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健康產業運營方案范文（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的健康產業運營方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康產業運營方案 1
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20xx〕33號）精神，充分發揮我市的自然生態優勢，加快我市大健康產業發展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、康、養、健”產業要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的新興產業，成為拉動我市經濟增長的新動力。
二、主要目標
到20xx年，健康旅游及緊密關聯產業增加值占服務業增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區5個以上，健康主題小鎮3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現特色健康服務與旅游服務融合發展，服務模式和服務標準不斷健全，新業態大量涌現，成為國內著名健康旅游目的地和宜居康養勝地。
三、主要措施
（一）大力發展健康養老產業
1.健全養老體系。促進養老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發展，創新發展“候鳥式”旅游養老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設施申辦養老服務機構。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養老機構服務功能向社區延伸，養老機構服務社區化，社區居家養老服務機構化，完善居家和社區養老服務，豐富居家和社區養老服務內容，推動智能化居家養老服務。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]
2.完善養老設施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務中心、日間照料中心、居家養老服務中心、鄉鎮養老服務中心、農村幸福院等養老福利設施建設，重點支持全州縣老年公寓康養樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養樓、市福利院養護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養老綜合服務中心、桂林夕陽紅養老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]
3.推進醫養結合。推進不少于3家現有醫療衛生機構和養老機構合作試點，發揮互補優勢，推進醫養深度融合。出臺社會辦醫療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫保協議管理規定條件的養老機構內設醫療機構納入醫保協議管理范圍。（牽頭單位：市衛生健康委、民政局、醫療保障局，配合單位：市行政審批局）
（二）重點推進健康旅游產業
1.豐富健康旅游產品。依托現有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養生文化，著力打造靈川縣、永福縣、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區、雁山區等縣（市、區）精品健康旅游線路，推動產業融合發展，打造一批內容豐富、形式多樣、設施完善、品質一流的健康旅游產品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區）人民政府]
2.推進健康小鎮建設。推進永福百壽鎮、陽朔興坪鎮養生度假小鎮、龍勝龍脊鎮、秀峰桃花灣旅游休閑度假區、雁山草坪回族鄉、靈川大圩鎮等一批養生養老小鎮建設（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮建設（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮、桂林天湖生態旅游度假區、恭城平安鄉等運動休閑小鎮建設（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉建設局、各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府，其中各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府為項目實施主體單位]
（三）發展壯大醫療醫藥產業
1.健全醫療保障體系。加快建立桂林區域醫療中心，重點推進桂林旅游綜合醫院建設，確保2020年投入運營；加快推進區域醫療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫療機構與公立醫療機構建立合作關系，提升醫療機構服務質量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區域性游客醫療急救服務網絡，健全醫療急救服務體系，逐步實現急救網絡旅游景區景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市發展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）
2.發展特色醫藥產業。以特色中藥民族藥和醫療器械為重點，進一步發揮桂林喉口類、抗泌尿系統感染等中成藥的產業優勢，進一步發展壯大現代中藥產業，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業；支持發展中醫藥健康旅游產品，打造一批中醫藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫街服務內涵；充分發揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產研發優勢，進一步鞏固現有的'生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優勢產品市場，打造桂林智慧醫療產業鏈。（牽頭單位：市工業和信息化局、衛生健康委，配合單位：市科技局、農業農村局、文化廣電和旅游局）
（四）提升發展健康食品產業
1.大力發展健康食品。利用桂林豐富的農產品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產品產業化發展，積極研發一批健康飲品、健康食品等系列產品。（牽頭單位：市工業和信息化局、農業農村局，配合單位：市科技局、商務局、衛生健康委、市場監管局）
2.支持發展營養膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養生為主題的餐飲和名店，深度開發便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監管局）
（五）培育發展健康運動產業
1.促進健康運動融合發展。以桂林山水、氣候和生態資源為依托，積極開發戶外運動產品、線路及服務，大力發展“健康+體育”產業。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產業深度融合發展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發展改革委、文化廣電和旅游局、衛生健康委、機關事務管理局，各縣（市、區）人民政府]
2.積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉、村四級公共體育設施建設，推動有條件的企事業單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委，各縣（市、區）人民政府]
（六）加快重點工程和集聚區建設
1.推進一批重大項目建設。在健康養老、健康旅游、健康醫療、健康醫藥、健康食品、健康運動等領域認真篩選一批健康產業大型項目納入桂林市重大項目、自治區重大項目統籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統籌協調有關工作，按照時間節點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、自然資源局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]
2.加快健康產業集聚區建設。按照《桂林市現代服務業集聚區建設發展五年行動計劃（20xx-20xx年）》（市政辦函〔20xx〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產業園、桂林萬福養生休閑旅游區、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養老服務創新示范區、漓江東岸百里生態示范帶、陽朔興坪休閑養生度假區、桂林漓東健康養生旅游綜合區、羅山湖體育旅游休閑區、桂林生命電子博覽園等健康產業集聚區建設。[牽頭單位：各集聚區所在地的縣（市、區）人民政府，配合單位：市發展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委]
（七）優化健康產業發展環境
1.簡化審批手續。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環節，著力解決“準入不準營”問題；實現企業開辦“一個窗口、一套材料、一張網絡、一個工作日”，打通企業辦證最后一公里，推動建立聯審聯批制度。切實降低健康產業相關企業成本，進一步改善企業發展環境，促進健康產業發展。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市行政審批局）
2.強化招商引資。不定期開展有關生物醫藥、健康管理、智慧醫療等專題招商，通過項目建設、產業鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內外大型健康產業企業機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）
3.加大宣傳引導。充分利用傳統媒體和新興媒體，加大對健康產業發展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產品，營造健康產業發展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）
（八）落實提供各項政策支持
1.落實用地保障。將健康產業項目用地納入國土空間利用總體規劃。對非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，轉型用于健康養老項目用地。對企業、政府和事業單位騰退的用地用房，適宜的要優先用于社區養老服務。在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續調整為營利性養老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、農業農村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛生健康委）
2.爭取資金支持。按照國家和自治區有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區的資金支持，指導符合條件的企業積極參與城企聯動普惠養老工作，爭取普惠養老支持資金。積極開展政銀企合作，創新符合健康產業特點的金融產品和服務，有效利用外資發展我市健康產業。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、財政局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局、金融辦）
3.落實稅費優惠。對提供社區養老服務的企業收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫療機構用水、用電、用氣與公立醫療機構同價。提供居家和社區養老的機構與公立養老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優惠政策。支持用電量達到要求的大健康產業龍頭企業參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發展改革委，配合單位：市民政局、衛生健康委）
4.加強人才建設。依托桂林現有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內外優質教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優化相關學科和專業，加強復合型人才培養，規范并加快培養護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫學英語、營銷運營等從業人員，為全市健康產業發展提供各層次服務人才。加強針對健康醫療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業務培訓，提高健康旅游的服務品質和管理水平。加快推進醫師多點執業，鼓勵探索建立區域性醫療衛生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市教育局、工業和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）
四、強化保障措施
（一）加強組織領導。建立健全市健康產業發展部門聯席會議制度，部門聯席會議辦公室設在市發展改革委，成員單位由市發展改革委、市民政局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯席會議辦公室要做好統籌協調，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產業發展工作中出現的重大問題。各縣（市、區）要按照本方案要求，上下聯動，狠抓工作落實。
（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協調；縣（市、區）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。
（三）強化督促問效。市健康產業發展部門聯席會議辦公室要積極發揮統籌協調作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發現問題及時協調解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規嚴肅處理。
健康產業運營方案 2
為打造長治產業轉型升級示范區“健康產業集群”，全面提升我市大健康產業發展水平，根據《“健康山西2030”規劃綱要》和《長治市大健康產業發展規劃（20xx—20xx）》，結合長治實際，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優先發展的戰略地位”的整體要求，牢固樹立健康優先、預防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉·康養之都”建設目標，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創新為動力，以互聯智慧為平臺，以集聚融合為引領，充分發揮我市大健康資源優勢，重點發展醫療衛生、健康醫藥、特色康養、文旅養生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產業新業態，形成“醫、養、健、食、管”大健康全產業鏈，構建“一谷、兩地、外環帶、多功能”的大健康產業空間布局體系，力爭在2022年將我市建設成為山西大健康產業引領示范區。
（二）發展定位
