自建房安全隱患排查整治方案（精選20篇）
為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家整理的自建房安全隱患排查整治方案，希望能夠幫助到大家。
自建房安全隱患排查整治方案 1
一、認真落實安全生產目標責任。
為了認真落實上級部門的安全生產工作精神，我鎮在年初建筑召開工作會議，將安全施工目標責任逐級分解落實，層層落實。把安全目標責任落實到了第一線。
二、加大安全施工檢查力度。
為了加強安全施工監管工作，左道防微杜漸，我鎮結合實際情況，堅持開展安全施工檢查工作，下發了《關于建筑施工安全的工作》，對檢查工作進行了全面部署。通過檢查，既掌握了各建筑施工安全生產的管理情況，對存在安全隱患的下發了整改書，要求立即整改。
三、加強安全生產許可證的動態管理。
按照《建筑業企業安全生產許可證管理規定》的有關精神，我鎮加強了對建筑業企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產考核證的動態管理和檢查力度:一是嚴把市場準入關，在工程招投標階段，把安全許可證作為重要審查條件;二是在發放施工證許可證時，把安全生產許可證和三類人員安全考核合格證作為必要條件;三是在安全監督備案時，對上述兩項內容再次進行嚴格把關;四是在日常的安全生產監管時，將施工企業是否降低了安全生產條件作為重要的監管內容。通過層層把關，全省建筑施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證處于動態管理之中。
四、繼續深化安全施工專項整治工作。
為了貫徹落實建設部《關于組織開展建筑施工安全專項整治工作的通知》文件精神，切實加強我鎮建筑施工安全生產工作，有效遏制高處墜落事故多發勢頭，保障人民群眾的生命財產安全，預防坍塌事故的重點是:基坑(槽)、土石方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、施工起重機械以及圍墻坍塌等其他易發生群死群傷重大事故的作用項目和部位。預防高處墜落事故的重點是:高處懸空作業、洞口、臨邊作業、物料提升機、施工升降機、起重機械安裝、維修、拆除作業、吊籃作業、腳手架搭拆作業、幕墻、干掛石料作業、卸料平臺、移動式作業平臺和馬等易發生高處墜落的部位。同時，我們把安全專項整治與日常安全管理工作結合起來，通過平時的監督檢查，深化了安全專項整治，消除了一批事故隱患，逐步形成安全生產的長效監管機制，促進安全生產形勢的.進一步好轉。
五、狠抓安全生產薄弱環節。
我鎮始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對安置點、建筑施工地等工程安全管理薄弱護環節的監管工作;強化施工企業對施工現場危險源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案;定期進行安全生產形勢分析，及時發現安全隱患，找出薄弱環節，加大對事故多發地區和薄弱環節的監督檢查力度，狠抓事故超前防范，做到“關口前移”。通過采取這些有針對性的防范措施，遏制了施工生產安全事故的發生。
自建房安全隱患排查整治方案 2
根據縣農村危房改造領導小組辦公室通知要求，現將我鄉20xx年第二批農村危房改造情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年我鄉的農村危房改造第二批任務指標為50戶。任務下達后，鄉黨委政府對這項任務高度重視，于4月20日召開了全鄉民生工程實施會議，并成立了由鄉長任組長的領導小組，制定下發了《臥佛寺鄉20xx年第二批農村危房改造工作實施方案》，明確了危房改造的計劃任務，簽訂了責任書。會議研究決定第二批任務在祁家溝村進行。目前，所有改造工程已全部完成。
二、實施情況
1、領導組織機構建立及運轉情況。祁家溝村委會相應成立了領導小組，制定了方案，明確了專門工作人員，并按時上報各類信息，及時整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉民政所，準確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的.基本情況，然后按照農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核的程序來確定，確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，全方位接受社會監督，無虛報假報現象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進行了統一登記造冊，建立臺賬，一戶一檔，資料齊全，規范管理，同時，及時完成了系統錄入上報工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區，房屋結構大部分為土坯房，修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農戶，房屋質量都是相當差的。根據實際情況，我們確定了統一施工的方式，然后針對各戶具體情況，再制定實施方案，由專業建筑工程隊統一進行維修加固。
