土家特色的織錦作坊，生產出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時還有石雕、木雕、根雕等，并以此來招攬游客。
6、民風民俗
土家族人民在長期的生產生活中，創造了自己豐富多彩的民族文學。其內容豐富，有神話、歌舞、傳說、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現生動，流傳深遠，具有多學科價值。形成了自己獨特的民風民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過年趕年等，而這些民風民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮都有了一定的嘗試。
二、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅游的契機
1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續幾年經濟會議提出了旅游發展王村的戰略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮發展民族文化旅游提供了前所未有的契機。
2、良好的發展空間。新建的國家二級公路1828線穿鎮而過，張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路，電影《芙蓉鎮》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動了芙蓉古鎮民族文化旅游向前發展。
3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產生于土家族祭儀式中，土家語稱“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開幕式的表演節目，在國人和世人面前展示了源遠流長、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區和發祥地芙蓉鎮發展民族旅游提供了天賜良機。
三、芙蓉古鎮發展民族文化特色旅游的對策和建議
1、加強旅游硬件建設，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應重點突出、特點鮮明、豐富多彩的展覽出民族文化，應避免文化遺產旅游產品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀與自然景觀的組合，主題不同的文化遺產景觀組合等。加強民俗村，歌舞廣場等硬件建設，如發展土家族民俗游，把當地土家族的民俗風情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時也給那些沒有機會向更多游客進行展演的單項文化遺產項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強行業管理，對旅游從業人員和旅游區居民進行專門培訓，進行民族統一著裝，學會簡單的土家語。對古街進行集中改造修建，構建土家吊腳樓群，打造土家一條街。
2、重視節慶、廣泛宣傳。土家族民間節慶尤其是土家族節慶本身就是一項價值非常珍貴的非物質文化遺產項目，而在這一大項目下又有許多不同類型的子項目，可以說民間節慶是集中展示土家族非物質文化遺產的絕佳平臺，例如，土家趕年過年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節慶。其次，在重視開展民間節慶的基礎上，匯集眾多的遺產項目，策劃舉辦了多項融經貿、體育、文化、旅游為一體的節慶活動，如“中國土家族毛古斯節”、“土家族社巴節”等，通過多種媒體的全方位宣傳，使很多平時難得一見的土家族的非物質文化遺產項目，以不同的展演形式閃亮登場，讓參觀者大飽眼福，也讓來自民間的藝人或表演者，無論在物質上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。
3、加強民族文化的保護力度，促進民族文化和旅游的有機融合與可持續發展。一是以旅游開發促文化遺產保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關系，處理好兩者間的關系，保護與開發是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學的開發行為帶來的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進旅游發展，隨著芙蓉鎮旅游品牌價值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產資源的深度開發，在遵循保留文化遺產原真性的前提下，開發出我縣區域內的以展示土家族文化遺產為主題的眾多旅游活動與旅游景觀，進一步豐富芙蓉鎮旅游內容，突出芙蓉鎮文化旅游內涵，保持芙蓉鎮旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產、特色工藝的多數傳承者和擁有者因開展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經濟價值。同時也要把我縣民族文化遺產、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經濟發展，促使他們提高保護自身文化的自覺性，加入到保護文化遺產的行列，促進民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續發展。這也是在經濟不發達地區最有效的文化遺產保護措施。
農文旅融合發展調研報告 8
按照“大學習、大調研、大改進”活動要求，近期，就文化旅游發展情況進行了深入調研。近年來，我區以“綠水青山就是金山銀山”生態發展理念為指引，堅持“生態立區、民生為本、城鄉一體、綠色發展”，特別自列入第二批國家全域旅游示范區創建單位以來，用改革的思路和創新的辦法全面發力，“把山亭作為一個大景區”來謀劃建設，全方位、深層次的全域旅游現代治理體系已經形成，山亭旅游業走上了轉型升級、提質增效發展的快車道。為推動這項工作更好更快發展，區政協把文化旅游發展作為今年的重點調研課題，組織部分委員進行了深入調研。現提出如下建議。
一、我區文化旅游產業的基本情況
目前，全區擁有4A級景區5處、3A級景區4處，國家和省級鄉村旅游示范點25處、省級旅游強鎮10個。全區新增接待床位1000張，總數達到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發展到36家；全區接待過夜游客48萬人次。我區成功舉辦全國貧困地區旅游扶貧培訓班，并以全國第九的優異成績榮登“中國全域旅游魅力指數排行榜”。
一是黨政統籌發展，打造山亭旅游戰略性產業。從區域發展戰略全局出發，把推進全域旅游作為地方經濟社會發展的重要抓手，努力把山亭建成國內知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態旅游列為全區戰略性支柱產業進行培育，去年，我區召開了全區創建國家全域旅游示范區動員大會，成立了黨政主要領導掛帥的全域旅游領導機構，并強化全域旅游工作履職監督，全域旅游發展指標納入各鎮街和相關部門年度考核。建立區域旅游綜合協調機制，強化全域規劃、全業融合、全鏈提升、全程創新等統籌發展，形成了全域旅游發展新合力。另一方面，打破行業部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產業傾斜；采取項目化運作模式，一個重點旅游項目成立一個指揮部，由縣級領導親自掛帥督導推進。柜族部落獲評全國優選旅游項目，并成功創建全省金星級文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據地遺址入選全國紅色旅游經典景區名錄。
二是強化依法治旅，構建旅游現代治理體系。按照“政府引導、市場主導、規劃先行、強化監督”原則，在旅游市場治理的制度和手段方面進行創新，加快構建全域旅游聯合執法機制和旅游市場綜合監管模式，我區建立了旅服、消防、公安、市場監管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執法聯動機制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動，形成了全民共創共建氛圍。20xx年5月，成立了全省首支旅游警察大隊，在維護旅游市場秩序和旅游治安環境、為游客提供安全保障等方面發揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場監管分局，實踐證明旅游市場治理的“創新體”， 真正推動旅游治理工作真正進入法治化、規范化軌道。同時，在行業經營準入和監管、經營方式、服務規范等方面加強旅游行業標準建設，建立“山亭人家”農家樂評定驗收機制，不斷提升旅游業的治理水平。全區已成功創建“好客人家”星級農家樂102家。
三是抓好頂層設計，描繪全域旅游發展藍圖。為保護好特色山區的青山綠水，我區從頂層設計入手，在編制完成《山亭區中長期服務業發展規劃》《翼云鄉村生態旅游度假區規劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區5A級景區提升規劃》等一批重大專項規劃的基礎上，堅持多規合一、科學發展，面向全國招標，完成《山亭區全域旅游發展與提升規劃》，科學布局“一核一環兩軸四區+四大綜合體”，制定全域旅游發展重在產業培育的全區旅游三年行動方案，這為全區旅游業創新發展理念、轉變發展方式、推進產業升級奠定堅實基礎，有力引領旅游業科學持續發展。
二、存在的困難和不足
當前，我區全域旅游風生水起、蓬勃發展的同時，還存在不少一些短板和不足：
一是旅游規劃的引領作用尚未充分發揮。目前，我區旅游開發建設存在各自為戰的現象，缺少統一規劃、統一布局，未能做到全區旅游產業一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現象，不利于全區旅游事業整體發展。
二是旅游服務設施不健全。至今還沒有區級旅游集散中心，道路交通指示系統延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區及鄉村旅游點普遍缺少生態停車場、休憩場所，區域之間銜接不夠緊密，還沒把景點串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項鏈”。
三是旅游招商力度不夠，有好的規劃項目，但缺乏大企業集團投資項目。我區自然資源豐富，引人入勝的景區很多，但是缺少開發資金，缺少有實力的企業對我們的自然資源進行開發利用，不能形成景區和企業強強聯合、共同發展的格局。
四是旅游服務水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對于信息化旅游的正確認識，沒有理解“旅游業既是信息密集型的產業，又是信息依賴型產業”的真正內涵。大多數旅游企業還是采用傳統的商業模式，信息服務能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。
三、加快推進全區文化旅游發展的幾點建議
下步，我區將以國家全域旅游示范區創建為契機，積極大膽改革、勇于實踐，大力推進文化旅游發展戰略落地生根。特別是今年，將持續放大生態優勢，實施全域旅游發展規劃，打造精品景區，舉辦品牌節會，推動整合營銷，加速文化旅游發展，構建“龍頭帶動、多點開花”的全域旅游新格局。
一是全力推進旅游重點項目建設。推進抱犢崮—熊耳山5A級景區創建，深度開發葫蘆套、石佛山寨綜合片區。高標準打造柜族部落，聯體推動石頭部落、漢諾莊園項目建設，實施環翼云湖路網及景觀綠化建設，創建翼云湖省級旅游度假區。統籌八路軍115師抗日紀念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設成為全國紅色文化教育基地。