立足太行山區獨特的山水、人文、醫藥資源以及氣候、區位、研發優勢，挖掘身養、食養、心養、醫養、智養、旅養“六養”產業特色，實現康養產業與生態文化旅游、醫療醫藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發展，打造“太行康養”品牌，將我市建設成為我國北方地區具有影響力的“太行水鄉·康養之都”。發展長治特色大健康產業，重點推進“六養”建設。一是“身養”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發展養老養生、戶外健體、水上運動等康養、健身產業；二是“食養”：依托我市豐富的農產品資源及中藥材種植基地，結合鄉村振興戰略，發展綠色健康食用品產業；三是“心養”：依托我市豐富的紅色文化、傳統文化、醫藥文化等健康文化資源，大力發展健康文化產業；四是“醫養”：依托醫學院校、三甲醫院、醫聯體等醫療資源，康寶集團、振東集團、太行藥業等醫藥企業以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發展醫療醫藥產業；五是“智養”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創新藥物、體育健身用品制造領域的優勢，推進健康制造向健康智造轉變；六是“旅養”：依托長治機場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內外游客來我市休閑度假。
（三）總體布局
按照大健康產業涉及領域、產業發展的布局要求，充分利用長治醫療醫藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區域和重點區域相結合輻射全域的發展理念，規劃形成“一谷、兩地、外環帶、多功能”的空間布局。長治大健康產業發展整體布局實現健康谷引領、基地支撐、環帶集聚、功能板塊協同，構建資源整合、優勢互補、功能完善、全域健康共建的長治大健康產業空間布局體系。
1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區和長治經開區兩大園區，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區）在健康養老、中藥養生、戶外健身等方面的資源優勢，充分利用潞州區突出的醫療資源、醫護服務條件以及長治醫學院等科研院所、機構的研發力量，結合上黨區、屯留區、潞城區、長子縣的醫療資源、醫藥企業和交通優勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實現集聚、引領、創新、示范和輻射帶動功能。建設醫聯體示范工程、健康醫療大數據中心、生物醫藥研發與制造產業集群、中醫藥產業集群、健康養老產業集群等，打造健康小鎮、體育小鎮、醫藥協同創新中心、醫藥物流園區、醫養結合示范區和健康管理示范區。
2.兩地：康體健養基地和中藥醫養基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉縣板山景區、黎城縣太行國際旅游度假區、沁源縣太岳山景區等大力發展山地戶外運動；依托長治西北地區山水資源優勢，繼續打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心；依托長治紅色資源、綠色生態和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養基地；依托平順縣國家級中醫藥健康旅游示范區、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、神龍灣康養綜合體等，在上黨區、平順縣、黎城縣、壺關縣一帶建設中藥醫養基地。
3.外環帶：生態文旅養生環帶。全域發揮長治山水資源和生態環境優勢，促進生態文化旅游產業與休閑養生融合，打造綠色生態文旅養生環帶；以平順縣、黎城縣、壺關縣為核心，打造太行山水風情養生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養生帶；以武鄉縣為核心，打造紅色文化旅游養生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農旅結合發展美麗鄉村游，為果品深加工項目提供特色原料，促進鄉村振興。
4.多功能：大健康產業功能板塊。為實現全民健康、全域健康的發展目標，著力建設和完善十大功能板塊：醫療服務功能板塊、醫藥研發生產功能板塊、醫養結合示范功能板塊、健康養老功能板塊、山水養生功能板塊、中藥養生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫療大數據功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實現優勢互補、協同發展。
醫療服務功能板塊——利用我市“醫、教、研”要素集聚優勢，有效應用云計算、物聯網、移動醫療APP等信息技術，推動智慧醫療發展。依托長治健康醫療數據中心和長治公共衛生數據中心，建立和完善健康醫療基礎數據庫，促進長治健康醫療大數據創新發展。依托醫聯體建設和家庭醫生簽約服務，健全分級診療制度，以潞州區為核心，以上黨區、屯留區、潞城區、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫療衛生改革創新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴大縣辦醫院、基層醫療衛生機構床位規模，在平順縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣形成衛生資源配置提高區。充分發揮基層醫療機構設備和人才利用效率，積極引導基層醫療機構重點向康復、老年護理、長期護理服務延伸。積極加入“優護送”醫療轉運服務平臺，形成與京津冀地區乃至全國的一體化醫療轉運聯動服務機制。發揮壺關縣醫聯體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫療資源，建設集“預防、治療、康養、健康管理”等功能于一體的高水平醫聯體或醫療集團。
醫藥研發生產功能板塊——依托康寶制藥、振東集團、太行藥業、三寶藥業等龍頭企業，在生命健康谷發展現代醫藥產業，打造生物制藥產業集群、化藥產業集群和中醫藥產業集群，重點推進康寶生物制藥、振東創新藥物、太行藥業現代中藥及中藥材深度開發等項目。在潞州區建設現代醫藥物流園區，引入高端電商企業，融合信息智能技術，加快構建現代醫藥物流配送網絡，形成物流配送新模式。在上黨區神農中醫藥文化園，振東集團與中國中醫科學院合作投資新建中國中醫科學院中藥資源學院。打造環太行山、太岳山中藥材種植基地，實現潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規模化、集約化種植，在潞州區、上黨區、屯留區、平順縣、長子縣實現中藥材深加工和精加工。在潞州區建設醫藥產業協同創新中心，引進國內外知名醫藥企業，與我市醫藥企業開展互補型良性合作，構建政產學研用合作平臺。
醫養結合示范功能板塊——依托我市醫療服務資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫養結合模式。將潞州區、上黨區、屯留區作為醫養結合品牌創新發展核心區，重點發展潞州區惠豐養老院、李新如醫院中醫康復中心、上黨區神農文化園醫養結合康養中心和安馨養老康復中心、屯留區九三老年病醫院、市老年護理醫院（長治衛生學校附屬醫院）、北大醫療長治醫療健康園區、平順縣蘆芽康養小鎮，建設山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系項目、潞州區五福家園醫養康一體化項目、上黨區康生醫養結合項目等。
健康養老功能板塊——以居家社區養老為核心，在縣區、鄉鎮及農村構建多級居家養老服務站點和服務中心。搭建智慧養老服務中心和信息平臺，重點建設市愛心居家養老服務中心智慧養老服務示范工程等。打造以武鄉縣、沁縣為核心的養老基地，以長子縣為核心的養老社區，形成滿足多層次養老需求的多元健康養老養生帶。
山水養生功能板塊——打造以壺關縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風情養生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養生帶。重點建設武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮，平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區“太行畫廊”，屯留區老爺山等重點旅游景區和示范小城鎮。
中藥養生功能板塊——在屯留區、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，大力建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。重點建設平順縣國家級中醫藥旅游示范區及神龍灣康養綜合體、壺關縣太行風情旅游小鎮、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養旅游度假區、長子縣連翹基地等項目。
健康食用品加工功能板塊——以開發區為載體，推進健康食用品制造業發展。以長治高新區達利園食品、沁縣開發區沁州黃等為龍頭，發展功能食品、特色農產品加工等健康產業；以上黨經開區、平順開發區、屯留康莊工業園區的振東制藥、太行藥業等為龍頭，發展“藥食同源”保健品、功能食品、家護產品、特醫食品、軍需食品等健康產業；以襄垣經開區襄子老粗布、上黨經開區雅瑞地毯等為龍頭，發展健康家紡產業。利用全市農業資源，大力發展健康農產品、中藥材產業，形成健康農業品牌化、規模化、集群化發展態勢。
體育健身功能板塊——依托潞州區體育健身資源優勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發展體育健身器材產業。各縣區大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規劃期內實現體育競賽“一地一品”。圍繞建設“全民運動健身模范市”目標，落實“兩山一帶”體育產業發展規劃，發展“1+6”體育產業經濟圈，實施市、縣（區）、鄉、村“6565四級全民健身工程”。
健康管理與教育功能板塊——完善和發展我市各級健康檢測服務機構，建立覆蓋全市的健康管理網絡體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風險評估、咨詢和干預、健康培訓、康復護理等服務，打造山西健康管理創新示范區。依托高等院校等健康教育資源，建設山西健康管理專業化人才輸送中心。加強高等院校、醫療機構與企業的研發與合作，組建健康管理產學研聯盟。
健康醫療大數據功能板塊——依托我市現有的醫療數據中心和公共衛生數據中心，采集、存儲、整合全市醫療機構、體檢中心、醫養機構、社區管理等多方數據，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產品為核心的基礎數據庫，為實現健康醫療大數據的應用、共享和開放奠定基礎。全面深化健康大數據應用，加快數據技術升級和人才引進，推進“互聯網+健康醫療”服務工程建設，實現電子醫保卡和移動支付。推進健康醫療臨床和科研大數據應用，構建臨床決策支持系統。推動疾病危險因素監測評估和婦幼保健、老年保健、衛生健康保健等智能應用。發揮大數據服務支撐作用，培養健康大數據新業態，促進健康醫療業務與大數據技術深度融合，加快構建健康醫療大數據產業鏈，鼓勵發展基于大數據的精準健康管理服務。推進健康醫療與養生、養老、家政等服務業協同發展。規范網上藥店和醫藥物流第三方配送等服務。推動中醫藥養生、健康養老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產業發展。
（四）主要目標
在《長治市大健康產業發展規劃（20xx—2030）》的引領下，立足五大領域、十大板塊，加強統籌，形成合力，把提質增效、轉變方式、轉型升級作為發展導向，做大做強大健康產業。發揮重大項目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業精準招商，實現規模倍增、產業集聚。到2022年，力爭建設5個康養小鎮、2個體育小鎮、5個醫養結合示范點、20個產業基地及園區、20家骨干企業，打造產業協同創新中心、健康醫療大數據中心、中草藥健康產品基地、健康管理創新示范區和健康教育培訓基地，培育一批健康管理和服務人才，每年滾動實施30個主要健康產業項目，大健康產業的產值規模占到GDP的10%，我市大健康產業的示范效應和集聚效應日益顯現。
二、醫療衛生
（一）創新醫療衛生服務模式，切實提升服務能力
1.探索醫聯體建設新模式。進一步完善“三醫”聯動改革機制，推廣長治和平醫院—東街中心、市醫院—紫金中心、市二院—英南中心、城區醫院—西街中心、惠豐醫院—延南中心5所緊密型醫聯體模式。積極組建完善市人民醫院醫聯體，與潞州區人民醫院和各社區衛生服務中心組建緊密型醫聯體，力爭在2022年組建2—3個以三級醫院為龍頭的緊密型醫聯體。依托市婦幼保健院，推進長治婦兒專科醫聯體建設工作。以和平、和濟等三級公立醫院為主體，以管理、技術、科室、人才為切入點，發展縱向幫扶醫聯體，形成“多對多”的醫療聯合形式（1所三級醫院與多所縣區級醫院、1所縣區級醫院與多所三級醫院組建服務醫聯體）。（牽頭單位：市衛計委）
2.推進家庭醫生簽約服務。構建居民—社區衛生服務機構—醫聯體三級醫院“1+1+1”模式的家庭醫生簽約服務。通過建立“零距離溝通、親情化服務”微信群等方式，入駐家庭醫生團隊，提供24小時健康守護。在市人民醫院北側續建全科醫生臨床培養基地。到2022年，每萬城鄉居民擁有2—3名全科醫生，每個社區衛生服務中心擁有2名以上全科醫生。（牽頭單位：市衛計委）
3.加快創建智慧醫院。以我市三級醫院為主體，有效應用互聯網技術和信息化工具，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式。在相繼開通并加入省域、市域醫療APP或微信平臺的基礎上，加強線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫療、智慧護理、智慧醫技等方面繼續開展智能化應用服務。在醫院門診服務等重點領域為患者提供預約診療、移動支付、床旁結算、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務。支持長治醫聯體運用互聯網技術，實現醫療資源上下貫通，推動我市形成科學有序的分級診療格局。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
4.擴大優質護理服務覆蓋面。發揮長治衛生學校人才護理實訓基地的作用，依托惠豐醫院護工培訓優勢資源，扎實推進優質護理服務工程，實現全市二級以上醫院優質護理服務全覆蓋，積極發展高端護理服務。在醫聯體內實現優質護理服務下沉，鄉鎮、社區等基層醫療衛生機構要充分利用優質醫療資源，加強老年護理、康復護理、安寧療護等服務。在我市各大醫療機構設立醫務社工崗位，配備專職醫務社工，協助開展醫患溝通，同時開通患者服務呼叫中心，統籌協調解決患者相關需求。（牽頭單位：市衛計委）
（二）加強醫療衛生服務建設，不斷提高服務質量
1.加強預約診療服務建設。我市三級醫院要進一步提高預約診療服務比例，門診和出院復診患者的預約時段精確到1小時。優先向醫聯體內的基層醫療機構預留號源，三級醫療機構預留轉診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫療機構不低于50%。有條件的醫院要逐步完善住院床位、日間手術預約服務，探索提供預約停車等延伸服務。（牽頭單位：市衛計委）
2.擴大遠程醫療服務范圍。全市所有醫聯體要實現遠程醫療全覆蓋。醫聯體牽頭醫院要依托“互聯網+”，建設遠程會診中心，打造遠程醫療平臺，面向基層開展遠程視頻會議、遠程教學查房、遠程病例討論、手術示教指導、遠程醫學教育等形式多樣的遠程醫療服務項目。基層醫療衛生機構要逐步擴大遠程醫療服務范圍，推行“基層檢查、上級診斷”“上級制定方案、下級實施治療”醫療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫院診療服務。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
3.實現檢查檢驗結果互認。搭建市醫學檢查結果電子認證平臺，匯集全市醫療機構檢查結果電子數據并給予數字認證，實現醫學檢驗、醫學影像、病例等專業醫療質量控制全覆蓋。對我市達到互認條件的醫療機構進行認定入網管理，實現醫療機構檢查結果互認工作的監督評價管理，提高患者在互認評價過程中的參與度，完成互認過程中醫療機構與患者之間的雙向確認。（牽頭單位：市衛計委）
4.加快基礎與臨床技術協同創新。充分發揮我市基礎醫療資源優勢，不斷強化臨床新技術應用，實現基礎與臨床技術的協同創新發展。加快我市三甲醫院生物治療、系統生物學、基因檢測、靶向治療等前沿技術的臨床應用，增強重大疾病防治科技支撐能力。加快發展與基因技術緊密結合的精準醫療，構建精準醫學創新平臺。支持開展復合手術、微創手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用。支持應用綜合介入放射技術，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。（牽頭單位：市衛計委）