三、存在問題
我鄉第二批50戶危房改造任務已全部完成，但是全鄉需要改造的住戶還有相當一部分，缺口很大，難以平衡，檔案管理工作還有不足之處，影像資料也不完全合乎要求，在以后的工作中，我們一定加以改正。
自建房安全隱患排查整治方案 3
目前，已進入夏季和汛期季節，高溫、強對流、雷雨等災害天氣多發，容易引發各類生產安全事故，夏季建筑安全生產工作。為做好我縣建筑行業夏季安全生產工作，確保一線作業人員的人身安全和健康，決定在全縣建筑行業開展“夏季施工安全生產月”活動，活動時間為7月18日至8月18日。各單位要結合“夏季施工安全生產月”活動，根據本單位實際，扎實開展夏季建筑安全生產工作，確保施工安全。具體要求如下：
一、提高認識，高度重視夏季和汛期安全生產工作。
各建筑施工單位要充分認識到夏季施工安全工作的重要性和汛期施工安全工作緊迫性，切實做好汛期房屋建筑工地施工安全生產工作，進一步建立、健全和落實各級安全生產責任制，嚴格執行夏季安全生產制度，完善應急預案。要加大對施工重點環節和重點部位的管理和監控，切實加強建筑施工安全生產工作。
二、加強管理，認真做好防暑降溫工作。
各有關單位要把防暑降溫作為一項重要工作內容來抓，早準備、早安排，切實加強防暑降溫工作的組織領導，制定和落實防暑降溫計劃和實施措施；完善、落實高溫期間安全生產責任制，狠抓防范措施落實，制定應急預案，加強監督檢查。把防暑降溫工作落實到每一個項目、每一個班組、每一個職工。要密切關注有關高溫天氣的氣象預報，避開高溫生產，嚴格實行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，原則上，氣溫超過37℃，嚴禁11：00至16：00進行室外作業，保證現場茶水充足供應、保證工人下班有熱水洗澡，確保勞動者身體健康和生命安全。嚴格控制加班加點，保證工人睡眠充足，精力充沛，發生中暑，要及時組織救治。防止因高溫天氣引發的工人中暑和各類生產安全事故。
三、切實做好職工飲食、住宿衛生的管理工作。
各建筑施工單位要認真按照《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-20xx）的.要求，對生活垃圾和污水及時清理和排除，防止蚊蠅孳生。同時加大食堂和食品衛生管理力度，確保職工食堂、宿舍、廁所、淋浴間等設施符合標準并滿足防暑降溫要求。
四、加大對夏季高溫施工現場防火工作的管理。
各施工現場應制定消防、易燃易爆及有毒物品管理制度，嚴格執行用火、用電等消防規章制度，在生活區、配電室、木料加工區應配置相應的消防器材，從源頭上杜絕安全隱患。
五、做好建筑施工安全生產專項治理和隱患排查工作。
各施工企業和項目部要針對夏季高溫特點，嚴格落實安全主體責任和檢查制度，對施工現場腳手架和模板支撐、起重設備、臨時用電、深基坑支護、臨時設施等重點部位進行專項安全檢查，發現安全隱患，要立即整改，并進行復查。
六、充分發揮建設、監理單位監督作用。
各有關建設、監理單位要嚴格按照相關規定和標準履行職責，加強監督，督促施工企業、施工工地做好夏季和汛期施工安全生產的各項工作，對存在的安全隱患應及時責令施工企業整改。
七、加強值班工作。
各建筑施工企業、監理單位要認真做好值班工作，特別是惡劣天氣期間的值班安排，及時掌握施工工地相關情況，保持通訊通暢。發生緊急情況應立即組織處理，并按照相關規定及時上報。
八、進一步加強監督管理。
7月18日至8月18日，我局將對各建筑工地防暑降溫工作情況進行專項檢查，對不認真落實建筑工地防暑降溫工作要求的，將在全縣建筑行業通報批評，因防暑降溫工作不力，措施不到位而造成人身安全傷害或其他事故的還將依法追究有關責任單位和個人的責任。
自建房安全隱患排查整治方案 4
根據通住建發[20xx]202號文件《關于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求，我鎮成立自查小組，對20xx年至20xx年危房改造工作進行一次全面自查自糾，現就自查自糾情況報告如下：
一、基本情況
我鎮20xx年—20xx年度農村危房改造共涉及到9個行政村330戶農戶，均符合相關條件，經過村、鎮逐級審核上報后進行危改，符合公開、公正、公平原則。其中：20xx年農村危房改造共涉及144戶，撥付資金970987元；20xx年度危房改造共186戶，共涉及資金1481460元；20xx年度經縣住房和城鄉建設局下達任務數為131戶，已完工60余戶，剩余戶數正在建設中。
二、落實措施
（一）制定切實可行工作方案，確保危房改造工作抓到實處，明確實施農村危房改造村組及各任務數和對象，在實施過程中的各方面要求，危房改造對象的補助標準、申報程序和相關部門具體職責。
（二）實施對象的確定。嚴格按照省、市、縣工作要求，嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關，杜絕優親顧友現象發生，嚴格按照本人申請，村民評議，張榜公示，村審查，鄉級審定的要求，過程中堅持透明化，張榜公布，接受群眾監督。優先考慮四類重點對象。
（三）實施步驟。