二是積極推進旅游招商引資。堅持“統一規劃、分項招商、分步建設”的理念，圍繞山亭國家體育公園、翼云生態旅游度假區、抱犢崮-熊耳山山地旅游區、莊里水庫旅游度假區四大旅游綜合體，編制全區旅游項目招商計劃書，對接旅游服務業大財團、大企業，適時舉辦北京、武漢大型招商推介活動，加快推進蓮青山戶外運動公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運動聯盟、雪山旅游服務區等項目招商，努力打造一批精品景區。加強對旅游項目的督導推進，爭取有更多項目納入省、市旅游服務業重點項目庫。
三是推進旅游扶貧及產業融合發展。啟動“山亭好禮”旅游商品惠農工程，把全域旅游與美麗鄉村建設一體推進，旅游文化、紅色文化、鄉土民俗文化與文化休閑設施、供銷社展覽館等鄉村記憶有機銜接，旅游產品、地域產品與特色果品推廣、田園綜合體建設等深度融合，爭創國家全域旅游示范區。
四是加強旅游公共服務體系建設。鞏固旅游廁所革命成果，實施新“三年建設計劃”。啟動建設山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數據中心，加強旅游道路建設，建設西集、桑村、北莊等門戶驛站，完善提升北留路、店韓路、城區主干道和景區旅游標識牌，加快“智慧 旅游”建設。成立餐飲行業協會、烹飪協會，加強行業自律，打造地方特色美食，促進餐飲業規范化發展。充分發揮旅游警察大隊、巡回法庭的.作用，重點加強對A級景區的服務管理，維護旅游市場秩序，全面提升旅游服務質量。加強與高端媒體、旅行社聯盟的營銷合作，精心策劃四季游精品線路，組織開展抱犢崮登山節、梅花山山地自行車賽等文體節會活動，進一步打響“生態山亭、養生福地”旅游品牌。
五是強化市場營銷戰略。有了產品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節會活動、攝影采風等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會爭取在中央電視臺宣傳，打響“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強與大旅行社開展合作，通過制定獎勵政策，吸引大旅行社將山亭納入其營銷網絡和體系，將旅游產品真正推向市場。強化區域聯合促銷，對內，加強與臺兒莊、滕州、嶧城等地的捆綁營銷；對外，加強與徐州、臨沂、泰安等城市的聯系，建立聯動機制，共同構筑大旅游格局。
六是整合資源，積極推進信息化與旅游業的大融合。如何推進信息化與旅游業的大融合，是加快我區旅游信息化建設的前提。為此，首先要進一步完善信息基礎網絡設施，積極推進“三網一庫”（旅游政務網、旅游資訊網、辦公自動化網和旅游綜合數據庫）建設，構建覆蓋全區旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門、各企業的單個信息，提高信息的整體價值、資源共享與協同發展的水平，并把旅游信息網絡管道資源的規劃建設納入市政建設規劃，避免資源浪費；再次，要重點實施一批信息化應用項目，開展信息化與旅游業融合試點，利用物聯網等新信息技術，推進旅游業創新發展，大力提升旅游綜合服務能力；同時，還要積極鼓勵旅游管理部門、旅游企業積極使用已建成的信息網絡基礎設施資源，引導旅游企業建立合理的利益分配和共享機制，逐步實現接入網、通信基站等資源的有償共享。
農文旅融合發展調研報告 9
根據區委、區政府關于打造全區文化旅游產業的會議要求，鄉黨委、政府高度重視，結合本鄉實際，緊扣調研內容，立即組織相關人員開展文化旅游產業調研活動。
一、樂居鄉發展文化旅游產業的優勢
一是產業優勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色，為發展農業休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。
二是基礎設施優勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發展農村文化旅游業創造了條件，提供了保障。
三是區位優勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區位優勢十分突出，容易進入過往游客的視線。
四是干部優勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有能力、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發展文化旅游產業樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產業的定位
根據樂居現狀以及歷史文化發展特點，認為樂居的文化旅游產業可定位于：
一是發展休閑觀光農業旅游。休閑觀光農業旅游集農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三種產業于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、發展種植業觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識。可以結合昭大公路沿線引導群眾發展庭院果園種植，根據節令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業的發展。
2、發展水面養殖業觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產養殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。
1、民俗民風旅游。一年一度的'新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
2、農村節慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節慶風俗，以農村老年協會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發展生態旅游業。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發展文化旅游業的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協調、全力投入。首先，要在區委、政府的統一領導下，會同區直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。
2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農村文化旅游品的開發。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產業的包裝宣傳和市場開發工作，充分激發消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養。要充分發揮鄉文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業人員隊伍，為推進文化產業發展提供保障和智力支持。
農文旅融合發展調研報告 10
現將調研情況匯報如下：
一、全縣文化旅游產業發展現狀
據統計：20xx年9月底我縣旅游總人數為9.16萬人次，其中：海外游客8人，一日游4.82萬人，占總人數的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數是前來參加節慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎設施滯后、旅游業起步晚，且發展緩慢，到目前仍未取得實質性突破，主要表現為：
(一)規劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發展規劃，但是發展思路、發展重點和發展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區景點未制定詳細規劃，影響了深度開發。
(二)投入不足，發展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業領域。
(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業發展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統一挖掘、整理、研究、開發的專門機構，形成文化事業、文化產業、旅游業三張皮現象。景點開發除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發展活力和競爭力。
(四)機構不健全，缺乏專業人才。目前我縣文化產業從創意、策劃，文化產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業發展的需要。
(五)宣傳促銷經費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經濟基礎薄弱，各級給予發展旅游業的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(點)投入開發，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發利用。為此出現旅游收入對拉動經濟發展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節慶在文化旅游產品的開發中融入不深，開發利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業整體知名度不高，輻射范圍狹窄。
二、重點開發的旅游線路
旅游開發的重點是以開發預期的效益為基準，根據景區資源特色與開發價值，交通區位與景區開發建設依托的城鎮綜合服務功能等要素分析而確定。從景區價值看，大雪山、aa級忙海湖景區、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(點)各有特點，可以形成優勢互補。
1、大雪山觀光、探險與科考旅游地
開發條件：大雪山探險考古區以國家級自然保護區為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物；有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。
開放方向：在嚴格保護大自然和當地少數民族人文特色的前提下，發展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬畝芒果園農業生態觀光旅(含仙根景區)游區
按生態旅游、商貿城鎮的要求，充分發揮永康自然、地理、區位諸多優勢，在對萬畝芒果園農業生態的開發中，結合對仙根景區的開發，建設營造萬畝芒果園生態觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區的進一步開發，逐步將萬畝芒果園生態旅游、仙根景區、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。
3、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區
以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發展目標的旅游景區。
4、棠梨山森林公園。
棠梨山屬縣級自然保護區，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態系統。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。