（三）促進大數據創新發展，培育醫療服務新業態
1.加快健康醫療大數據中心建設。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現有的醫療數據平臺和公共衛生數據平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數據庫，為長治健康醫療大數據的應用、共享與開放奠定基礎。將可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用、國民體質檢測設備、科學健身指導等產生的數據資源規范接入我省全民健康信息平臺，實現健康醫療數據集中存儲、統一管理。推進大醫院與基層醫療衛生機構、全科醫生與專科醫生的數據資源共享和業務協同，完善基于大數據技術的'分級診療信息系統，提高醫療衛生機構服務能力，有針對性地促進“重心下移、資源下沉”。（牽頭單位：市發改委、市經信委、市衛計委）
2.拓展醫療機構康復護理養老服務。充分利用基層醫療機構的設備和人才，積極引導基層醫療機構重點向預防保健、康復護理、醫養結合等方向發展。在惠豐醫院“企業醫院+養老服務”、市二院“公立醫院+養老服務”、潞州區安康社區“社區養老+醫療服務”、潞州區王村“村衛生室+老年人日間照料中心”四種醫養結合服務模式的基礎上，進一步探索醫養結合運行模式，推進“醫、康、養、護、管”為一體的北大醫療健康產業園區、李新如醫院中醫康復中心、上黨區康生醫養結合項目、山西和年康養社區居家醫養照護一體化服務體系建設。將特殊家庭全部納入長治智慧養老便民平臺，安裝集醫療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務。支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，與養老機構建立合作機制，興辦醫養結合機構。到2022年，我市所有醫療機構要開通老年人優先掛號、優先就醫等便民服務綠色通道。（牽頭單位：市發改委、市衛計委、市人社局、市民政局）
三、健康醫藥
（一）做大做強龍頭企業，打造優質產業集群
依托現有的醫藥龍頭企業，加快發展延伸產業鏈和配套產業鏈，提升競爭創新能力，打造生物制藥、中醫藥、化藥“三大產業集群”，逐步形成集群輻射帶動效應。
1.強化龍頭企業引領示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發展生物制藥，建設千噸血液制品深度開發及基因工程疫苗兩大生產基地，打造生物制藥產業集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業為依托，大力發展現代中藥，打造現代中醫藥產業集群；以振東制藥、三寶藥業等企業為依托，創新發展化藥制劑，打造化藥產業集群。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.推動醫藥產業配套體系建設。圍繞供應鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫藥產業配套體系建設，加快形成醫藥產業集群。供應鏈方面，針對三大醫藥產業集群，發展與生物制藥、中醫藥、化藥相關藥材、藥劑、醫藥原料的種植、制作與加工；采用引進外部企業、培育當地企業兩種方式，利用高端醫藥設備及醫藥裝備技術等發展上下游產業。銷售鏈方面，按照市場一體化運作要求，以信息技術為支撐，實施醫藥產品訂單獲取整合戰略，組建集群專業銷售公司。物流鏈方面，根據醫藥原料及產成品的進出總量和運輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業物流公司，建設物流園區，承擔醫藥產業集群的貨運業務。通過發展相關上下游產業，與醫藥產業共同形成醫藥產業集群的中心和外圍。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局、市商務局）
3.引進知名醫藥企業加快集群發展。探索與哈藥集團、西安楊森、天津藥業、上海醫藥集團、揚子江藥業集團、深圳海王集團、吉林修正藥業等全國前100強企業的合作模式，推動與華潤生命科學產業有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫藥企業在產品上可形成差異化支撐的全國百強醫藥企業，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業快速成長、醫藥產業集群發展壯大。（牽頭單位：市發改委、市招商局、市經信委）
（二）發揮優勢打造品牌，推進生物制藥產業提質升級
1.打造區域生物制藥產業高地。強化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產和市場占有率方面的優勢。發揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產品上的創新優勢，力爭在2022年把康寶生物打造成為全國百強醫藥企業。充分發揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發展海森制藥、雙鷹藥業等一批具有發展潛力的生物制藥企業，加快推進屯留區三寶藥業年產60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區新建特色原料藥廠等項目，提升生物制藥產業的研發、生產能力，提高我市生物制藥的品牌地位。（牽頭單位：市科技局、市經信委）
2.提高生物制藥企業競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫藥園區項目，實施生物醫藥血液制品深度開發、年產2000萬支注射劑的強效抗HZV藥物生產線、年產1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產線等項目。依托太行生物科學研究院，實施太行藥業植物干細胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發生產項目。依托振東集團健康產業規劃，實施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質體系列產品創新研制和產業化、年產20億粒軟膠囊生產線等項目。實施屯留區天穗生物科技有限公司年產1萬噸丙三醇、三寶藥業HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術研發、海森生物二期等項目。通過實施一批大項目、好項目，形成3—5家在全國具有較強競爭力的生物制藥企業。（牽頭單位：市經信委）
（三）集約優化規范升級，加快推進中醫藥產業發展
1.打造太行太岳中藥材種植基地。發揮我市區域優勢，合理規劃中藥材種植。依托振東集團中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍根七大藥材生產基地，形成中藥材全域化、差別化、規模化、規范化種植體系。太岳山區主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業、千草、民康、邦仕得等企業為主體，在屯留區培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設馨寶中藥材科技示范基地。推進黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農業開發有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規范化種植及加工等項目。（牽頭單位：市農委及有關縣區人民政府）
2.加強中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規范種植基地。以振東集團為中心推進連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標準化建設，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規格等級等方面制定地方標準，重點實施黎城縣豐鑫生態園二期、壺關縣中藥農業科技產業園等項目，打造長治中藥材產業名片。采取“企業+基地+合作社+農戶”運營模式，加強道地藥材、大宗藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規范化、規模化、產業化基地建設，實現中藥材從分散生產向集中生產轉變。（牽頭單位：市農委、市食藥監局及有關縣區人民政府）
3.發展中藥材加工業。以潞州區、屯留區、上黨區、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區+兩縣”的發展格局。以平順縣振東道地連翹開發公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機，大力發展中藥材加工產業，加快建設長子縣中藥材深加工基地等項目，實現中藥材加工集約化、包裝規范化、倉儲集中化，實現物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的品質。打造以中藥資源為核心的中藥材產業“大品種、大產業”發展新格局，促進中藥材產業全面提質增效。（牽頭單位：市經信委、市農委、市食藥監局）
4.鼓勵企業研發生產新型中藥產品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業，重點發展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規范飲片市場，推動中藥飲片發展。加快實施山西振東神農中醫藥文化園、哈藥集團制藥六廠雙黃連口服液生產、振東制藥軟膠囊生產線、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業中藥注射液再評價研究及生產線升級改造、山西正來制藥中成藥生產剩余物應用和開發、市華豐農牧林現代中藥材種植基地等項目，為我市中藥產業發展奠定堅實基礎。（牽頭單位：市科技局、市經信委）
5.大力弘揚長治中醫藥文化。深入開展我市名老中醫傳承、古籍文獻整理挖掘、傳統知識保護和理論創新研究，建立中醫傳承平臺和傳統知識保護名錄數據庫與保護體系，為提升中醫藥健康服務能力和水平提供理論支撐。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委、市科技局、市中醫院、長治醫學院）
（四）融合信息智能技術，建設現代醫藥物流體系
1.建設現代醫藥物流園區。重點實施潞州區現代醫藥物流園區、山西天士力康美徠醫藥物流園、振東制藥現代醫藥物流中心、昂生醫藥電子商務醫藥物流等項目。對屯留區、平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣等具有一定規模的中藥材產地市場進行改造升級，建設成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業精細化、專業化、特色化、聯合化發展，鼓勵藥品零售業規模化、集約化、連鎖化經營，支持藥品流通企業向社區、鄉鎮布局和延伸。（牽頭單位：市商務局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.構建現代醫藥物流配送網絡。依托三大醫藥產業集群奠定的優勢產業基礎，大力建設現代醫藥物流營銷配送網絡。扶持振東醫藥物流、昂生醫藥物流、景康醫藥物流、太行醫藥物流等本地醫藥物流企業、原材料生產加工企業及包裝材料企業，做大做強醫藥流通龍頭企業，鼓勵發展第三方醫藥物流企業，推動智慧物流體系建設，打造面向全省、輻射全國的現代醫藥物流配送網絡。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
（五）硬件支撐軟件突破，提升醫藥研發創新能力
1.培育多元化醫藥科技研發創新主體。發揮振東集團、康寶生物、三寶藥業、太行藥業等醫藥企業，長治醫學院、長治衛生學校等醫學院校，和平醫院等具備研發能力的醫療機構及民間祖傳藥方所有者的創新主體地位和主導作用，建設醫藥企業、科研院所、高等院校、民間機構共同參與的產學研合作平臺，鼓勵和引導新型研發機構發展，充分發揮科技類社會組織作用，激發各類創新主體活力，全面提升創新主體能力。（牽頭單位：市科技局及有關縣區人民政府、長治高新區管委會）
2.建設醫藥產業協同創新中心。重點推進我市醫藥產業協同創新中心、振東制藥股份有限公司技術中心建設項目。整合政府、企業、科研院所等各方資源，圍繞產業發展共性關鍵技術問題開展合作，實現10—15項重點技術突破，提高全產業鏈創新能力，實現創新驅動發展。推進小微企業創新創業服務平臺建設。依托長治大健康產業研究院創建市級植物醫藥協同創新中心和省級植物萃取技術重點實驗室。實施醫藥產業創投計劃，引導社會資本設立1—2個醫藥產業創投基金，總規模達到1.5億元以上，為醫藥技術創新項目提供投融資支持。建設醫藥研發數據和公共資源平臺。（牽頭單位：市經信委、市科技局及長治高新區管委會）
3.創新發展中醫藥理論、技術與產品。堅持中醫藥原創思維，鼓勵中醫藥企業把系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥深度交叉融合。以我市振東集團、太行藥業、昂生藥業等一批領先醫藥企業和高等院校、科研院所為核心，加快推進中藥新藥創制、中藥大健康產品及中藥精制飲片開發，為重大新藥創制提供源頭創新。協助我市相關企業與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產業研究院合作開發、應用植物萃取技術。統籌利用國家、省、市相關科技計劃（專項、基金等），加快形成自主知識產權，實現創新成果知識產權化、商品化和產業化。（牽頭單位：市衛計委、市食藥監局、市科技局）
四、特色康養
（一）完善社區居家養老，實現養老服務全覆蓋
1.打造居家養老服務示范基地。加大政府購買服務力度，支持企業、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、法律援助等上門服務。推動養老服務由補缺型向普惠型轉變，由重點保障特殊困難老年人向為全體老年人服務轉變。到2022年底，生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務覆蓋所有居家老年人。完善養老服務信息管理系統，居家養老服務覆蓋率和居家養老呼叫服務網絡覆蓋率均達到100%。（牽頭單位：市民政局、市衛計委）
2.實施城市社區養老服務示范工程。培育和扶持養老服務企業、社會組織、家政、物業和個人以加盟、參與、托管等方式，運營社區日間照料中心、老年活動中心等養老服務設施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養服務。鼓勵建設小型社區養老機構，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養老機構與一般養老機構享受同等補助政策，滿足老年人就近養老需求，方便親屬照護探視。到2022年，我市城市社區養老服務設施基本實現全覆蓋，其中由社會力量獨立運作的達到90%。到2022年底，我市轄區至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區服務中心和3—5個具有示范效應的城市社區日間照料中心。（牽頭單位：市民政局）
3.建設農村老年人日間照料中心示范工程。結合美麗鄉村和新型城鎮化建設，在修編完善縣域村莊布點和村鎮建設規劃時，凡人口聚集地、中心村必須規劃建設養老服務設施。鼓勵整合農村社區服務中心、社區衛生服務站等醫療資源，增加為老服務功能。全市90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。繼續開展農村老年人日間照料示范縣、示范村創建活動，力爭到2022年在全市創建1—3個示范縣、10—30個示范村，實現全市農村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。（牽頭單位：市民政局）
（二）依托社會力量，發展多元化多層次養老產業
1.全面推開公辦養老機構改革。在全市范圍內選擇10個左右條件成熟的公建養老機構開展試點，總結經驗并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運營效果不佳的公建養老機構要逐步實行公建民營模式。到2022年，每千名老人擁有養老機構床位達到40張，其中民營床位和護理型床位分別達到50%和30%以上；將90%以上的農村敬老院建成養老服務中心。到2022年，公建民營機構達到各級公辦機構總數的35％以上。（牽頭單位：市民政局）
