對策的調查報告
在人們越來越注重自身素養的今天，報告十分的重要，不同種類的報告具有不同的用途。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編精心整理的對策的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
對策的調查報告1
暑期結束，廣大師生迎來了新的一學期，全國各地的高、中、小學陸陸續續地開學了。校車的交通安全一直是交通安全管理工作中的一個重點。現結合漢陰縣實際，對規范和加強校車安全管理談幾點認識及思考。
一、校車交通安全管理現狀
（一）校車構成混亂，各種矛盾突出。現在在交管部門和教育局備案接送學生車輛不但數量少，而且大部分都不是專用校車，無法取得校車標牌。各類不合格接送學生車輛魚目混珠，有些車輛僅外表噴改油漆就從事接送學生服務。特別是農村還存在低速載貨汽車、二輪摩托車和非法營運客車接送學生現象，這些車輛游離于管理之外，存在重大安全隱患。
（二）經濟利益驅使，安全意識不強。擔負交通安全宣傳教育主體責任的中小學校、幼兒園對校車安全管理重要性、必要性認識不足，學校過于看重教學考評、校園建設而疏忽交通安全、校車管理。有的為了節約學校開支，維護學校的經濟利益，降低校車配備數量和標準，購買校車保險保額過低，留下了交通安全隱患。
（三）司機素質不高，安全監管乏力。目前絕大多數從事接送學生服務車輛的駕駛人不具有校車駕駛資格。《校車安全條例》對校車駕駛人的資質作了明確規定，但有的校車駕駛人年齡在25歲以下，有的駕齡一年不到。少數駕駛人法律意識淡薄，把學生安全視同兒戲。近年來，由于學校撤并，學生家長對學校失去了選擇機會，而就近又沒有學校，只擔心學校不派車接送，根本顧不上對校車的安全監督。
二、加強校車交通安全管理的建議和對策
（一）積極爭取政府部門大力支持。職能部門要積極爭取市委市政府領導高度重視，將校車管理納入議事日程，建立健全“政府主導、部門密切合作、社會廣泛參與、綜合治理”的校車管理機制，落實公安、教育、交通、安監等各部門職責任務，嚴查違規、整肅源頭、正確引導、逐步規范、統一管理。通過定期召開政府交通安全工作聯席會議，針對學生交通安全及校車使用管理中存在的重點、難點問題，進行深入研究和專題部署，協調相關職能部門強化對學校安全管理工作，落實各項安全防范措施，并按照規定實行責任倒查。
（二）督促校方落實校車安全管理主體責任。交警部門要積極主動地深入學校，指派民警擔任學校交通安全輔導員，加強與學校的溝通、協作，加大對學校開展交通安全教育活動落實情況的檢查指導，保證中小學生的交通安全宣傳教育制度化、長期化、規范化，深入持久地開展下去。主動與學校簽訂安全責任書，督促各學校與校車駕駛人簽訂安全行車責任書，建檔備查，逐級逐層、逐車逐人明確交通安全責任。
（三）建立健全校車管理檔案。交警部門要主動聯合教育部門到轄區每一所中小學、幼兒園，對集中接送學生的車輛逐一進行摸底排查，詳細掌握這些車輛的數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況逐一排查、逐一核對、逐一登記、逐一檢驗、建立校車管理檔案。要確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人，逐校、逐車確定安全管理責任人。在排查中，要依托農村派出所人熟、地熟、情況熟的優勢，會同派出所民警進村入戶，采取集中或分散的形式，細致而全面地開展好此項工作。
（四）切實抓好校車源頭管理。交警部門要組織人員嚴格審驗校車駕駛人資格，對最近3年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人，要嚴禁其駕駛校車接送學生，努力從源頭上消除交通事故隱患。
（五）加強校車安全技術檢驗。交警部門要嚴格接送學生車輛的定期安全檢測，保證車輛符合國家安全技術標準，凡車況破舊、安全技術狀況不符合要求、擅自改裝、安全門窗不能有效開啟、消防器材配備不齊或無效的車輛，一律責令限期整改，對達到報廢標準的車輛，立即報廢，消除安全隱患。要參照客運車輛管理制度，強化車輛日常保養和維護，確保行車安全，對接送學生車輛統一外觀標識，便于識別。
（六）擴大宣傳影響，加強校車駕駛人培訓教育。要加大校車安全教育宣傳力度，運用多種宣傳方式向政府、校車運行學校和全社會進行廣泛宣傳，號召政府將更多注意力投入到校車安全管理上，要求學校遵循規范運營標準，同時，要讓學生家長認識到乘坐安全校車的重要性，讓自覺乘坐安全校車，抵制違法校車觀念深入人心，形成良好社會氛圍。對校車駕駛人要設置專業課程進行崗前培訓教育，使校車駕駛人駕駛技能更加熟練，安全責任意識更加濃厚，對校車安全負有絕對責任感。
校車安全是廣大人民群眾最關心的問題之一, 它關系著社會的安定，是一項得民心、順民意的民心工程。當前，在校車管理中所暴露出的種種問題，不是單靠哪一個部門或是突擊整治就能解決的，而要從根本上清除學生出行各類交通安全隱患，最好的辦法自然是建立健全部門密切配合，各司其職，社會廣泛參與，綜合治理的管理機制，交警部門更要發揮主力軍作用，主動出擊，根據職能特點，認真抓好校車交通安全工作，為孩子們安全出行、健康成長撐起一片藍天。
對策的調查報告2
xx古鎮，孫權故里，以它淵源的歷史文化背景，已經成為知名度較高的歷史文化古鎮，然而在xx古鎮發展的同時，也因其自身特點暴露出許多的消防安全隱患問題，本文通過分析xx古鎮的消防現狀來探討一些解決這一矛盾的方法。
一、xx古鎮概況
xx古鎮，有著江南罕見并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮目前現有保存完好的廳堂43個，主要有思源堂、義門、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產，作為歷史的見證者，它具有不可拷貝性。2019年開始，省政府對xx古鎮保護和旅游開發，目前，xx古鎮已被評為國家aaaa級景區，并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
二、xx古鎮消防現狀
1、xx古鎮內易燃建筑多：古建筑多為木質結構，歷經上百甚至數百年的日曬風吹雨淋，造成建筑木質腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12—18%之間，遠遠低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優質木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。
2、宗祠活動用火多：家族子孫進行燒香祭祖等傳統宗祠活動者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動的重要場所。常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節等大型用火活動。此外，還有定時的廟會，臨時性的超度道場等用火活動。無形之中埋下了眾多火災隱患。
3、電氣線路設置不規范：古鎮內電氣線路主線初步改造，但設置不規范，同時，各住戶電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線、電力線沿門楣零亂設置。絕大多數戶內電線使用時間過長，且戶內臨時接用線路較多。隨著經濟條件的改善，用戶不斷增加用電設備，部分用戶的電氣線路處于超負荷使用狀態。
4、生活用火管理難度大：古鎮內居民生活用火多采用煤作為燃料；部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料；少數居民還采用柴草作燃料，有的用戶甚至將爐灶直接設置在木地板上。
三、針對xx古鎮火災的多種成因，有針對性地做好古鎮消防安全工作
1、加強消防安全管理措施
加強對防火工作的領導，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設施、器材的管理和檢查維護保養制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項消防安全制度，建立防火檔案。針對古建筑防火滅火的特點，應加強對村、居民的防火、滅火知識技能宣傳教育和培訓工作、制定滅火應急預案，開展滅火和應急疏散演習，依托公安派出所和村民聯防組織，增強對火災的自防自救能力。
2、改善古建筑的消防安全環境
（1）開辟消防通道
克服古建筑防火的先天不足，首先要開辟消防通道，使中小型消防車能靠近重要的古建筑，除受到客觀條件限制外，都應開辟消防通道。開辟消防通道要處理好文物保護和消防安全的關系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應考慮設置環形消防通道。
（2）搞好消防水源建設
應充分利用市政供水管網，在宗祠外、庭院內修建室外消火栓，確保每個廳堂的室外都有消防栓。市政管網不能提供消防用水時，應修建消防水池，儲水量應滿足撲滅一次火災持續時間的用水量。消防水池周圍，應留有消防通道，且留有供消防車回旋停靠的場地，并設置供消防車使用的取水口。
（3）采用先進的消防技術
應根據國家有關規范要求和古建筑的實際情況，在古建筑中安裝火災自動報警系統，合理選擇探測器的種類和安裝方式。重要的磚木結構和木結構古建筑應安裝自動報警系統，在古建筑存放文物的地方應安裝二氧化碳等氣體滅火系統。對磚木結構和木結構的古建筑，也可以采取在整修時對木結構涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。
3、加強火源管理，預防火災事故的發生
（1）嚴格生活和維修用火管理
一是古建筑嚴禁使用液化氣和安裝煤氣管道。二是供游人參觀的舉行宗祠等活動的地方禁止吸煙，并應當設有明顯的標志。三是如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批準，指定專人負責，落實防范措施。
（2）確保用電安全
一是凡列為重點保護的古建筑，除磚、石結構外，一般不宜安裝電燈和其它電器設備。二是古建筑的電器線路一律采用銅蕊絕緣導線，并用金屬穿管敷設。不得將電線直接敷設在梁、柱、枋等可燃構件上，嚴禁私接電線。三是配線方式一般應將一座殿作為一個單獨的分支回路，獨立設置控制開關，以便人員離開時切斷電源，應安裝熔斷器，作為過載保護。四是在重點保護的古建筑內，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。五是沒有安裝電氣設備的古建筑，如臨時需要使用電氣照明或其他設備，也必須辦理臨時用電審核手續，經批準后由電工安裝。到批準期限結束，應即行拆除。六是要對電氣線路、電器定期進行檢測，及時排除電氣故障和隱患，確保電氣線路、電器處于安全使用狀態。
（3）裝防雷設施
采用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內。接地體應就近埋設，不宜距離保護建筑太遠，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險。
對策的調查報告3
在不了解某一情況、某一事件時，我們通常要進行專門的調查研究，并最終寫出有價值的調查報告。那么你真的會寫調查報告嗎？下面是小編為大家收集的留守兒童教育問題與對策的調查研究開題報告，希望能夠幫助到大家。
隨著社會市場經濟的發展，外出打工隊伍不斷擴大，我縣中小學留守兒童教育問題已經成為社會廣為關注并亟待解決的問題，留守兒童教育問題與對策的調查研究開題報告。因此，開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調查研究，對營造青少年成長的良好環境，提高全縣中小學教育教學質量，具有一定的現實意義和實踐意義。
一、課題實驗研究的背景
東至縣地處皖南山區，北臨長江，南接江西，面積為3256平方公里，人口為53.5萬人，轄15個鄉鎮、248個行政村、17個社區居委會，地形分布為'七山一水一分田，還有一分是莊園'。
全縣現有各類學校365所，其中：幼兒園5所（含民辦2所）小學318所，初中32所，普通高中8所（含民辦2所），職業高中2所。現有在校生88784人，其中：在校（園）幼兒4509人，小學生42514人，初中生25052人，普高生13401人，職高生3308人。
改革開放以來，隨著市場經濟的快速發展，東至縣外出務工隊伍在不斷擴大，我縣每年外出務工人數已超過全縣總人數的28%，約占15萬人，這些打工族的子女留守在家鄉農村，由爺爺奶奶或其他親戚朋友看管，給家庭教育、學校教育以及青少年健康成長都帶來了很多問題，如何解決這些問題已迫在眉捷。《東至縣留守兒童教育問題與對策的調查研究》課題就是在這樣的背景下提出的。課題于20xx年4月著手準備，并向省教育廳、省教育科學規劃領導小組辦公室申報，省教育廳教科研1號文件于11月22日批準立項，根據省課題實驗研究的有關規定，經研究決定本課題予以開題。
二、課題實驗的目的和意義
開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調查研究，有利于全縣留守兒童身心的健康成長，有利于營造以人為本的教育環境，有利于構建和諧校園，促進學校公平教育，推進全縣基礎教育的均衡發展，同時為縣國家，教育部門提供決策參考。
三、課題研究的主要內容
1、研究的對象：全縣初、小學（含學前班、幼兒園）的留守兒童。
2、研究的問題：調查研究全縣初中、小學留守兒童在心理健康、生活自理、課堂學習、家庭教育和學校教育等方面存在的實際問題，并從中歸納分析出帶有共性的問題，認真解剖分析，為解決問題的有效對策提供事實依據。
3、研究的對策：一是調查總結各校現正實施的留守兒童教育問題的對策，對此提出切合實際且科學合理的建議，在實踐中不斷加以驗證和完善。二是借鑒外地成功教育的經驗，結合本縣實際，就我縣留守兒童教育對策問題，從宏觀和微觀方面提出一系列行之有效的對策，為國家和教育部門提供決策依據。
四、課題實驗的目標與要求