三、要采取的措施
文化旅游產業具有關聯度高、帶動性強、增長速度快等優勢，在國家實施擴大內需、促進經濟結構調整、西部大開發戰略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的`地位和作用。目前，省內一些地區掀起了新一輪文化旅游發展高潮，為進一步促進我縣文化旅游產業發展，我們建議采取如下措施：
(一)統一思想，堅定加快文化旅游產業發展的信心不動搖。
發展文化旅游產業不可能一蹴而就，是一個長期、持續的發展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發展文化旅游產業就是把文化資源轉化為產品，旅游市場就是推動文化產業建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經濟強省戰略的實施、樹立和落實科學發展觀，從推進全縣經濟社會協調發展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產業又快又好地發展。
(二)明確思路，協調推進文化事業和文化產業的發展。
發展文化事業和文化產業，必須正確認識文化的意識形態屬性和產業屬性，認識文化也是生產力，堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一，要始終堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，公益性文化事業主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，實現和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發展文化產業提供前提和基礎；經營性文化產業要按照市場化的方式來運作，按市場規律辦事，創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(三)加大投入，夯實基礎。
一方面，要繼續加大對公益文化事業的投入。公益性的文化事業單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產業要加大政府的引導性投入。要根據文化旅游產業項目對外招商引資和開發建設的實際情況，增加文化旅游產業專項經費，用于規劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
(四)立足項目，拓寬投融資渠道。
要積極構建政府引導、企業主體、市場運作、群眾參與的發展模式，做好文化旅游產業重點項目的篩選、論證、儲備和規劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規律多輪驅動，大膽進行資本運作，放大資本乘數效應，千方百計拓寬投融資渠道。
一是深入整合現有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優勢資源，做大、做活、做優、做強存量部分；
二是以改善基礎設施優化投資環境，吸引有實力、講信譽的民營企業進入文化旅游產業領域；
三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產業發展格局。
(五)務實創新，穩妥推進體制改革。
一是要加快文化行政管理部門的職能轉變，理順政府和文化企事業單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調控，強化政府的政策調節、市場監督、社會管理和公共服務等職能。
二是要分類指導，推進國有文化企xx單位改革。公益性文化事業單位要積極穩妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經營性文化企業要完善法人治理結構，建立現代企業制度，成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
三是要積極推進旅游景區景點所有權與經營權分離的改革，以優勢資源引資金、以優勢產權引資金、以優勢項目引資金，將景區景點的經營權依法有償出讓給國內外企業、組織或個人，按照統一規劃進行旅游開發、建設和經營。
(六)營造環境，培養和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質量決定著文化旅游產業發展的質量。要想方設法廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家來永德創業，通過培養和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規律的復合型文化旅游產業經營管理人才隊伍；建設一支具有創新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術創作人才隊伍；建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍；建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。
(七)加大外宣，營造和諧的發展氛圍。
一是要創新文化旅游宣傳促銷機制，找準宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點，打造文化藝術精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等，進一步物化宣傳工作。
二是創新文化旅游節會組織方式。充分發揮節會的宣傳促銷作用，突出特色，重點舉辦好以桑沼哩節、芒果節勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節會，不斷創造新的熱點和亮點，聚集人氣。
四、效益分析
發展文化旅游產業生態和社會效益兼備，經濟效益良好。
一是以農業為主的產業結構得到調整；
二是培育后續財源增長點；
三是促進各項事業的發展，起明顯的拉動作用；四是增加社會積累，把資源開發引入良性軌道；
五是為當地富余勞力提供就業機會，增加農民收入；
六是滿足城鄉居民的旅游欲望，豐富鄉村精神文化生活。
七是提升永德知名度和吸引力，對促進全縣經濟社會又快又好發展具有深遠的歷史和現實意義。
農文旅融合發展調研報告 11
會展業與旅游業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅游發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅游業。今年5月下旬至6月中旬，市政協組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅游業發展調研。現將調查情況報告如下。
一、我市會展旅游業的發展現狀
近年來，我市會展旅游業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。
會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業務的企業已達60多家，其中專業展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯業務企業近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了第十六屆國際美術大會、全國農機產品訂貨會(連續四年)、中國畜牧業交易會、第38屆全國新特藥品交易會、第57屆全國汽車零配件交易會、第48屆中國教學儀器設備展覽會、第十三屆中國藝術博覽會、首屆中國國際動漫交易會、連續兩屆中國堅果炒貨食品節、第四屆中國中部投資貿易博覽會等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國農機產品訂貨會在我市連續舉辦四屆的基礎上，和20xx已經確定繼續在合肥舉行，特別是第四屆中國中部投資貿易博覽會在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經成為中部區域性會展主要城市之一。在區域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了(或連續舉辦)安徽國際工業裝備展覽會、安徽國際汽車博覽會、中國(合肥)徽菜美食旅游節、中國合肥高新技術項目資本對接會和中國合肥苗木花卉交易大會等。
市新面貌。而旅游業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
二、我市會展旅游業發展優劣勢分析
旅游產品的硬件方面，xx市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的助推器。據專家估計，展覽業的產業帶動系數為1：9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅游業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。
1、我市發展會展旅游業優勢分析。
同時，xx市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為xx市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強xx市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點文物保護單位2處(xx縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、xx縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅游示范點3處(xx區大圩鄉、xx縣豐樂生態園、xx縣中國中部花木城)，全省優秀旅游鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業密切配合、聯合促銷，積極開展聚焦包公故里媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節、xx市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協議》；與國內30多個城市簽署旅游合作協議。整合資源，聯合周邊打造了兩山一湖、合肥綠色之旅、科教之城魚米之鄉合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅游業發展。為進一步推動旅游業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關于進一步加快合肥旅游業發展的意見》，市政府出臺了《xx市加快旅游業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了xx市會展經濟發展工作領導小組(下設辦公室)，為合肥會展業發展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關于加快會展業發展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《xx市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大，市政府又出臺了《xx市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作，市政府調整了xx市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能，為加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《xx市會展發展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據《xx市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》，出臺了《xx市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。
