農村群眾溫暖過冬工作方案

時間：2022-12-08 14:38:33 方案我要投稿

農村群眾溫暖過冬工作方案范文（通用10篇）

　　有較強方向性是工作方案的特點之一。在決定做某個項目時，為了上級更好的決策，我們需要準備多份工作方案，你所見過的工作方案應該是什么樣的？下面是小編為大家收集的農村群眾溫暖過冬工作方案范文（通用10篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農村群眾溫暖過冬工作方案范文（通用10篇）

　　農村群眾溫暖過冬工作方案1

　　為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。

　　二、重點任務

　　（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）

　　（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）

　　（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）

　　（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）

　　（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）

　　（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）

　　（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）

　　（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。

　　（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。

　　（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案2

　　黃泥岡鎮堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深刻貫徹落實全縣群眾安全溫暖過冬工作會議部署要求，以強烈的責任感使命感，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家中。

　　一、迅速開展拉網式排查。

　　堅持問題導向、結果導向，聚焦重點群體和重點人群，迅速組織各管區負責人、第一書記、包村干部和村"兩委"成員，對群眾冬季取暖情況再次開展全面排查，著重關注群眾在口糧、飲用水、御寒衣被、取暖、危重病醫療等方面的重點需求，針對群眾的急難愁盼開展”雪中送炭"。要堅持邊排查、邊警示、邊整改，對冬季取暖中可能引發窒息、中毒、火災的各類隱患要發現得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病殘、重度殘疾人和重度精神障礙患者等特殊人群，要重點排查、重點防范，每天采取電話或見面詢問等方式密切關注生活情況，加強學校醫院、賓館飯店、商場市場、澡堂、老舊住宅等風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，加大夜間及降雪、驟冷等極端天氣的檢查密度，嚴格落實急難對象24小時先行救助制度，發現問題及時上報、妥善處置，堅決遏制事故發生。各管區責任人要組織好、培訓好本管區內負責人員，樹立強烈的責任感和使命感，確保排查工作村不漏戶，戶不漏人，實現群眾全覆蓋，發現問題及時整改到位。

　　二、要確保供應保障到位。

　　要堅持一切從實際出發，群眾取暖宜電則電、宜煤則煤、直氣則氣，對排查出的無取暖設施的群眾，要結合前期走訪慰問情況和群眾需求，進行精準幫扶。分考慮極端天氣條件下用氣、電量大幅增長的客觀需求，強化協調調度，完善應急預案和保障方案，千方百計保障群眾用氣用電。要加大對供電、供氣管線巡查力度，建立取暖綠色維修通道，加快接電接氣速度，確保反應迅速、工作到位。

　　三、要切實加強安全管理。

　　要立即開展群眾冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，對取暖設備、電線、管道等進行查驗維護，妥善抓好風險隱患排查治理，決不允許出現群眾凍死凍傷情況。同時，要充分利用村村響、明白紙等形式，加強對貧困群眾冬季用電、用煤、氣取暖知識宣傳和安全教育,確保“明白紙”發放率達到100%，入戶隱患排查整治率達到100%，面對面安全教育率達到100%，增強群眾安全意識，提高防范能力。進一步完善應急救援預案，明確處置措施，配足應急救援器材，健全應急救援隊伍，適時開展應急演練，科學有效應對。

　　四、要積極應對供暖輿情。

　　要密切關注群眾供暖相關輿情，要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息聯絡暢通，因惡劣天氣造成生產安全事故及其他重大突發事件，要立即報告、不得延誤，及時做好應對處置工作。對群眾反映的供暖方面的問題，第一時間協調解決，及時回應群眾訴求，做到事事有落實、件件有回音，真正讓每一戶群眾感受到黨和政府的關心關懷，確保群眾溫暖過冬、安全過冬。

　　五、要壓緊壓實工作責任。

　　嚴格落實屬地責任、主體責任，黨政主要負責同志要親自抓、親自安排部署。分管區成立了5個由管區領導任組長的督導組，分片區開展巡回督導，對發現的問題發現不及時、工作落實不力，群眾安全溫暖過冬得不到有效保障的，一律嚴肅追責問責。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案3

　　天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現結合我街道實際制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉村建設工作部署要求，把黨委政府的關懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩定。

　　二、實施目標

　　以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、實施步驟

　　（一）制定工作實施方案。

　　1.分解工作任務。

　　工作重點：認真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。

　　責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應急辦、衛生院。

　　2.發揮綜合協調作用。

　　工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦等有關部門充分發揮綜合協調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。