2.鼓勵營利性養老機構發展養老服務業。進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫院、學校、企業廠房、商業設施、農村集體房屋及其他可利用社會資源進行整合改造，開展養老服務。完善落實優惠扶持政策，吸引社會力量建設運營養老機構、社區日間照料中心、養老服務信息平臺等養老設施和服務組織，推動社會力量成為養老服務業市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養老服務格局。到2022年底，全市各類養老床位達到1.8萬張，城市社區日間照料中心全覆蓋，農村幸福院、日間照料中心達到300處以上。（牽頭單位：市民政局）
（三）推廣智慧養老，構建健康養老新平臺
1.實施“互聯網+智慧養老”示范工程。依托現有的互聯網資源和社會力量，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務。鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、實時監測、緊急呼叫等設備，提高養老服務水平。積極培育省級智慧健康養老示范社區、示范基地和示范企業。到2022年，健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領作用的智慧健康養老服務企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。（牽頭單位：市經信委、市民政局）
2.創建智慧健康養老服務應用示范基地。依托醫養結合試點、居家養老服務改革試點平臺，推動智能化、信息化技術在居家和社區養老服務領域的應用和推廣。選擇一批符合條件的醫養結合養老機構開展智慧健康養老應用示范基地建設。到2022年，爭取將我市建設成為國家級智慧健康養老應用示范基地。（牽頭單位：市民政局、市經信委）
3.推進養老信息化工程。整合全市老年人口、養老機構、社區居家養老、老年人能力評估、養老從業人員等大數據，進行科學統計分析，為城市社區居家老人提供配餐送餐、家政預約、物品代購、服務繳費、上門護理等各項服務，通過線上建設平臺、線下提供服務，實現“點對點”式的養老服務需求與供給精準對接。實施醫保、社保、養老“聯機運營”，并與城鄉社區網絡化建設同步推進。到2022年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫養信息服務和診療服務信息網絡，形成比較成熟的、可持續的全民養老制度保障體系。（牽頭單位：市民政局、市經信委）
（四）促進融合發展，培育健康養老新業態
1.打造中醫藥特色健康養老產業。促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優先優惠服務。支持養老機構開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。有條件的中醫院開展社區和居家中醫藥健康養老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推動中醫院與老年護理院、康復療養機構等開展多種形式合作。到2022年，發展中醫藥特色養老專業機構5家以上。（牽頭單位：市衛計委、市民政局）
2.加快養老與房地產、醫療、旅游等產業融合發展。大力發展候鳥式養老、旅游養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態，拉長產業鏈條，提高產業聚集度。以老年人服務需求為導向，搭建供需對接平臺，支持康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險等服務產品的研發、生產和銷售。引導社會力量投資休閑健康養生養老基地，開發老年住宅、老年公寓，建設能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫療、康復、護理等多種需求的老年社區和大型養老綜合體，重點實施屯留區嶷山養老公寓、沁縣休閑養老城、山西多維牧業健康養老園區等項目。（牽頭單位：市發改委）
（五）加快醫養結合，打造健康養老新模式
打造醫養結合示范工程，整合醫療和養老服務資7源，規范養老機構醫養結合服務內容，對在養老機構養老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養老機構內設的醫療機構或提供協議服務的醫療機構，為入駐老年人提供常見病多發病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護、老年保健等服務。重點實施潞州區惠豐養老院擴建、市二院醫養結合康復醫院醫養康護融合、潞州區五福家園醫養康一體化、屯留區康華醫院醫養結合康復院等項目。到2022年，基層醫療衛生機構為入住養老機構和居家老年人提供健康管理服務，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，各縣區至少建成1個醫養結合機構或醫療養老聯合體，養老機構醫療衛生服務覆蓋率達到90%，社區居家養老服務中心醫療衛生服務覆蓋率達到100%。（牽頭單位：市衛計委、市民政局）
（六）培養服務人才，為健康養老提供智力支持
實施養老服務人才培養工程，加強健康養老人才的培養和培訓，鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構進行輪崗服務，幫助養老機構開展有關老年護理知識培訓，不斷提高從業人員素質水平。加快培養老年醫學、康復護理、膳食營養、心理咨詢、社會工作等專門人才。到2022年，全市養老護理員崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到80%，為老服務志愿者達到5000人以上。（牽頭單位：市人社局、市民政局）
五、文旅養生
（一）發揮文旅資源優勢，壯大休閑旅游養生產業
1.發展生態旅游健康養生特色小鎮。依托屯留區老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗園等。在黎城縣北部山區“太行畫廊”重點建設黎侯古城旅游綜合開發項目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區項目。依托平順縣太行水鄉、通天峽、天脊山重點發展全域旅游太行水鄉整體開發項目和太行鄉愁走廊旅游開發項目。依托壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮等發展集聚區打造常平小鎮、太行山大峽谷旅游風情小鎮等示范小城鎮。到2022年，建設潞州區老頂山鎮神農醫藥科技小鎮、平順縣中醫院健康旅游特色小鎮、上黨區陶清湖體育特色小鎮等10個健康養生特色小鎮。（牽頭單位：市旅發委）
2.大力發展養生文化產品。重點實施潞州區太行山軍工文化小鎮、神農部落森林小鎮、張祖八仙小鎮、環漳澤湖全域文化旅游等項目。依托武鄉縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風情游、水城休閑娛樂游和鄉村農耕文化游等重點項目建設，用中國傳統修身健康養生理念和現代健康理論，大力發展景區森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養生產品。到2022年，將我市建設成為覆蓋全生命周期和全地域發展的休閑養生基地。（牽頭單位：市旅發委）
3.建設避暑度假養生基地。發展涼夏度假養生產業，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗、健康養生保健等多種元素，重點打造漳澤湖濱湖新城建設項目、太行神龍灣旅游開發建設項目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、壺關縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區和九龍洞旅游開發項目。到2022年，建設5個省內著名的避暑度假養生基地。（牽頭單位：市旅發委）
4.打造休閑觀光養生基地。加快推動建設上黨區蔭城古鎮旅游開發及配套設施、上黨區陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風景區5A級景區創建、黎城縣長壽果鄉田園綜合體、長子縣方興生態農業觀光旅游示范園區、武鄉縣上林苑農業休閑旅游等項目，促進休閑觀光度假與健康美食產業深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農業體驗、中藥材養生等元素的休閑觀光度假產品。到2022年，建設休閑觀光養生基地25個左右。（牽頭單位：市旅發委）
（二）挖掘中醫藥文化，發展中藥文化養生產業
1.打造中醫藥文化特色小鎮。依托振東集團五谷山神農中醫藥文化園、老頂山風景旅游區、太行藥業屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫藥健康旅游示范區、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區等基地項目，建設長治中藥養生基地，重點打造老頂山神農醫藥科技小鎮、山西振東神農中醫藥文化園、平順縣中醫藥健康旅游特色小鎮等項目。（牽頭單位：市旅發委、市農委）
2.打造國家級中藥養生示范基地。在潞州區、上黨區、平順縣、壺關縣、武鄉縣、黎城縣等重點旅游縣區，大力發展中醫民族醫保健。在屯留區、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區，建設一批融合生態農產品種（植）養殖、旅游觀光、食療、中醫民族醫保健等元素的滋補養生基地。依托振東神農中醫藥文化園、振東集團康養小鎮，大力發展家護產品、養生酒、保健品等，重點推動我市藥材進入新資源食品目錄，實施太行藥業特醫食品、有機食品、軍需食品、天然化妝品項目建設，推進振東道地藥材新建中藥飲片加工項目、振東健康產業集團養生酒項目、振東年產5億瓶家庭健康護理用品生產區項目、振東道地連翹有限公司年產2000噸中藥提取物生產車間項目。到2022年，打造5個中藥養生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養生基地。（牽頭單位：市旅發委、市發改委）
（三）構建全產業鏈，健全多層次養老養生產業
大力發展健康養老養生產業，在醫療資源條件較好的潞州區及周邊區域建設大健康產業示范區和健康小鎮，打造特色健康養生集聚區。依托老頂山景區、康生養老基地、神龍灣康養綜合體等基地項目，把醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，提供養老、康復、老年產品等一體化的特色產品，積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉等服務。重點實施平順縣杏城鎮避暑康養、振東集團康養小鎮、潞州區百草堂裕人生態養生、襄垣縣寶峰湖旅游區養老養生休閑度假基地和潞城區盧醫小鎮康養基地等項目。（牽頭單位：市發改委）
（四）落實全民健身綱要，發展康體健身養生產業
1.發展戶外健身運動養生產業。引進國內外大中型企業建立山地戶外運動健身基地，大力發展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖等山地戶外運動康體養生產品，推動我市戶外健身運動養生產業發展。重點實施上黨區陶清湖體育特色小鎮、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區山地越野峭壁攀巖、壺關縣滑雪場等項目。到2022年，建設4個具有長治地方特色的山地戶外運動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設成為具有全省、全國影響力的戶外運動養生中心。（牽頭單位：市旅發委、市體育局及有關縣區人民政府）
2.發展水上運動養生產業。在沁縣等水面資源富集地區，根據不同水域特點，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨竹漂等水上運動，把長治建設成為全省、全國重要的水上運動基地。（牽頭單位：沁縣等有關縣區人民政府）
3.發展健身休閑養生產業。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，保障公共服務供給。探索發展自行車、汽車、摩托車運動，創造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結賽等賽事，組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發展武術、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，傳承推廣中國象棋等民族傳統體育項目，加強體育類非物質文化遺產的保護和發展。（牽頭單位：市體育局及有關縣區人民政府）
六、健康食用品
（一）突出雜糧優勢，發展特色健康農業
1.建設小雜糧等特色健康農業生產基地。推進“一村一品、一縣一業”建設。依托谷子、高粱等小雜糧全國優勢產區和玉米良種、名米、大青椒、核桃、北方旱地西紅柿、大紅袍花椒六大中國特產之鄉的優勢，積極建設上黨區、壺關縣、沁縣谷子專業化生產基地、長子縣大青椒生產基地、壺關縣旱地西紅柿生產基地、沁源縣馬鈴薯生產基地等，在武鄉縣等縣區建設小雜糧產業園等重點種植基地，發展肉豬、野豬、肉驢、肉雞等禽畜養殖業。（牽頭單位：市農委及有關縣區人民政府）
2.實施特色健康農產品標準化管理。推進國家農業綜合標準化示范市和國家農業標準化示范區建設。實施農產品標準化管理制度。建立健全健康農產品質量標準體系和檢驗檢測體系，加大“三品”認證力度。（牽頭單位：市質監局、市農委）
3.實施特色健康農產品品牌經營戰略。加大品牌整合與提升力度，推進沁州黃小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老軍莊等上黨驢肉品牌，融入富硒等健康元素，繼續打造和推廣更具長治特色的優勢農產品品牌。（牽頭單位：市農委、市工商局）
4.創新特色健康農業組織方式。推動紫團生態農業、沁州黃小米、林盛果業等龍頭企業與廣大農戶建立穩定的利益聯結機制，建設高質量農產品專業合作社。以林盛果業等龍頭企業為引領，完善種植、加工、觀光旅游等產業鏈，促進一、二、三產業融合發展，完善健康農業組織方式，培育田園綜合體等新型農業組織形式。（牽頭單位：市農委）
5.完善特色健康農產品服務體系。建立健全農產品生產網格化監督管理機制，對農產品產前、產中、產后的各個環節實行信息溯源管理和全程質量監控。增加農技推廣經費，推進鄉鎮農業技術推廣站建設，提高高級農技科研人員比重。采取資金扶持、優先供地等措施支持龍頭企業改善農產品貯藏、加工、運輸、配送等冷鏈設施與設備，提高農產品冷藏保鮮和市場供應能力。大力發展農超對接，開展直供直銷，進一步規范集貿市場、超市的收費標準，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（牽頭單位：市農委）
（二）堅持市場導向，提升農產品加工競爭力
1.壯大農產品加工龍頭企業。支持重點龍頭企業改革，打造旗艦型龍頭企業。培育壯大30家銷售收入超億元的大型農產品加工龍頭企業，選擇具有示范效應和引領作用的50個“一村一品”示范村、30家示范龍頭企業和20個現代農業示范園區掛牌命名，引導龍頭企業集團化發展。（牽頭單位：市農委、市經信委及有關縣區人民政府）
2.提高健康農產品精深加工水平。開展產學研用合作，延伸小雜糧、蔬菜、水果、禽畜加工等產業鏈，發展功能農產品加工業。利用高新技術改造傳統加工技術，開發引進特色農產品加工、儲藏、保鮮等新工藝和新設備，研制特色農產品小型加工機械，建立地域特色加工技術體系。利用小米加工的品牌、技術、規模優勢，協同組建國家功能小米技術創新中心。大力開發特色農產品的營養、保健、藥用等多種功能，滿足市場均衡化、多樣化需求，最大限度挖掘特色農產品附加值。利用良好的生態環境和豐富的水資源，開發健康飲用礦泉水等健康產品。（牽頭單位：市科技局、市農委及有關縣區人民政府）
3.打造特色農產品品牌。圍繞農產品加工主導產品，開展商標注冊和認證。加大對沁州黃小米、老軍莊驢肉、沁園春礦泉水等特色健康農產品、食品品牌的培育和引導力度，爭創中國名牌和中國馳名商標，打造一批國字號品牌。增強品牌保護意識，杜絕品牌冒用、泄露商業機密的行為。（牽頭單位：市工商局、市質監局、市農委）
4.拓寬農產品銷售渠道。開展深加工農產品實體店營銷，推進深加工農產品網絡營銷，拓寬農產品銷售渠道。充分利用農產品交易會、展示展銷會等平臺，提升品牌知名度。（牽頭單位：市農委、市商務局及有關縣區人民政府）