會展旅游市場秩序進一步規范。由于絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會撞車、同一檔期多次重復辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，并通過會展行業協會來促進行業加強自律。現在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。
2、我市發展會展旅游業劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業起步較晚，旅游產業規模偏小等不利因素，旅游業發展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國并不占有很大優勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業只有60多家，而會展經濟發達的城市會展企業都在數百家，甚至上千家。會展企業不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關于進一步促進xx市會展旅游業發展的建議
受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業和旅游業，xx市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅游作為一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構(有編制)。我市組織開展過一次會展經濟發展研究，報告提出完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。從我市會展旅游經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施
加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發展的瓶頸，為打造中國會展名城奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的.綜合承載力。
進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究并解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結合xx市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業的市場競爭力。和我市分別評出了諸如家電博覽會、苗木花卉交易會、中國堅果炒貨食品節等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才
會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應，將10100工程(三年內培養10家具有國際競爭力的會展公司，培養100名會展專業人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業人才的儲備庫。在會展企業方面，合肥多數從業者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃
6、建議組建xx市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業的整體競爭力
7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發
實施太陽工程，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《xx市加快旅游業發展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續加快現有景區景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業公園和岱山湖創建國家4a旅游景區；四頂山風景區項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅游內涵；推動豐樂生態園、肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會江淮和暢的基礎上，打造一臺具有徽風皖韻特色的大型舞臺演出，定期上演類似于印象西湖、印象海南島一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應區域旅游一體化發展趨勢，推動區域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國南方旅游城市協作體第十一屆年會，推動與南方10多個城市旅游一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發揮合肥依山傍水，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。
農文旅融合發展調研報告 12
xx縣旅游資源在全市來講是比較豐富的，近年來旅游業得到了一定的發展。xx縣共接待游客3.9萬人次，旅游總收入580萬元，占dp的1.4%，全省旅游總收入占dp比重為8.5%，xx的這一比重比全省低7.1個百分點。xx的旅游業仍然是經濟發展的一條短腿，潛能遠沒有挖掘和釋放出來。如何加快xx縣旅游業的發展，個人通過實地調研后， 談點膚淺的看法。
一、發展旅游業的優勢
xx旅游資源豐富，既有自然形成的景觀，也有歷史留下的古跡，概括起來就是八個字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。
1、綠色。xx地屬山區，有“八分半山半分田，一分道路和莊園”之說，境內森林覆蓋率達86.42%，位居全省第一，是我國南方重點林業縣，天柱峰國家森林公園面積達13660公頃。xx屬亞熱溫暖濕潤氣候區，氣候宜人，空氣達到國家一級標準，自然空氣凈化率達30萬級，氧負離子含量達7萬個/m3，素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國家水利風景區已納入江西省“十一五”旅游規劃贛西旅游圈重點建設項目。
2、紅色。xx是秋收起義的主要策源地，紅一方面軍第一師部隊駐扎在縣城肖家祠，毛澤東由此走向井岡山，他一生中唯一一次脫險經歷就在xx，留下了一段“腳踏兩地，四元定乾坤”的傳奇經歷。“秋收起義xx紀念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地，并進入江西十大紅色旅游景點名錄。第二次國內革命戰爭時期，xx又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。省政府批準xx為“全蘇區縣”，寫進了中國革命史的中學歷史教材。
3、古色。xx有古文化遺址16處，古石器遺存點3處，古建筑13處。境內有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址；有“xx石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻，其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”；有遠近聞名的佛教名山——大蓮山，據考證分析，這些文物均為西周文化遺址。
4、特色。xx是“湘鄂贛邊客家縣”和“全國漫畫藝術之鄉”。全縣人口有80%以上為客家人，客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現。xx的漫畫藝術被列入全國36個漫畫群體之一。xx還有溫泉地下熱水資源，水溫常年達70℃，引泉沐浴，可謂“圣泉一浴，百病除而身輕爽”。
二、存在的問題
一是對發展旅游的認識沒到位。有的人認為xx經濟不發達，地理位置不優越，旅游業難以形成很好的氣候，對旅游的工作缺乏應有的熱情，認為與己無關，漠不關心。二是景點開發缺乏特色。xx雖然旅游資源眾多，但是缺乏壟斷性旅游資源，旅游景點得不到有效的投入和包裝，規模小、檔次低，缺乏叫得響的成熟旅游名牌產品，沒有把xx的鄉土人情、特色文化充分挖掘出來。三是旅游基礎設施薄弱。由于基礎薄弱、財力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素開發不夠，有旅游無效益的現象還在很大程度上影響著旅游業的健康發展，一些主要景點沒有上等級的旅游道路，大型車輛無法進入和通達，游客可入性差，旅游的整體效益無法顯現出來。四是宣傳力度不大。長期以來，xx豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介，旅游品牌包裝不夠，宣傳資料沒有得到整合，對外宣傳廣告幾乎空白，造成“養在深山人未識”的現象。五是旅游服務水平比較低。旅游住宿設施數量少、檔次低，缺乏一支專業化的旅游隊伍，不能滿足不同消費檔次旅游者的需求。
三、思考與對策
隨著武吉高速公路、xx至瀏陽白沙紅色旅游公路的開工建設，規劃中的樂瀏高速公路（南昌新建樂化鎮——湖南瀏陽市）將橫貫境內，以及江西紅色旅游的興起，xx縣作為國家生態示范縣之一，要抓住此良好機遇，趁勢而上，把旅游作為一大支柱產業來培育，采取有效措施，努力建成贛西北旅游大縣。
1、轉變觀念，提高加快旅游業發展的認識。實現xx旅游業的快速發展，必須解放思想，并注重從三個層面推動上下觀念的轉變。一是在領導層面，以要有作為的思想激勵人。借鑒成功經驗，實行政府主導型的旅游發展戰略，不定期堅持召開旅游工作會議，及時研究、解決旅游發展中的具體問題。二是在部門層面，以應有作為的責任鞭策人。要充分調動各部門工作的積極性，大力扶持旅游業的發展，營造支持“發展旅游有功”的濃厚氛圍，牢固樹立“抓旅游就是抓經濟”的思想。三是在開發層面，以敢有作為的精神鼓舞人。在發展旅游中，鼓勵一切有志之士放開手腳、施展才華，在xx旅游開發建設中有一番作為、有一番貢獻。
2、科學規劃，堅持有序開發和合理利用旅游資源。按照“大旅游、大市場、大產業”發展思路，根據《xx縣旅游發展總體規劃》要求，堅持有序開發和合理利用旅游資源。要增強名牌意識，建設名牌景點，以“名牌”帶動其它景點的開發與升級。現階段全縣應著重搞好毛澤東化險福地、九龍湖、七重門、xx石等重點景區的開發建設，以此推動全縣其它景點的開[]發。要強化全縣旅游一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享、市場共有、優勢互補的態勢。
3、拓寬路子，建立多元化投入運行機制。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的.原則，走“國家、地方、部門、集體、個體一起上，自力更生和利用外資一起上”的路子，鼓勵和支持各種經濟成份參與基礎設施建設。一是爭取上級撥資。國家每年都有許多專項資金投入旅游業的發展，xx要進一步加大力度，高度重視向上爭資金、爭項目工作，努力爭取國家旅游、交通等幾塊的專項投放。二是增加財政投資。將重大的旅游基礎設施特別是道路建設納入國民經濟計劃，每年安排一定的專項資金，給予必要的支持和適當傾斜。三是激勵社會融資。鼓勵和倡導經濟部門、各類企業以及集體、個人，通過獨資、合資、合作、股份等形式興辦旅游業和旅行社，參與旅游業的建設和發展。四是著力招商引資。通過優化投資環境，制定優惠政策，提高服務水平和服務質量，對外商產生巨大的磁效應。形成努力啟動內資，全力招商引資，積 極爭取上級資金的多元化、多渠道開發旅游的工作格局。