　　責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦。

　　（二）落實具體措施。

　　1.深入摸底調查，全面掌握情況。

　　工作重點：對本轄區遷建群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　責任單位：各行政村、民政辦、殘聯、扶貧辦。

　　2.全面安全排查，確保村不漏戶。

　　工作重點：對本轄區群眾冬季取暖情況進行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。召集本轄區供水企業安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛生院牽頭各村級衛生室做好村內消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區內全部變壓器、電表箱等電力設備進行安全隱患排查梳理，發現問題及時維修。

　　責任單位：各行政村、村鎮辦、應急辦、衛生院。

　　3.及時發放款物，確保過冬需求。

　　工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環境發現隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發放到困難群眾手中。

　　責任單位：各行政村、民政辦、殘聯、扶貧辦、村鎮辦。

　　4.建檔立冊，完善工作檔案。

　　工作重點：結合以往工作開展情況和監督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。

　　責任單位：民政辦、扶貧辦。

　　（三）嚴格監督檢查。

　　工作重點：對各行政村和相關站所溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。

　　責任單位：督查室、村鎮辦、民政辦、扶貧辦。

　　四、成立應急工作專班

　　街道成立應急工作專班，專班辦公室設在街道黨政辦，應急電話0537——8891001。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應對處置突發情況。各行政村和相關站所要認真按照本實施方案要求，充分發揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案4

　　為切實做好柘溝鎮轄區內脫貧人口、特殊群體安全溫暖過冬，根據上級有關要求，結合我鎮實際，制定以下工作方案。

　　一、加強領導

　　各服務區、各村按照縣委及鎮黨委工作要求，層層傳達溫暖過冬工作要求。鎮召開有關部門和村負責人會議，及時傳達縣級會議部署精神，提高對脫貧戶和困難群體安全溫暖過冬工作的認識，細化分工，明確責任。成立以黨委副書記為組長，分管領導為副組長，民政、安監、扶貧、服務區等部門為成員的工作領導小組。

　　二、實施目標

　　以政府為主導，廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、相關措施

　　1、深入摸底調查，全面掌握情況。

　　各村居、幫扶責任人及第一書記對本轄區困難群眾生

　　活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　2、加強物資儲備

　　由經貿科協調發改等有關職能部門，保障清潔煤炭供應，應對極端寒潮、暴雪天氣。因戶施策，針對性幫扶，配發取暖物；檢查脫貧戶2020年冬季期間發放電油汀、電暖風、棉衣、棉被等過冬物質，特別是取暖設施狀況，發現損壞及時維修。

　　3、加強宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識

　　通過幫扶責任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對用煤爐、燃氣爐取暖的貧困戶進行宣傳，提醒他們保持室內通風和換氣；加強用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴防一氧化碳中毒和火災事故，確保貧困群眾溫暖過冬安全過冬。

　　4、加強設施農業的防范措施

　　加大對柘溝三村扶貧產業大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產車間等扶貧產業項目巡查力度，現場督導進行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網絡、短信、微信等各種渠道，及時通知寒潮天氣的預報預警信息和防災避災提示，提醒種植戶做好防范避險，大棚設施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風時關閉通風口，防范設施棚膜受損。

　　5、嚴格監督檢查。

　　紀檢監察部門加強對各村和相關部門溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發放等情況進行檢查，發現問題并及時整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。

　　6、加強值班值守。鎮相關部門、村要切實做好應急值班值守，嚴格執行值班制度和領導帶班制度，緊盯天氣過程發展趨勢，隨時掌握災情信息，確保通信聯絡暢通。一旦發生緊急突發事件，要立即進行處置并及時上報。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案5

　　為了進一步做好我縣2021年冬季農村取暖工作，確保群眾溫暖過冬，現制訂如下工作方案。

　　一、主要工作及職責分工

　　（一）主要工作

　　各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心和縣直相關部門要迅速開展2021年冬季取暖“回頭看”，多措并舉，全力保障取暖工作煤、電、油、氣供應，積極回應群眾訴求，建立問題清單，釆取有利措施，逐項清零銷號，確保群眾溫暖過冬。同時，及時關注輿論，加強宣傳引導。

