公司招標(biāo)的管理辦法

時(shí)間:2024-10-06 21:38:10 煒亮 辦法 我要投稿
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公司招標(biāo)的管理辦法

  在生活中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是國(guó)家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?下面是小編為大家收集的公司招標(biāo)的管理辦法,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

公司招標(biāo)的管理辦法

  公司招標(biāo)的管理辦法 1

  第一條 為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理,規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  第三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委)是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)管理部門(mén)),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

 。ㄒ唬﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目;

  (二)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目;

 。ㄋ模┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目;

  (五)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。

  省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作:

 。ㄒ唬┦〖(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目;

  (二)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。

  第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)(含工程設(shè)計(jì))、設(shè)備(含材料)、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購(gòu),應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo):

 。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目;

  (二)全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

 。ㄈ┦褂脟(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;

  前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

  法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

  有下列情形之一的,經(jīng)投資管理部門(mén)同意后,可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

 。ㄒ唬╉(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的;

 。ǘ┎少(gòu)內(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的;

 。ㄈ╉(xiàng)目屬總承包工程性質(zhì),需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的;

  (四)涉及國(guó)家安全、秘密,不宜公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄎ澹﹪(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

  第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)同意后,可由項(xiàng)目單位自行采購(gòu):

  (一)項(xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購(gòu)買(mǎi)物為專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的;

  (二)能夠提供采購(gòu)標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家(不含)的;

  (三)項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,且重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬(wàn)元人民幣的;

 。ㄋ模╉(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣的;

  (五)項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的;

 。┲袊(guó)政府與外國(guó)政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購(gòu)的;

 。ㄆ撸﹪(guó)家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的。

  第七條 項(xiàng)目單位在取得投資管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告后,應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單》,并向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第八條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門(mén)報(bào)告,并依據(jù)投資管理部門(mén)批準(zhǔn)意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)清單進(jìn)行修改,同時(shí)將修改后的采購(gòu)清單向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  前款所稱(chēng)的重大調(diào)整,是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10%以上。

  第九條 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目單位,可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。

  第十條 項(xiàng)目單位可以自主委托國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和乙級(jí)(預(yù)備)。

  甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作;乙級(jí)及乙級(jí)(預(yù)備)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

  本條所稱(chēng)的限額以上項(xiàng)目,是指固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣及以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬(wàn)美元及以上的外商投資項(xiàng)目 。電力(含核電)、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊(含郵政)、有色金屬(含稀土)行業(yè)國(guó)內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。

  第十二條 項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時(shí),需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購(gòu)清單。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時(shí),應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書(shū),聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍,核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書(shū)面協(xié)議。

  第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位,應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》(另行制定)編制招標(biāo)文件,并填寫(xiě)附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購(gòu)清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告,公告時(shí)間不得少于20天。

  第十五條 招標(biāo)文件更改的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案,并及時(shí)公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更的,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。

  第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤(pán)送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無(wú)效。

  第十七條 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間屆滿(mǎn)前,可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

  第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,并對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤(pán)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第十九條 投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開(kāi)標(biāo),封存有關(guān)投標(biāo)文件,并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)管理部門(mén);同時(shí)向招標(biāo)管理部門(mén)建議對(duì)其延期開(kāi)標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購(gòu),經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)后執(zhí)行。

  第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專(zhuān)家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的`評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

  第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi),依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn),編制附件三列舉的評(píng)標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)管理部門(mén)備案;同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為10天。

  第二十三條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi),投標(biāo)人有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù),答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿(mǎn)且沒(méi)有異議的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。

  第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請(qǐng)公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證或監(jiān)督。

  第二十七條 招標(biāo)管理部門(mén)不定期地指定監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門(mén)簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》,并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等主要過(guò)程,有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料,并向招標(biāo)管理部門(mén)提交監(jiān)督報(bào)告。

  第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門(mén)要求,及時(shí)派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督員。

  第二十九條 監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。

  第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督,并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表》,經(jīng)項(xiàng)目單位填寫(xiě)并蓋章后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。

  第三十一條 招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以核查。對(duì)署名投訴,經(jīng)核實(shí)后,給予書(shū)面答復(fù)。