4、大力宣傳，群策群力做好宣傳促銷工作。旅游經濟是知名度經濟，是注意力經濟。為此，要以旅行社和新聞媒體為重點，群策群力做好宣傳促銷工作。一是媒體推介。借助電視、廣播、報紙等媒體多視角、全方位的大力宣傳主要旅游景區景點，力爭三年內九龍湖景區評為國家3級旅游區，萬笏朝天和楊家寨評為國家2級旅游區。二是公關促銷。以秋收起義xx周年為契機，舉辦“紀念秋收起義xx周年”大型晚會，提高xx知名度。三是節會推廣。如舉辦“全國漫畫藝術研討會”及賽事，舉辦“湘鄂贛邊客家文化研討會”乃至“國際客家學術研討會”等。四是其它方式推介。設計發行畫冊、明信片、郵票、掛歷，出版有關xx旅游的文學著作等，向外宣傳xx。
5、加強合作，努力建設協作網絡。要跳出xx，站在全國、全省的大視野中，謀劃xx旅游業。就目前來說，關鍵是念好“連”字經，與周邊縣市旅游景區加強協作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景區擴大xx旅游的影響力和知名度。如湖南省瀏陽市大圍山國家森林公園景區到xx溫泉只有半個小時車程，可以與瀏陽大圍山聯合起來，實行資源互補，互相介紹客源，開辟“游大圍山，洗溫泉浴”的旅游專線，把長株潭地區到瀏陽大圍山的旅游線路延伸到xx天柱峰。
6、加快培養，全面提高行業隊伍素質。旅游行業是精神文明建設和對外宣傳的重要“陣地”和“窗口”，這支隊伍素質好壞直接關系到xx的形象。要通過多種形式的思想政治教育和業務知識教育，不斷提高旅游從業隊伍的整體素質和職業道德水平；加快人才隊伍建設步伐，建立多層次的旅游教育培訓體系，對從事旅游業的相關人員進行相應的知識、技能培訓；積極引進旅游經營管理和營銷策劃人才，為快出人才、多出人才、出好人才開辟更為廣闊的渠道。
7、注重開發，著力構建旅游產業服務體系。旅游商品的開發與促銷，是旅游經濟發展中的一個重要組成部分。xx的香菇、木耳、小竹筍、海輝包圓、醋蜜、茶葉等綠色產品，潛力巨大、前景廣闊。因此，要充分利用豐富獨特的資源開發綠色產品，廣開發、巧包裝，使綠色產品盡快上品位、上規模，形成特色優勢；大力開辟具有地方特色，對游客能產生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀念品；實行統一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產，定點銷售，使xx旅游商品在質量、品牌、包裝等方面有新的突破，從而帶動旅游商品生產企業的發展。
農文旅融合發展調研報告 13
圍繞臨沂市旅游業發展課題，對20xx年我縣的旅游業發展情況作了深入調研，現將調研情況報告如下：
一、臨沭縣旅游業發展情況
在縣委、縣政府的強力推動下，全縣旅游產業以科學發展觀為根本動力，以“作好山水文章，實現紅綠結合，挖掘文化底蘊，打造休閑樂園”為總體目標，以蒼馬山旅游度假區、冠山仙境旅游區、濱海紅色旅游文化園三個旅游開發項目為工作重點，經過堅持不懈的努力，實現了“從無到有”的歷史性突破。
（一）臨沭旅游服務體系初步形成。
近幾年，通過不斷加強景區景點建設，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區（點）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區盛裝開業，冠山風景旅游區試營業，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質園等旅游景區（點）已進入規劃招商階段。今年2月份，新發現的恐龍遺跡、構造遺跡等稀有地質資源，都已逐步得到保護和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過省旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收；朱倉鄉和月莊村分別順利通過市級旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收。
（二）旅游綜合接待能力不斷提升。
目前，全縣已發展AAA級旅游區2家，AA級旅游區3家，三星級飯店2家，三星級以上農家樂4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區（商業步行街）1處；新開工建設4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點1個；20xx年接待國內外游客60.35萬人，旅游總收入687.88萬元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業人員增加至3000余人，旅游相關從業人員近萬人，其中持證導游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發團業務，20xx年實現地接業務“零突破”，今年已地接游客218個團隊，8000余人，其中首個最大團隊500余人。
（三）營銷促旅逐步升溫。蒼馬山景區和冠山景區成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會”、“冠山旅游區新年祈福”等活動；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會，為臨沭引來大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》專刊，目前在全縣范圍內進行宣傳報道，策劃并實施的《沂蒙晚報》沂蒙湖專欄“臨沭旅游文化”系列報道，已連續9個月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進臨沭旅游業的發展營造了良好的氛圍。
二、主要做法
（一）全力加快旅游基礎設施建設步伐
為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開發進度，在挖掘利用現有資源的基礎上，突出打造新、奇、特項目。蒼馬山旅游區的'鳥語林打造為童話世界，鳥類王國；歡樂谷的飛行塔為國內第一臺，過山車、歡樂風火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風景旅游區的長春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個中心、八個組團”紅色文化產業集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開園。
（二）穩步加大產業招商和資金投入力度
20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區旅游開發協議書，目前，總投資已達6000萬元。浙江森禾集團分別投資8000萬元和2.5億元建設森禾花卉旅游示范園區和臨沭國際大酒店。啟動紅石湖景區開發，已拆遷60戶，房屋還建和紅石湖景區建設共計劃投資10億元。規劃實施蒼源河休閑旅游區開發，目前已投資2000萬元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開發新到位資金3000萬元。
（三）積極強化旅游宣傳促銷工作
依托“好客山東賀年會”活動，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線路，搞好捆綁式宣傳營銷，構筑資源共享、市場互動的旅游發展格局。大力開拓省內外市場。由政府牽頭，市場運作，在蒼馬山旅游區舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會”等活動，在冠山景區開展了“新春祈福”、“板栗采摘節”等活動，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區點的知名度和影響力，營造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎。
（四）不斷提升旅游隊伍建設和旅游市場管理水平通過舉辦培訓班、引進旅游專業人才、推行旅游從業人員持證上崗制度等辦法，努力培養一支業務精通、優質高效的旅游管理和服務人才隊伍；組織全縣導游進行導游證年審換發和新辦導游證上崗培訓；指導并督促縣內5家A級景區順利通過景區環境綜合整治和A級景區質量復核檢查；認真貫徹落實《“好客山東”旅游服務標準》，在全縣旅游行業中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區申報山東省自駕游示范單位；切實做好旅行社地接業務和租用車統計上報工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。
三、存在問題
雖然全縣旅游業發展取得了一點成效，但也還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
（一）旅游開發起步晚，差距大。臨沭旅游產業的發展起步較晚，與全市先進縣區相比，還有一定距離，對全縣經濟社會發展的貢獻也不明顯。
（二）景區建設速度相對緩慢。由于旅游開發建設及經營管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區的建設推進速度上還不夠快。
（三）旅游專業人才缺乏。景區的建設打造和管理方面，缺少專業性人才，旅游系統的管理執法隊伍還需進一步壯大。
（四）旅游宣傳經費不足。與其他兄弟縣區相比，政府納入預算的旅游宣傳和管理經費還有差距；重點景區還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中，有待于進一步建立健全市場宣傳營銷機制。
四、工作思路及措施
（一）全縣旅游業發展思路：
以十七屆五中全會精神為綱領，認真貫徹學習國務院《關于加快發展旅游業的意見》，在縣委、縣政府的正確領導下，把旅游產業“從小做大，從大做強”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。
（二）全縣旅游業發展目標：
“十二五”為全縣旅游產業的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區達到8家，其中4A級2家，3 A級3家，2 A級3家；三星級以上飯店達到6家，星級農家樂達到20家；旅游購物街區和商店達到10家以上。全縣年接待國內外旅游人數達到100萬人次，旅游從業人員超過2萬人，旅游業總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實現年均增長30%以上，旅游業增加值占全縣GDP的比重以及占服務業增加值的比重逐年提高。20xx年爭創省級旅游強縣，20xx年爭創國家旅游強縣。
(三）發展措施：
一是繼續加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點旅游項目順利實施；制定具體的優惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項目的開發和景區景點的建設，用市場手段整合全縣旅游資源；繼續走市場化運作的路子，走出去，請進來，使招商引資工作在景點打造、星級酒店建設和旅游商品開發中實現更大的突破。
二是切實保護有限的旅游資源。繼續貫徹實施沭政發20xx44號文件《關于公布旅游資源保護與開發管理范圍的通知》，嚴格落實屬地管理責任，加大對沭河栗海、紅石地質園、岌山地質園等旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開發并重，在保護中開發，在保護中發展，實現旅游資源的永續利用，確保臨沭旅游業實現可持續發展。
農文旅融合發展調研報告 14