（三）開展以商招商，吸引知名食品企業落地
1.發揮達利食品加工龍頭企業引領作用。以達利食品工業園為平臺，重點打造休閑食品制造產業集群。堅持市場需求導向，發展壯大健康功能食品產業。在長治高新區實施達利園二期建設工程。（牽頭單位：長治高新區管委會）
2.加大食品加工行業招商引資力度。充分發揮商會、協會等組織機構作用，鼓勵已投資客商“牽線搭橋”，吸納食品包裝印刷、食品物流、展銷以及其他生產性服務業進入園區，培育互補、互促、共榮的食品加工產業鏈、產業群，形成整體競爭優勢。（牽頭單位：市招商局、市農委）
3.促成國內外知名企業與本地企業合作。吸引國內外知名企業與沁州黃、沁州綠、林盛果業等本地骨干食品企業開展戰略合作，推動農畜產品初級加工向精深加工轉變，傳統食品向休閑食品、功能性食品轉變。（牽頭單位：市發改委、市招商局）
（四）堅持創新引領，做強“藥食同源”保健品產業
1.建立中藥保健品產業基地。以振東集團五和健康科技有限公司為基礎，建立1個大規模的中醫藥及保健品現代化產業基地，吸引知名中醫藥、保健品企業落戶我市，帶動中醫藥及保健品相關產業的研發、生產、銷售等。吸引國內著名高等院校、海外智力資源設立研發機構，進行科技創業，形成集群發展的態勢。（牽頭單位：市經信委、市食藥監局）
2.實施中藥材品牌化發展戰略。充分發揮我市作為“黨參之鄉”“藥材王國”“天然藥庫”的資源優勢，積極傳承和弘揚神農嘗百草等傳統文化，大力開展品牌營銷和文化營銷。立足上黨中藥材中國特色農產品優勢區，吸收借鑒“云南白藥”的成功案例，重點打造具有長治區域特色的全國知名中藥品牌。（牽頭單位：市農委、市經信委、市工商局、市食藥監局）
3.聚焦中藥保健品開發與創新。加大道地中草藥進行創新藥物及保健品研發支持力度，重點實施太行藥業中藥材循環利用生產中藥保健品等項目。積極與高等院校開展合作，提升我市中醫藥及保健品行業對關鍵技術的創新和引進消化能力。通過先進技術設備和提取技術，推動我市中醫藥及保健品產業高質量發展。（牽頭單位：市農委、市科技局、市經信委、市食藥監局）
4.推動食療性健康功能食品發展。以山西振東五和健康食品股份有限公司、山西太行藥業大健康科技公司等為龍頭，鼓勵其他傳統食品類企業延伸拓寬產業鏈條，開發各種食療性綠色健康功能食品，滿足群眾飲食結構從“營養”向“保健”轉變的需求。（牽頭單位：市農委、市經信委、市食藥監局）
5.弘揚“藥食同源”文化。通過電視專題節目、互聯網、展銷會等多種方式弘揚“藥食同源”傳統文化，提高人們在藥理學上對中藥保健品的認可度和接受度，積極培育和開拓中藥保健品市場。（牽頭單位：市農委、市經信委、市食藥監局）
（五）健全產業鏈條，振興健康家紡產業
1.豐富健康家紡產品類型。鼓勵支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家紡企業在做大做強傳統優勢產品的基礎上，豐富產品種類，發展多樣化產品，形成門類眾多、品種齊全的多元產品體系。（牽頭單位：市經信委）
2.提升家紡產業創新能力。支持家紡企業加大研發投入，設立研發機構，協助申報各類科技研發項目。開展產學研合作，培養企業所需紡織技術人才。融合傳統手工紡織技藝與現代高新技術，提高家紡產品耐污、透濕、排汗、速干、抗菌、耐熱、防皺、防彈、抗靜電等性能，研發高端化的綠色健康家紡產品。（牽頭單位：市經信委、市科技局）
3.完善健康家紡產業鏈。充分發揮襄子老粗布等家紡企業的輻射帶動作用，打造以骨干企業為核心、相關紡織農戶與配套企業為支撐的產業組織體系，形成從產品研發到紡紗、織造、印染、整理、縫制等完整的紡織產業鏈，打造集設計研發、生產營銷、物流配送為一體的國內知名健康家紡產業集群。（牽頭單位：市經信委）
4.拓寬產品營銷渠道。在傳統直營批發渠道和門店銷售基礎上，利用網絡電商營銷、打造文化旅游伴手禮等方式，實現線上線下渠道互補，促進傳統營銷模式升級。積極參與國內外各種家紡博覽會、展示會等商貿活動，依托“一帶一路”進軍海外市場，做大做強以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等為代表的健康家紡品牌。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
（六）創新發展理念，培育“中藥洗護和藥妝”產業
1.提升“中藥洗護和藥妝”研發能力。依托我市中藥資源優勢，加大“中藥洗護和藥妝”研發支持力度，鼓勵相關企業設立專業科研機構、組建研發團隊，加強與國內外研發機構合作，推進中藥洗護與藥妝產品適應癥與臨床研究，以市場需求為導向開發相關產品。（牽頭單位：市科技局）
2.規范“中藥洗護和藥妝”生產標準。嚴格按照國家藥品GMP標準，以“無公害道地藥材+先進萃取方式+科學配方”的規范流程，保證科學合理的產品結構和穩定可靠的產品性能。從生產原料、工作人員、設施設備、生產過程、包裝運輸等多方面落實生產質量管理規范。（牽頭單位：市質監局）
3.拓寬“中藥洗護和藥妝”細分產品市場。依托振東制藥等醫藥企業的種植、研發、生產和資源平臺，生產一系列純中藥萃取的全新健康洗護產品，滿足嬰幼兒及成人不同時期、不同階段的需求，涵蓋孕嬰兒童、成人洗護、家居洗滌等方面。依托太行藥業天然植物有效成分提取精制優勢，與上海交大生命科學院合作開發生產藥妝、天然植物化妝品。（牽頭單位：市經信委）
4.加大“中藥洗護和藥妝”推廣力度。通過投放廣告、媒體報道、網絡宣傳、參加和舉辦相關展銷會等多種形式，推廣“中藥洗護和藥妝”全新理念，倡導少用化劑的生活方式，開啟洗護行業新時代。（牽頭單位：市經信委、市商務局）
七、體育健身
（一）部門聯動，建好全國體育產業聯系點城市
1.加快全國體育產業聯系點城市建設。在資金支持、項目建設、示范試點等方面積極爭取省發改委、省體育局的政策支持。加快形成培育體育健身產業的長治經驗和模式，打造全省體育健身產業排頭兵，引領全省體育健身產業發展。（牽頭單位：市發改委、市體育局）
2.積極落實《長治市體育產業聯系點工作方案》。健全促進體育產業發展工作機制，在財政支持、市場準入方面給予體育產業一定的優惠扶持政策。完善體育產業發展市場機制，積極引導社會資本進入體育健身產業。培養體育人才，制定出臺體育人才培養引進政策措施，提升我市各類體校人才培養水平。加強體育產業統計，把握全市體育產業發展基本情況，提高體育產業管理水平。（牽頭單位：市體育局、市財政局、市統計局）
（二）培育品牌，壯大競賽表演體育服務業
1.培育和開發體育競賽表演市場。圍繞“足、籃、排、乒、羽、游”等群眾喜聞樂見的體育項目，承辦一批國際國內大型（綜合）體育賽事、專業體育賽事，營造濃厚的體育健身氛圍，提升我市承辦大型賽事能力和體育健身產業影響力。鼓勵和扶持我市大型企業集團、社會資本建設足球、籃球、乒乓球、羽毛球等職業體育俱樂部，簽約、引進高水平運動員、教練員，參加全省、全國性體育競賽項目。（牽頭單位：市體育局）
2.舉辦具有地方特色的賽事。堅持體育競賽與全民健身相結合，鼓勵各縣區因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事，形成“一地一品”區域賽事。繼續做大做強環漳澤湖國際馬拉松賽、黎城縣自然巖壁國際攀巖賽和太行紅山國際自行車騎游文化節、武鄉縣八路軍文化旅游節、沁縣端午龍舟民俗文化節、潞城區全國花鍵邀請賽、長子縣健身秧歌大賽等具有地方特色的賽事。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局、市旅發委）
3.開發各類健身休閑運動項目。充分利用我市太行山水自然資源、革命老區人文歷史資源及場館設施資源，鼓勵開發各類健身休閑體育運動項目，創建特色地域品牌。依托太行山推廣登山、徒步、騎行、露營、定向越野、拓展、攀巖等山地戶外運動項目，打造精品山地戶外路線、賽事活動和旅游產品，引導和鼓勵社會力量投資建設戶外露營基地等體育設施，創新我市太行山大峽谷攀巖運動組織方式。發揮長治航校資源優勢，提供航空運動服務，推動體育類飛機、熱氣球、滑翔傘、飛機跳傘、動力傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等運動項目發展。引導和鼓勵社會力量投資航空飛行俱樂部和營地建設，鼓勵打造航空體育品牌賽事。發揮沁縣“北方水城”資源優勢，打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心。利用千泉湖國家級濕地公園地域品牌，打造生態、避暑、養老、度假等休閑產業集群。（牽頭單位：市體育局、市旅發委）
（三）試點先行，創建全民運動健身模范市
1.創新全民健身組織體系。推動全民健身組織“3+X”模式（“3”指體育總會、老年人體育協會、社會體育指導員協會，“X”指單項體育協會、俱樂部）建設。突出抓好基層社會體育指導員和城市鄉鎮（街道）、農村（社區）的專（兼）職體育工作者隊伍建設，提升全民健身站點建設質量，逐步實現全民健身組織向基層延伸，構建橫向到邊、縱向到底、管理規范、覆蓋面廣的“行政組織、協會組織、社團組織、民間健身組織、健身輔導站點”全民健身組織網絡體系。（牽頭單位：市體育局）
2.豐富全民健身活動內容。普及足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行車、柔力球、廣場舞等優勢項目。發展網球、賽車、射擊、射箭、極限運動、電子競技、房車露營等前沿項目。扶持武術、太極拳、健身氣功、龍舟、健身秧歌等傳統項目。（牽頭單位：市體育局）
3.鼓勵全民參與健身活動。鼓勵各縣區舉辦全民健身運動會。鼓勵具備辦賽條件和群眾基礎好的縣區、部門、行業開展“菜單式”體育活動。大力開展學校體育活動，確保學生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，每位中學畢業生均能掌握1—2項體育健身項目。支持社區組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，并為老年人、殘疾人健身提供科學指導。發展少數民族體育，推動少數民族傳統體育項目的傳承和發展。加大對社會矯正人員等特殊人群的健身服務供給。（牽頭單位：市體育局）
4.促進全民健身與全民健康深度融合。引導各類健身活動向促進人的全面健康轉變，增加健康元素，推動全民健身活動與衛生、文化、教育、旅游、養老、精神文明等相結合，逐步培育有利于身體健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活動。鼓勵各縣區利用文化、旅游等特色資源，打造具有區域特色、行業特點、影響力大、可持續性強的健康品牌活動。同時，探索建立“大體育”“大健康”社會組織協作機制，實現健身與健康服務一體化發展。積極推進科學健身指導服務站點向健康指導服務站點轉變、國民體質監測站點向健康監測站點轉變。（牽頭單位：市體育局）
5.積極創建全民運動健身模范市。按照國家體育總局開展全民運動健身模范市創建工作安排部署及《長治市創建全民運動健身模范市工作實施方案》等文件要求，在完成申報工作的基礎上積極開展創建工作。到2020年底，在實現全市體育事業“十三五”規劃目標的基礎上，全面提升我市全民健身事業的整體實力，努力形成組織領導有力、政策體系健全、資金投入和激勵機制完善、公共服務健全、場地設施充足、社會參與廣泛的全民健身事業發展新局面。（牽頭單位：市體育局）
（四）創優環境，營造體育健身產業發展濃厚氛圍
1.加快市縣全民健身場地建設。圍繞實施縣級體育場、全民健身中心普及工程、城市社區“15分鐘健身圈”、縣城社區“10分鐘健身圈”建設提檔工程，建設一批便民利民惠民的中小型全民健身活動中心、社區多功能運動場、全民健身路徑工程、健身步道等體育健身設施。建設環漳澤湖濕地步行、慢行、騎行、車行、綠行“五行”系統，開辟休閑健身新空間。新建市體育公園，將文化休閑、商業開發、運動健身緊密結合，滿足市民健身休閑需求。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身。鼓勵機關團體、企事業單位、學校和民間各類文體設施向社會免費或優惠開放。積極倡導“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的健康理念。（牽頭單位：市體育局）
2.加大體育比賽和群眾性體育活動的宣傳力度。利用廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體宣傳體育健身活動，激發群眾參與體育活動的熱情和積極性。鼓勵開設體育消費類欄目，為體育市場和群眾搭建宣傳、溝通渠道。注重健身文化建設，支持形式多樣的體育題材文藝創作，鼓勵創作倡導健康文明生活、宣傳全民健身理念的文藝作品，鼓勵編排融體育、舞蹈、健身為一體的健身舞、廣場舞等。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局）
（五）企業引領，打造體育用品制造業集群
1.打造體育用品制造高地。支持澳瑞特等體育制造企業通過技術創新和改造，增加科技含量，提升產業規模與實力。鼓勵帶動更多企業進入體育用品制造領域，繼續保持室外健身器材制造優勢，重點研發室內健身器材和健康養老器材，培養一批有優勢、有潛力、有特色的體育用品制造企業，逐步形成具有較大規模的集體育用品研發、制造、集散為一體的體育用品生產基地。（牽頭單位：市經信委、市體育局）
2.創新健身器材生產模式。促進信息化與工業化深度融合，改變傳統健身器材大批量流水線重復生產制造模式，轉向多規格、小批量、智能化的制造模式，開展定制化生產，滿足消費者個性化和多樣性需求。（牽頭單位：市經信委）
3.創新驅動引領行業標準。繼續加大科技投入，保持體育用品制造骨干企業參與行業標準化體系建設的優勢，積極申請國家行業標準的制（修）訂工作，力爭使企業標準達到或超過國家標準。（牽頭單位：市科技局、市質監局）
4.堅持品牌化運營。積極打造澳瑞特國家品牌形象，進一步提高品牌知名度和認可度。充分利用國家為打造“新國貨”健身器材品牌提供的良好政策環境和配套政策措施，將澳瑞特打造成為具有國際競爭力的知名企業和國際影響力的自主品牌。（牽頭單位：市經信委、市工商局）
5.以O2O戰略推動健身器材銷售。利用網絡購物平臺與線下實體門店的融合協同，通過O2O戰略打造全渠道零售模式，拓寬健身器材銷售渠道，提升消費者購物體驗和產品好感度。（牽頭單位：市經信委）
（六）縣區協同，優化體育健身產業發展布局
潞州區重點打造以老頂山戶外全民健身基地、長治市全民健身公園、屯留嶷山體育產業休閑園區為特色的“兩山一帶”體育產業鏈。全市域重點打造“1+6”體育產業經濟圈（潞州區+上黨區、潞城區、屯留區、壺關縣、襄垣縣、長子縣），發展健身裝備制造、體育服務、健身娛樂、競賽表演、中介服務、體育培訓、體彩銷售等業態。（牽頭單位：市規劃局、市體育局及相關縣區人民政府）
八、健康管理與教育
（一）優化機構和產品質量，建設山西健康管理創新示范區
1.發展健康管理服務機構。制定《全市健康管理促進行動實施方案》，確定屯留區、平順縣、長子縣為市級試點，成立健康管理促進辦公室及專家組，在各個試點建設全省示范的全面健康管理檢測及服務機構。到2020年，在全省率先形成個性化體檢、重大疾病風險預警、一般疾病跟蹤隨訪、個性化中醫藥等一體化健康管理服務機構。在各級綜合醫院、專科醫院、中醫醫院設立健康管理中心（科室），實現一縣區一綜合體檢中心、一鎮一健康檢測機構、一街道（社區、村）一體檢康復組織。條件成熟的社區設立健康管理實驗基地。到2020年底，全市推廣社區醫生和居民健康管理契約服務。實施全市三級醫院對縣級體檢中心、縣級體檢中心對鄉鎮檢測機構、各街道（社區、村）體檢康復中心健康管理業務的對口支持。在全市各鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設中醫科及中藥房。每個社區至少設置1個抑郁癥、焦慮癥等心理疾病咨詢和治療診所。（牽頭單位：市衛計委）
2.豐富健康管理新型服務產品。以全市各級健康管理機構為平臺，提供心腦血管疾病、脂類糖類代謝、骨質疏松、腫瘤、傳染病早期檢測等優質體檢服務。通過康復醫院、康復機構、托（安）養機構、庇護機構、工療站等，逐步完善慢性病、亞健康、精神健康、健康風險的評估、咨詢和干預機制。針對抑郁癥、焦慮癥、強迫癥等常見心理疾病，開展個性化心理健康咨詢服務。到2022年，在屯留區、潞城區、襄垣縣、平順縣、黎城縣、壺關縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣完成集特色療養產品、康體運動、休閑旅游、養生養老、文體保健于一體的全面健康管理服務產品建設。（牽頭單位：市衛計委）
3.加大健康管理宣傳力度。制作健康管理宣傳片、宣傳手冊等資料，在全市開展健康文化、科普宣傳。推廣平順縣所有市民簽約家庭醫生服務的健康計劃行動。在各社區（村）開辟健康管理專欄，以講課、談話、討論、咨詢、微課等形式，進行常見病、亞健康等的預防、評估、干預知識宣傳。向全市大、中、小學生發放常見疾病健康教育處方，在學校開展結核病防治專項培訓，保障學生每學期健康教育課程不少于6個學時。實施全市學校傳染病防治計劃。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委）