  第三十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委不定期地對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。

  第三十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。

  第三十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定,采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行;對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,可以暫停資金撥付;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

  第三十五條 投標(biāo)人串通投標(biāo),或者以弄虛作假等手段騙

  取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其1—2年內(nèi)參加本辦法第 四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級(jí)直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無(wú)效,給他人造成損失的,由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定,從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的,由招標(biāo) 管理部門(mén)責(zé)令改正,并視其情節(jié)給予書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級(jí)直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判,以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。

  第三十九條 項(xiàng)目單位在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選

  人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效,責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé),收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,泄露對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款,造成中標(biāo)人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外,中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的,履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格;給項(xiàng)目單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒(méi)有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,取消其2—5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件,無(wú)需招標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)自動(dòng)有效。

  第四十四條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

  公司招標(biāo)的管理辦法 2

  總則

  第一條

  為規(guī)范xx有限公司采購(gòu)工作,適應(yīng)集團(tuán)公司工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的需要,保障公司的合法權(quán)益和投資效益最大化,加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)交易行為的管理,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化運(yùn)作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《xx縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《xx縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)采購(gòu)管理暫行辦法》,參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

  第二條

  本辦法適用于xx有限公司及子公司組織的各種招標(biāo)活動(dòng)。

  機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

  第三條

  集團(tuán)公司成立招標(biāo)管理委員會(huì),招標(biāo)管理委員會(huì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)組;招標(biāo)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦)設(shè)在工程管理部,具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常管理工作。

  第四條

  招標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作;

 。ǘ⿲彾瘓F(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;

 。ㄈ⿲徟u(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。

  第五條

  專(zhuān)業(yè)組職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)招標(biāo)管理委員會(huì)關(guān)于招標(biāo)的各項(xiàng)管理規(guī)定;

 。ǘ﹨⒓颖緦(zhuān)業(yè)的招標(biāo)預(yù)備會(huì),參與研究招標(biāo)方式,投標(biāo)范圍,開(kāi)標(biāo)日期及相關(guān)事項(xiàng);

 。ㄈ⿲彾ㄓ烧袠(biāo)辦提出的本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì),主持本專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

  第六條

  招標(biāo)辦職責(zé):

 。ㄒ唬┮罁(jù)國(guó)家政策法規(guī)要求,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,制定集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,監(jiān)督檢查落實(shí)情況,定期發(fā)布招標(biāo)信息。對(duì)違反規(guī)定不通過(guò)集團(tuán)公司招標(biāo)而擅自簽訂合同的行為,進(jìn)行責(zé)任追究;

  (二)根據(jù)集團(tuán)公司計(jì)劃安排和招標(biāo)管理規(guī)定,在每次招標(biāo)前,籌備招標(biāo)預(yù)備會(huì),擬定招標(biāo)方式。依照預(yù)備會(huì)決定的意見(jiàn),辦理招標(biāo)委托事宜;

  (三)牽頭召集企業(yè)管理部、工會(huì)等部門(mén),全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng),確保招標(biāo)活動(dòng)公平公正,科學(xué)合理;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)集團(tuán)公司準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商管理。通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)研,定期組織評(píng)審準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商,并通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理不斷篩選,優(yōu)化準(zhǔn)入商結(jié)構(gòu);

 。ㄎ澹┴(fù)責(zé)組建集團(tuán)公司內(nèi)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī),?duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行規(guī)范化管理;

 。┴(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查招標(biāo)公司的招投標(biāo)活動(dòng);

 。ㄆ撸⿲(duì)招標(biāo)后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

  第七條

  招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):招標(biāo)監(jiān)督工作由招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職能,受理對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào),查處招標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違規(guī)行為。

  招標(biāo)范圍

  第八條

  物資類(lèi):

  (一)集團(tuán)公司內(nèi)部各類(lèi)資金渠道投資的固定資產(chǎn)設(shè)備;

 。ǘ┘瘓F(tuán)公司各分公司的設(shè)備材料等;