本課題實驗的總體目標與要求是：扎扎實實地開展調查研究，實事求是地找出留守兒童教育問題的癥結所在，并在廣泛征求意見的基礎上，提出符合東至山區縣留守兒童教育實際的新思路、新舉措和新方法，切切實實地為全縣教育的再次騰飛做出應有的努力。要實現這個總體目標與要求，就必須做到以下幾點：
1、加強領導，明確分工，責任落實。
在縣教育局、關工委的正確領導和大力支持下，課題組由縣教育局黨組成員、縣教研室主任汪名杰同志全面負責；陳相元同志負責課題研究的具體實施工作。問卷調查工作，由陳相元同志負責，課題組全員參與。實地調研座談工作，分三個小組進行：汪名杰（小組負責）、黃曉東、王清華；陳相元（小組負責）、程賽華、汪孔悅、袁延清；廖立平（小組負責）、鮑嵐、梁東勝。座談會類型及學校：教師代表、學生代表、社區家長代表等三種類型，學校覆蓋縣城與農村的初中、小學和幼兒園。數據統計、文字處理等工作：由鮑嵐、廖立平同志負責。調查座談等資料收集歸檔工作，由程賽華同志負責。重點研究學校：由王清華、汪孔悅、梁東勝、袁延清等同志負責。階段成果匯總工作：由黃曉東同志負責。終結性研究報告：由汪名杰同志負責。成果鑒定準備與協調等工作，由陳相元同志負責。
2、明確課題實驗開展的三個階段。
一是準備階段：
這一階段，主要工作是成立課題組，醞釀、論證、起草、修改和制訂課題研究計劃與方案，積極向省申報立項；加強領導，明確責任，將實驗研究的任務落實到每個課題組成員；在全縣廣泛宣傳，讓實驗的目的、意義、作用深入人心，為課題實驗的全面鋪開做好輿論、思想和組織上的準備。
二是實施階段：
這一階段是實驗的全面開展階段，也是實驗成功與否的關鍵階段，主要任務是開展問卷調查，實地調研，并及時總結成果。
三是總結階段：
這一階段主要是課題組召開總結會，總結研究成果，撰寫實驗總結報告，向省教育廳申報驗收結題；同時向縣人大、政協、國家、關工委、教育局呈遞總結性報告。
3、采取措施，分步實施。
在準備階段，收集并借鑒其他地區留守兒童教育的成功經驗，并與縣督導室、縣關工委合作，收集掌握東至縣留守兒童的基本資料。
在實施階段，主要蠶區以下科研手段：
①調查法：深入學校、農戶、社區，進行實地調查，召開座談會，聽取教師、學生、家長或代理家長的意見和建議，掌握第一手資料；
②分析歸納法：發放調查表，征求留守兒童教育對策，集思廣益，從中分析、篩選并歸納出有推廣價值的對策與措施；
③個案研究法：通過對留守兒童典型個案教育的跟蹤剖析與研究，從中探索總結留守兒童教育的普通規律和方法；
④借助多媒體手段，快速處理有關數據與信息。
4、籌集經費，確保研究工作開展。
課題組自籌經費，保證本課題研究的正常開展與按期結題。
五、課題預期成果形式
課題研究的成果形式有：
①課題實施方案，開題報告；
②典型個案教育敘事；
③專題教育教學論文；
④終結性調查研究報告。
對策的調查報告4
隨著經濟的迅猛發展，科技的日益進步，人們生活節奏的加快，人口老齡化問題已成為全世界共同關注的問題，它對各個國家或地區的發展產生了深遠影響。我們所指的人口老齡化，是指隨著社會的發展進步，一個國家或地區的老年人口所占比例增加的過程。這是一種人口增長趨勢，是老年人口相對增長的過程，是社會進步的標志。它是各個國家都需要面對的一種普遍現象。一般地，人口老齡化最先產生于發達國家，它是經濟高速發展、人民生活水平提高、醫療保障體系完善和科學技術進步等的必然結果。表現在老年人口數量上，則是老年人口所占比重相對加大；表現在人口結構上，則是結構呈老齡化狀態。
老齡化行業現狀
（一）我國老年人口規模較大，老齡化速度有所加快
（二）未富先老跡象顯現，經濟發展壓力增強
（三）老年人口分布不均，老齡化呈現轉移趨勢
（四）預期壽命顯著提高，老年人口規模巨大
（五）自然增長率大幅下降，高齡化顯著
中國老齡化人口發展趨勢預測
人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規劃養老的能力。此外，養老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化，變家庭養老為社會養老，由政府承擔是大趨勢。
不僅如此，由于養老服務隊伍整體素質不高，從業人員的職業化建設滯后，中國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。
人口老齡化對策研究
（1）推遲退休時間；
（2）不斷加強社會養老服務體系的建設和完善；
（3）創造老齡人口再就業的機會；
第一，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
第二，明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五"計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構筑我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標準。
第三，落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，采取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
對策的調查報告5
我縣作為欠發達地區，要實現全面建成小康社會目標，脫貧致富的任務仍十分艱巨。為了搶抓機遇，準確摸清全縣貧困底子，找準扶貧攻堅的突破口，大力實施精準扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現狀與脫貧對策進行了專題調研。
一、全縣貧困人口的狀況與分布
通過逐戶摸底、建檔立卡，XX年，按照國家劃定農民人均純收入2736元的貧困標準計算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農村人口的x%。具體狀況和分布如下：
㈠從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現金收入在1500元以下含1500元的有x戶，占貧困戶總數的x%1501—XX元的有x戶，占貧困戶總數的x%XX—2500元的有x戶，占貧困戶總數的x%2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數的x%。
㈡從貧困人口生產生活條件看，戶均離村主干路21公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數的x%戶均當家田12畝人均037畝，其中無當家田的有x戶，占貧困戶總數的x%飲水困難的有x戶，占貧困戶總數的x%未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數的x%住危房的有x戶，占貧困戶總數的x%。
㈢從貧困人口分布情況看，xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%巡檢鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%。
㈣從重點貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個，其中，xx鎮6個，xx鎮6個，xx鎮6個，巡檢鎮4個，xx鎮4個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個。此外，xx鎮和xx鎮為全市重點貧困鎮。
㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時型貧困戶因災、因病、因學和多子女等。這類群體一般經過3—5年的時間，通過政府幫扶和自身的努力可實現脫貧第二類為資源能力型貧困戶缺土地、資金、技術等。這類群體通過政府幫扶可以較快實現脫貧第三類為特殊型貧困戶傷殘、智障、無后續勞動力資源等。這類群體無法通過幫扶實現脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
二、致貧的主要原因
㈠自然條件惡劣。全縣11個鎮區中，有7個鎮屬于高寒山區，耕地少、地力脊、石漠化嚴重，山洪、泥石流、干旱等自然災害頻發，群眾生產生活條件十分脆弱，農業比較效益低。XX年，7個山區鎮農民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個鎮區農民人均純收入少3300多元，貧困發生率比丘陵地區高出11個百分點。
㈡基礎設施建設滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產生活的需求，主要反映在部分山區行政村還沒有通水泥路，大多數自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據調查，全縣有9個行政村村級公路未硬化，17個行政村村級公路硬化不徹底斷頭路，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實施農村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決自然條件較差的地方，特別是山區飲水難的問題依舊突出。如xx鎮孫山村群眾生產生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有212萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有382萬戶、126萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農村人口總戶數的319%。這些土坯房大多是上世紀七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應不足。在實施第一輪農村電網改造時，我縣農村用電負荷設計較低，隨著群眾生產生活用電需求不斷增加，原有的供電負荷無法保障正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。
㈢公共服務不到位。在群眾就醫方面，據調查，全縣還有170個村級衛生室不達標。許多村衛生室由于醫療設備不足、醫療水平和服務能力弱，群眾除了傷風感冒外，一般都在鎮里或縣城看病，導致不少村衛生室面臨生存危機。在學生上學方面，教育資源的整合使學生享受到良好的教育，但也造成了上學難的問題。如教學點的撤并，導致很多小學生、特別是山區小學生上學要走很遠的路，家長十分擔心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮里或縣城上學，家長陪讀。這樣不僅造成農村教學資源浪費及城鎮教學資源不足，而且由于陪讀又造成一個勞動力的閑置浪費。同時，全縣還有37個教學點需要改建完善。
㈣產業支撐能力不強。一方面，涉農企業帶動能力弱。近年來，我縣涉農企業和農民專業合作社發展迅速，但整體實力不強，尤其是在特色產業發展方面，產業化經營程度不高，尚未真正形成產業鏈條，“企業+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等模式帶動作用不明顯，農戶從企業或合作社中得到的實惠不多。另一方面，產業優勢不強。要使農產品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發揮好資源優勢、產業優勢。我縣養殖業、林特產業已初具規模，但普通產品多，特色產品少大眾產品多，品牌產品少低附加值產品多，高附加值產品少，缺乏競爭優勢，市場抗風險能力不強。
㈤資金投入不夠。一是專項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個村進行重點扶持、整村推進，扶持作用不明顯。同時，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴重。二是行業扶貧資金投入不夠。如現在農村建一套磚木或磚混結構房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優惠政策。三是村級投入缺乏來源。近年來，由于爭取的基礎設施建設項目大都需要村級配套資金，導致許多村負債累累，發展產業、加快建設的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補助10萬元，而實際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達15萬元以上。據調查，全縣村級債務高達183億元，平均每村達648萬元。四是自身投入嚴重不足。缺生產發展資金的有x戶，占貧困戶總數的176%。這些農戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產外，沒有余錢，他們有擴大再生產的愿望，一部分還有擴大再生產的能力和技術，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據調查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。
㈥村級黨組織“領頭雁”作用發揮不充分。據調查，一些有煙葉、茶葉、香菇等產業的村級黨組織能夠發揮積極作用，帶頭致富、帶領群眾致富，但也有一部分村級黨組織“軟弱渙散”問題嚴重。如有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領有些村干部“等、靠、要”思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目還有少部分村干部群眾觀念淡薄，對困難群體無動于衷，每年僅靠民政救濟進行安撫，而不從根本上去解決問題。這些問題直接影響著老百姓脫貧致富。
㈦人力資源不足。人力資源不足致貧的有x戶，占貧困戶總數的793%。主要包括三個方面：一是缺技術。這類貧困戶有x戶，占貧困戶總數的17%。這部分貧困戶主要是勞動力文化水平太低，大部分只有小學以下文化程度，對新技術、新事物、新觀念和新的經營理念接受能力不強，缺乏致富技能。二是缺勞力。這類貧困戶有x戶，占貧困戶總數的188%。我縣勞動力外出務工已成為許多農民家庭脫貧致富的主要因素，而勞動力少的家庭，主要精力用于農活，無暇外出務工，導致家庭長期陷入貧困之中。三是家庭負擔重。因病、因殘致貧的有6800戶，占貧困戶總數的40%因供養子女上學和贍養老人致貧的有x戶，占貧困戶總數的35%。由于教育、醫療、養老等問題，導致這類貧困戶家庭負擔重，難以實現穩定脫貧。