4.擴大健康管理品牌效應。由市委宣傳部牽頭制作“健康長治”主題形象宣傳片、“養生長治”文化專題片和大型健康類演繹節目3—5部。創意策劃長治健康形象大使選拔、志愿者招募活動5個。結合各級醫療機構開展的主題健康節等活動，在機場、車站等人流量大的公共場所及國家、省、市電視臺等主流媒體進行健康長治形象宣傳。辦好沁縣端午民俗文化節暨龍舟公開賽、長治振東國際馬拉松賽、環城越野賽、全民健身日精品展示等活動，積極推廣我市追求健康、營造健康的整體形象，形成品牌效應。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委、市體育局及相關縣區人民政府）
5.采集整合健康管理大數據信息。制定《智慧醫院大數據體系建設方案》和《電子病歷智能分析方案》。到20xx年底，整合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷和各級醫院影像資料等健康管理大數據庫資源。發起山西省全基因組測序計劃，建立省內最大規模的DNA測序平臺、生物組學大數據分析中心，實現基因檢測與健康管理的數據對接。加快健康醫療大數據信息平臺建設，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等產生的數據資源規范接入健康醫療大數據信息平臺。啟動健康管理產業園建設，到2020年底，吸引或培育5—10家健康大數據企業落戶產業園。培養５個健康管理數據開發應用產業化示范項目，到2022年底，建成全省心腦血管、腫瘤等臨床醫學健康管理數據示范中心。（牽頭單位：市衛計委、市經信委）
（二）加速教育和培訓發展，打造山西健康管理人才輸送中心
1.提高健康教育普及程度。將鄉鎮計生活動室打造成為功能更全面的健康教育活動室，形成基層大眾健康教育宣傳平臺。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（隨訪）健康教育、村衛生室和社區健康教育、社會性宣傳教育內容。邀請健康管理專家授課，每月至少開展1次健康大講堂或專家大巡講活動。在市縣兩級主流媒體開設“大家來養生”“健康加油站”等健康欄目。面向全市發行“衛生與健康”等刊物。在長治日報開辟“衛生計生視野”“健康專欄”等欄目，擴大健康知識宣傳覆蓋面。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛計委）
２.加強醫護人員教育培訓。依托和平醫院、和濟醫院、長治醫學院、長治衛生學校，建立健康教育醫護人員培訓基地。在全市開展高血壓防治、糖尿病防治、中醫養生、婦幼保健、健康預測、家庭護理、社區康復、職業心理衛生、院前急救等專業化教育培訓。加大對長治衛生學校校企辦學、國際辦學的支持力度。以和濟醫院為試點，開展遠程影像診斷、會診、監護、手術指導。開發長治健康教育手機APP等新興媒體。（牽頭單位：市衛計委）
（三）促進產學研要素集聚，孵化山西大健康協同創新基地
1.實施創新型企業梯隊培育工程。發展壯大以振東制藥、太行制藥、昂生藥業等企業為依托的中藥核心業務。支持振東制藥、三寶藥業、康寶生物研發生產高新技術藥物。培育各類創新型醫藥企業。到2022年，累計培育國家高新技術企業5家，各類科技型、創新型企業30家，創新型初創企業50家。全市超過50%的醫藥企業建立研發機構，2—3項重點產品技術領跑全國。（牽頭單位：市經信委、市科技局）
2.建設健康管理產學研聯盟。引進海外及省內外醫療醫藥科研院所在長治設立科研機構。在振東神農五谷山新建1所中藥資源學院，培育中醫藥專業人才。以長治醫學院血液病、心血管病、生殖遺傳病、腫瘤、老年病、肝病6個研究所為行業骨干支撐，加強與北京振東光明藥物研究院等技術中心的技術互動創新和資源互補共享。借助以振東集團、太行藥業、康寶集團等為主要依托的醫療產業工業園區和長治大健康產業研究院，組建產研聯盟。整合長治醫學院2所直屬三甲附屬醫院、9所非直屬附屬醫院、60所教學實習醫院、20個藥學專業實踐教學基地和30個其他教學基地，推進內科學成為山西省重點建設學科。發揮臨床醫學專業入選山西省“1331工程”重點學科建設優勢。加強“消化道腫瘤的基礎與臨床研究”重點創新團隊建設，組建產學研教育聯盟。（牽頭單位：市發改委、市衛計委）
3.完善健康教育和學研推廣場館群。利用我市脊柱病研究所數字教研室、生命館的資源優勢，制作各類醫學紀錄片，開展醫學學術講座和科學實驗展示，進行健康管理視聽教育和學研推廣，力爭打造山西省健康教育優秀實踐基地。以振東集團為核心，加強與中國中醫科學院藥植所合作，建設中藥植物館、中藥標本館、中醫古方館、中藥炮制工藝工具館、神農及中藥材種植館、學術交流中心、科技研發中心。開設主題展館、健康大講堂和心靈驛站。積極利用互聯網開展健康教育和學研推廣工作，形成省內外具有影響力的健康教育文化場館群。（牽頭單位：市衛計委）
九、保障措施
（一）組織保障
成立長治市大健康產業推進領導組，負責統籌協調、督促指導全市大健康產業發展，研究解決大健康產業發展中遇到的重大問題。領導小組成員單位要加強溝通、密切配合，協調解決規劃實施過程中遇到的問題。各縣區要切實把大健康產業發展納入經濟社會發展的重要議程，結合工作實際制定具體實施方案，確保各項任務順利完成。
（二）環境保障
各級各部門要加強對大健康產業的宣傳報道力度，充分利用傳統媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業發展現狀及先進典型的經驗做法，提高人們對大健康產業的認知度和接受度。放寬市場準入門檻，建立公開、透明、平等、規范的行業準入制度，在市場準入、醫保定點、重點專科建設、職稱評定、技術準入、運行監管等方面確保非公立醫療機構與公立醫療機構享受同等待遇。加快推進全市工商登記制度便利化，對健康產品連鎖經營企業和服務機構實行企業總部統一辦理工商注冊登記手續。優化審批方式，規范審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業申請新藥品、保健食品批準文號，盤活已取得的批準文號，鼓勵支持企業并購外地醫藥企業和收購外地批準文號，幫助企業解決各種政策性問題。
（三）平臺保障
建設大健康園區平臺，完善園區功能配套，聚集發展要素，加快建設一批省級、市級大健康產業基地（園區），每年篩選部分產業基礎好、市場前景廣的基地（園區）予以重點扶持，積極申報創建國家和省級試點示范。充分利用健康醫療大數據，建設大健康云網絡平臺，培育一批“互聯網+”健康養老產業示范基地，搭建C2C護工平臺、O2O診后上門陪護平臺等社區養老服務平臺，加快發展智慧健康養老服務業。加快整合大健康、新醫藥等優勢行業商務平臺資源，加大對電商服務平臺的扶持力度。搭建行業交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業協會，鼓勵以協會為平臺成立行業投資基金、行業擔保公司等。鼓勵協會企業采取眾籌等方式投資新項目，實現行業自律和抱團發展。積極申辦國家級、省級大健康產業發展大會、發展峰會、博覽會等，參加國內外重要的大健康產業交易會，提高長治大健康產業發展水平。
（四）資金保障
加大財政支持力度，扶持大健康產業園區及企業的基礎設施、重大項目建設及技術研發、產品開發。向社會公布大健康產業相關企業、機構的稅收及非稅收目錄清單、優惠清單，依法享受財政稅收優惠政策。建立大健康產業相關發展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創新投融資方式，加強政銀企合作，鼓勵金融機構為大健康產業發展優先發放貸款，鼓勵符合條件的企業到資本市場融資和發行債券。
（五）人才保障
將大健康產業類人才納入全市人才工作規劃，加快引進一批大健康產業發展領軍型高端人才來我市創業發展。依托長治醫學院建設的藥品研發人才培養基地，培養一批本地專家型、學者型、領軍型人才。引導支持長治學院、長治醫學院等高等院校開設大健康產業類相關學科專業，大力培養專業技術人才。引進和培養熟練操作藥品生產機械的熟練工、技術工以及中藥材種植養殖方面的技術能手等實用型人才，為大健康產業發展提供強有力的人才保障。
（六）研發保障
充分利用高校科研資源，打造大健康產業科研平臺，引進國際、國內先進一流技術，為我市大健康產業發展提供強大的科技支撐和技術支持。積極打造產業技術創新戰略聯盟，開展產學研一體合作，以聯合、單獨、協同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業開展新品研究，支持申報建設國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、國家和省級企業技術中心、技術創新示范企業，不斷提升企業研發水平。
健康產業運營方案 3
為貫徹落實市委、市政府關于重大產業、重大項目、重大事項安排部署，深入推進醫養結合發展，整合社會閑置資源用于開展養老服務，加強養老服務人才培養，推動我區以護理為核心的大健康產業快速發展，推動養老公園建設，制定如下實施方案。
一、深入推進醫養結合發展
1.支持醫療衛生機構興辦醫養結合機構。醫療衛生機構舉辦養老機構，按照機構登記性質和屬地管理原則，由原登記機關對其章程、宗旨、業務范圍、經營范圍等變更登記增加養老服務等內容后，民政部門做好養老機構備案工作。醫療衛生機構可內部建設醫養結合服務設施，有條件的可設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，因地制宜開展家庭病床服務。醫療衛生機構利用現有資源提供養老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，可依據醫療衛生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案，簡化手續。醫療衛生機構設立養老機構（床位），符合相關條件的，民政等相關部門應按規定落實床位建設和運營補貼政策。探索醫療衛生和養老服務資源整合、服務銜接，完善硬件設施，鼓勵將醫養結合機構納入醫共體建設，建成1家醫養結合示范單位。（責任單位：區衛健局、區民政局、區住建局、區應急管理局、區市場監管局、區財政局、各鄉（鎮、辦、場），排第一的為牽頭單位，下同）
2.支持養老機構內設醫療機構。咸安區現有養老機構咸寧市咸安區博德老年人養護中心、梓山湖生態養老院、咸安夕陽紅老年護理院內設醫療機構，后期將鼓勵公辦養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的，衛健部門對其進行備案管理。養老機構不符合設置醫療機構條件的，實行簽約服務。到2022年，全區養老機構護理型床位占比不低于50%。（責任單位：區民政局、區衛健局、區住建局、區醫保局、區應急管理局、區市場監督管理局、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
3.支持醫療機構和養老機構簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫療衛生機構與周邊的養老機構開展多種形式的協議合作，簽訂合作協議，明確合作內容、方式、費用及雙方責任，養老機構可通過服務外包、委托經營等方式，由醫療機構為入住老年人提供醫療衛生服務。沒有內設醫療機構的養老機構，要實現與醫療機構簽約合作全覆蓋。養老機構中具備條件的醫療機構，可與簽約醫療衛生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫療衛生機構出入院標準和雙向轉診指征，開通預約就診綠色通道，為老年人提供及時、便捷、有效的連續、全流程的醫療衛生服務。（責任單位：區衛健局、區民政局、區醫保局、各鄉（鎮、辦、場））
4.支持開展醫養結合上門服務。健全上門醫療衛生服務的內容、規范，完善上門服務收費標準，建立健全保障機制。家庭醫生簽約服務團隊要為簽約老年人實行健康檔案信息動態管理，提供基本醫療、基本公共衛生等基礎性簽約服務，按照有關規定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個性化的上門服務。每年對65歲以上老年人免費提供一次健康狀況評估、體格檢查、健康指導等服務；開展醫療簽約服務，對經濟困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等服務，60歲以上老年人健康管理率達到80％以上。民政部門要推動家庭養老照護床位建設，有效破解老年人居家養老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專業的養老服務，建立健全家庭養老照護床位服務與機構養老床位服務之間有序互轉的評估、運行和監管機制。衛健部門要提供巡回醫療、護理、康復等服務。（責任單位：區衛健局、區民政局、區醫保局、各鄉（鎮、辦、場））
5.加大醫保支持力度。按照國家醫保局《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》，及時受理醫養結合機構醫保定點申請，按規定及時將符合條件的醫養結合機構納入全區城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險定點范圍，實施協議管理。做好新增醫養結合相關診療項目納入基本醫療保險診療項目范圍的受理、初審及申報工作。動態調整基本醫療保險診療項目目錄，將符合條件的康復診療項目及時納入我區醫保支付范圍。全面落實醫療康復項目醫療保險待遇政策，醫養結合機構開展康復管理的，醫保管理部門在專業人員資格和康復病種的確定、康復機構標準化和管理信息化建設等方面給予支持。開展異地就醫門診直接結算試點工作，進一步擴大省內和跨省異地門診費用直接結算試點醫療機構覆蓋范圍，規范異地門診費用直接結算流程，實現參保患者門診費用異地就醫直接結算。厘清醫療衛生服務和養老服務的支付邊界，基本醫療保險基金支付符合基本醫療保障范圍的疾病診治、醫療護理、醫療康復等醫療衛生服務費用，對生活照護等養老服務費用不予支付。（責任單位：區醫療保障局、區衛健局、區財政局、區民政局、區市場監管局）
二、整合改造閑置社會資源開展養老服務
1.落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。在編制和審查控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時，對于新建的居住（小）區，合理布局社區居家養老服務用房，社區居家養老服務用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進行配建。積極配合有關部門做好城鎮閑置和低效用地調查，為組建咸寧康養服務集團做好土地評估、確權、不動產登記服務。積極探索農村建設用地用于養老項目的用地激勵機制。探索將空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公服用房、學校、廠房、商業等場所用于以護理為核心的大健康產業開通綠色通道。為進一步推進“放管服”改革，優化辦事環境，把養老項目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設施類改造項目納入建設工程規劃許可豁免項目清單。積極配合有關部門編制好專項規劃，積極對接咸安區“十四五”規劃項目庫，確保納入咸安區“十四五”規劃護理為核心的大健康項目落地。（區自然資源和規劃局、區住建局、區生態環境局、區城管執法局、區民政局）
2.整合改造閑置社會資源開展康養服務。盤活國有企事業單位的閑置資產，結合城市投資建設的豐富經驗，建設康養陣地。一是根據區政府的統一安排和康養業務的市場需求，在國有企事業單位現有的閑置門面等相關房產中，挑選一批進行統一改造，建設康養陣地。二是在安苑物業承接的'、有條件的物管小區中，將部門公共服務用房進行改造，建立社區康養中心。以有條件的小區，輻射無條件的小區，實現康養業務小區全覆蓋。（區國資局、區民政局、區衛健局、區經發集團）
3.推動物業、家政服務企業發展居家社區養老服務。配合區住建局及相關部門清理整合居住小區內各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經業主共同決策同意，可交由物業服務企業統一改造用于居家社區養老服務；與區級溝通，支持物業、家政服務企業根據自身條件，結合養老需求，成立獨立的居家社區養老服務機構，實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。鼓勵開展居家社區養老服務的物業服務企業、家政服務企業建立養老服務專業人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。（區住建局、區商務局、區發改局、區經發集團、區財政局、區民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）