 。ㄈ┓布{入集團(tuán)公司集中供應(yīng)物資和一次采購(gòu)單件價(jià)值5萬(wàn)元以上或單項(xiàng)物資年累計(jì)采購(gòu)10萬(wàn)元以上的物資;

  (四)凡安全生產(chǎn)急需或不具備招標(biāo)條件的特殊物資,由使用單位出具書(shū)面申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意,招標(biāo)辦備案,可作比價(jià)或議標(biāo)采購(gòu)。

  第九條

  工程類(lèi):

  (一)凡投資在30萬(wàn)元(安裝10萬(wàn)元,裝修5萬(wàn)元)以上的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等;

  (二)特定專(zhuān)利或?qū)S屑夹g(shù)等有特殊要求的工程,由工程業(yè)主單位提出申請(qǐng),經(jīng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意,招標(biāo)辦備案,可以不進(jìn)行招標(biāo)。

  第十條

  服務(wù)類(lèi):

  工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)、咨詢(xún)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)活動(dòng)。

  招標(biāo)程序

  第十一條

  國(guó)債資金項(xiàng)目、國(guó)補(bǔ)資金項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定的其它專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,計(jì)劃處下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃后,由業(yè)主或主管業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)向招標(biāo)辦提供圖紙、技術(shù)參數(shù)和其它相關(guān)要求,招標(biāo)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,請(qǐng)示招標(biāo)管理委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)后,委托具有國(guó)家資質(zhì)的招標(biāo)公司組織招標(biāo)。

  第十二條

  集團(tuán)公司內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生的物資采購(gòu)和工程業(yè)務(wù),由招標(biāo)辦委托相應(yīng)招標(biāo)公司組織招標(biāo)。具體程序如下:

  (一)設(shè)備類(lèi):

  集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后,使用單位或業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)需要和計(jì)劃安排,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好設(shè)備的`技術(shù)論證和設(shè)備選型,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后,提前設(shè)備生產(chǎn)周期一個(gè)月,將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送招標(biāo)辦。

  招標(biāo)辦分類(lèi)匯總,提出招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)審批,組織召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì),并根據(jù)預(yù)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款辦法和開(kāi)標(biāo)日期,委托招標(biāo)公司招標(biāo)。

 。ǘ┎牧项(lèi):

  使用單位根據(jù)年度、月度需求計(jì)劃,及時(shí)將材料需求計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司采購(gòu)供應(yīng)部;采購(gòu)供應(yīng)部匯總、初審、利庫(kù)后,將需求計(jì)劃調(diào)整為采購(gòu)計(jì)劃,及時(shí)上報(bào)招標(biāo)辦。

  招標(biāo)辦提出招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)審批,組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì),并根據(jù)預(yù)備會(huì)上確定的招標(biāo)方式、付款辦法和開(kāi)標(biāo)日期,委托招標(biāo)公司招標(biāo)。

  (三)工程類(lèi)::

  集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后,業(yè)主單位及時(shí)將立項(xiàng)審批、工程設(shè)計(jì)等相關(guān)文件,報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核,并將審核后的資料報(bào)送招標(biāo)辦。

  招標(biāo)辦受理工程項(xiàng)目招標(biāo)后,對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審查分析,提出招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)審批,組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)

  招標(biāo)預(yù)備會(huì),并根據(jù)預(yù)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款方法和開(kāi)標(biāo)日期,委托相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

  第十三條

  招標(biāo)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司書(shū)面委托的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,并做好記錄。

  第十四條

  投標(biāo)人少于3個(gè)的或特種情況不能公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的,招標(biāo)公司請(qǐng)示招標(biāo)管理委員會(huì)后,在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部開(kāi)標(biāo)或比價(jià)定標(biāo)。

  第十五條

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)人員不得少于2/3。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家原則上從專(zhuān)家?guī)熘谐槿,邀?qǐng)使用單位、技術(shù)主管部門(mén)和管理部門(mén)專(zhuān)家或領(lǐng)導(dǎo)參加。

  第十六條

  每次招標(biāo)前,招標(biāo)辦根據(jù)招標(biāo)的類(lèi)別,從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家評(píng)委,經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)審核確認(rèn)后,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前宣布。評(píng)標(biāo)活動(dòng)由主任評(píng)委主持。