按照縣政協今年的工作安排，6月上旬，縣政協組織政協分成四個調研組，由政協領導帶隊，分別以我縣已開發經營旅游項目、正在開發重點旅游項目、生態鄉村游項目及旅游產業配套設施項目為重點，對我縣旅游業發展情況開展專題調研。調研組深入到部分鎮、旅游景區和旅游服務單位，通過實地察看、聽取匯報和座談討論，廣泛聽取各方面對我縣發展旅游業的意見建議。6月29日，縣政協主席梁廣枝主持召開縣政協八屆十五次會議，圍繞我縣旅游業發展情況開展專題議政。縣政府副縣長李漫軍參加會議并通報了我縣旅游業發展的情況，縣政協四個調研組也就會前開展專題調研的情況作了專題發言。與會政協圍繞議題展開認真的討論，大家暢所欲言，獻計獻策，提出了一些有建設性和可操作性的建議意見。現將調研議政的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，積極實施旅游旺縣和旅游強縣戰略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場為導向，以打造大旅游、大市場、大產業格局為目標，在旅游部門的全力推動下，我縣旅游業實現了從無到有、由弱到強的轉變，取得了長足的發展。
(一)通過出讓旅游資源開發經營權，極大地促進旅游項目的建設發展，我縣以出讓開發經營權的方式，引進知名旅游品牌企業南湖國旅和本地能人開發經營燕巖、世外桃源景區和燕山景區、燕峰峽溫泉漂流景區等旅游項目。燕巖、世外桃源景區通過南湖國旅的規劃設計，投資包裝、宣傳策劃，景區的知名度越來越高，吸引了以珠三角和港澳地區團隊為主的大批旅客前來游玩，旅游業績良好。燕峰峽溫泉漂流景區至目前已累計投入資金2300多萬元，建設酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產等項目。景區成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬人次，年營業總收入平均達500多萬元。
(二)積極謀劃重點旅游項目建設，加快推進旅游資源開發，我縣引進香港鋒華實業有限公司開發建設岳山溫泉旅游度假村，該項目規劃建設用地為720畝，經省政府批準首期建設用地為60.6畝。作為市、縣重點建設項目，6月，該項目征地工作全面展開，目前首期建設用地已征地50.6畝；二期規劃建設用地也初步與農民簽訂了200多畝征地意向，二期規劃建設用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外，我縣還引進廣東國葉文化產業有限公司開發建設六祖禪宗文化旅游區，該項目不但是市、縣的重點建設項目，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省重點建設項目。項目規劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設計以“六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區、國際會議中心、居士區和服務區等區域，是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃工作，正進行土地利用規劃調整、用地申報、林地審批等相關工作。
(三)生態鄉村游項目逐步推進，將更有效地發揮我縣旅游資源的整體效應。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護區林木蔥蘢、物種豐富、景致優美，是進行科學研究和生態養生、旅游探險的好去處。保護區以其清新脫俗的自然生態景觀，成為我縣生態養生游的亮點，正越來越受到現代人的青睞。目前保護區正努力尋求合作開發生態養生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉村休閑游項目也伴隨著社會主義新農村建設和文明衛生村建設逐步進入人們的視野。
(四)強化旅游產業配套設施項目建設，改進旅游綜合服務工作。多年來，我縣高度重視旅游產業配套設施項目各要素建設，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業87家，共有客房2790間，床位5510個，是全省50個山區縣中擁有三星級以上標準酒店最多的縣(區)之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風味菜肴為主料的“燕都風味宴”和“鄉土風情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說，近幾年來我縣旅游業發展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發經營的旅游景區受到了較大沖擊，出現了經營冷淡，景區旅游人數大幅減少，收入嚴重下滑甚至虧損，欠繳景區經營權費，經營難以為繼的局面。據反映，燕峰峽溫泉漂流景區就虧損了60多萬元，經營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區經營權費。
二、存在的主要問題
從實地調研和情況通報來看，我縣旅游業發展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當前我縣旅游經營陷于困境的重要原因。主要表現在：
(一)景區欠缺后續資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區除了經營初期投入之外，近年來基本沒有大的投入，設備設施殘舊老化，景區尚停留在觀光游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結合，粗放經營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區的經營發展。
(二)景區難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環境。而世外桃源景區一時難以改道，不少機動車進出景區，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區的整體滿意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進入景區，令景區利益受損。不能封閉管理，還導致了設備遭人為破壞現象的出現。如世外桃源景區，巖洞里的照明設備經常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年，景區栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經營者十分頭痛。
(三)綜合管理遭遇執法處罰相脫節的問題。目前對燕巖、世外桃源景區的管理，除了經營者外，橋頭鎮政府和景區管理處加以協助。由于他們都只是有管理權而沒有執法處罰權，對一些破壞景區自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進行執法處罰，需要請求相關執法部門出動才能實施，因此對景區綜合管理無法做到到點到位。而且由于經費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進一步削弱。
燕峰峽景區一溪兩岸山林雖已被林業部門依法列為生態公益林保護區，但近年來特別是下半年，群眾進山亂砍林木的現象較為嚴重，致使景區周邊生態環境越來越不協調。對此，景區也只能徒嘆奈何。
(四)重點旅游項目開發建設進展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領導變換頻繁，對重點旅游項目開發建設工作欠缺有力的協調和指導，相關職能部門未能整合形成整體推進合力，項目規劃建設用地報批工作滯后，影響了項目開發建設工作的推進。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開始，歷時3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃等前期工作，項目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點旅游項目開發建設的滯后，難以打造新的有規模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的旅游市場。
(五)基礎設施建設還有待進一步改進。目前，我縣通往景區景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團隊車輛進出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點間通達力也不強，尚未形成快速便捷的交通網絡。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業的發展。此外，目前通往燕山風景區的道路是當地的村道，旅游車輛進出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山景區目前尚未設有停車場，而可用來開設停車場的巖洞口前后地塊為農田保護區，必須要經國土部門調整后方可進行，影響了景區發展。
(六)旅游業總體服務形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區都沒有設專門導游，游客對景區只能“自我欣賞”，對景區內涵無從了解，游興降低。此外，在景區范圍內，還存在當地村民向游客兜售假燕窩和香燭等現象。每逢假日，村中小孩就自發聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢，這對景區、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務行業存在招工難問題，直接導致旅游從業人員素質偏低。同時，由于旅游產業鏈短，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機結合，在懷集旅游享受不到“白天游景點，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務，旅客逗留時間短，消費單一，對服務業的拉動和輻射不強。
三、建議意見
旅游業被人們稱為“無煙工業”，旅游業對相關行業具有較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業鼎盛時期，車密客廣，旅業爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進一步加大力度推進完善景區景點的開發建設，力促我縣旅游業再創輝煌。為此，提出幾點建議意見：
(一)要充分認識發展旅游業的重要性和必要性，增強加快發展旅游業的緊迫感。旅游業是一個綜合產業，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發展、有突破。黨委政府及有關部門應提高發展旅游業的重要性和必要性認識，增強緊迫感，堅持把發展旅游業作為促進經濟社會發展的有力抓手，通過宣傳引導，使全社會形成加快發展旅游業的.共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進一步優化旅游發展環境。
(二)要始終堅持實施旅游旺縣和建設旅游強縣戰略不動搖，著力推進旅游景區建設。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業帶來新一輪大發展這一難得機遇，對已開發經營的旅游項目，要引導景區經營者加大后續資金投入，不斷完善景區建設，使景區建設由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結合型轉變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關的保護、發掘，并大力宣傳，進一步豐富景區的文化內涵。
岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區建設項目既是市、縣今年的重點建設項目，又是市領導對口聯系的重點建設項目[肇發10號]，縣委、縣政府應把這兩大重點旅游項目建設擺上重要議事日程，成立相關工作專責小組，明確分工，明確責任，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開發建設的政策、措施，強力推進項目開發建設，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經濟發展新增長極，使之形成文化內涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目。在此基礎上，應積極拓展森林生態和鄉村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經濟效益。
(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應集中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進行宣傳推介。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創作、獻才展藝，借助名人效應喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或影視界到懷集拍攝風光片、電影和電視節目等，提高我縣旅游景區景點的知名度，擴大懷集旅游影響力。
(四)要進一步加強和改善旅游基礎設施建設。針對我縣通往旅游景區景點道路等級低、通達能力差的問題，應積極爭取上級有關部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設通往旅游景區景點道路，進一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環境。同時要進一步完善景區導向指示牌的設置，特別是縣城出入口路段，應及早設立完善各景區規范醒目的導向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。
另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區交錯雜亂的電線電纜頗有微詞，認為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協調有關部門把電線電纜由架空變地下埋設，美化景區環境。對于燕山景區提出的建設停車場用地需把農保區調整為一般耕地問題，有關部門應支持解決好。
(五)要強化旅游配套設施項目建設，努力提高服務質量。針對“吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環節，采取有力措施，改進旅游服務工作。一要著力推進旅游服務規范化、標準化建設。要進一步加強旅游從業人員的培訓教育，提高素質；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點推介景區，應考慮設專門導游，以適應旅游需要；縣有關部門應盡快編制出臺科學完善的懷集縣旅游線路景點介紹書，并要求各旅游接待酒店統一使用。二要加快有規模上檔次的旅游購物市場特別是“特產街”、“旅游產品街”建設，帶動旅游經濟。三要重視旅游信息平臺建設，把我縣有關旅游資訊在信息網上進行推介，使外地人在信息網上都能了解到我縣旅游景點的情況，擴大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。
(六)要加強旅游開發建設的綜合管理，提高管理水平。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，合理開發和依法保護旅游資源，做到生態環境、社會效益、經濟效益三者協調統一。努力克服和防止低水平的開發，堅決避免浪費資源的行為發生，真正走出一條依法保護資源，按規劃建設旅游景區的新路子。特別是生態旅游資源是不可再生、不可復制的資源，要遵遁“嚴格保護、合理開發、永續利用”的原則，加大對生態景區、名貴珍稀動植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質文化遺產的保護力度，尤其是對目前開發規劃未敲定，開發條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護下來，待條件成熟時再開發，對已出讓開發經營權的旅游資源，應進一步加強對開發工作的指導和跟蹤檢查，敦促開發商盡快啟動項目建設，杜絕開發商囤積旅游資源轉讓出賣，確保全縣生態旅游資源不被破壞和永續利用。
在景區管理工作中，要切實處理好景區與周邊村民、與周圍環境的關系，構建和諧經營環境與旅游環境，實現旅游業的可持續發展。針對燕巖、世外桃源景區管理遇到執法處罰難問題，建議成立由相關部門人員組成的綜合執法機構，提高管理水平。
農文旅融合發展調研報告 15
今年3至4月，常委會組成了以李xx為組長的調研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關部門和各縣(市、區)開展鄉村旅游進展事情專題調研，赴我區恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉村旅游進展的先進經驗。現將有關調研事情匯報如下。
一、梧州市鄉村旅游進展要緊事情
近年來，梧州市人民政府高度重視鄉村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉村旅游進展，農村產業多元化逐步形成，較好地促進了農村進展和農民增收。
(一)鄉村旅游初具規模
截止20xx年底，全市共有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個(石表山景區)；廣西生態旅游示范景區1家(石表山景區)；廣西星級鄉村旅游區9家；廣西星級農家樂32家；廣西農業旅游示范點5家；廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉村旅游區2家、四星級鄉村旅游區4家，五星級農家樂1家，四星級農家樂10家。全市鄉村旅游年營業額6750多萬元，直接帶動就業6815人，間接帶動就業2536人，帶動農民增收效果顯著。
(二)鄉村旅游集聚區逐步形成
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰的開展，明確鄉村旅游進展的定位，合理布局，加大投入，分類指導，促進鄉村旅游業與相關產業融合，科學引導鄉村旅游向縱深進展。經過開展漂亮鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、扶貧攻堅戰等一系列活動，加大了鄉村基礎設施和公共服務設施的建設力度，有效地促進了旅游產業與鄉村相關產業的有機融合，為鄉村旅游業的進展營造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮髙堆村、梨埠鎮沙地村、糯垌鎮古河村、天平鎮新馬村、倒水鎮三貴村、龍圩鎮念村等鄉村旅游集聚區。
其中：蒙山鎮高堆村有四星級農家樂2家，二星級農家樂1家，5公里范圍內還有廣西五星級農家樂1家，四星級農家樂3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區；蒼梧縣梨埠鎮沙地村形成了農業產業化、規模化模式，帶動經濟進展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉村旅游區為我市鄉村旅游區的示范點；岑溪市糯垌鎮古河村依托良好的區位條件和農業資源優勢，打造以農業休閑、鄉村度假、養生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態鄉村旅游區；藤縣天平鎮新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等， xx年北京商戰旅游單位，把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區倒水鎮三貴村依托碧浪灣建設鄉村旅游項目，帶動貧困人口就業；龍圩區龍圩鎮念村依托蒼海旅游度假區的建設，逐步實現旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應
梧州市涌現出了一批特色鮮亮、初具規模、妨礙較大的鄉村旅游點和特色旅游名村(鎮)，如長坪水韻瑤寨鄉村旅游區、道家村鄉村旅游區、仙跡桃花島鄉村旅游區、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉村旅游點為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態鄉村民俗游、漁家風情游、長壽養生游、古鎮古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉村旅游別僅創出了特色，而且發揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關部門的引導下，石表山景區進村投資建設鄉村旅游區，修筑十多幢農家客棧，建設影視文化區，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經過政府的扶持和石表山景區的帶動，于20xx年成功創建梧州市第一家廣西五星級鄉村旅游區。
蒙山縣長坪鄉充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態旅游資源大力進展鄉村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓舞當地大學生返鄉就業。經過兩年多的建設打造，于20xx年成功創建廣西五星級鄉村旅游區。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉村旅游區建設運營主體為農民合作社，村民以資金或土地折算入股，統一經營治理，獲利分紅。那個經營模式有效整合鄉村土地資源，長遠規劃進展鄉村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業收入達35萬元。
二、梧州市鄉村旅游進展存在的問題
在我市人民政府的積極推動下，我市鄉村旅游業有了較大進展，但是，還沒有真正形成產業化經營，整體推進別力，進展效果還別夠理想，在促進農村進展、帶動農民增收方面，尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮
從近兩年的鄉村旅游等級評定工作中能夠了解到，不少鄉村旅游企業沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉村旅游靈魂農(農業)、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后
我市鄉村旅游點大部分以餐館、養殖小戶自發經營為主，沒有長遠的進展目標，也沒有很好地整合周邊農民資源，導致鄉村旅游點建設規模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱
我市鄉村旅游交通條件差，鄉村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉村旅游點沒有公共交通到達，鄉村旅游業損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現象，周一至周五冷冷清清，周末停車場別夠用的尷尬現象。
(四)經營水平別高