4.加強政策支持保障。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養老服務設施，符合相關部門政策的，經民政部門備案均可依照有關規定享受養老服務建設補貼、運營補貼等資金支持、稅費減免和水電氣費用優惠等政策扶持。鼓勵支持空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公共用房、國企物業等通過劃轉等方式無償或低償用于養老。為空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公共用房、學校、廠房、商業場所等開通綠色通道，對符合國家鼓勵型的項目，加大扶持力度。對新建民辦非營利性養老機構進行建設補貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補助（每個機構最高補貼不超過500張床位）；民辦非營利性養老機構運營補貼根據實際入住人數進行補貼，每張床位給予不低于1000元。對接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構、非營利性養老機構按實際入住人數享受運營補貼，每張床位給予800-1000元（每個機構最高補貼不超過500張床位）。（責任單位：區民政局、區自然資源和規劃局、區住建局、區應急管理局、區稅務局、區金融辦、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
三、加強養老護理員隊伍建設
1.拓寬來源渠道。支持醫務人員從事醫養結合服務，實施醫師執業地點區域注冊制度，支持醫務人員到醫養結合機構執業，鼓勵退休醫務人員到醫養結合機構執業。建立相關支持政策，鼓勵衛生專業技術人才轉崗養老行業，鼓勵家政服務人員、醫院護工和我區城鎮就業困難人員通過專業培訓從事養老服務，鼓勵退休或臨近退休（1年內）人員、低齡老年人（65歲以內）參加專業技能培訓并提供養老服務，支持城市社區和鄉鎮村組織40-65歲無職業人員積極報名參加專業技能培訓并參與提供養老服務﹔積極吸引市外、省外、國（境）外優秀人才，充實養老服務人才隊伍。根據其他職業與養老護理員的關聯性，規定護士、護工、家政服務員在申報職業技能等級認定時，其從業年限可視為養老護理工作的從業年限，為相關職業從業人員轉型發展為養老護理員提供路徑。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
2.暢通發展通道。加強崗位管理，科學設置養老護理、專業技術、服務管理等崗位，細化崗位責任，通過開展多崗位鍛煉培養高級復合型養老服務人才。每年在行業內開展養老護理技能大賽，對獲獎者按相關規定授予“技術能手”等榮譽稱號，晉升相應技能等級。在養老機構等級評定和質量評價工作中，逐步加大養老護理員與老年人的照護比例、取得職業技能等級證書人數等指標的權重。定期開展養老服務優秀人才評選表彰，授予榮譽稱號、頒發榮譽證書。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區城發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
3.加強職業技能提升培訓。持續推進養老服務人才隊伍“百千萬”工程，民政部門每年組織開展不低于2次養老機構院長、護理員、居家養老人員培訓活動，深入推進養老護理知識技能進家庭、進社區。將委托具備相應資質的社會培訓機構組織開展的養老服務從業人員職業技能培訓，納入人社部門的職業技能培訓體系，按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補貼等政策，所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。（責任單位：區民政局、區人社局、區衛健局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
4.提高薪酬待遇。凡在我區非營利性養老機構、社區養老服務中心從事養老護理工作，且連續從業2年以上的，由行業主管部門分別給予本科及以上每人不少于10000元、專科每人不少于6000元、中專每人不少于3000元的一次性補貼，連續補助三年。完善養老服務人員薪酬標準與職業技能等級掛鉤機制，對取得五級至一級職業資格證書的護理員，且在我區連續從事養老護理工作2年以上的，由行業主管部門分別給予4000元至10000元的一次性崗位補貼；對在非營利性養老機構護理崗位上從事一線護理工作的養老護理員，由行業主管部門發放一線養老護理服務獎勵津貼，補貼標準為每人每月不少于200元。其他營利性養老機構參照執行，經費由企業自行負擔。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
5.推動養老護理產教融合發展。依托有資質的培訓機構，在養老機構、社區養老服務中心中建立一批養老服務專業的培訓基地，開展養老護理人員崗前培訓、在崗輪訓，以承擔失能、半失能老人家庭中的護理人員照護知識技能培訓，以及志愿服務人員短期培訓，特別是依托護理專業培養養老服務專業護理人員，提升養老機構專業護理服務水平。支持將條件較好的養老機構掛牌成為高等院校和職業院校（技工院校）的實習實訓基地。著力在養老護理員隊伍建設規范化、標準化、精細化、人性化上下功夫，形成咸寧養老護理技能等級標準，打造“咸寧品牌”，吸引各地養老護理員到我市參加培訓的同時，對外輸送養老護理員，將咸寧打造成為國內外知名養老護理員培訓基地（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）。
健康產業運營方案 4
為進一步理順公立醫院與盤錦醫療健康產業集團有限責任公司管理關系，優化醫療相關資源配置，加快構建新型醫療服務體系，促進我市醫療健康養老產業快速發展，對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司運營方式進行調整，制定本方案。
一、調整方式
取消盤錦醫療健康產業集團有限責任公司公益類業務板塊設置，將市中心醫院、市人民醫院、市中醫院等三家醫院劃回市衛生健康委管理，市國資委將盤錦醫療健康產業集團有限責任公司委托市中心醫院監管，由市中心醫院負責指導盤錦醫療健康產業集團有限責任公司開展健康管理、醫療康養、醫藥配送、醫療后勤服務、智慧醫療研發等經營性業務，承擔國有資產保值增值責任。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司領導班子成員不再由市委管理，領導班子成員由市中心醫院提出，報市國資委備案同意后，履行相關程序。撤銷盤錦醫療健康產業集團有限責任公司黨委，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司黨組織隸屬關系調整至市中心醫院。
二、注冊資本金、出資人、經營范圍
調整后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司注冊資本金、出資人、經營范圍及下屬子公司等保持不變。
三、法人治理結構、組織架構
（一）法人治理機構。根據《中華人民共和國公司法》有關規定，建立和完善公司法人治理結構，集團董事會、經理層進行縮減。
集團董事會成員調整為3名。其中董事長1名，職工董事1名，其他董事1名。
集團設監事會，成員5名，其中職工監事2名。監事會設主席1名。
集團設總經理1名、副總經理2名，組成公司經營班子。
集團董事長兼黨組織書記。
（二）組織架構。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司現有內設機構6個，分別為行政辦公室、規劃發展部、業務拓展部、財務部、組織人事部、保障事務部。調整后，由市中心醫院根據實際需要提出意見，報市國資委備案同意后執行。
四、人員選聘及薪酬
（一）人員選聘。調整后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司人員人數初期控制在20名以內，相關人員原則上以從其他市屬國有企業現有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會公開招聘，新選聘或招聘的人員，由市中心醫院初審，經市國資委審核并報市政府同意后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司組織聘用。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司全員實施備案管理，定期向市國資委報送聘用人員變動情況。
新選聘人員變更勞動關系，新招聘人員簽訂勞動合同，人員薪酬等按照盤錦醫療健康產業集團有限責任公司相關制度執行。
（二）人員薪酬。調整后，市中心醫院負責建立盤錦醫療健康產業集團有限責任公司績效考核指標體系，對班子成員實行年度考核和任期考核，考核結果與薪酬掛鉤，報市國資委備案同意后執行。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司內部建立全員績效考核體系，層層落實考核目標任務，相關績效考核及薪酬分配方案報市中心醫院備案同意后執行。
五、企業資產監管
以現代企業制度為基礎，建立由董事會、監事會、相關職能部門共同組成的監督管理組織，明確各自職能，加強資產管控，實現國有資產保值增值，防止國有資產流失。深化經濟審計工作，加大財務決算審計組織工作力度，并按規定上繳國有資本收益。
六、職責分工
（一）市國資委。代表市政府依法履行盤錦醫療健康產業集團有限責任公司出資人職責，負責股權管理，不介入企業的`經營決策和具體業務。委托市中心醫院對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司國有資產進行監督管理。
（二）市衛生健康委。履行醫療行業管理職責，負責組織相關醫療機構賦予盤錦醫療健康產業集團有限責任公司特許經營權，將醫療相關經營性業務通過購買服務方式交由盤錦醫療健康產業集團有限責任公司組織實施，組織協調醫療相關經營性資源資產劃入盤錦醫療健康產業集團有限責任公司，實施企業化運作；協調市人民醫院等醫療機構全力支持盤錦醫療健康產業集團有限責任公司開展醫養結合養護中心的運營工作。
（三）市中心醫院。履行對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司的國有資產監管職責，承擔國有資產保值增值責任；負責指導盤錦醫療健康產業集團有限責任公司制定戰略發展規劃、實施市場化運營、優化經營性醫療資產配置，開展業績考核和薪酬分配相關工作。
（四）盤錦醫療健康產業集團有限責任公司。研究制定經營目標、打造核心業務板塊，以市場化方式拓展業務范圍，開展健康管理、醫療旅游、醫藥配送、醫療后勤服務、智慧醫療研發等經營性業務，實現醫療健康產業全鏈條發展。
健康產業運營方案 5
為全面實施農民健康工程，進一步鞏固新型農村合作醫療制度，進一步做好本鎮農民的健康體檢工作，提高廣大農民的健康保障水平，根據《四川省人民政府關于加強農村公共衛生工作的實施意見》文件精神，結合衛生局對今年體檢工作的.按排要求，20xx年我鎮必須完成70%的村的體檢工作，每個村的體檢率達到90%或以上，計劃如下:
一、領導重視，計劃周密。
衛生院領導班子要加強對農民健康體檢工作高度重視。我們準備成立以主要領導為組長的領導小組，組織召開了農民健康體檢工作動員大會，要求村“兩委”和公共衛生聯絡員及責任醫生積極做好宣傳發動工作。
二、精心組織，措施到位。
衛生院要承擔整個鎮的農民健康體檢工作，工作任務重，涉及面廣，我院認真制定實施方案和工作計劃，安排骨干力量以保證體檢質量。為了方便群眾和提高體檢率，采取集中和下鄉巡回相結合方式。要求全體工作人員以良好形象、認真仔細、高度負責的態度對待體檢工作，讓老百姓滿意，用實際行動贏得當地群眾認可。
三、結合實際，統籌兼顧。
將落實農村公共衛生三大類十二項任務和健康體檢相結合。發放宣傳資料，對參檢農民進行健康知識的宣教。爭取使農民的健康知識知曉率達80%以上。利用體檢結果反饋，有對陽性體征進行面對面的健康指導，讓他們了解更多健康知識。
四、轉變觀念，完善制度。
提高全院職工認識，增強對開展農民健康體檢和公共衛生服務工作主動性。在做好體檢的同時，及時記入檔案，輸入電腦，對重點人員進行動態管理、追蹤隨訪。
五、組織領導
成立花園衛生院免費健康體檢工作組，負責該小組工作，組成成員如下
組長：xx
成員：xxx
體檢分組
第一組：
組長：xx
成員：xxx
第二組：
組長：xxx
成員：xxx
第三組：
組長：xxx
成員：xxx
第四組：
組長：xxx
成員：xxx
第五組：
組長：xxx
成員：xxx
健康產業運營方案 6
為確保圓滿完成包村工作任務，加快新農村建設步伐，州文化體育、廣播影視、新聞出版局包村幫扶工作組于2月22日深入到東城鎮xx村調查研究，廣泛聽取鎮、村干部和群眾的意見，對幫扶重點進行反復論證。現結合實際，特制定20xx年包村工作計劃如下：
一、東城鎮xx村基本情況
東城鎮xx村位于木壘縣東城鎮東南部，距鎮中心地段2公里，耕地面積22065畝（水澆地550畝，山旱地21515畝），人均耕地面積12.9畝，草場面積0.6萬畝，全村有農戶527戶，總人口1723人，由漢、維、回、滿4個民族組成，其中少數民族人口23人，占總人口的1.3%。設1個黨總支，4個片區黨支部，有黨員83人，團員24人，xx年全村人均純收入7035元，20xx年預計人均純收入達到8328元。
二、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，立足包扶村實際，以改善農村基礎設施建設、增強造血功能、持續發展能力和維護社會穩定為重點，通過包扶，使村莊面貌發生大的改觀，集體經濟條件持續改善，確保圓滿完成包村工作任務。
三、工作目標
今年是包村幫扶的第一年，是開創局面的一年，十分關鍵。工作組要認真落實中央和省市關于農村工作的方針政策，按照“抓好根本，打好基礎，確保重點”的工作思路，加強村領導班子和黨員隊伍建設，搞好必要的基礎設施建設，發展農戶經濟和村級集體經濟，切實幫助解決實際困難，圓滿完成第一年的工作任務。
1、通過爭取各方支持，在xx村原始村落遺址修建1500平方米的文物陳列館和進行保護性挖掘，6公里圍墻。
2、繼續保持和推進社會主義新農村建設成果。圍繞人和鎮發展規劃和該村農村環境整治規劃，繼續清理“三大堆”、亂搭亂建、漫流污水和硬化街道路面、綠化村莊、亮化主要街道等“三清三化”工作，幫助包扶村進一步改善村級活動場所，修建300平方米文化活動室及配套設施，健全長效機制，提升活動場所的使用率。
3、按照“五個好”要求加強村級班子建設。在農村“兩委”換屆工作中，密切配合鎮黨委，按照“五個好”要求和“雙高雙強”標準，進一步拓寬造人、用人渠道，努力為包扶村選好配強“兩委”班子。同時，幫助新一屆村“兩委”班子制訂好任期目標和年度工作目標，健全完善各項民主制度，及時化解各種矛盾隱患，使村級組織運轉的制度化、規范化水平較包扶前有較大提高。
4、鼓勵引導扶持發展特色產業項目。積極引導包扶村因地制宜，發揮比較優勢，改擴建玫瑰花種植大棚200座及基地配套基礎設施，增加村級集體收入，帶動更多農村群眾致富。
5、深入開展“親情手拉手活動”。局機關副科級以上領導與包扶村困難群眾“結隊”幫扶，確定“聯親”對象，幫助他們解決實際困難。
6、圓滿完成州黨委、政府確定的包村工作目標任務。
四、主要措施
一要提高思想認識。充分認識包村工作的重要性，把包村工作作為實踐科學發展觀、創先爭優活動的重要內容，作為服務基層和群眾的重要內容，作為優化部門服務職能的一項重要內容，充分發揮組織協調作用，真心實意幫助村集體難點、熱點問題，扎扎實實促進村級經濟加快發展。
二要落實包村責任。成立包村工作領導小組，負責對包村工作的`組織領導和各項包村工作的跟蹤落實。
三要加強工作考核。把包村工作作為一項重要任務，列入議事日程，堅持抓業務工作與包村工作兩不誤。嚴格落實包村責任制，各項工作完成情況納入“評先選優”重要內容。
四要科學規劃運作。要對照包村工作考核辦法，把包村工作任務分解落實到月，逐項抓落實，逐月“回頭看”，確保包村工作不落空。特別是自來水改造，要對規劃方案的可行性進行科學論證，全程參與工程的事前評審、事中監督和事后評價，切實把這一便民利民的好事辦好。
健康產業運營方案 7
為貫徹《“健康XX2030”規劃綱要》,實現我區“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”的宏偉目標，倡導“健康XX”的發展理念，結合國家慢性病綜合防控示范區建設工作要求，大力推進全民健康生活方式行動支持性環境建設，決定在XX區域里打造一批健康小屋，特制定本方案。
一、指導思想
本著“政府主導、部門聯合、專業支持、企業聯手”的理念，依托本區資源，把健康融入所有政策，將健康小屋設置到健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康步道、健康一條街中，成為特點鮮明、綜合實力強的體檢測量、干預指導和健康宣教示范基地，為我區建設“健康XX”起到積極的`推動作用。