三、脫貧的對策與建議
㈠堅持改革創新，切實完善扶貧工作機制。一是建立精準扶貧工作機制。按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧信息管理系統，實現與省市聯網、資源共享和動態管理。深入分析致貧原因，分類施策，逐村逐戶制定幫扶規劃和具體扶持措施，細化脫貧標準，集中力量分期分批予以扶持，確保貧困戶3年時間內穩定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機制。扎實開展以領導聯鎮幫扶、單位駐村幫扶、干部聯戶幫扶、鎮區主責幫扶、社會參與幫扶為主要內容的“五幫”活動，下大氣力抓好“五幫”活動的組織計劃、協調管理、督辦考核和總結表彰等工作，確保每個貧困村有幫扶單位和駐村工作隊、每個貧困戶有幫扶責任人。三是完善扶貧督辦考核機制。要將扶貧開發工作納入政府目標考核的范圍，加大考核力度，適時出臺對扶貧開發工作開展檢查考核的辦法，每半年召開一次督查會議。對各鎮區的考核，要把減貧指標和貧困村的面貌變化、扶貧產業的培植發展作為考核內容對縣直各單位的考核，要以“五幫”活動的效果為目標，檢查深入到所聯系的村幫扶活動情況，實行脫貧對象銷號制，把每年幫扶脫貧戶的情況作為考核的重要依據。每年年底或次年年初，全縣進行表彰，努力營造全社會共同參與扶貧開發的良好氛圍。
㈡爭取多元投入，全方位籌措扶貧資金。一是積極爭取上級部門扶持資金。搶抓當前我縣比照享受幕阜山片區區域發展與扶貧攻堅同等政策和將南河流域納入連片扶貧開發主戰場的重大機遇，縣發改、財政、扶貧開發、國土資源、林業等部門要加大赴省到市匯報對接力度，積極爭取各類扶貧項目資金。二是不斷增加地方財政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關于創新機制扎實推進全省農村扶貧開發工作的實施意見》鄂發〔XX〕12號要求，各級財政要建立與本地區經濟發展水平和精準扶貧相適應的財政扶貧投入增長機制。縣級財政要逐年增加扶貧專項資金預算，加大扶貧開發的投入力度。三是鼓勵引導社會資本參與。依據《南漳縣扶貧貸款貼息項目管理實施細則》，按照公平公開的原則，堅持多家聯合會審機制，鼓勵引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等各類市場主體加快發展，加大資金投入，擴大規模，帶動貧困戶脫貧致富。
㈢整合各種資源，加強貧困地區基礎設施和社會事業建設。為了探尋“精準”之道，要想在短期內解決新一輪確定的41個貧困村脫貧問題，補齊農村發展的“短板”，就必須走整合資源，合力攻堅之路。各相關部門、各鎮要在縣扶貧開發領導小組統一領導下，各司其職，各負其責，開展扶貧“大合唱”，把有限的專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧各種資源有效整合，用活用好，發揮作用和效益。一是大力實施“323”脫貧攻堅行動。即實施縣、鎮區、村三級聯動為每個特困村整合200萬元資金，集中解決飲水、交通、住房、產業發展和公共服務“五大突出難題”實行“一名縣‘四大家’領導聯系一個村、一個縣鎮工作專班進駐一個村、一批項目資金整合扶持一個村”的工作模式。切實做到項目整合、資金整合、力量整合，努力實現精準到村、扶貧到戶。二是與“三萬”活動相結合扶貧。針對全縣仍有9個行政村未通水泥路的實際，要切實采取“爭取國家計劃和政策扶持一點、縣財政預算一點、部門幫扶一點、一事一議自籌一點、社會各界捐助一點”的“五個一點”的辦法，整合交通、發改、扶貧等方面專項資金，結合今年開展的以“村村通客車”為主題的“三萬”活動，11個縣直部門“一對一”重點包保幫扶，合力破解資金瓶頸，確保今年11月底前徹底實現道路“村村通”。三是與政府“十件實事”相結合扶貧。今年全縣將籌措整合資金21億元，重點解決教育、交通、衛生、養老、法律援助等十項民生工程，切實改善貧困地區基礎設施和社會事業條件。
㈣注重標本兼治，不斷增強造血功能。扶貧開發只有做到標本兼治，才能斬斷貧困“窮根”。除了通過提高低保、醫保、養老等社會保障和教育、住房、飲水等基本公共服務水平，兜底式保障貧困人口基本生存問題之外，解決穩定脫貧問題最終還是要靠增強造血功能、提高自我發展能力。一是扶持發展特色支柱產業。充分發揮我縣的資源與生態優勢，以“中國有機谷”建設為載體，以“特色、精品、高效”為目標，加快現代農業體系建設，把各地的生態優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢。大力發展農產品加工業，通過建設產業園區，培植龍頭企業，培育新型農業經營主體，扶持家庭農場、種養大戶發展現代農業，拉長產業鏈條，提高農業比較效益，形成特色有機產業集群，探索、推廣“龍頭企業帶基地、大戶帶小戶”的辦法，讓農民收入得到快速增加。二是大力開展勞動技能培訓。依托新型職業農民培育工程、職業技能培訓、創業就業培訓、“雨露計劃”、九年義務教育等，通過務學、務農、務工等智能和技能學習，不斷提高農村勞動力素質，增強貧困戶脫貧致富的造血功能。三是激發貧困人口的內生動力。在必要的扶持下，貧困戶要摒棄“等、靠、要”的思想，充分發揮主觀能動性，依靠自身力量實現自我脫貧。在縣直相關部門提供培訓、務工、創業信息的前提條件下，貧困戶要積極主動就業創業，實現農村剩余勞動力轉移，切實提高收入水平。
對策的調查報告6
一、調查目的：
1. 教師卷：
本次調查時為了了解教師開展綜合性學習的情況，尋找教師在教學時存在的問題。
2. 學生卷
本次調查是為了了解學生的綜合性學習現狀，尋找學生在學習中存在的一些問題，為制定可實施策略提供依據。
二、調查對象：
調查對象：本校二年級兩個班學生及一、二年級部分語文老師。
三、調查結果與分析：
（一）教師問卷調查情況：
本次調查向學校語文教師發放問卷調查表10份，采取無記名方式進行。統計結果如下：
1. 認為綜合性學習很重要的8人，約占80%；認為不重要的0人，約占20%。
2. 能夠認真組織語文綜合性學習活動的約占10%；閱讀課，組織一些簡便易行的活動的約占60%；大概提一下的約占20%。
3. 學生在語文綜合性學習活動學生參與性高，興趣很大的約占80%。學生不感興趣，難以組織活動的約占10%
4、學生開展語文綜合性學習展示形式主要是手抄報。
5、您的學生開展語文綜合性學習主要運用請教別人去收集、篩選資料。
6、、開展綜合性學習后，學生得到提高的主要是學習成績。
7、評價學生在開展綜合性學習中的表現主要是看學生的成果交流。
8、語文綜合性學習活動主要的編排是根據學生水平而定。
9、認為綜合性學習與課文教學相比更重要的是課文的人約占80%
（二、）學生問卷調查情況 ：
本次我從本校二年級選取了兩個班級100名學生進行問卷調查，收回有效問卷95張，收回率95％。統計結果如下：
1、喜歡上綜合性學習課的60人，約占63%；認為一般的35人，約占37%；認為不喜歡的0人，約占0%。
2、認為在一個學期中，開展語文綜合性學習3次以上的50人，約占53%；認為2次的35人，約占37%；認為1次的10人，約占10%；認為0次的0人，約占0%。
3．60%的學生喜歡兒歌插圖、拼音識字。
4. 80%的學生覺得習作、綜合性學習很難
5. 70%的學生綜合性學習對課外閱讀的幫助很大。
6. 73%的學生認為綜合性學習對提高寫話的幫助很大。
7、在綜合性學習課上，從來不說40人，約占42%；會注意傾聽叫道才說的60人，約占63%；會討論交流的90人，約占90%
8. 80%的學生在開展綜合性學習時遇到的最大的困難是收集資料。
9. 多數孩子及家長希望語文考試除了筆式考考孩子的語言表達能力。
10除了上語文課，多數家長在課外為孩子報的古文班。
調查表明：對于學生而言，綜合性學習對他們很有吸引力，他們樂于參與，而且大部分的學生認為綜合性學習很有意思，可以學到很多知識，可以鍛煉各種綜合性能力，比如查閱資料，合作交流，畫圖畫，寫所感，交流看法等，很多學生很期待這樣的活動，很愿意多方面展示自己的能力，很愿意讓老師、同學、家長重視自己的看法，鼓勵自己的做法，并且和自己一起分享自己的成果。
四、調查結論
綜上所述，當前綜合性學習深得學生歡迎，學生喜歡這種活動；老師也認識到綜合性學習的重要性，也愿意想法設法把這項活動搞好。
存在的問題主要有：
1、有些學生參與熱情高，實際動手能力還待加強；
2、有些活動進行中，個別孩子缺少參與機會，比如查閱資料，比如照相，比如走進大自然等，個別家長在這些方面不能給孩子提供幫助；
3、個別學生過分依賴家長，很多事情全推給家長去完成，缺少自己參與的成分；
4、老師在設計活動時，想法很好，在實際操作過程中，缺少一定的及時的指導和督促檢查，使得有時候活動開始轟轟烈烈，過程鴉雀無聲，結果不盡人意；
5、大多數家長注重孩子學習成績大于關注孩子綜合能力提高，所以有些活動最后展示階段、評價階段效果不盡如意，會影響整個綜合性學習的整體效果。
改進措施：
1、老師設計活動計劃時，要從實際情況出發，從自己班級學生的來源情況出發，設計出切實可行的活動方案，盡量發揮每個學生的主觀能動性，讓每個學生都樂于參與，都敢于參與，都能夠參與。
2、一個活動要有一個時間范圍，要定期指導、檢查、評價，對學生遇到的問題老師及時幫助解決，需要和家長或者其他組織者協調的，老師和家長應及時做好這些工作，給學生的活動給予極大支持。
3、每次活動一定要善始善終，給學生一個交代，一個希望，一個激勵。每次活動要重視開始，也要關注過程，更要做好小結、評價、展示。這樣才能有利于下次順利開展，給學生有一個激勵，才能調動學生開展活動的興致。
對策的調查報告7
隨著中國改革開放的深化，餐飲業發展迅速，其增長速度遠超GDP和國民收入水平，其中自主品牌餐飲業發展規模急劇擴大，大多企業選擇品牌加盟連鎖的經營方式，隨著生活節奏的加快，大部分的消費者更青睞方便快捷、服務優質以及物美價廉的餐飲店，傳統的單店已無法滿足消費者的需求，餐飲行業必須從品牌意識和管理上提高自身競爭力。
一、存在的問題
1、我國餐飲行業經營者看到了餐飲品牌的發展快、收益大的特點，卻缺少正確的品牌意識，沒有讓消費者有深刻的品牌意識，很多品牌企業取得一定市場效應后，就只顧加盟連鎖，卻忽視了經營，導致顧客滿意度越來越低；
2、我國餐飲品牌在初期時大肆宣傳，但是后期卻缺乏對品牌的維護，導致吸引不了新顧客，擴大不了經營范圍；
3、餐飲業屬于模仿度很高的行業，一個品牌做起來之后，就會相繼出現多個相似的品牌，讓消費者產生誤導，破壞整體消費市場，導致消費群體不穩定；
4、雖然品牌連鎖加盟得以發展，但是由于管理體制建立不規范，各個分店的運營模式、產品質量和服務等都做不到統一，與加盟商也沒有做經營理念的統一，導致整個消費市場混亂，消費者對于該品牌的滿意度降低；
5、我國的餐飲更注重的是文化，卻缺乏餐飲行業的統一規范，每個菜的成分比例不一致，操作流程也不夠統一，因此我國的餐飲業想做到國際性的品牌變得十分困難；
二、發展對策
1、信譽是餐飲品牌的基礎，消費者對于餐飲品牌信譽度有很高的期望，達不到消費者期望值則會流失顧客，因此，想留住顧客就要靠提升管理水平和保證餐飲質量，不斷創造個性化服務和產品來建立餐飲品牌信譽度；
2、餐飲行業的服務對象消費人群廣、但是卻很分散，對品牌的支持只是一味的地依靠報刊媒體和消費者的口頭宣傳，沒有廣泛的媒體支持，品牌維持是相當不容易的；
3、餐飲服務并不是一次性的，需要的是與消費者建立長期、穩定的消費關系，因此，餐飲品牌經營者需要將精力放在消費者需求上，而不是滿足市場的需求，建立消費者管理機制，保持和消費者密切的關系，也是餐飲品牌發展的保障；
4、餐飲企業管理者應將連鎖餐飲店統一進行企業化管理，讓消費者對于品牌經營產生認識和消費習慣，并能夠更便捷的享受到優質服務；
5、想要讓餐飲品牌立于市場競爭之中，就要不斷追求產品和服務的標準化和創新，實施標準化作業流程，并能夠創新新式菜式。
對策的調查報告8
災害信息是救災工作的重要決策依據，直接關系到自然災害應急處置、救援救助等救災工作的有效開展。科學規范、及時準確的上報災情信息，有利于黨委政府掌握災情動態和發展趨勢，采取積極有效措施，最大限度地減少災害損失，保護人民群眾的生命財產安全。為切實加強基層災害信息員隊伍建設，近年來，xx縣組織開展了災害信息員培訓，通過幾年的探索實踐，總結了一些經驗，也發現了一些不容忽視的問題。
xx縣位于xx北邊陲，轄15個鄉鎮，296個行政村，15個國有農林特場，總人口37.3萬，其中農業人口28萬。耕地面積46.5萬畝，全縣境內因地形復雜，溝壑縱橫，洪澇、干旱、風雹等多種自然災害發生頻繁，給災區的群眾生產生活帶來了嚴重影響。全縣現有災害信息員407名，其中313名由“村兩委”人員兼任，經過專業培訓的有382人，平均年齡49歲。
在災害信息報送和管理過程中，普遍存在以下問題：
1.報災程序不規范。一是災情報告不及時。自然災害發生后，災區所在鄉鎮政府和“村兩委”處于災情一線的人員最先了解和掌握災情，但普遍存在著災情初報未按規定時間（1小時內）上報。二是報送途徑不規范。小災報本級政府領導的多，大災上報鄉鎮和縣級政府領導的多，報民政部門的少，且不按規定進行災情續報和核報，影響了報災時效和準確性。
2.報送數據不準確。鄉村級在災情上報中，災情統計人員估算的多，按標準統計的少，存在受災人口超過本地區常住人口數，緊急轉移人口小于投親靠友、借住房屋、搭建簡易房人口數等邏輯錯誤；房屋毀壞和倒塌戶數、間數不準，災害直接經濟損失總額與分項統計不相符等，且無相關臺帳和文字材料。
3.檔案資料不完善。有的地方無專門救災工作檔案，基本上都沒有災情報告和救災臺賬，更沒有影像資料，尤其是村級基本上是電話口頭報災，導致災害無法核對和應證。
災害信息員隊伍普遍存在社會認知度不高，職業認同度不高的問題，究其原因，主要有：