　　（二）職責分工

　　縣農業農村局牽頭推進2021年冬季農村取暖工作，負責全面摸排農村群眾取暖措施、設備、儲煤等基本情況。

　　縣住房和城鄉建設管理局負責全面摸排集中供熱設施設備維護、燃煤保供等基本情況，做好供熱、燃氣協議的簽訂、保障服務等工作。

　　縣鄉村振興局負責重點摸排農村脫貧攻堅領域對象的取暖措施等基本情況，研究制定特困群眾今冬明春取暖保障措施。

　　縣能源局負責煤炭增產保供，重點做好供熱企業、燃煤、農村潔凈煤協調供應，落實煤炭限價政策，加快推進煤改電等工作。

　　縣發展和改革局牽頭做好煤電油氣供應監測等工作，重點做好天然氣協調保障。

　　縣財政局及時安排資金，補貼到位。

　　縣委宣傳部負責關注網絡輿論，做好宣傳引導工作。

　　縣應急管理局負責做好煤炭生產安全監管工作。

　　市生態環境局五臺分局負責做好煤改氣、生態環境執法等工作。

　　縣市場監督管理局負責做好煤炭質量安全監管工作。

　　縣供電公司負責做好電力保障供應，確保煤改電用戶溫暖過冬。

　　其他成員單位按照職責分工做好相應工作。縣委、縣政府督查室牽頭開展全縣冬季取暖督查工作。

　　各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心分別負責各自區域內2021年冬季取暖“回頭看”工作，做好迎接省市縣督查準備。

　　二、時間安排

　　第一階段：摸排階段（11月7日一8日）

　　11月8日中午12點前，各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心和縣直各相關部門將摸排工作有關情況，包括現狀、問題、對策、建議以及《五臺縣農村常住戶冬季取暖情況摸底表》（見附件）報縣農業農村局。

　　第二階段：整改階段（11月9日一15日）

　　各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心和縣直各相關部門針對摸排出的問題開展重點整改，重大問題及時向縣政府報告。縣直相關部門加強本行業問題整改，做好對鄉（鎮）指導。

　　第三階段：抽查階段（11月16日一20日）

　　縣委、縣政府督查室將采取“四不兩直”方式，不定期對各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心冬季取暖工作開展抽查，要做好迎接省市督查準備工作。

　　11月20日前，各鄉（鎮）、駝梁風景區服務中心和縣直各相關部門將此項工作形成報告，報縣農業農村局匯總，縣農業農村局整理形成總體報告材料，報市農業農村局。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案6

　　為了認真貫徹落實好市委市政府關于做好農村冬季取暖工作的安排部署，堅持以人民為中心，確保群眾溫暖過冬，根據我區實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　不斷提高思想認識，加強組織領導，強化監管責任，切實把群眾溫暖過冬工作作為當前的頭等大事來抓。在寒冬到來之際，對群眾越冬情況早了解，早準備，早救助，確保所有群眾能夠溫暖安全過冬，切實讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，營造和諧穩定的社會環境。

　　二、對象范圍

　　樊莊、蔚洲疃兩社區住戶。重點關注特困對象、空巢老人、留守兒童、低保家庭、失獨家庭、孤兒、建檔立卡貧困戶及軍烈屬等困難對象。

　　三、工作步驟及時間安排

　　（一）摸底排查階段（2021年10月8日至10月25日）

　　區社會事務中心要迅速行動，統籌調度各方力量，指導督促樊莊、蔚洲疃社區，深入轄區650戶平房散戶，對溫暖過冬情況開展全面拉網式排查摸底，重點排查群眾基本生活、取暖方式、安全隱患等，對群眾取暖存在的安全風險隱患要清楚、安全風險研判要精準到位、安全事故應對措施要科學合理。要根據群眾的類別、真實愿望及需求，分門別類建立臺賬，并認真填寫《群眾過冬生活保障情況排查統計表》，于10月20日前上報區經濟運行與商務合作部。

　　（二）實施補貼階段（2021年10月21日至2021年11月30日）根據排查摸底情況，將補貼資金及時發放到平房散戶手中，確保群眾溫暖安全過冬，確保無事故發生。

　　四、工作要求

　　（一）靠實領導責任。區社會事務管理中心要結合學習教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，切實落實保障群眾溫暖安全過冬的主體責任，把保障困難群眾溫暖安全過冬作為當前緊迫的重點任務，要求各社區建立相應臺賬，做好隱患排查和冬季取暖安全宣傳工作。