鄉村旅游經營者和從業人員以本地及周邊村民為主，大多數文化水平別高，整體素養偏低，經營治理水平和旅游服務質量別高；從全市層面來看，具有現代經營治理素養的鄉村旅游企業治理人才和優秀旅游服務人員十分缺乏，鄉村旅游產品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
三、推進鄉村旅游進展的幾點建議
(一)完善規劃，推進向產業化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉村旅游業在促進農村進展、農民增收重要性的認識，結合扶貧攻堅戰的推進，對我市鄉村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉村旅游長遠進展規劃，把鄉村旅游作為促進農村進展、農民增收的一項主導產業，整合資源，統籌推進，根除鄉村旅游業進展各自為政、分散經營、推進別力的弊端，市、縣、鄉三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉村旅游向產業化進展，確保鄉村旅游業健康穩步進展。
(二)政府主導，形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發揮在推動鄉村旅游業健康進展的主導作用，重點挑選一些鄉村旅游、人文、民族、民俗的優勢資源，向社會和企業推介，充分利用好社會和企業的力量，形成政府引導、企業為主、農民參與的進展格局，促進鄉村旅游業快速進展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優勢鄉村旅游資源向社會和企業推介，吸引企業資金整體購買這些古建造、民俗的優勢鄉村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛護要求，確定企業開展古建造、民俗鄉村旅游項目建設方向，企業完成項目建設后，原古建造、民俗的農民作為企業職員，參與經營，使鄉村旅游業成為促進農村進展、農民增收的'一項主導產業，有力地促進了當地經濟社會進展。曾在去年召開世界互聯大會的江南水鄉烏鎮算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉水韻瑤寨鄉村旅游區的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步；藤縣石表山景區道路達別到二級路的標準等，都嚴峻制約了鄉村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經驗值得學習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉村旅游重點項目傾歪，以點帶面，逐步完善鄉村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面，鄉村旅游道路多為地點管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉村旅游基礎設施建設。自治區為了促進旅游業進展，設立了旅游進展基金，在開展扶貧攻堅戰中，也有一些加強基礎設施建設的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源，打造鄉村旅游優勢品牌。
要充分利用好我市農業基礎好、優質農副產品眾多的優勢，自然、生態、山水等鄉村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現本地鄉土特色，打造鄉村旅游優勢品牌。各縣(市、區)能夠挑選一些具有顯著特色的景區景點，做好進展規劃，設計好鄉村旅游線路，穩步推進，別斷完善，把優質旅游線路串聯起來，形成鄉村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮、名村建設，打造鄉村旅游優勢品牌，使鄉村旅游真正成為促進農民增收的一項主導產業。如蒙山縣是中國長壽之鄉、中國中老年養生基地、全國最美生態旅游示范縣等，優勢鄉村旅游資源豐富，2013年7月蒙山縣被列入20個創建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出 長壽養生、歷史文化、武俠文化、農業觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現旅游收入約8億元。
(五)強化服務，推動鄉村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉村旅游的市場認知度，廣泛吸引游客。加強鄉村旅游治理人才和從業人員的培訓，做好鄉村旅游營銷的指導和協調工作，提升鄉村旅游治理水平，引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉變，促進鄉村旅游提質增效。鄉村旅游的進展，離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農村建設中，加強服務和引導，建造設計部門依照本地特點，為農民做好幾十種類型的房屋設計，每當農民建房時，都為農民提供無償設計，經過多年的引導和服務，逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農村村降，對游客來說，具有很大的吸引力，可以有力地促進了鄉村旅游進展。
農文旅融合發展調研報告 16
引言
隨著我們的生活水平不斷提高，旅游消費變得越來越熱，除外旅游已成為我們生活中必不可少的部分。在旅游群體當中，大學生是整個旅游市場的一個重要而又獨立的組成部分，有著一定的經濟獨立能力和生活獨立能力，有相對寬松的時間，具有更多的冒險精神和追夢遐想，他們青春的活力和火熱的激情促成了一股大學生旅游熱。并且隨著大學生生活水平的不斷提高以及消費觀念的轉變，大學生成為旅游消費市場一個不可忽視的消費群體。為了了解湖南商學院在校大學生的旅游消費現狀及前景，我們小組決定對湖南商學院進行市場調查。從而了解大學生的旅游消費情況和對待旅游的態度。本次調查采用隨機抽樣走訪調查方式，共分發171份問卷，收回有效問卷171份。
一、調查背景
隨著人們生活水平的提高，旅游的行業與人們的生活息息相關，旅游業正逐漸成為國民經濟的支柱產業，旅游業的增長與經濟增長密不可分，旅游業顯著的經濟地位與解決就業的作用已為各國政府所重視，各國均將旅游產業放在經濟發張戰略的優先地位予以考慮。尤其是我國近年來各高校實行的擴招政策，使大學生消費群體成為不可忽視的市場經濟活躍因素，因此，大學生的旅游消費前景是相當廣闊的。所以我們組開展了這次以大學生旅游消費狀況為主題的市場調查。
二、受訪者組成
在171名調查對象中，男生79人，占總人數的46%；女生92人，占總人數的54%。其中大一占32%，大二占57%，大三占11%。
三、調查結果分析與建議
正所謂“沒有調查就沒有發言權”，經過幾天緊張的調查實踐，我們隊大學生旅游消費的情況有了進一步的了解，通過對問卷的統計分析、資料整理，我們總結出了大學生旅游消費情況的一系列問題，反映了大學生對待旅游的一系列情況。下面是我們根據具體的調查項目總結出的結論及調查過程中各種狀況的建議。
1、湖南商學院大學生旅游消費基本情況分析
(1)影響大學生旅游的最主要原因是資金不足，有接近60%的大學生認為這是阻礙他們出游的最大因素。通過此次問卷調查，我們發現我們發現，雖然大學生的旅游傾向比較高，但出游率低。很顯然大學生的經濟支付能力低，他們的生活費主要還是由其父母提供，大部分大學生沒有足夠的金錢支付旅游的費用。大學生是個特殊的群體，其處在一個不上不下的年齡階段，有旅游的滿腔熱情，卻得正視現實面對的問題。從調查大學生旅游消費支出的結果發現，29.24%的學生選擇消費在500元以下；28.07%的同學選擇的是500—1000元；另有29.24%的學生選擇在1000-3000之間；13.45%的同學則愿意花費3000元以上的旅游費用。可得出他們外出旅游的費用相對于有收入的工薪族普遍偏低，年旅游消費超3000以上的所占比重同前三者相比明顯較低，而前三者波動不大。
(2)影響大學生旅游的另一個主要因素是假期的長短。在校學習期間，大學生只能選擇周末和小長假出游。對于出游的次數相對集中在一定范圍內，從我們的有效調查問卷中得出，一年1-2次出游的占到62.57%，一年內不外出旅游的和外出旅游3-5次的人數比例基本持平，各為18.71%、16.96%，5次以上的所占比重很小占1.75%。大學生基本上是每年外出旅游0-5次，且以1-2次居多。
(3)大學生更傾向于自助游。根據問卷回收情況來看，大學生選擇自助游的比例高達81.87%。由此可見，大學生更趨向于冒險和自由，不喜歡旅游團隊的束縛；其次，旅游團隊團費較高，作為大學生經濟條件雖然較為寬松，但大部分還是無法負擔高額的旅行社費用；再者，大學生更趨向于購買旅游產品而不是將高價花在支付旅游團或導游身上，所以，出游中的絕大部分都是選擇了自助游。調查分析的數據中還表明了64.91%的大學生喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游，與家人一起出游也占一定比例24.56%，一人游相對較少由上表用統計方法可以計算得出平均數x=127. 49%+072. 51%=27. 49%， 標準差δ=27.49%72.51%=44.65%。分析可知愿意與陌生人結伴同行的成數遠小于不愿意的平均數，由標準差可知其波動較弱。因此大學生大多數是不愿意同陌生人出游的。
2、大學生旅游的特點。從上述的`調查結果分析表明，大學生旅游呈現以下特點：
(1)大學生旅游的獨立自主性。大多數人的旅游時間安排很隨意，喜歡自定義路線，喜歡和好友出游而不是跟隨家人或社團出游，而最關注的旅途因素是景點的吸引力而不是其他方面，充分表明現在的大學生渴望獨立自主崇尚自由的特色。
(2)大學生旅游的局限性。經濟負擔是限制大學生旅游的一大因素，旅游中的高消費并不是每個普通大學生都可以承受的。而大學生尚未有獨立的經濟能力，大多數旅游費用是從生活費節省或直接由父母贊助。從結果中看出，出游距離大部分限制在省內，每年出游次數也較少，理想消費小于現實消費，也證明了這一點。
(3)大學生旅游的目的性。體驗生活和開闊眼界是當今大學生希望通過旅游得到的收獲。這也是習慣了城市節奏的現代人想通過旅游回歸自然，感受大自然魅力的原因。并且大學生選擇旅游目的地以短期、鄰近地區、自然風景區類為主。
(4)大學生旅游市場的可行性是比較高的。總的來說，大學生旅游動機強烈，閑暇時間相對較多，大學生旅游可支配收入日益增多等等這些因素都為開拓大學生市場增添了可行性。
3、對開拓大學生旅游市場調查情況的建議
(1)薄利多銷。旅游價格制定的是否合理，直接關系到旅游產品的競爭力，影響著市場開拓的效果。大學生旅游市場相對集中，規模大，但是大學生的旅游費用來源相對單一，大部分是來自于家中給予的零花錢和兼職所賺。金錢成為大學生出游的重要考慮因素，對價格非常敏感。因此旅游企業要想取得大的經濟效益.就必須利用它的市場特點，降低成本，充分考慮大學生的價格承受力，才能取得價格優勢，激發大學生的出游熱情，形成規模市場，通過“薄利多銷”取得良好的經濟效益。
(2)機動靈活，誠信為本。大學生思想活躍，精力旺盛，旅游動機多樣化且追求個性化，因此要靈活推出旅游產品組合，令旅游方式多樣化。
(3)推出多種符合學生需求的主題旅游產品。像體育旅游、探險旅游、生態旅游等等，以吸引大學生的關注度，提高旅游企業的知名度及信譽度。
(4)采取多種旅游促銷方式。比如與高校社團合作、培養學生直銷店、利用網絡促銷、采用宣傳單及海報等宣傳形式宣傳。
四、結論
通過此次調查，我們不難發現，現在的大學生課外生活主要是兼職和學習，而不是外出旅游。但是，他們對外出旅游的態度是積極的，只是受經濟壓力，時間精力和環境等各方面因素的限制，不過我們在大學生身上還是看到了那種質樸的、接近大自然的希望。旅游不僅僅能起到身心放松的效果，更讓我們在學習之余，多了一個與自然接觸，與外界交流的機會。在領略祖國大好河山的同時，充分享受幾千年文化所帶給我們的震撼！
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