一是災害信息員隊伍不穩定。目前基層災害信息員隊伍多數來自“村兩委”成員，但“村兩委”每三年進行一次換屆，人員流動性大，導致災害信息員隊伍無法保持相對穩定，一些有一定工作經驗的信息員退出隊伍，又沒有對新確定的信息員實行傳、幫、帶。相對穩定的鄉鎮災情信息員災后大多要參與政府各項災害管理決策，無法逐村逐點核查，造成在抗災救災與核災報災顧此失彼，只能充當二傳手或是按領導意圖報災。
二是基層對災害信息報送不重視。鄉（鎮）政府本應是本級災害員管理的責任主體，但受諸多因素影響，基本沒有購置專門的救災設備，也沒有一定的經費保障，沒有將救災款物的分配、災害信息管理列入到政府的重要工作，更沒有建立災情統計、災情會商、信息共享、信息報送、資料保管等制度措施。
三是災害信息報送責任追究制度不完善。雖然民政部頒布了《自然災害救助條例》、統一制訂了《自然災害情況統計制度》，因無硬性的責任倒查追究機制，致使在現實操作過程中，既使是同一種災情，在同一地點，由不同人員進行統計其結果也不盡相同，導致謊報、瞞報、漏報災情信息的現象仍然存在。
主要對策有：
一是要建立穩定的信息員隊伍。災害信息是自然災害發生的必然結果，是抗災救災的決策依據，要做好減災救災工作，就必須建立一支相對穩定的災害信息員隊伍，加強對突發自然災害的信息預警，完善應急措施、提高政府應對突發災情的能力保證。穩定的災害信息員隊伍，必須要解決人員配備問題，要選配文化水平高，身體狀況好、有一定的分析、計算能力的同志任災害信息員。
二是要健全規范的災害管理制度。按照國家的救災方針和救災分級管理的原則，應以鄉（鎮）為單位建立鄉村災害信息員選任和培訓制度。縣級民政部門，負責專業培訓和綜合考評，實行擇優持證上崗制度；要完善災害信息管理措施，統一設制印發《災害信息記錄本》、《自然災害情況統計快報表》、《救災工作情況統計表》，做到統計口徑，統計指標上下一致，以此推動災害信息的制度化、規范化管理。
三是要建立健全災害信息預警系統。我縣于20xx年與縣移動公司聯合建立了移動短信平臺，健全了全縣災害信息員信息系統，當災情發生或遇惡劣天氣時，第一時間將災害預警信息發送到縣鄉主要領導（分管領導）、民政所干部及村災害信息員手機上，構成了覆蓋全縣各村組的災情信息聯絡體系，做到提前預警、聞災而動，最大限度減輕人民群眾生命財產損失，從而提高災害信息報送的準確度，為災害損失評估、災后恢復重建提供科學決策的依據。
四是要建全災害信息員考評激勵制度。應建立固定的災害信息員補貼制度，縣財政每年要專門預算救災工作經費用于支付災害信息員工作補貼，給予適當獎勵，以此激勵基層災害信息員的工作熱情，提高救災工作效益。
對策的調查報告9
回眸四年來新課程改革所走過的路，懷揣興奮、幸福、渴求與希望的同時少不了懷疑、困惑與不安。隨著課程改革的不斷深入，我們愈加有了冷靜的思考。“積極應對、穩妥推進，低起點、小步伐、不停歇”是我們實施課改的基本態度。基于此，“有效性”問題成了我們課改在課堂教學層面的的聚焦點。在課程改革實驗進行的今天，我們為什么提出“課堂教學有效性”研究？課堂教學有效性究竟指什么？強調“有效性”是否就是強調“雙基”、是否要回到原來的課堂狀態中？這是大家都十分關注的問題。為了研究以上問題我們首先從調查數學課堂低效或無效現象入手，從去年九月份開始，聽了近50節數學課，有公開觀摩探討課也有樸實的常態課。發現數學課堂教學“無效”“低效”甚至“負效”現象腑拾即是，而這種現象突出表現在教師三個意識的缺乏：一是缺乏學習效率意識，二是缺乏學習結果意識，三是缺乏學習感受意識。對此我們進行深入分析與思考，針對性提出策略建議。
一、缺乏學習效率意識
現象1：揮霍課堂教學時間。一位老師上《商不變性質》一課時，讓學生做練習，先是在黑板上寫題目，學生坐在下面只能“自由活動”，等到題目抄好，幾分鐘已過去了。學生各自在下面做了一會兒，基本上做好了，又突然叫1名學生上黑板板演。下面的同學又大多“自由活動”了。這樣的課節奏太慢了，效率自然可想而知了。
成因分析：造成教學節奏慢是因為任課教師沒有強烈的效率意識，教前準備不足，應該課前寫在小黑板或投影片上的卻沒有這么做，致使寸時寸金的課堂時間白白浪費。另外，教學時考慮不周密，上臺學生板演沒有與學生在臺下練習同步，毫不吝惜課堂時間，影響教學節奏。
現象2：盲目祛除有意義地接受學習。一些教師片面追求讓學生自己去探究學習。課堂華而不實，教師該講的不敢講，本來一句話就可以點明的問題，非要跟學生“兜圈子”、“捉迷藏”，去進行所謂的“探究學習”，似乎教師不這樣做，就會有“灌輸”、“填鴨”之嫌而淪為沒有新課程理念的守舊教師。
成因分析：許多教師片面地把探究式學習作為轉變學生學習方式的代名詞，好像課堂上下讓學生探究就說明自己的教育思想、教學方法是落后的，于是該探究也探究，不該探究也探究，似乎成了唯一的學習方式。
現象3：不會設計有效的合作學習。合作學習是當前一種較為流行的學習方式。良好的合作學習不僅可以通過相互間的交流促使個體知識技能的更好掌握，而且可以培養學生的團結合作精神。可我們不少教師組織學生合作學習流于形式，收效很差。一位老師讓學生合作交流已經寫好的內容，由于小組內沒有明確分工，發言次序交流要求不明白。有的組內一學生發言時，其他同學很少好好聽。有的因為發言人聲音很輕，其他同學沒法聽清。合作交流花去七八分鐘，可效果幾乎沒有。
成因分析：許多教師認為新課改倡導合作學習，所以小組合作學習被越來越多地引入課堂，合作學習成了學生學習的重要方式。但一些教師沒有很好地對合作學習的要求、程序作規定并進行必要的訓練，只是讓幾位學生圍坐在一起無序地進行信息傳遞，發言者表達大多不到位，聽者更是各行其是。這樣的合作學習只是裝點門面，做做樣子而已。從實際的教學效果看，只是一種形式體現，不是有效的合作學習
對策建議：
1、必須珍惜學習特定內容所花費的時間，保證課堂時間一定是學習時間。
2、選擇合適的探究內容。探究不是唯一的學習方式，在教學中，有些東西可以探究，但有些東西是不必探究的。倡導探究式學習，并不是每節課、每個知識點都要進行探究，應依據教材內容與學生學習狀況來定。
3、有效地組織學生進行探究。教學時教師一定要緊緊圍繞教學內容，利用學生原有的知識經驗，給學生以必要的支持、幫助與指導，組織學生進行觀察、討論、交流等活動。探究過程中教師應適時予以點撥、指導，絕不能放任自流、流于形式。
4、選擇、設計有探討價值的問題。根據教學的實際需要，選擇有利于產生爭論的、有價值的問題，讓學生在獨立思考的基礎上交換意見。若問題過于簡單，討論將變成一種形式；若問題過深，會影響教學任務。因此教師必須選擇恰當的時機進行，即學生思考出現困難時、有爭議時、方法多樣時、新舊知識比較時。
5、培養學生合作學習的技能。一是學會傾聽，不隨便打斷別人的發言，努力掌握別人發言的要點；二是學會質疑，聽不懂時，請對方進一步解釋；三是學會表達，經過思考之后進行有序組織語言，達到表達過程有條理；四是學會組織，主持小組學習，能根據他人的觀點進行歸納、概括；五是學會分工與合作，從而有效發揮合作學習的功能。
二、缺乏學習結果意識
現象4：顧“點”不顧“面”。不少教師上課為了趕速度，為了完成預設的教學內容，在讓學生回答問題或進行交流時，叫的大多是成績好，表達能力好的學生，那些本來應該在課堂上得到多關注的后進學生（學困生）被冷落、忽視，致使“差”的更“差”。我問一位老師為何不讓差一點的學生回答或板演，那位老師說，如果叫這些差生回答或板演，定會“卡”住，教學任務就完不成了。那位老師的教學任務是預設好的教學內容，殊不知真正的教學任務是把所有的學生教懂（會）。
成因分析：一部分教師教學時不愿關注或過多地關注后進生（學困生），是因為他們沒有確立正確的教學任務觀。他們把完成教學內容作為教學追求的目標，而不是把如何設法教會后進生作為教學追求的目標。即便有這樣的目標或意愿，也沒有通過有效的方法去達成。其實，適當降低一下難度，多讓后進生在課堂上展示獲得成功，這樣不僅能有助于知識的掌握，更能激發持續努力學習的信心和熱情。即便“卡”住，那更是教師及時發現問題、解決問題的良機。
現象5：練習反饋不到位。好幾堂數學課，教師在讓學生練習后對習題作了分析，分析后只是讓做對的學生舉手。至于哪些學生做錯了，錯在哪里，分析后懂了沒有，怎么解決這些不懂的學生的“不懂癥狀”，老師沒有了下文。這樣的教學流程怎么能轉化學困生？
成因分析：練習反饋不到位：一是有的教師對反饋的重要性沒有足夠重視，二是由于有的教師沒有掌握反饋的基本策略。其實反饋的過程是教學的重要環節，反饋的質量直接影響到教學質量。我們不僅要重視反饋，更要找尋反饋的良策。
現象6：不敢突破教材的束縛。在聽課的過程中，發現許多教師在教學中以本為本，對教材中一些教學資源不能聯系學生的日常生活進行創造性的使用，依舊停留在照本宣科的層面上。
成因分析：目前，許多教師不具備開發教材資源的能力。他們過分依賴教材，以至于出現教材上有的不敢不教，教材上沒有的不敢補充，不能突破教材的束縛。有時教師也明明知道教材中的內容與學生的生活實際有距離，卻不能設計更好的教學內容。
現象7：教學要點（重難點）把握不準。有的教師教學時沒有抓住重點、難點，時間沒有化在刀刃上：該重點理解的內容沒有好好引導學生理解，該重點訓練的地方沒有組織學生好好訓練，該化解的難點，沒有有效地啟發學生化解。致使重點難點內容沒有學習掌握到位。
成因分析：造成教師教學重難點未能把握的原因客觀上可能是教師解讀、把握教材和課程標準的能力低，主觀上則是由于教師沒有花足夠的時間（精力）去好好地研讀、把握教材及課程標準。這對教學效果產生重大的負面影響。
現象8：面上的訓練量不夠。在一節《簡單分數的加減法》的研討課上，學生通過在一張長方形紙上畫格子理解了同分母分數的加減法。在接下來的5題練習中，老師都使用了同樣的練習方法，出示題目——點名回答。我發現一部分學生一直都沒有舉過手，而發言的總是那幾個孩子。這樣的練習形式應該是低效的，只有幾個優生在表現自己，沒有給中等生和差生思考的時間和空間，這樣差生也就不用動腦，聽別人的就是，甚至他們跟本就不去思考，覺得反正沒他們的事。不少教師在訓練時只是讓少數學生成為訓練者，讓多數學生成為旁觀者。這樣一來沒有面上訓練的“訓練”效果難以明顯。
成因分析：教師對練的意識還是不夠，沒有對面上訓練的重要性引起足夠的重視。知識的掌握和技能的形成只有通過“練”才能得到檢驗，也只有“練”才能真正到位。看看、聽聽與練練的效果是不一樣的。每一個知識點的掌握都要讓面上學生都經歷“練”的過程，這樣的教學效果定會比幾位優等生的表演，其他學生旁觀（聽）來得好。
對策建議：
1、推行集體備課。在個人分析教材的基礎上，組織同年段同學科的教師進行交流與探討，把握每一節課的重難點，明確教學目的，探討課堂結構的設置、環節的安排，特別是對如何靈活使用好教材、激活課堂教學等方面進行探討。
2、樹立新理念。現代課程論主張教師不應是被動的課程執行者，而應成為課程的開發者和建構者。為此，教師必須改變“教教材”和“以人為本”的理念，建立“用教材教”和“以人為本”的新理念，通過創造性地使用教材，全面提高數學課堂教學的效率。
3、提高教師開發教學資源的'能力。在當前的課程體系中，教材作為一種文本，已不是唯一的教學資源了。教師不僅要掌握教材內的知識，還應依據教材內容與學生實際情況，尋找學生生活情景的切入點，并對教材中的具體情節作適當的調整、改編，以學生熟悉的、感興趣的、貼近他們生活實際的問題來導學。從而拓寬和活化教材內容，增強學生對學習內容的親切感，激發學生的求知欲。
4、加強對學習的指導。學生自主學習，并不是教師可以撒手不管。學生討論、交流時，教師應該以聽、看為主，適時進行點撥、引導，在此基礎上，迅速思考下一步的教學應該作哪些調整，哪些題需要教師指導，教師應作出恰當的選擇。
5、不僅要考量學生的學業成績，更要考量學業成績的智慧含金量，當然還要考量學業成績獲得的時間成本。
三、缺乏學習感受意識
現象9：不能激發學生的問題意識。不少教師在課堂上采用簡單的回答式，一問一答，課堂氣氛很熱烈，表面上看是師生互動，實際上是教師用提問的方式“灌”，學生很少提出自己的見解，思維訓練仍在同一層面上重復，師生、生生沒有真正地互動起來。如, 在人教版四年級〈數學廣角——合理安排〉這節課上，在教學沏茶問題時，老師問了幾個問題：“沏茶的這么多工序中，什么事情可以先做？”“什么事情可以同時做？”這么細的問題就降低了思考的價值。不如教師直接問：“你要怎么做能讓客人盡快地喝上茶呢？”讓學生自己去思考去發現節省時間的方法。
成因分析：1、沒有把握自主學習的實質。學生站起來發言僅是一種行為的參與，關鍵要看每個學生的發言是否會引起其他學生的思考；是不是主動、積極地思維，有沒有獨立地思考。2、自主學習的評價標準不明確。評價學生自主學習情況，應該看學生思考問題的主動性；看學生思維的深度、廣度；看學生在學習過程中的交往情況；看學生在學習過程中的情感體驗情況；看學生在學習過程中的個體發展情況。
現象10：不會合理地運用評價。幾乎所有的課都沒有了批評，課堂變成了表揚的舞臺。筆者曾經就某一節課粗略統計了一下，教師表揚學生達40余次，這樣的表揚實在過多過濫。
成因分析：有的教師認為，傳統評價學生表揚用得太少，使學生缺乏自信心。新課程強調對學生的尊重和賞識，教學時，應該給學生創設一種良好的心理環境，激勵學生積極、主動地參與到教學活動中來。為此，學生只要有一點點進步，就給予表揚與賞識。課堂上出現了“你真聰明、你真棒”等夸獎聲，但是表揚過多過濫，評價的作用就打了折扣。
現象11：課堂紀律不佳。有部分教師執教的課堂學生紀律差，學生注意不夠集中，且做小動作，隨便講話，東張西望的學生比例不少于30%：教師講解時不好好聽，同學回答問題時更是不能專注傾聽，致使教學效果大打折扣。
成因分析：課堂紀律不佳的主要責任在于教師，當然不能完全怪罪現任教老師，以前的任課老師也有一定的責任。責任在于沒有把學生良好的學習習慣的培養作為教學的重要任務切實抓起來，對學生應該具有的上課規矩沒有系統地持之以恒地加于訓練。有的老師對發揚教學民主，讓學生充分地表達看法，培養學生的個性與學生上課應遵守必要的紀律，養成良好的聽課習慣，兩者沒有很好地把握處理，以為重視了前方面，對后方面不能有過分的要求。其實這兩方面并不對立矛盾，應該是和諧統一的。當然，也不否認有的教師教學組織管理能力不高，駕馭控制課堂秩序的本領不強。
對策建議：
1、善于激活學生思維。靈活創設具體情境，巧妙地提出問題，引發學生的認知沖突，使學生處于積極思考的思維狀態。