　　（二）強化資金保障。區財政運營部要將華岳熱點公司集中供熱補貼資金及社區清潔取暖補貼資金列入預算，區社會事務管理中心要將補貼資金按照每戶2噸生物質燃料費的標準及時足額發放到位。進一步落實臨時救助制度，建立健全急難對象主動發現報告機制、救急難快速響應機制，及時解決好群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

　　（三）穩定集中供熱。華岳熱電公司要樹立社會責任和大局意識，按照省、市關于火電廠存煤量不得低于10天的要求，超前謀劃，及早安排，將冬季用煤備足，確保不斷檔、不停氣。

　　（四）抓好安全生產。區社會事務管理中心要把安全生產作為重大政治任務和最大民生工程，進一步增強紅線意識和底線思維，做好平房散戶的安全生產工作。華岳熱電要嚴格落實安全生產主體責任，加強生產監管和日常巡檢，細致做好供熱設備運行維護等工作。要完善應急預案，確保供熱系統正常運轉，全力保障優質供熱、安全供熱。

　　（五）加大督查檢查力度。區督查室要加大督查力度，重點督查摸底工作是否扎實、清潔取暖補貼資金發放是否規范及時等問題。對排查摸底結果不真實、工作推進不得力以及截留、挪用、套取民生保障資金等行為，要發現一起、查處一起，嚴肅問責，確保群眾溫暖安全過冬。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案7

　　近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進入關鍵期，為確保轄區群眾度過一個溫暖安全的冬季，經黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內開展“筑牢民生保障服務底線確保群眾溫暖安全過冬”行動，現將具體方案明確如下：

　　一、總體任務要求

　　堅持“部門聯動、各負其責、村居主體、責任到人”的原則，各部門、管區、村居要充分認識到做好農村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強組織領導，壓實工作責任，使群眾安全溫暖過冬工作與農村冬季安全生產、農村困難群眾救助、兩節安全大檢查等活動相結合，因地制宜、分類施策，強化村居屬地管理責任，守土有責、守土盡責，確保農村廣大群眾安全溫暖過冬，堅決防止造成較大社會影響事件發生。

　　二、重點關注對象

　　重點關注貧困群眾、“五保”戶、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點優撫對象及其他重點人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫療保障等生活方面存在的困難問題，做到底數清、對象明、情況準。

　　三、明確工作機制

　　各村要充分發揮屬地管理責任，認真梳理匯總本村重點關注對象名冊，明確責任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進行分包，村內重點關注對象多時，可廣泛動員村內黨員納入幫扶責任人，對重點關注對象具體情況要了解掌握清楚并認真填寫幫扶責任聯系表（見附表），確保村內每戶重點關注對象有人負責，幫扶責任人每周至少三次入戶或電話聯系，尤其是出現雨雪、大風等惡劣天氣時要及時入戶走訪，關心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時間予以現場解決，暫時無法解決的及時上報街道相關責任部門協調解決。

　　四、工作開展步驟

　　（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發動村兩委成員和黨員干部，對本村進行拉網式排查，堅決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點關注對象生活方面存在的困難問題，對排查出的問題建立臺賬，加強統籌協調。

　　（二）幫包聯系（12月21日至2月28日）。幫扶聯系人

　　按照責任分工和時間要求對重點關注對象進行入戶走訪，重點對以下工作加大檢查力度：1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的`一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；2.住房安全。準確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現危、漏等現象且符合相應救助政策的要及時上報相應部門予以協調解決；3.溫暖過冬。詳細了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準備充足；4.飲水安全。通過保溫、錯時、定點供水等方式保障群眾尤其山區群眾冬季飲水供水安全；5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設施、線路檢查、巡查；6.防疫安全。重點做好常態化疫情防控下個人日常防護及家庭衛生消毒等工作；7.特殊困難群體臨時救助。一是對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活暫時困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時，應助盡助。

　　（三）督導檢查（貫穿全程）。街道紀工委、督查室將組成聯合工作組對確保群眾溫暖安全過冬工作進行全程督導檢查，確保各項措施落到實處、取得實效。

　　五、具體工作要求

　　（一）思想高度重視，有效抓好落實。各部門、村居工作人員要堅持底線思維，強化憂患意識，按照“齊抓共管、失職追責”的要求，有效抓好責任幫扶、動態聯系、問題化解等工作具體落實，確保困難群眾溫暖安全過冬。

　　（二）定期聯系幫扶，及時開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區統一匯總幫扶責任聯系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責任分工，嚴格按照規定要求定期入戶走訪，聯系幫扶，對困難群眾存在的問題及時開展相應救助工作。