二、基本原則
（一）政府支持，企業聯動
健康小屋建設予以支持，部門推薦與企業、單位聯動相結合，充分發揮相關資源，扶持健康小屋的建設。
（二）行業指導，統籌協調
技術小組，負責對XX全民健康生活方式行動支持性環境建設健康小屋指導。
（三）擇優建設，動態管理
技術小組通過調研指導、跟蹤檢查，擇優落實配備相關儀器設備，實施動態監測，進行規范管理。
三、組織實施
（一）制定方案，建立工作機制
根據國家級慢性病綜合防控示范區全民健康生活方式行動支持性環境健康小屋建設標準，組建項目工作領導組制定工作方案，發布工作標準，建立工作機制，下設技術小組具體負責健康小屋建設推薦評審、建設驗收、業務指導等技術性工作。
（二）部門推薦，自愿申請設置
1、申報流程
（1）符合條件的健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康步道、健康一條街提出書面申請建設健康小屋。
（2）各監管部門負責將本部門申請單位推薦到XX國家慢性病綜合防控示范區建設工作領導組：健康社區和健康單位由所在轄區的街道辦事處或鄉（鎮）政府推薦；健康學校由區教育局推薦；健康食堂和餐廳（酒店）由區市場監管局推薦；健康主題公園、健康步道、健康一條街由區文旅局或上級監管部門推薦。
（3）技術小組通過書面審核、實地考察、申請認定等環節，擬定達標單位名單。
2、推薦標準
（1）現已是XX國家慢性病綜合防控示范區領導組發文命名的健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳，或是區政府支持建成的健康主題公園、健康一條街、健康步道。
（2）有設置健康小屋場所，配備設備后可以達到全民健康生活方式行動支持性環境健康小屋標準。
（3）已參加過國家級、省級慢性病綜合防控示范區評審組現場考核的健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康一條街、健康步道優先推薦。
3、書面申報材料
（1）申報表；
（2）提交申請報告，包括健康小屋設置位置、設置內容、措施、預期使用情況等；
（3）組織機構代碼證、營業執照復印件；
（4）法人證書及法定代表人的有效身份證明復印件；
（5）能反映健康小屋設置情況的證明材料（如圖片、宣傳報道等）。
（三）綜合評估，發放設備
XX領導組對已達到推薦標準的的健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康一條街、健康步道配發健康小屋相關設備予以使用，設備所有權歸各監管部門。
四、保障措施
（一）組織保障
XX將向區政府、區財政局申請對達到要求的單位配發健康小屋設備經費。
（二）配發安排
XX對4－5個健康小屋配發設備。以后每年配發不少于1個健康小屋的設備。
（三）組織管理
技術小組交加強業務指導和監督管理，及時總結有效做法、成功經驗及推廣模式，發揮健康小屋健康自我管理的目的，達成“居民自治、全民健康”的愿景。
健康產業運營方案 8
一、出臺背景
本方案依據國家、貴州省和貴陽市經濟體制改革和行業發展政策，圍繞運營主體企業化、運行管理市場化、投資主體多元化的目標，結合我市衛生健康產業發展實際，同時在借鑒省內外多個城市同行業公司組建經驗的基礎上而編制。其主要目的是通過盤活、整合存量醫療衛生資源，依法依規開展醫療、醫藥、醫養等業務，形成規模效益和競爭優勢，使現有資源得到充分利用，促進國有資產保值增值，滿足廣大群眾多元化的衛生健康需求。
二、起草依據
依據《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔20xx〕22號）、《貴州省大健康醫藥產業發展六項實施計劃》、《貴陽市“十三五”大健康醫藥產業發展專項規劃》等一系列重要文件的`要求作為指導，嚴格按照《公司法》等有關法律、法規的要求進行編制，依據全面，設定的各項內容較為完整，程序安排有序。
三、方案的主體構架和主要內容
1.方案的主體架構
本方案主要以“發展“醫療醫藥、健康管理、康復智能、養老養生”健康產業業態，形成“防-治-養”一體化模式”為主線，從“基本情況”、“優化原則”、“公司定位”、“優化措施”、“業務范圍”、“組織架構”、“優化步驟”七個方面進行編寫，較為系統地闡明了市衛健投集團的定位和發展思路。方案力圖較為詳盡細致的描述，指導公司優化組建，加快工作進程。
2.方案的主要內容
方案全文9頁，共分七個部分。
第一部分為基本情況：主要闡述市醫管集團組建以來工作開展情況。
第二部分是優化原則：一是堅持黨委領導、政府主導，深化國有企業改革發展的原則。二是堅持優化資源配置，促進衛生健康產業發展的原則。三是堅持穩步推進、系統安排，實現國有資產的保值增值的原則。
第三部分為公司定位：以市場化方式，引入多元化投資主體，打造集醫療護理、醫療醫養醫教、醫療信息系統、健康管理及醫療后勤、醫學裝備維修服務等為一體的產業集群，推動全市衛生健康產業發展。在與社會資本合作中做好資產評估，確保國有資產不流失和保值增值。
第四部分為優化方案：
1.將貴陽市醫院管理（集團）有限公司名稱變更為貴陽市衛生健康投資集團有限公司。
2.資源整合。盤活、整合存量醫療衛生資源，依法依規開展藥品、耗材配送、設備采購維修以及后勤服務等業務。
3.投融資業務。按照實體化發展要求，通過創新投融資模式，不斷豐富企業在傳統融資、債券發行、產業基金、小額擔保等各投融資板塊業務。
4.產業發展。重點發展醫療業務、醫養健康產業、醫藥產業、中藥材產業、醫院后勤、設備維修服務，以及醫療教育培、信息化業務等。
第五部分為業務范圍，主要圍繞“醫療、醫藥、醫養”開展七個方面的業務：
其中，醫療機構建設運營、醫養結合健康產業、醫藥產業鏈、中藥材種產銷一體化為主業；醫院后勤保障、設備維護服務、互聯網+醫療產業、醫療教育培訓服務為輔業。
第六部分為公司組織架構：主要明確了公司法人治理結構，根據《公司法》規定，對黨委、董事會、監事會、經營層進行了明確；公司本著精簡、高效的原則，根據企業內部業務的分工協作關系建立內設組織結構；企業負責人納入市國資委監管企業負責人經營業績考核范圍，由市國資委組織考核。
第七部分為優化步驟：分為三個階段，第一階段完成工商變更登記，第二階段完成定位優化工作，第三階段理順公司產權關系，完善公司治理結構。
健康產業運營方案 9
為貫徹落實市委、市政府關于醫養結合的決策部署，根據市衛生健康委、民政局等10部門聯合印發的《關于深入推進醫養結合發展的實施意見》(渝衛發〔20xx〕34號)精神，經研究決定，現就深入推進醫養結合發展制定如下實施方案：
一、目標要求
以健康中國重慶行動為引領，以滿足全區老年人健康養老服務需求為目標，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，進一步完善醫養結合服務政策體系、標準規范、管理制度，使醫養結合投資主體更加多元、服務模式更加健全、服務隊伍更加專業、服務流程更加標準、服務品牌更加豐富，“養+防、治、護、安”(即基本養老+預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護)五位一體的醫養結合服務不斷完善。到2022年，全區所有醫療機構為老年人開通就診綠色通道；全區二級以上綜合醫院開設老年醫學科不低于70%；有不少于1所獨立的老年護理院或依托區級醫院附設的老年護理院；社區醫養結合型機構不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預期壽命達歲。
二、主要任務
(一)拓展醫療衛生機構老年健康服務功能。將老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構作為區域衛生規劃重點，加大建設力度。鼓勵二級以上綜合醫院開設老年醫學科，增設老年康復、護理床位，開展老年慢性病防治和康復護理等工作。引導部分二級及以下醫院轉型發展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫養結合機構。(區衛生健康委、區民政局按職責分工負責)
(二)加強醫療衛生機構與養老機構簽約合作。提倡養老機構與周邊的醫療衛生機構按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進一步規范醫療衛生機構和養老機構合作內容、方式、費用，明確雙方責任，建立健全健康指導、急救急診、預約就診、定期巡診、業務指導等合作機制，為合作養老機構中的老年人提供疾病預防、疾病診治、康復護理及安寧療護等一體化的健康服務，提升簽約服務質量。確保入住老年人能夠得到及時有效的.醫療健康服務。(區衛生健康委、區民政局按職責分工負責)
(三)推動養老機構開展醫療衛生服務。支持有條件的養老機構開辦或內設醫療機構，為老年人提供優質便捷的診療康復護理服務。養老機構中具備條件的醫療機構可與簽約醫療衛生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫療衛生機構出入院標準和雙向轉診指征，為老年人提供連續、全流程的醫療衛生服務。養老機構可通過服務外包，委托經營等方式，由醫療衛生機構為入住老年人提供醫療衛生服務。支持養老機構提供醫療服務作為養老機構服務和等級評定的重要內容，確保所有養老機構能夠以不同形式提供醫療衛生健康服務。(區衛生健康委、區民政局按職責分工負責)
(四)提升社區醫養結合服務能力。按照全區社區居家養老服務全覆蓋計劃，實施社區醫養結合能力提升工程，社區衛生服務機構、鎮衛生院或社區養老機構、敬老院利用現有資源，內部改擴建一批社區(街鎮)醫養結合服務設施，重點為社區(街鎮)失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫養結合服務。支持新建社區衛生服務機構與街道養老服務中心，鎮衛生院與街鎮養老服務中心，村衛生室與農村互助養老點一體或毗鄰建設。有條件的基層醫療衛生機構可設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，因地制宜開展家庭病床服務。支持有條件的養老服務中心開辦診所、護理院等醫療衛生服務機構，逐步提高護理型養老床位比例。(區衛生健康委、區民政局按職責分工負責)
(五)推進醫療衛生服務向家庭延伸。以基本公共衛生服務、老年病床建立、家庭醫生簽約服務為抓手，為老年人提供居家健康養老服務。基層醫療衛生機構要按照國家基本公共衛生服務要求，為轄區內老年人提供相應的醫療健康服務。制定完善上門巡診、家庭病床等醫療衛生服務標準，規范醫療和護理服務項目。做實做細家庭醫生簽約服務，家庭醫生團隊為簽約老年人做好“五個一”(一個專業醫護團隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床、家庭巡診、康復護理、安寧療護)服務。(區衛生健康委、區民政局、區醫保局、區發展改革委按職責分工負責)
(六)發展中醫藥健康養老服務。推動中醫藥與養老服務融合發展，充分發揮中醫藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，推廣中醫藥適宜技術，增強中醫藥醫養結合服務能力。鼓勵中醫醫院加強與養老機構合作，為入住養老機構的老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約診療、急診急救、中醫藥養生保健服務。支持有條件的中醫醫院開展中醫醫養結合服務，鼓勵中醫醫院設置治未病科室，開設老年醫學科、康復科，增加老年病床數量，開設老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發病和慢性病診療能力。支持養老機構開設中醫診所，提供具有中醫特色的老年人養生保健、醫療、康復、護理、健康管理服務。鼓勵和支持公立中醫醫院通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優勢資源與養老機構開展合作。鼓勵中醫醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院與養老機構、社區養老服務中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫康復等中醫藥適宜技術，推動優質中醫藥資源進社區、進農村、進家庭。探索建立中醫藥養老服務實訓基地，加強養老照護人員的中醫藥技能培訓，鼓勵中醫醫師在完成所在醫療機構工作任務的前提下，為養老機構工作人員提供中醫保健和調理知識技能培訓。
健康產業運營方案 10
一、工作目標
按照黨的群眾路線教育實踐活動和市委“1+1”結對幫扶活動要求，創新工作方式，轉變服務理念，升級服務內容，鞏固已建成的100個健康小屋成果，促進優質醫療資源向貧困地區和農村的延伸，擴大優質醫療衛生服務的社會覆蓋面和服務范圍，以“五個健康處方”為指導，以我院肝病、肺病和急性傳染病等特色醫療為主題，廣泛開展健康教育和健康促進活動，滿足人民群眾健康需求，讓更多的群眾受益。
二、組織建設
1、調整健康小屋管理領導小組
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
成 員：
職 責：負責健康小屋管理工作的制度、政策的制定，協調各方面的工作。
2、成立健康小屋管理辦公室
主任：
成員：
職責：組織落實健康小屋各項制度、政策；組織大型健康小屋聯合活動；組織健康小屋工作考核、評比；收集、統計健康小屋工作信息；健康小屋信息上傳下達等。
三、健康小屋工作內容與形式
1、建立“1+1”結對幫扶關系，以雙向選擇、協商共建的形式建設“健康小屋”。以“師帶徒”的形式，與基層醫療機構共組健康指導團隊，制定工作方案和工作計劃，工作時間每月不少于兩天。定期在“健康小屋”指導開展健康知識宣教、疾病預防控制、婦幼衛生保健、健康體檢、建立健康檔案、義診等活動。重點培訓基層醫務人員提高常見病、多發病的診斷、治療水平和急診處置、搶救能力。
2、建立“醫療聯合”體制。與基層醫療機構在自愿的基礎上，簽訂協議組成醫療聯合體，推進縱向合作，實現資源整合、信息共享、優勢互補、上下聯動、分工協作，以所建立的“健康小屋”為定點醫療服務窗口和綠色就醫通道，實現基層首診、分級診療、雙向轉診。
3、建立“居民簽約服務”模式。參照“健康小屋”建設醫院—“健康小屋”專家團隊—社區（鄉村）家庭責任醫生—社區（鄉村）居民的縱向聯合模式， 推進家庭醫生簽約服務模式，即以“健康小屋”建設醫院為支持后盾，以“健康小屋”專家團隊為技術支撐，以基層醫療衛生服務機構的全科醫生為主體，組成家庭責任醫生團隊，通過與社區（鄉村）內家庭簽約的形式，提供個性化的預防、保健、治療、康復、健康教育服務和指導。
四、保障措施
1、人員保障：按照本院建設100個健康小屋的目標，各臨床科室需選派本科室醫德好、技術高、科普能力強的.醫生建設“健康小屋”。由冠名屋主、與科室內醫生、護士和基層醫生組織團隊開展工作。
2、后勤保障：由醫院為選派小屋命名專家制作“健康小屋”統一標牌及資料、展板展牌。根據基層醫療機構需求配備部分適用醫療設備。“健康小屋”開展活動所需條幅、資料、血壓計、聽診器等義診設備由醫院配備。活動所需車輛由健康小屋管理科聯系安排，如醫院不能派車，則給予相應的車輛補助。
3、通勤補助：按照國家有關規定，給予相應的下鄉補助。
五、考核評估辦法
1、考核評估方式。考核評估采取日常監督檢查和年度考核相結合的方式。實行積分制。院長每年至少到“健康小屋”現場督導調研1次，主管院長、健康小屋管理科人員至少每季度到“健康小屋”現場督導調研1次，作為日常監督檢查成績計入考核分值。依據邯鄲市衛生局“健康小屋”工作考核標準進行年終考核。日常考核分值占40%，年終考核分值占60%，綜合兩項得分為每個“健康小屋”最終得分。
2、“健康小屋”工作考核內容包括：醫院對各屋主工作的綜合考核、“健康小屋”所在地對健康小屋工作考核、群眾知曉率和綜合滿意度調查、“健康小屋”活動頻次、活動登記資料完整度、媒體宣傳等方面進行綜合評定。
3、考核具體方法
（1）、醫院根據市衛生局下發的“健康小屋”考核細則，結合各“健康小屋”留存的活動資料、活動記錄、活動登記以及“健康小屋”牌示是否懸掛、宣傳展牌是否完好無損進行評定。（20分）
（2）、“健康小屋”的所在社區、鄉衛生院等地的健康聯絡員對“健康小屋”專家工作評定、打分。（20分）
（3）、隨機調查當地居民對所建“健康小屋”的知曉率和綜合滿意度問卷調查結果。（30分）
（4）、結合本專業或邀請其他專業在本小屋開展健康宣傳活動的次數，20xx年每開展1次得1分。（滿分30分）
（5）、“健康小屋”活動受到媒體關注，新聞宣傳報道的。（附加20分）
六、獎罰辦法
1、對于考核評定結果優秀的屋主，予以通報表揚。晉升、晉職優先考慮。年度評優優先。按照國家規定給予物質獎勵。
2、對于考核評定結果較差的屋主，視情況給予限期整改、通報批評，直至取消小屋冠名權。
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