2、培養學生的問題意識。一節好課應該越教問題越多，教師應該從習慣于把問題拋給學生要求學生回答轉向讓學生自己提出問題、解決問題，這是數學教學中本質的變化。
3、采取形成性評價。在教學中記錄學生的各種進步，反映學生參與課堂的教學過程和他們解決問題的思考過程，定期反饋給學生，讓學生體會、反思、感悟。對學生而言，過多地表揚并不會起到激勵的作用，要把言語上的表揚與學生行動上的指導進行有機結合。
4、采取客觀評價。課堂上面對學生不同的見解、不同的理解、不同的做法，教師要有具體的意見、鮮明的觀點、準確的答案，教師不應只是一味地“喊好”，而是要不斷地喚醒、激勵學生。教師應關注學生在學習中表現出來的情感和態度，幫助他們認識自我，樹立信心，尤其是在學生智慧的火花閃現時，教師要給予充分肯定，而對學生出現的錯誤，一定要認真指出。
對策的調查報告10
漏征漏管即相對納稅人而言的逃避納稅義務，相對稅務機關而言的稅收征管“盲區”，一直是令稅務機關十分頭痛的問題。究其根源，不外乎有兩種原因。一種是主觀上有意識偷逃稅行為。經營者明知是違法行為，但受利益驅使，存在著一種僥幸心理，認為稅務機關管理和檢查不可能完全到位，有意逃避稅務機關管理而達到偷逃稅目的。另一種是主觀上無意識偷逃稅行為。由于經營者法制觀念淡薄，加之稅務機關稅法宣傳未及時到位，有的經營者缺乏相關稅收法律知識，有的沒有主動納稅意識，認為只有稅務機關上門才成為真正納稅人，無形中已構成偷逃國家稅款行為。
近年來，稅收征管改革的不斷深化，偷逃稅與反偷逃稅的斗爭也更加激烈，在經濟利益的驅使下，一些單位和個人由于法制觀念淡薄，采取各種手段逃避納稅義務，致使稅務機關在日常稅收征管中產生一些類型各異的漏征漏管戶：
一是辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記、不及時如實申報納稅。經營者認為有了營業執照就可以正常營業，不辦理稅務登記不是違法經營，至于納稅事宜到了非辦不可再辦不遲，從而逃避納稅義務。
二是采取變換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，經營者在稅務機關不同管轄區域變換經營地點或假報停歇業，逃避稅務機關管理。
三是利用國、地稅機關稅收征管范圍個別政策界定模糊，逃避納稅義務。這種經營者利用一些政策漏洞和管理交叉，當國稅機關依法檢查時就打出由地稅部門征管的幌子，反之亦然。
四是冒用稅收優惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業等手段偷逃國家稅收。
五是因有的稅務人員的業務素質低，執法水平不高，對業戶的管理不嚴，不能嚴格按照《稅收工作規程》去執行，對于該辦理稅務登記的不及時進行登記，該處罰的不進行處罰。使一些納稅戶出現已交納稅款不辦理稅務登記證件，造成了管理上的漏洞。
解決漏征漏管問題是切實提高稅收征管質量的前提，稅務機關應針對其成因，結合工作實際，采取必要措施，使之得到根治，踢開阻礙稅收收入快速增長和征管質量提高的“絆腳石”，因此提出如下幾種途徑：
一、廣泛宣傳稅法。由于無論是有意或無意的偷逃國家稅款，都是違反稅法的行為，都應受到法律制裁。因此，只有通過形式多樣的宣傳，使稅法家喻戶曉，進一步增強全民自覺納稅意識，提高守法經營、依法納稅水平，才能夠從根本上消除漏征漏管問題。
二、完善協稅、護稅體系。稅務部門密切同工商、公安、技術監督、銀行等部門取得聯系，并形成相互密切配合的稅收監控體系，經常性地開展專項檢查清理，做到清理一戶，查處一戶，及時建檔管理一戶，使經營者及時納入正常稅收管理。
三、加大打擊漏征漏管戶力度。各級稅務機關要充分利用好稅收舉報中心，完善舉報制度，兌現必要的舉報獎勵，同時，在查處漏征漏管戶中要依法辦事，嚴厲打擊。只有這樣，漏征漏管戶才會無處藏身。
四、增強服務意識，提供優良的納稅環境。稅務部門在嚴格執法的同時，要增強服務意識，以“納稅人滿意不滿意、納稅人高興不高興”為宗旨，創造一個文明征收、優質服務的辦稅環境，讓納稅人在履行納稅義務時，充分感受到依法納稅光榮的自豪感。
五、增強內部制約機制，提高征管質量。稅務機關要健全內部管理機制，實行征、管、查分離，公開辦稅程序、公開稅收定額、公開違章處理結果，做到公平稅負，使廣大納稅人交上明白稅，杜絕人情稅、關系稅問題的發生，有效遏止漏征漏管戶的滋生。
六、加大科技投入，以現代化手段管稅。由于現代科技不斷發展，偷逃納稅義務手段更加高明，唯有加大投入，提高稅收管征的科技水平，才會不給偷逃稅者以可乘之機。
對策的調查報告11
“新失業群體”，主要是指每年社會新增加的失業人員，既包括下崗失業人員，也包括城鎮新加的失業人員，本文特指每年增加和歷年結轉的初、高中畢業生等沒有從業經歷的城鎮失業人員。隨著這部分人數日益增加，這部分人員就業問題已愈來愈受到人們的關注，來自“新失業群體”方面的社會就業壓力也日益顯現出來。
一、基本形勢
近年來，社會上的“失業人員”往往是指國有或集體企業的下崗失業人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業群體，即新失業群體的存在。盡管這部分失業人員與下崗失業人員具有身體、年齡等方面的就業優勢，表面看來，他們的就業問題個對比下崗失業人員容易解決，但實際上，“新失業群體”就業問題存在著相當大的困難，主要體現在：一是文化水平較低。新失業人員大都是初中或高中等較低學歷畢業甚至輟學。文化水平不高，又都是獨生子女，從小就生活在優越的環境當中，吃苦能力和適應能力較差。二是職業素養不高。新失業人員在以升學為目的的應試教育中沒有學到多少專門的職業技能，很少有機會參加系統的職業技能培訓，更沒有國有或集體企業工作經歷，也就沒有系統的從業經歷，也就沒有什么自身特長。三是社會經驗不多。這部分人年紀不大，涉世不深，社會閱歷尚淺，價值觀混亂，可塑性極強，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業的同時也存在著許多不安定的因素，這也是社會穩定構成了潛在的威脅。四是失業人數在不斷增加。由于“新失業群體”在參與市場就業競爭的過程中一沒經驗，二沒專長。毫無優勢可言，屬于社會就業弱勢群體，大部分人又長期處于失業、半失業狀態，造成了這部分人群的數量的大量增加，已經成為目前社會失業人群中的主要成份。據統計，XX市每年各類失業人員達20余萬人，其中新增長的失業人員就達6萬多人，且每年正在以10左右的速度遞增，可想而知，社會就業形勢因新失業人群的增加而愈發顯得嚴峻。因此，如何解決好“新失業群體”就業困難，幫助其實現就業愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。
二、就業對策
“新失業群體”就業問題事關社會穩定和經濟發展的大局，根據其就業形勢，結合我市實際，我們擬采取以下應對措施：
(一)制定出臺政府促就業政策，實施“新失業群體”就業工程
結合目前國家和省、市關于下崗失業人員再就業援助的相關優惠政策，制定出臺適合我市實際的促進“新失業群體”就業的相關政策法規，以政策促就業。
一是綜合運用再就業優惠政策，實施目標管理。我們要將國家和省、市出臺的相關促進下崗失業人員再就業的各項優惠政策適用范圍拓展到“新失業群體”就業當中，市政府要出臺相關法律、法規在促進“新失業群體”就業方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業人員的政策，綜合運用國家政策促進就業工作。同時，將這部分人員的就業問題納入到我市社會就業目標責任體系中予以高度重視，成立由主管就業市長親自掛帥，由勞動和社會保障牽頭，工商、稅務、公安、城建、民政、社會保險等部門聯合組成的XX市“新失業群體”就業領導小組。同時，將具有社會安置能力的政府相關部門及企業事業單位確定為就業目標單位，每年制定詳實的就業目標，落實具體工作任務，實施就業目標宏觀調控管理，將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業績的重要方面。同時，調動工會、婦聯、共青團等社會各界力量，共同參與“新失業群體”的就業工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業氛圍。
二是實行政府扶持，開展創業促就業活動。首先，以市政府名義制定出臺有關創業小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區擔保和個人信用檔案體系，加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創業愿望，具備經營能力和創業條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創業小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業、自主創業之路。同時，在全市范圍內開展創業促就業活動，建立全市創業項目庫，收集投資小、見效快，風險相對小的適合“新生失業群體”從事的各類創業項目，組織專家對好的創業項目在投資風險、市場潛力、經濟效益等方面進行全面評估論證，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布，鼓勵立志創業的新生失業人員行動起來自主創業。同時，要對正在創業的人員從事的項目實施方面加以正確引導，鼓勵其創業成功。其次，建立XX市青年創業者基金會。由勞動和社會保障部門與相關銀行一起，建立青年創業基金會，每年要對創業人員的項目運行、經濟效益、安置能力、企業信用等創業情況進行嚴格審核，評選出全市在創業促就業活動中表現突出且成功帶動了一部分失業人員就業的有為青年創業者，給與一定數目的創業基金獎勵和支持。同時，對每戶自主創業的中小企業要給與一定的稅收及各項開辦費用的減免等政策上的扶持，以調動其自主創業、自謀職業的主動性和積極性，發揮創業促就業的重要作用。
三是大力發展民營
企業，鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關法規，為民營經濟發展拓展廣大空間，發揮民營企業在就業安置方面的重要作用。在同等條件下，鼓勵民營企業盡可能多地吸納新生勞動力就業，特別是對安置人數較多的勞動密集型企業要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優惠和扶持。以提高民營企業招聘新生勞動力的積極性，改善新生勞動力的就業形勢。
四是完善失業保險制度，建立健全新生勞動力就業保障機制。總結就業轉失業人員的失業保險運作的成功經驗和作法，將失業保險覆蓋面擴大到新失業群體，從社會保險基金中撥付一定比例資金用于建立專項新失業人員基金，專門用于保證新生失業勞動力的就業安置工作所涉及到的前期培訓、職業指導、職業介紹、就業崗位補貼、社會保障以及最低生活保障等多方面支出，同時與市民政部門協調，將長期失業且生活困難新失業人員納入國家最低生活保障范疇，幫助解決其就業和生存困難，為做好新失業群體就業建立一套完整的社會就業保障體系。
五是建立職業見習制度，提高就業安置能力。由市政府出面在我市選擇一些經濟益好、社會知名度高的企業作為新生就業人員的見習基地。如一汽，客車廠以及外商投資企業等企業，同時為了保證見習的含金量，邀請一些有一定職業介紹資質的中介機構參與見習活動，在市勞動和社會保障部門的組織下，通過這些就業人員與企業的親身實踐與交流，把職業見習與社會新興產業、急需職業的發展結合起來，開拓"藍領"崗位的職業見習領域。從而建立起"政府搭臺，中介推廣，企業參與，個人實踐"的運作模式。職業見習人員與企業雙方要簽訂《見習協議書》。職業見習補貼所需費用由政府通過財政給付：一是給予見習學員見習期間的生活補貼;二是給予見習基地的實訓見習補貼費;三是為見習學員參加“見習綜合保險”。通過以上措施提高青年人包括職業經歷，動手能和敬業精神在內的綜合職業素質，使其適應新的就業形勢，幫助新生失業人員樹立就業的信心和方向，同時又為企業選擇人才提供了廣闊的選擇空間，實現真正意義上實現求職者與企業以及社會的多贏的就業局面。
(二)實施就業援助行動，拓展就業領域新空間
第一，發揮人力資源市場職業中介作用。目前，新失業群體就業已成為全社會關注的焦點，而這部分人更是成為新時期我們勞動就業部門援助的主要對象之一。為此，全市各公共職業介紹機構要充分發揮公益事業的職能優勢，積極參與就業服務和援助行動。各級公共職業介紹機構要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業群體的免費求職登記、職業指導、職業介紹、職業培訓、就業信息查詢、用人登記等就業服務，開通“新失業群體就業綠色通道”，實施專門化服務。定期組織招聘單位，舉大型專場人力資源招聘洽談會，針對這部分人群開展就業援助活動，擴大其就業機會，幫助其實現就業愿望。
第二，大力開發就業崗位，加大安置力度。首先，要以就業責任單位為重點，根據新失業人員的自身特點和優勢，開發出適合其從事的技術含量要求不高，勞動密集型產業(包括第二、第三產業)的就業崗位。如以xx年舉辦亞冬會為契機，利用我市的冰雪資源優勢大力發展旅游業，建立屬于我市自己的產業品牌，開拓相關產業，隨著品牌效應的形成將帶動服務業、商貿、零售業等相關產業的長足發展，進而增加就業崗位平衡勞動力的供求關系。其次，要根據經濟發展的需要，跟進我市一些大的、好的、重點的項目特別是吸納勞動力較多的企業，為其做好招聘用人、簽訂勞動合同、辦理用工手續等勞動就業服務工作，形成我市就業安置的新增長點。
第三，加快人力資源輸出步伐。我們在做好農村富余勞動力勞務輸出工作的同時，要運用勞務輸出渠道，開發出外省、外市人力資源需求市場，將新失業群體納入人力資源輸出范疇，開展有組織、有規模的輸出工作，從而減輕我市的社會就業壓力。同時，我們更要將眼光放得長遠一些，將人力資源輸出工作作為一項促就業、保穩定的重要產業做大、做強。建立良好的輸出信譽，將輸出后不能滿足就業單位用工需求的人力資源及時更換，重新為企業配置合格的人力資源。創造我市人力資源輸出的品牌，使此項工作能夠得以良性循環，通過加強人力資源輸出工作，來促進“新失業群體”實現就業。
(三)建立培訓體系，提高其就業競爭力。