　　（三）加強工作督導，嚴肅追責問責。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進行檢查抽查，對各村的工作安排、責任落實、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進行專項督查，對未開展排查，底數不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關程序進行組織處理。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案8

　　為切實做好拆遷村躲遷群眾冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，好生街道辦事處進一步提高責任意識和擔當意識，制定本工作方案。

　　根據上級領導要求，相關管理區工作人員，村兩委干部要不等不靠主動做為，切實把思想和行動統一到市委部署要求上來，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把保障拆遷群眾安全溫暖過冬作為當前工作的重中之重。強化措施落實，加強日常巡查及走訪，及時發現問題、督促整改并及時處理，有序做好群眾清潔取暖工作。

　　一、堅持分類施策。及時回應群眾訴求，真正讓每一戶困難群眾用得起煤、用得上電、安全溫暖過冬有保障。要撲下身子，深入到每一戶拆遷群眾家中逐一走訪到位開展拉網式、全覆蓋排查，做到不漏一戶、不落一人。要全面查看取暖、消防、飲水、用電、防疫、特殊困難群體幫扶等方面情況，詳細了解掌握群眾安全溫暖過冬存在的困難，特別是對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨等困難群眾，及時研究有針對性的措施，務必確保每家每戶、每個群眾安全溫暖過冬。要掌握了解拆遷群眾的生活居住狀況、思想動態。要創新工作方式方法。加大對躲遷群眾走訪入戶次數，及時了解、解決躲遷群眾在生活生產中的困難。

　　二、突出工作重點。要強化溫暖過冬，重點加強清潔能源保障工作，根據供需情況及時進行督促調運。要強化安全過冬，做好安全風險點排查治理，對天然氣、燃煤等取暖設備及飲水管道、電線等進行檢查、維護，及時消除安全隱患。要強化農村防疫，組織人員對房前屋后進行統一消毒，阻斷病毒傳播途徑。要強化宣傳教育，入戶現場講解取暖器具的使用方法和注意事項，增加群眾安全意識。要強化應急管理，密切關注天氣動態變化，全面做好應急預案完善和應急物資儲備工作。

　　三、嚴格落實責任。相關分管同志要靠前“一線指揮”，采取有力有效措施，推動工作落實。街道督導專班要盯緊靠實，深入實地督導核查，發現問題立即督促整改，重大問題及時報告。要嚴明工作紀律，對問題發現不及時、工作落實不力，導致群眾安全溫暖過冬無保障、造成不良影響的單位和個人，嚴肅追究責任。

　　四、開展溫情活動。春節前，要對群眾集中開展送溫暖活動，進一步做細做實群眾工作，確保群眾過一個安全溫暖祥和的節日。要以拆遷村所在管理區為主，把《慰問信》發到每一位群眾手中，把黨委和政府的溫暖送到千家萬戶。

　　下一步，好生街道黨工委、辦事處將依據省、市美麗宜居鄉村建設工作專班的要求，在做好拆遷群眾安置的基礎上，加快安置樓房建設，讓群眾早日入住新樓房。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案9

　　為保障讓貧困群眾安全溫暖過冬，持續鞏固脫貧攻堅成果，進一步增強貧困群眾幸福感、獲得感、安全感，根據《省扶貧開發辦關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》及青島市扶貧協作辦關于開展困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合節日慰問走訪，就持續開展遍訪行動，確保貧困戶安全溫暖過冬制定實施方案如下：

　　一、工作任務

　　（一）市級走訪。市級領導分別到所幫包的鎮街走訪慰問貧困戶。市扶貧辦分組包鎮街，走訪幫包鎮街貧困戶，重點對貧困戶安全溫暖過冬情況進行督導。

　　（二）鎮街走訪。各鎮（街道）黨（工）委書記帶頭，組織鎮村干部、幫扶責任人等，走訪轄區內戶脫貧享受政策戶及即時幫扶戶。在查看“兩不愁三保障”、飲水安全及行業保障政策落實的同時對貧困戶過冬采暖情況予以重點查看，特別要關注鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體的過冬采暖情況。

　　二、走訪方式

　　采取進村入戶走訪的方式，確保每戶貧困戶必到。對于鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體，除幫扶責任人日常走訪外，村干部要安排人員輪流經常查看，要調動發揮鄰幫鄰等互助形式，及時掌握特殊困難群體的生活情況和身體狀況，發現問題及時處置。