  第十七條

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)要求,堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)的原則,對(duì)投標(biāo)廠商的設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等綜合評(píng)審,推薦出技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù)好、價(jià)格合理、服務(wù)到位的中標(biāo)候選人。

  第十八條

  招標(biāo)公司將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審核后,及時(shí)公示。招標(biāo)公司依據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告,報(bào)招標(biāo)辦備案。

  第十九條

  在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi),投標(biāo)人有異議的,招標(biāo)公司應(yīng)給予答復(fù),答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的`有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿(mǎn)后招標(biāo)公司可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

  第二十條

  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出7天內(nèi),有關(guān)單位與中標(biāo)方簽訂技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同。并將合同執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)招標(biāo)辦。

  專(zhuān)家?guī)旃芾?/strong>

  第二十一條

  為了保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、公正性,集團(tuán)公司實(shí)行專(zhuān)家評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度。

  第二十二條

  專(zhuān)家?guī)斐蓡T采用個(gè)人申請(qǐng),組織推薦,集團(tuán)公司招標(biāo)管理委員會(huì)研究決定的辦法,從集團(tuán)公司工程、水廠、物業(yè)等戰(zhàn)線選聘產(chǎn)生。

  第二十三條

  招標(biāo)辦負(fù)責(zé)建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家總庫(kù)。有關(guān)部門(mén)可根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍,分別建立工程、設(shè)備、材料專(zhuān)家分庫(kù)。專(zhuān)家?guī)斐蓡T要定期組織學(xué)習(xí)和自學(xué)招標(biāo)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及文件規(guī)定,提高自身素質(zhì),確保評(píng)標(biāo)工作的圓滿(mǎn)完成。

  準(zhǔn)入供應(yīng)商管理

  第二十四條

  為了優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),確保采購(gòu)物資質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、證件齊全、價(jià)格合理、售后服務(wù)優(yōu)良,保障安全生產(chǎn)物資的正常供應(yīng),集團(tuán)公司逐步實(shí)行物資市場(chǎng)準(zhǔn)入供應(yīng)商管理。

  第二十五條

  集團(tuán)公司招標(biāo)辦是準(zhǔn)入商的管理部門(mén),對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、配件供應(yīng)、信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查研究,每年組織評(píng)審一次,不斷優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),合格的準(zhǔn)入供應(yīng)商由招標(biāo)辦下文公布。

  第二十六條

  供應(yīng)部門(mén)及其他單位采購(gòu)物資時(shí),必須從準(zhǔn)入的供應(yīng)商中選購(gòu),特殊情況需要在準(zhǔn)入商以外采購(gòu)的,必須報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)備案后方可辦理,任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)指定供應(yīng)商。

  監(jiān)督管理

  第二十七條

  凡違反本辦法規(guī)定,需招標(biāo)而不招標(biāo)或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的,有關(guān)部門(mén)不予簽訂合同,財(cái)務(wù)審計(jì)部不予付款,工程管理部不予決算。

  第二十八條

  招標(biāo)管理委員會(huì)監(jiān)督組對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保招標(biāo)工作的公正、公平及嚴(yán)肅性。

  第二十九條

  招標(biāo)辦組織相關(guān)部門(mén),每半年對(duì)各單位招標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反文件規(guī)定的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

  第三十條

  招標(biāo)辦定期對(duì)招標(biāo)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)在招標(biāo)過(guò)程中違反招標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)違反法律條款的,移交司法部門(mén)處理。

  第三十一條

  招標(biāo)辦負(fù)責(zé)將招標(biāo)的有關(guān)情況作為集團(tuán)公司廠務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)內(nèi)容,定期公布于眾,接受各單位,各部門(mén)的監(jiān)督。

  第九章附則

  第三十二條

  本辦法與集團(tuán)公司原有文件規(guī)定相抵觸時(shí),按本辦法執(zhí)行,解釋權(quán)屬集團(tuán)公司。

  第三十三條

  本辦法適用于集團(tuán)公司下屬分公司、子公司、控股公司及其它下屬單位。

  第三十四條

  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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