第一，提高失業人員素質，開展專業化培訓。我們要將全市各類職業培訓機構整合，根據市場就業需求，發揮各類培訓機構的優勢，形成以全市工科院校為依托，以技工學校、職業學校為主體，以社會力量辦學和企業培訓機構為補充的職業技能培訓機制。面向“新失業群體”開展旨在提高其專業技能的職業培訓，具體是：社會辦學機構主要開展初級工、勞動預備制、外埠勞動力培訓;各類職業技工學校開展中級工培訓;高級技工學校著重開展高素質、高技能工人的培訓。同時，鼓勵廣大用人企業開展針對在職職工繼續教育培訓及崗位技能的內部短期培訓。創造具有我市特色職業教育品牌，擴大知名度，使我市職業教育的就業率大幅提高。
第二，運用社區就業基地，開展家政服務培訓。針對一些文化程度相對較低，接受能力相對較弱的新生失業人員，發揮社區就業與培訓主渠道作用，就地就近開展技術含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業管理與服務等社區家政服務培訓。由社區調查本社區內新生勞動力的就業意向和個人基本情況，制定相應培訓項目，同時與各級公共職業介紹機構聯系，收集人力資源市場最新的就業信息，為本社區的新生勞動力尋找適合的就業崗位。通過人性化的貼心服務，使更多的新生失業人員得到培訓，掌握簡單技術特長，尋找適合自己從事的就業的機會。
第三，建立人力資源召回制度。各級勞動就業部門要積極與企業取得聯系，開展“新失業群體”的職業介紹工作，同時，要及時了解及掌握企業用人之后反饋信息。時刻關注新生勞動力就業后的表現，對那些不能勝任或不適合本職工作的人員要實行召回制度。然后，針對其不足之處給與培訓，以提高其適應就業市場的能力。從而建立一套完整的培訓機制，打造我市的人力資源的品牌，提高新生失業人員在就業市場的競爭力，進而提高廣大失業人員的就業率。
第四，建立青年創業與就業培訓機制。市政府要選擇一部分有資質、有條件的培訓機構作為青年創業與就業培訓基地，實施創業援助行動。對青年創業者在創業方法、創業項目、創業知識、國家相關法律、法規、政策等方面給與全面培訓。使其樹立起科學的創業理念和思維，運用正確合理的方法去創業自救，從而降低青年的創業風險，減少創業成本，提高創業成功率。
(四)開展職業指導，轉變擇業觀念
從小就生活在衣食無憂、嬌寵習慣的環境下的新生勞動力，適應社會環境的能力較弱，特別是在逆境中成長的能力很差。他們對自己和當前的就業形勢分析不夠，缺乏足夠的了解和認識。對自己的能力又都有著過高的估計，在選擇職業方面往往出現“高不成，低不就”的現象。他們大都對就業崗位、工作條件、工作環境和工資抱酬有著過高的期待，但這又與他們的自身素質和職業能力極不相符，也就導致了他們不適應工作，經常地去更換工作，長時間地在失業與就業當中徘徊，漸漸地對就業、社會甚至自己都失去了信心。職業指導恰恰能通過就業前的心理咨詢，幫助新生失業人員認清就業形勢，擺正自身位置，樹立就業信心，確定正確的就業目標，轉變就業觀念，盡快實現就業愿望。各級人力資源市場要培養一批專業職業指導師，設立專門職業指導窗口，在開展新生勞動力的職業介紹和職業培訓的同時，開展職業指導工作。針對來市場求職的每位新失業人員實施人本服務，開展“一對一”的職業指導。通過與求職人員聊天談心的方式，了解其就業過程中所存在的困難和問題，幫助其克服重重障礙，結合其基本情況給與全面的職業指導，同時向其提供適合的就業崗位。
相信，通過以上的種種就業措施的實施，在市委、市政府的領導下，在全社會各個部門的共同參與努力下，加大工作力度，就可以切實解決“新失業群體”就業難題，緩解社會就業壓力。當然，在實踐當中我們還可能遇到更多難以預料的困難，這就需要我們不斷地總結和完善現有的“新失業群體”就業和保障體系，不斷探索新的工作思路，努力做好我市的“新失業群體”的就業安置工作。
對策的調查報告12
如今中學生厭學心理較為普遍，正確認識和解決中學生厭學心理是實施素質教育、提高教育教學質量至關重要的問題。如何認識和評價這一心理問題，如何使中學生走出這一心理困境，尋求心理健康，已成為擺在家長和教育工作者面前的一項迫切需要解決的問題。今年3月——9月我談話，問卷調查等有效渠道，對眾多在校中學生做了厭學心理調查。結果表明，絕大多數的中學生是非觀念、愛憎觀念是好的，造成厭學心理的原因是多方面的，而客觀方面的原因為主導因素。
造成中學生厭學的主要因素有：
一、社會因素。主要有：
1、受社會不良文化及市場經濟浪潮的沖擊。“上學無用論”在當代中學生中普遍流行，中學生不能客觀地看待和理解知識的重要性，認為學習是被動、煩惱的事，學習是為老師而學、為家長而學，與自己無關。
2、受校外營業性娛樂場所影響或吸引，使中學生將更多的精力投入到自認為有趣的事情上。
3、受一些社會現象影響，如知識分子就業難的現狀等。
二、家庭因素。家庭是學生的第一課堂，對學生學習態度甚至人生態度具有重要的影響作用。主要有：
1、家長溺愛。這類放縱型家長對子女放任自流，導致子女懶學勤玩，使孩子滋生了依賴性與懶惰性，不僅對枯燥的學習毫無興趣，而且易沾染社會不正之風，貽害終生。
2、家長要求過于苛刻。“望子成龍，望女成鳳。”有些強制性家長不顧孩子的想法，完全按照自己的意愿規劃孩子的人生與未來，逼迫孩子學習，如果孩子成績不好還要嚴加懲罰，這樣便造成孩子的逆反心理，進而產生厭學情緒。
3、家庭關系不和或家庭破裂。家庭關系不和或家庭破裂會給孩子的心靈造成難以抹去的創傷，家庭的陰影會占據孩子思想的很大一部分，進而無心學習，產生厭學情緒。
三、學校因素。學校是中學生接受教育的主要場所，對中學生的影響尤為深刻。主要有：
1、教師素質低下。教師是學生第一線的教育者，是影響中學生學習態度的最關鍵因素。教師往往只重視學生的學習成績，而忽略學生其他方面的素質，這種對學生能力的錯誤評價使學生頗為不滿。更有的教師，公然歧視所謂的“差生”，僅僅因為他們學習成績不好而全盤否定，見了他們更是表現出不屑與輕視，一旦這些差生做錯什么就嚴加懲罰，大打出手，仿佛遇見仇敵一般。“差生是由老師一手造就的。”低素質的教師使學生對其產生逆反心理，明知自己做得不對還是要做，為的就是“整老師”，“你想辦法整我，我就想辦法整你！”
2、沉重的學習負擔。現在，學習是學生的第一要務，提高升學率更是各個學校的第一要務，這關系學校的生存與發展。然而，一些學校片面追求升學率，采取“填鴨式”教育方式，使學生身心負擔過重，精神高度緊張。大量的作業，大量的練習使學生越發感覺學習是極其枯燥無味的，從而產生出厭學情緒。
3、教師教學觀念陳舊，不懂因材施教，重死記硬背、題海戰術，輕思想政治教育、方法指導和能力培養，講課枯燥無味。作業繁多乏味，多為反復型、單純抄寫型作業。
四、自身因素。主要有：
1、沒有樹立正確的學習目標，學習不刻苦，基礎差，成績跟不上。
2、學習方法不當，感覺付出沒有回報。其實，說到底，自身因素也歸屬于客觀因素，這是父母及教育工作者的失職，完全可以避免。
那么，當一個中學生出現厭學情緒時，他會有什么表現呢？
一般認為，厭學是指學生對學習否定的內在反應傾向，包括厭學情緒、厭學態度和厭學行為。表現為對學習極度厭惡反感，在課堂上睡覺或做與學習無關的事，經常曠課或逃學，自覺地將注意力轉移到其他方面如迷戀網絡、打架斗毆、早戀等，這是中學生喜愛向別人展現自己的必然結果，學習成績不好，就要在其他方面超過別人，讓別人對自己刮目相看。厭學的直接后果就是導致學生學習效率下降，學習成績急速下降，間接后果則影響學生的人生態度及人生價值。
其實，“差生”不差，只是被主觀地扣上了“差生”的帽子。調查表明，有些成績差的中學生并不是一直學習成績都差，甚至有的還曾經排在班里前幾名，只是后來的一些因素使他們開始“變差”。越是厭學，成績越差；成績越差，越是厭學。那么，如何擺脫這一惡性循環，使“差生”重獲自信，重新走上正確的學習道路呢？鑒于以上對厭學原因的分析，我認為應采取如下相應對策：
一、加強學習目的和學習動機的教育。
良好的學習目的和學習動機，能激發愛國熱情，在學習上表現出積極的態度、強烈的責任感。學習不是為別人而學，而是為自己學，自身的素質提高了，才能施展出自身的才華與價值，為社會做出貢獻，為祖國效力。當今科技迅猛發展，競爭日益激烈，社會需要的是智力型人才，一個人如果不努力學習，不能掌握足夠的科技文化知識，就不能在社會立足，甚至不能生存。
二、學校教育與家庭教育相結合。
良好的家庭教育對培養學生積極的學習態度十分重要，作為學校的教育工作者，應積極與學生家長聯系、配合，使雙方的信息得到及時地反饋，發現學生有厭學情緒應想方設法積極進行心理誘導，決不能任其自流，也不能實行強制管理，這樣更會加重學生的厭學心理，使問題更加難以解決。作為家長，應努力營造和睦的家庭氛圍，了解自己孩子的性格，盡量避免或減少孩子心靈上的創傷，家長不是永遠都對，自己有錯不要羞于承認，家長主動承認錯誤有利于父母與子女建立和諧的關系。學校應加強學生的思想政治教育，對行為上過于放蕩的學生按規定給予適當的處分是必要的，也應考慮學生的想法，運用多種形式，進行啟發式誘導，想方設法增強學生抗御挫折、精神壓力的能力，以增強學習信心。
三、學校要重視激發，培養學生自尊心與自信心。
教師的作用不只是教書，還有育人。如何育人？應當發現學生的閃光點，因材施教。每個學生都有自己的優點，當這些優點被別人認可并贊揚時，他便會擁有很強的自尊心與自信心，這樣，他才能嚴于律己，勤奮學習。試想，如果學生在教師眼中都一無是處，他還有什么動力推動他學習呢？教師應該更為關注處于弱勢的學生，真心地幫助他們，孜孜不倦地誘導他們走出陰影。
四、組織豐富多彩的課外活動。
作為思想活躍的中學生，不會僅僅滿足于課堂接受，而期望通過課堂活動或社會實踐來獲取知識、展示才華，這就大大激發其學習動機。
五、教育方式與課堂教育方法改革。
努力提高教師素質水平，堅決避免教師歧視“差生”現象，嚴厲制裁體罰學生現象，為學生學習生活提供和諧的環境。教不好學生說明教師水平低，不說明學生差。教師應該多與學生交流，教給學生掌握知識的合理學習方法，使學生克服學習的盲目性，提高學習效率與自學能力，誘發學習興趣。實行民主教學，變我講你聽、我說你服的灌輸型教學為表演、演講、辯論、討論、競賽的激發型教學，采取多種趣味性方式，活躍課堂氣氛，使學生不自覺地投入到學習氛圍之中。布置作業應適度，更要新穎，杜絕“題海戰書”。
六、建立融洽和諧的師生關系。
師生情感的融洽，不僅能保證教學的順利進行，而且能吸引學生的注意力，調動學生學習的注意力與主動性。課上是老師，課下是朋友，變傳統的師生關系為平等、互尊互愛的師生關系。老師真誠地關心愛護和尊重學生，充分挖掘其閃光點并給予充分的肯定，給予鼓勵與表揚，這樣的老師也必定能夠得到學生的尊重與認可，使學生專心致志地聽課，以積極的態度，積極配合各項教學工作。
七、加大力度整治營業性娛樂場所及非法音像圖書制品等。
為創造一個有利于青少年健康成長的社會環境，營業性娛樂場所永遠都不應允許未成年人進入，積極開展各項針對非法音像圖書制品的整查活動，依法嚴懲制造者、傳播者。
綜上所述，當代中學生厭學心理的成因是復雜多樣的，但解決途徑也是多種多樣、相互滲透的，這仍需要我們在實踐中積極探索、合理選擇、綜合運用，需要學生自身的努力，學校、家庭、社會相互配合，多管齊下，才能達到最佳效果。
問卷調查表
1、上課前你有做課前預習嗎？（ ）
A、沒有B、每周1-2次C、每周3-4次D、每周5次以上
2、上課時你有作課堂筆記嗎（ ）
A、從來不做課堂筆記B、平均每周1-3次C、平均每周3-5次D、平均每周5-7次E、平均每周7次以上
3、上課時你的課堂筆記質量如何？（ ）
A、很好 B、好 C、一般D、 差
4、上課時老師講課你喜歡聽嗎（ ）
A、所有課程的課都不喜歡B、5門以上課程不喜歡C、3-4門課程不喜歡D、1-2門課程不喜歡
5、上課你會無精神，打瞌睡（ ）
A、從來不會B、偶爾無精神，打瞌睡C、有時無精神，打瞌睡D、經常無精神，打瞌睡
6、上課時你會做與課程無關的學習（比如英語）（ ）
A、從來不 B、偶爾 C、有時有 D、經常
7、上課時你會玩游戲嗎（ ）
A、從來不會玩游戲B、偶爾會玩游戲C、有時會玩游戲D、經常會玩游戲
8、你覺得上課老師水平如何（ ）
A、知識水平高 中 低 無B、能力水平高 中 低 無C、師德水平高中 低 無
9、對于課后作業你能（ ）
A、不能按時完成B、抄襲但能按時完成C、有時交有時不交D、幾乎不交
10、上課你會遲到或早退（ ）
A、從不遲到或早退B、每周遲到或早退3次以內C、每周遲到或早退4-6D、每周遲到或早退7-10
對策的調查報告13
秋季到來，摩托車使用率明顯提高，由此引發的交通事故發生率也隨之增多，給人民生命財產安全造成極大的威脅，摩托車管理及農村摩托車交通事故預防已成為當前農村交通管理中的突出問題。現結合轄區工作實際，就農村摩托車交通管理現狀及農村摩托車交通事故預防談幾點看法。
1、鄉（鎮）農村道路路面情況差。目前，xx縣各村道路已基本上普及水泥硬化，但這些農村公路等級低，路面比較狹窄，隨著車流、物流、人流的不斷增加，道路易損壞。
2、農村道路規劃不合理，坡陡、彎急、交叉口多。由于xx縣屬于山區，農村道路路窄、彎多、坡陡等道路交通安全設施相對滯后，相應的道路標志、標線少，道路安全設施未能配套，交通標志標線不齊，甚至成為“盲點”，導致危險重重。
3、無證駕駛、無牌上路現象普遍。雖然免費辦牌掛證工作的實施已為轄區83%的農用三輪車、摩托車辦理了牌證，但因為很多客觀原因還有一少部分摩托車無牌上路、無證駕駛，產生原因有以下三點：
一是大多數的農民法制觀念不強、安全意識淡薄，他們既想購買摩托車圖方便，還不想去考取駕照和掛牌上戶，像騎自行車一樣使用摩托車。
二是一部分人抱有僥幸心理，認為交警很少對偏僻道路和農村小道進行路查，有沒有駕駛證都一樣。
三是摩托車輕便、靈巧，在道路上可以很容易調頭，遇到交警檢查，可以隨意改變車道，脫離視線，輕易就能逃脫，在僥幸心理作用下，導致摩托車違章駕駛行為難以有效控制。
4、酒后駕車和疲勞駕駛時有發生，存在喝酒提神的誤區。產生此種現象的原因是農民群眾交通安全意識淡薄，認為交警不會到鄉村道路上檢查，尤其是節假日期間更不會上路查車，并且對自己的駕車技術很自信，認為少喝一點酒駕、疲勞駕駛駛摩托車沒有關系，就是碰到交警查車，也可以躲避過去。
5、不戴頭盔現象嚴重。農村地區駕駛摩托車者大多數都不帶安全頭盔。他們一是嫌戴頭盔不方便，摩托車上也沒有專門存放頭盔的地方，只能把頭盔掛在車把上，或是拿在手里，掛在車上怕被別人拿走，拿在手里又麻煩，所以索性就不戴了。二是農村群眾缺乏交通安全意識，沒有認識到頭盔保護頭部的重要性，忽視了行車中戴頭盔的必要性。