　　三、走訪時間

　　即日起至春節前。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，迅速行動。貧困戶安全溫暖過冬是檢驗脫貧攻堅成效的一項重要指標，省委主要領導要求把貧困群眾安全溫暖過冬列入當前重要工作之一，省辦已將其列入年終考核事項，實行一票否決制。目前省辦會同紀檢監察部門、省市各級媒體正在對此項工作進行暗訪督查，發現一例，查處一例，問責一例。各鎮（街道）要高度重視，要迅速組織力量排查，摸清底子，決不能出現一例返貧情況，決不能出現一起因生活困難、無人照料導致病亡等沖擊道德底線的事件，決不能出現負面輿情，決不能因我們工作不到位而影響脫貧攻堅的成色。

　　（二）摸清底子，熟悉情況。各鎮（街道）要結合入戶走訪工作，進一步增強做好貧困群眾溫暖過冬、安全過冬的責任感，對貧困戶的房屋（門窗）、取暖設備（冬季用煤、爐、電暖器等）、御寒衣被棉服等生活資料進行全面細致的調查摸底，真正掌握貧困群眾冬季所需。要多方籌集資金，充分發揮產業項目收益的作用，建立臨時困難救助機制，積極儲備過冬物資，集中采購一批采暖設施、棉被棉衣、米面油等生活救助物資,按照困難群眾的實際需求給予幫扶。同時，對走訪過程中發現的房屋裂縫、黑屋子、門窗破損等問題要立即解決。

　　（三）多措并舉，強化落實。要廣泛發動社會各界愛心人士、團體奉獻愛心，開展幫扶志愿活動，形成政府主導、社會各界積極參與的良好局面，真正解決貧困群眾的實際困難；要切實加強貧困人口安全教育，增強他們的自我保護、自我防范意識，不定期檢查取暖設施、用電、房屋通風情況等，發現安全隱患及時消除，杜絕火災、煤氣中毒等安全事件的發生，確保貧困群眾溫暖過冬、安全過冬。

　　（四）匯總報告。各鎮（街道）要及時匯總走訪開展情況，按照2020年12月3日市扶貧辦轉發《山東省扶貧開發辦公室關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》要求，請于2021年1月25日前，將幫助貧困群眾安全溫暖過冬工作總結通過金宏網報平度市扶貧辦。

　　農村群眾溫暖過冬工作方案10

　　為妥善解決我鎮困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區民政局《關于受災困難群眾溫暖過冬工作的通知》（雨民發〔2015〕166號）文件要求，現結合我鎮實際制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決受災困難群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩定。

　　二、實施目標

　　以政府為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實施，確保困難群眾“溫暖過冬、安全過冬”。

　　三、實施步驟

　　（一）制定工作實施方案

　　1.分解工作任務

　　工作重點：認真貫徹落實區委、區政府及民政部門關于困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合各村實際情況，制定本村（社區）工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。

　　責任單位：各村委會、社區。

　　完成時間：2015年11月25日前。

　　2.發揮綜合協調作用。

　　工作重點：鎮干部充分發揮綜合協調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。

　　責任人：各包村干部。

　　完成時間：不定期。

　　（二）落實具體措施。

　　1.深入摸底調查，全面掌握情況。

　　工作重點：對本轄區困難群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是因災困難家庭、低保家庭、五保對象、殘疾人家庭和其他農村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫療等方面的困難，建立需求臺賬，做好檔案管理，規范填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。

　　責任單位：各村委會、社區

　　完成時間：2015年11月30日前。

　　2.開展過渡安置房摸底排查并進行保溫加固。

　　工作重點：對各種受災原因居住在過渡安置房的農戶進行摸底排查，按照“五防兩保三加強”（防雨、防風、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強地質災害防范、加強結構安全和衛生防疫）的要求落實保暖加固工作。

　　責任單位：各村、社區

　　完成時間：2015年11月30日前。

　　3.加強物資儲備，保障基本需求。

　　工作重點：對現有庫存救災物資進行全面清理，積極采取向上爭取、政府采購、對口支援、社會捐助等多種方式采購糧食、棉衣、棉被等過冬御寒物資，備足備齊救災物資，提高救助能力。

　　責任單位：鎮民政辦、各村（社區）

　　完成時間：2015年11月30日前。

　　4.及時發放款物，確保過冬需求。

　　工作重點：以受災困難群眾、自建過渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對象和困難職工等為重點，嚴格按照“一卡一賬兩公開四程序”的原則及時將過冬御寒物資發放到困難群眾手中。