6、駕乘人員成份復雜。當前，農村駕駛摩托車的除青壯年外，還有超過60歲的老年人、未成年人以及不宜駕駛機動車的殘疾人等。他們的駕駛技能和應急處置能力較弱，在遇到突發情況時，往往不能作出正確判斷，極易誘發交通事故。這部分人駕駛摩托車的原因主要是覺得摩托車很好掌握，遇到什么事情，兩腿撐地就不會有大問題，沒有意識到突發事件時的不可控性和不可預知性。
7、當前農村交警中隊設置不夠，而每個派出所本來應付治安案件的任務已相當繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執法未能保持長期嚴管態勢。
8、宣傳效果影響面小，雖然近幾年來我局對于交通道路安全宣傳工作常抓不懈，但這僅僅局限在城區和重點鄉鎮所在地，不能直接影響到村、組和家庭。因此，群眾對基本的交通安全法律法規缺乏了解，沒有形成自覺遵守交通安全法律法規和自我保護的良好習慣和風氣，造成對交通安全漠視，對查處交通違法抵觸，違法現象“久治不愈”，交通安全隱患也難以根除。
摩托車的交通安全管理一直是交警部門管理的難題，解決農村道路交通安全突出問題更是重中之重，在今后的工作中，必須結合農村地區特點和本轄區實際情況，積極采取有針對性的措施，加大管理力度，嚴格規范執法，確保道路交通安全暢通，保證農村摩托車駕駛員安全上路，平安回家。
（一）加強宣傳教育，深化文明交通提升安全意識。
交警部門要積極與各鄉鎮政府、農村基層組織密切協作，共同做好道路交通安全宣教工作。要建立以“公安交警為龍頭，公安派出所民警積極參與，鄉鎮人民政府組織實施，各基層組織積極響應”的農村道路交通安全宣傳教育機制。結合普法教育、文化下鄉、“五進”宣傳、“小手拉大手”等活動，有針對性開展靈活多樣宣傳教育活動、深化文明交通行動計劃實施，大力提升群眾文明安全意識。
（二）強化源頭管理，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線。
要有效減少農村摩托車引發的交通事故，必須從源頭（人、車、路）著手，根據轄區摩托車交通違規特點和群眾心理，從源頭上控制摩托車交通違法行為發生。首先，要嚴格把好摩托車摩托車牌證核發和駕駛證考試關，提高摩托車駕駛人駕駛技能和安全行車意識，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線。其次，要切實落實便民利民措施，充分發揮車管所的職能，把車駕管業務前移到中隊所在地，前移到摩托車銷售點，前移到各鄉鎮，方便農民辦理摩托車各項業務。并會同有關部門對轄區農村道路進行隱患排查，提前在交叉路口設立指路標牌，在危險路段增設警示標志，引導駕駛人安全駕駛。
（三）嚴格路面執法，從嚴從重處罰摩托車交通違法行為。
交通安全管理關鍵在于“嚴”字，嚴格查處摩托車交通違法行為是預防摩托車交通事故的一項重要手段，只有嚴查嚴管，才能從根本上強化群眾的交通安全意識，才能從根本上治理好摩托車的交通違法行為。公安交警部門要充分發揮農村道路交通安全管理的主力軍作用，認真分析摩托車違法與事故發生的規律，采取靈活的執法檢查方式，加大執法監管力度。既要加強正常的路面巡邏，提高縣鄉道路的交通管控率，還要集中優勢警力，在農村重點區域、重點路段、重點時段開
展摩托車交通違法專項治理行動，嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為。對摩托車交通違法行為整治必須從嚴處罰，堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針，發現一起查處一起，該扣車的扣車，該扣證的扣證，該記分的記分，該報廢的車輛一律予以強制報廢，著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發群死群傷事故的違法行為。
（四）加強農村道路安全隱患排查，完善農村道路的安全設施建設。
交警部門要積極聯合公路、安監等部門，定期組織對轄區道路特別是農村道路危險路段、交通事故多發路段，交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查，完善臨水臨崖路段防護欄建設及連續彎道、長下坡路段、窄橋涵洞、沿線學校村莊警示標牌設置，與群眾協商及時清除公路兩側雜物和設置不合理的超標“減速帶”等，配套完善農村地區道路交通安全設施、設備，實現對農村道路交通違法行為的有效監管，進一步降低農村地區道路交通違法和事故發生率，保持道路暢通。
對策的調查報告14
據新華社信息哈爾濱１０月１３日電（記者高淑華 王建威）有關中國農業在加入世貿組織后將受到進口農產品沖擊的憂慮，似乎正在應驗，大豆作為我國入世之初最早全線開放的農產品，其整個產業正遭遇國際企業和國外大豆主產國壟斷的危機。有關專家認為，我國大豆產業已處于不安全狀態，國家應關注大豆產業戰略安全，盡快采取有力措施。
－－國內大豆加工業遭遇外資“控盤”危機
據了解，目前已進入我國市場美國ＡＤＭ公司收購了華農集團湛江油脂廠；美國邦基公司收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業；美國嘉吉公司收購了華農集團東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團等企業，還在南通新建了年處理３００萬噸大豆的油脂廠；新加坡來寶集團收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團分別在山海關和青島新建了年加工１５０萬噸和１２０萬噸大豆的油脂廠。中國工程院院士、國家大豆改良中心主任、南京農業大學大豆研究所首席教授蓋鈞鎰說，我國大豆加工業正在遭遇外資“控盤”危機。
黑龍江九三油脂有限責任公司總經理田仁禮告訴記者，現在我國大豆產業的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業是以銷售“洋大豆”為前提的。這些跨國糧商在我國大豆加工業或獨資或參股經營，參股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收購了華農集團湛江油脂廠３０％的股份，卻取得了其７０％的原料采購權。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業來賺錢，更不想冒大豆加工業的風險，只是想通過參股來獲得進口大豆的話語權。在這種情況下，我國大豆企業不可能因為與跨國公司的合資合作而做大做強。
目前，外資對我國大豆加工業的控盤使行業產能遠超需求，加工設備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業，正迅速擠占市場。食用植物油加工企業的利潤空間銳減，利潤總額從２００３年的２１．８億元減到２００４年的３．７億元。
尤其值得關注的是，跨國公司在我國大豆行業的低成本擴張還在繼續，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨國公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產區加工國產大豆的企業分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國大豆市場９０％以上都將受制于國外。
值得關注的是，現在企業加工進口大豆具有倉儲成本低、批量大、信用證結算、質量均一、運距短等優勢，而企業加工國產大豆卻有以下自身無法解決的難題：
一是產區大豆加工企業流動資金成本高。在大豆產區黑龍江，企業要達產，必須一次性儲備一個榨期的大豆，按現行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息７０元，如九三油脂年加工國產大豆２００萬噸，僅原料收購每年就需要４０多億元。
二是產區大豆加工企業收儲成本高。在國內收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達廠內需包裝、運輸、儲存等費用，每收購一噸大豆約需收儲費用７５元。在沿海，每噸大豆到達車間的費用不足２５元。
三是我國大豆產業競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運到沿海地區每噸要增加約７０元的運輸成本。
同時，企業目前收購國產大豆還面臨稅收難題。按國家稅收政策規定，“糧食加工企業收購農民的糧食，進項稅抵扣率由原來的１０％提高到１３％”。在黑龍江收購大豆半徑一般是２００公里，多數農民只能通過糧食經銷商把大豆交到工廠。但稅務部門不能把糧商視為“農民”，企業若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進口大豆增值稅發票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產大豆呢？
－－“洋大豆”打壓國產大豆 部分豆農棄種大豆
黑龍江省農委有關人員介紹，由于種大豆比較效益差，今年一些地區出現了豆農棄種大豆的現象。據了解，由于豆價傷農，我國大豆主產區的黑龍江部分農民已陸續改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區有近２０００萬畝的大豆種植面積沒有替代作物，這里的４０余萬戶豆農將面臨嚴峻的生存危機。
一旦我國沒有足夠的大豆產出，國內的大豆價格、日常消費、食品安全和百姓健康都會受到巨大威脅。由于作為大豆產業鏈條的關鍵環節的大豆加工業被外資所控，不僅會使上游種植業遭受嚴重打擊，還將讓下游養殖業難逃噩運。豆粕為養殖業提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，勢必帶動下游養殖業成本上漲，影響城鄉農副產品價格，畜牧業也將受制于人。屆時，我國大豆產業的上、中、下游環節將全盤為外資所控。
－－專家認為，我國大豆產業應自主沉浮
大豆加工業作為我國大豆產業鏈條中的關鍵環節，不僅影響上游４０００多萬豆農的利益，關系大豆產業鏈上１億多名從業人員的生計，還關系到我國糧食戰略安全。為此，大豆主產區干部、農民、大豆加工企業和有關專家一致呼吁，我國大豆產業應自主沉浮，國家有關部門要盡快采取有效措施，促進大豆產業健康發展刻不容緩。
首先，有關部門應從國家糧食戰略安全考慮，加強宏觀調控，聯合制定國家大豆產業振興戰略，將大豆加工納入國家糧食安全應急體系。從國家戰略規劃、產業政策上，重新調整大豆加工產業發展方向與產業重點。同時加強對進口大豆總量和節奏的控制，切實維護我國大豆加工企業和豆農的利益。
其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進出口貿易在內的非盈利性的中國大豆產業協會，改變我國大豆生產、加工、貿易等環節組織化程度低的現狀，提高大豆產業組織化程度，增強我國在國際大豆市場的話語權。
第三，加快出臺反壟斷法，全面評估外資壟斷對就業、市場和產業安全的影響。完善外資并購政策，由相關部門研究制定外商并購投資項目導向政策和核準管理辦法，建立多部門聯合審查機制，嚴格大豆壓榨項目的審批。同時，限制跨國糧商進入期貨市場。
第四，建立對外聯合采購機制。盡快形成一個或幾個大豆采購同盟，調控大豆進口數量、節奏和價格；對進口大豆采取全國統一招標制。
第五，出臺政策鼓勵國內大豆加工企業加工國產大豆。可按企業加工國產大豆比例確定其進口總量，對加工國產大豆的企業給予補貼或減免稅政策。同時，對中小糧商交到加工企業的糧食視為農民銷售，允許企業抵扣進項稅。
第六，實施國產非轉基因大豆生產支持政策，建立非轉基因大豆保護區。充分發揮國產大豆非轉基因與高蛋白質優勢，采取產品差別戰略，從生產者補貼、市場價格等方面支持國內大豆生產。
對策的調查報告15
在現今的大學校園里，“無聊”、“郁悶”似乎成了同學們的口頭禪。“大一不知道該干什么，大二知道干什么卻不想干，大三想干卻沒有時間，大四有時間卻畢業了。”流傳已久的順口溜似乎成了大學生活、學習最真實的寫照。
生活方式是指作為社會主體的人，為生存和發展而進行的一系列日常活動的行為表現形式，是人們一切生活活動的總和。生活方式是一種更為持久的行為模式，是社會和文化背景的一種復合表達。隨著我國高等教育進入大眾化時代，高等教育事業快速發展，在校大學生的規模和數量不斷增加，他們將擔負著國家建設的重任。其生活方式是否健康，直接關系到他們能否成為社會主義的合格建設者和可靠接班人。在多元價值觀、多元文化的影響下，大學生的生活方式日益多樣化，其中既有合理的、健康的、積極的生活方式，也有不合理的、頹廢的、消極的生活方式。
而且近年來，在校大學生中普遍存在著高逃課率、高不及格率等問題，在高等教育大眾化、教育國際化、教學手段信息化、學生就業市場化等復雜背景下，如何抓好大學生的學風，已成為眾多高校關注的共同問題。
為了全面了解在校大學生的學習和生活狀況，以找出問題，探索解決方案，我們在本校——廣東工業大學華立學院進行關于大學生學習、生活現狀的調查，目的在于通過了解和分析大學生的學習以及生活現狀，探索引導和培養大學生積極健康的生活方式，促進他們的健康成長，同時提出對策，解決在校大學生的學習與生活問題。
一．調查的內容、對象、方法與步驟
（一）調查的內容
一般背景信息，包括性別、年級等以及他們的學習、生活現狀調查設計了《關于大學生學習、生活問題的現狀與對策問卷調查》的問卷。問卷由20道題目組成，包括學習與生活現狀兩部分。
（二）調查的對象
這項研究的樣本是根據分層抽樣的原則，從廣東工業大學華立學院在校大學生中抽取的。我們共發放調查問卷50份，回收50份，回收率100%。其中男生25
人，女生25人，大一學生20人，大二學生20人，大三學生10人。
（三）調查方法
我們調查的是廣東工業大學華立學院在校學生。采取的是自填問卷的調查方式。我們組的調查員，根據安排在我們學校發放調查表，當場發當場收，這樣可以保證問卷的回收率和質量。
（四）資料收集方法與過程
1、研究的主要變量
本調查考慮的是各種因素對大學生學習與生活（因變量）的影響。所考察的自變量主要有：
性別：分為男、女，直接從問卷的答案得到該變量為一定類變量。
年級：分為大
一、大
二、大三，直接從問卷的答案得到該變量為一定序變量。
2、資料收集過程，我們首先從學校隨即分層抽取50名學生，這些學生就構成本次調查的樣本。調查采用自填問卷的方式進行，問卷由我組調查員發給被隨機抽取的學生，并讓他們當場填答，填完后當場回收。實際發放問卷50份，回收50份，回收率為100%。從總的情況看，學生填答問卷是很認真的，問卷質量較高。
二、資料介紹與分析
（一）資料分類
1、統計資料
有效問卷50份，其中男生25人，女生25人。大一學生20人，其中男生：女生=1:1。大二學生20人，男女生比例為1:1。大三學生10人，男女生比例也為1:1。
2、典型資料
由于此次調查的大學生未發現很典型的案例，所以這項資料暫無。
（二）資料分析
由于調查的學生是根據分層抽樣原則抽取的，所以本調查報告將分幾部分分析調查資料。
【第一部分：學習問題及現狀】
本次調查的問卷中共分兩部分，關于在校大學生的學習問題的共10題，另外10題則是關于在校大學生的生活問題及現狀。
在7道有關學習問題的單選題中，對于“你現在的學習的目的是什么”這一問題，在50名被調查的同學中，有21名同學認為自己現在的學習目的是“全面提高自身素質，為實現人生理想做準備”，即42%的同學認為現在的大學學習是為實現自己的人生理想做準備。也有20名同學，即40%的同學選擇“拿更多的證書等硬件，為以后找工作打基礎”，而剩下的18%的同學有的選擇了“為今后的深造做準備”、“只為獲得文憑，順利畢業”、“沒想過”。而不同年級的學生對這道問題的選擇也不同，在大一新生中，選擇“全面提高自身素質，為實現人生理想做準備”和“拿更多的證書等硬件，為以后找工作打基礎”的有65%。而大二的學生則有95%，大三的則有90%。對于這道問題的選擇，可以看出大部分的在校大學生對于自己學習還是有目的，而且隨著年級的升高，同學們對自己的學習目的越來越明確。但也有小部分同學沒找到自己學習的目的，有點漫無目的的學習著，這對自己的學習有害無益。
關于“你當初選擇現在所學專業的原因是什么”這一問題，共有18個學生認為是“自己的興趣”，占總數的36%，14個學生認為是“就業前景良好”，占總數的28%，7個學生選擇“家長要求的”，占總數的14%，8個學生選擇“隨便選的”，占總數的16%，剩下的3個學生則選擇“其他”，占總數6%。對于這個問題，大部分學生選擇了前三個選項，即“自己的興趣”、“就業前景良好”、“家長要求的”，而在這三個選項中，“自己的興趣”和“就業前景良好”占了總數的64%，這是個好現象，說明現在的在校大學生對于自己所學專業有自己的選擇，并不是盲目的聽從家長或朋友的意見。但仍有學生對于自己所學專業只抱著隨便對待的態度，這樣的學習態度不利于自身以后的發展。
而關于現在大學生的學習流程，我們也設計了這樣一道問題“你經常采用以下哪種學習流程”。其中選擇“先預習，再上課，然后課后復習”的有4個學生，占總數的8%，選擇“沒預習就上課，然后課后復習”的有11個，占總數的22%，選擇“先預習，然后上課（課后不復習）”的有2個，只占4%，選擇“只是上課，沒進行預習和課后復習”的最多，有18個，占總數的36%，而選擇“上課自己看課本不聽課，有空再復習”的也有10個，占總數的20%，選擇“上課看課外書，有空再復習”的有5個，占總數的10%。從這道問題中，我們可以看出當今大學生在學習方面的一些問題。對于學習流程，僅有8%的學生能做到“課前預習，3
課中認真聽課，課后復習”這一基本學習方法。而做到課前預習的只有4%。小部分，約22%的學生可以做到課后復習。很大一部分的學生則是不預習也不復習，更有甚者是不聽課或者看課外書。這一現象讓人擔憂。
為了進一步了解在校大學生的上課情況，我們還設計了這樣一道問題“在上課時，你習慣采用哪種方式做筆記”。最多學生選擇的是“認真聽老師講解，偶爾記筆記”，選擇這一選項的有22個，占總數的44%，而選擇“認真記筆記，課后再復習”的有15個人，占總數的30%，選擇“不聽老師講解，自己看書學習”和“只聽老師講解，從不記筆記”的分別有6個和7個學生，分別占總數的12%和14%。雖然選擇“認真聽老師講解，偶爾記筆記”和“認真記筆記，課后再復習”的一共有37個學生，占了74%，這的確是個好現象，但其中也存在著不好的問題，就是有部分學生，即剩下的26%的學生，要么是不聽老師講解，自己學，要么就是只聽老師講解但不記筆記。這兩種學習方法都存在著不足，雖然只有26%的學生是這樣，但也足以引起我們的關注。因為這已經是1/4的了。
在關于“在學習上你認為自己最缺少的是什么”這一問題，差不多有一半的學生認為自己最缺少的是“獨立性、自覺性”，選擇這一選項的有23個學生，占總數的46%，排第二的是“意志力”，有14個學生選擇這一選項，占總數的28%，排第三的是“鉆研精神”，選擇這個的有9名學生，占總數的18%。剩下的選擇“興趣”和“其他”的各有2名學生，各占總數的4%。對于這一問題答案的選擇，超過一半的學生選擇了“獨立性、自覺性”與“意志力”，這個說明了現在在校大學生在學習方面缺少了獨立性、自覺性和意志力。這些都與在校大學生的學習方法還有學習目標不明確密切相關。
在另一道有關現在在校大學生學習狀況的問題中，我們可以進一步看清現今在校大學生在學習方面存在的問題。“選擇最符合你現在的學習狀況的選項”，在大三的5名女生中，5人選擇了不同的選項；在大三的5名男生中，5人分別選了3個不同的選項。而大一的20名學生所選擇的選項比較集中。大二的20名學生和大三的10名學生類似，選擇了不同的選項。而在總體中，選擇“一直保持良好的學習習慣”的有8人，選擇“對學習提不起勁，厭學”的有9個，選擇“周圍同學都努力，所以不得不學”的有5人，選擇“想學好，就是學不好”和“無所謂，只要不是太差就行”的各有14人，各占總數的28%。從最后兩個選項中我們可以看4
到大學生的學習狀況的基本情況：有些學生雖然很想學習，也想學好，但就是學不好，從而導致他們對學習產生不耐煩的情緒，嚴重的還會導致他們產生厭學的情緒。而另一部分對學習則是持著無所謂的態度，覺得只要不是太差就行，這種不積極的態度也是當今大學生在學習方面所存在的，而且是較大一部分的學生存在這種心理。這種種現象都說明，現在的在校大學生學習態度不端正，對學習沒什么熱情，只是得過且過的。
在最后一道關于學習方面的問題中，我們設計了這樣一道多選的問題“你認為自己現在最需要學習的知識是什么”，我們提供了11個選項，包括：實用技能，處理人際關系的知識與方法，計算機知識，法律知識，政治理論工作方法，外語，市場經濟知識，崗位業務，汽車駕駛，股票、金融知識，實用科技知識等。在大一女學生的三個選擇中，共有20%的學生選擇“實用技能”，有23%的選擇“處理人際關系的知識與方法”，23%的選擇“外語”。這三個選項說明大一的女學生比較注重實用知識，外語與人際關系。而在大一男學生的三個選擇中，所占比例最大的是“處理人際關系的知識與方法”、“實用技能”、“外語”，這三者所占比例分別為30%、23%、20%。從此我們可以看出，大一新生所關注的問題基本是一樣的。而在大二的學生中，女生和男生關注的知識有所差異。女生想要學習“”實用技能、“處理人際關系的知識與方法”和“外語”；而男生則是需要“實用技能”、“處理人際關系的知識與方法”及“計算機知識”。這又說明，隨著年級的升高，男女生各自關注的問題開始有所改變，也開始有不同。最后，在大三的學生中，女生所關注的依然是和大
一、大二的一樣。男生則不同，他們更關注“實用科技知識”。總體來說，現今在校大學生認為自己所需要學習的主要是“實用技能”、“處理人際關系的知識與方法”以及“外語”，部分學生還想學習更多，例如“計算機知識”和“實用科技知識”等。
總體上看，現今在校大學生的學習方面存在各種各樣的問題，包括學習態度不端正、學習目標不明確、學習不積極等等。而造成這一系列問題的原因有很多。
接著，我們來分析當今在校大學生的生活問題及現狀。
【第二部分：生活問題及現狀】
在這一部分，我們的調查問卷也設計了10道問題，我們將會選取具有代表5
性的幾道問題進行分析。
在關于“生活會讓你充滿欲望，面臨著種種誘惑，當這些與學習發生矛盾時，你會怎么做”這一問題上，超過一半的學生，即27個人，占總數的54%，選擇“努力地做到玩樂學習兩不誤”，18個學生選擇“總是會失控，又浪費了一天”，占總數的36%，剩下的分別選了“痛快地玩，管他三七二十一”、“竭力壓制各種誘惑，狠抓學習”和“其他”。在這個問題的選擇中，我們可以看出在校大學生在生活和學習兩方面基本能做到兩不誤，既能學好習，又能玩樂。但還有相當一部分學生做不到兼顧兩者，精彩是浪費了時間，過后才后悔，這樣如此循環，只會誤了自己的學習，又不能玩得盡興。而有小部分學生的采取的則是兩種完全相反的生活方式：要么只玩不學，要么只學不玩。這兩個都不夠好，我們應該做到：學習時認真學，玩樂時盡情玩。這樣才能促進各方面的發展與進步。
在“你認為當代大學生的生活現狀是處于一種亞健康的狀態嗎”這一問題中，17個學生選擇“不能單一地來看待”，占總數的34%；14個選擇“比較贊同”，占總數的28%；10個則“非常贊同”，占了總數的20%；剩下的9個認為“并不完全贊同”，占總數的18%。
在問題“你通常如何對待你的早餐”中，超過半數，共28個學生，占了總數的56%是“經常吃”，15個，占總數的30%是“偶爾吃”，也有6%和8%的學生是“直接忽略，長期不吃”和“不曾落下一餐飯”的。在這個問題中，我們可以看到當代在校大學生還是很注重早餐的。早餐是一個人一天學習工作的基本，堅持吃早餐，對學習和其他方面都有好處。相反地，如果長期不吃早餐，或者是有一頓沒一頓，記得就吃，不記得就算的這樣，不但會影響一天的學習，還會導致身體機能的衰退，間接影響了身體健康等。這并不是危言聳聽，而是真實存在的，所以，早餐對我們至關重要。對于那些長期不吃早餐的學生，應該警惕起來，并且要按時按量地吃早餐。
“你認為大學生一個月的開銷應該在多少人民幣”這一問題，18個學生，即36%的認為是“800～1000”；14個學生，總數的28%則認為是“600～800”；選擇“400～600”和“不固定金額，視具體情況而定”的各有8人，各占總數的16%；剩下的則選擇了“400元以下”和“1000以上”。在這道問題中，大部分的學生認為大學生一個月的開銷應在600～1000這個范圍內，說明大學生對于日常開銷還6
是有一個定額的，并不是亂花錢，沒有節制。只有極小數學生認為要1000以上，這說明極小數的學生金錢觀不強，不會合理使用生活費。
最后一道問題“你的宿舍每天能否保持整潔”。“大部分時間可以”和“時而很干凈，時而很亂”的分別有18個和15個學生，分別占總數的36%和30%。其他的則是“完全可以”，18%；“一直很亂”，16%。從這道問題中，可以看出當代在校大學生對于宿舍還是能做到按時收拾，保持干凈的，只是一個良好的生活習慣，也是一個人良好品質的體現。而那些宿舍一直很亂的學生，一方面可以看出他們的自理能力不足，不會收拾宿舍；另一方面也體現出他們的嬌氣，在家里有人幫忙收拾打掃習慣了，上了大學也在等著別人做這些，不然就弄亂，就算亂得不像樣也不愿動手清理。這些都說明當代在校大學生中還是有相當一部分的生活自理能力差，沒有責任心等缺點。
三、關于大學生學習、生活問題的對策
通過調查與分析，我們可以大致了解當代在校大學生在學習方面和生活方面所存在的種種的問題。而對于當前大學生出現的問題，即不可以全盤否定，又不能？放任自流，必須加以重視，抓住問題的關鍵，采取積極的引導和建設措施。
學風建設應作為對學生管理的首要任務。優良的學風是正確的學習態度、刻苦的學習精神、科學的學習方法、堅強的學習意志、嚴格的學習紀律、健康的學習動機等在學生學習過程中的綜合體現。創建優良的學風是順利完成教學任務、提高教學質量的根本保證，是培養學生良好的行為習慣和自我教育、自我管理的重要途徑。因此，學風建設應作為高校對學生教育管理的首要任務，并重點抓住以下三個方面：其一，嚴明學習紀律——規范和培養學生良好的學習行為習慣；其二，營造學習氛圍——濃厚學習興趣和端正學習態度；其三，激發學習動機——培養學生堅強的學習意志和學習的主動性、創造性。這三個方面是構成良好學風的必要條件，必須把三者結合起來，共同抓好抓落實。
其次，加強對大學生進行積極向上的生活方式教育，引導大學生積極參加社會實踐，拓寬社會化教育渠道，讓他們正確、真實地認識社會。如組織學生到革命老區、貧困山區實地考察，增強學生對我國現實國情的切身認識，有利于克服自身的享樂主義習氣，樹立正確的生活方式。組織學生進行“生存”實踐活動，7讓他們不帶錢物在陌生環境中堅持生存一段時間，迫使他們“創業”，想方設法養活自己，進而讓他們充分體驗到社會的現實性，對于磨練他們的意志、克服他們的理想主義生活傾向，以及發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，都有著很強的教化意義。
再次，構筑豐富的校園文化教育活動。校園文化具有潛在的、隱含的教育功能，是新形勢下高校德育工作的重要途徑，是精神文明建設的重要載體，也是加強大學生思想道德素質教育不可缺少的重要條件。高品位的校園文化環境，既包括高雅、舒適、優美、充滿人文氣息的建筑設施、活動場地、綠化美化景點等相對靜止的物態硬環境，又包括內容健康、生動活潑、形式多樣的各種社團活動、文體比賽、學術講座、電視網絡、櫥窗板報、書法繪畫展覽等動態的軟環境，還包括相互關心、謙虛好學、團結友愛、樂于助人的人際關系環境，這些都將對大學生產生積極的影響。
最后，營造良好的社會文化大環境。生活方式也是一種文化的體現，大學生在校內是學生，在校外則是社會人，大學生雖生活在校園里，但是深受社會環境的影響。加強社會文化環境的建設十分重要。應借鑒發達國家和地區把青年文化建設納入政府規劃、設立政府文化項目的成功做法，加強政府宏觀指導。政府通過制定文化政策、文化市場規范，協調各種文化機構、文化市場，指導、引導、限定、規范文化發展，打擊各種消極性大眾文化產品，鼓勵弘揚積極生活情調，引導積極向上的大眾文化。有效引導大眾傳媒，遏制不良文化的流行和擴大，提供客觀、良好的輿論環境。
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