1、制定計劃，每年上半年鎮政府制定實施方案，落實補助農戶，建立危舊房改造臺帳，完成對象審核、上報縣住建局審批備案。
2、組織實施，落實建設用地，全面施工建設。20xx年政府組織人員進行現場檢查，對沒有動工的農戶督促開工，幫助解決開工建設中遇到的各種困難，確實不能按期開工的將取消其改造資格。
3、督查驗收。12月上旬所有農戶必須完成房屋建設，鄉政府及時進行峻工驗收，并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
三、自查情況
（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮成立以鎮長楊立新為組長，分管領導向強為副組長，民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況，核對信息系統中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況，結合走訪危改戶詢問政策了解情況、現居住情況、資金領取情況進行全面檢查。
（二）危房資金管理發放情況。資金發放規范、專款專用、無擠占、截留、挪用補助資金等現象發生。按標準發放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發放到戶，代建戶補助資金也由鎮財政所通過“一卡通”發放到委托方帳戶。不存在冒領、克扣、拖欠補助資金現象、也沒有向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”的.情況。
四、存在問題
（一）農村危房改造工作經費緊張、人力資源不足，工作難度大。
（二）一些較邊遠的村社運輸成本高，部分無地材的村社購買材料的成本高，加重了危改戶的經濟負擔。
（三）還有就是工作人員在錄入農戶信息時有誤，造成信息不一致的情況，對于這種情況，我們工作人員將提高認識，在錄入的過程中要求更加仔細認真，做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認真研究相應的`措施，克服困難，扎實做好危房改造這一惠民的民生工程，確保農戶住上好房子，過上好日子。
自建房安全隱患排查整治方案 5
為認真貫徹落實中央及區、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產安全，維持社會大局穩定，根據《國務院辦公廳關于印發全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發全區自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實xx工業園區、各鄉鎮（場）、街道的屬地管理責任，依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關于危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產安全，為繼續建設和諧美麗xx營造安全穩定的發展環境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區域范圍內沒有土地、計劃、建設手續，沒有專業設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工，未經建設行政主管部門監管，單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區域內，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
（一）全面排查摸底
1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點排查城鄉接合部、城中村、安排區、學校醫院車站周邊、工業園區、國有農（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業機構鑒定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道要組織關于管轄區域內一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房，可委托專業機構進行安全鑒定，并且關于轄區范圍內排查整頓情況全面負責，一切經營性自建房必需委托專業檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室，領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
（二）開展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業園區、各鄉鎮（場）、街道制定本轄區經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量關于經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經行業主管部門審批，不得將自建房用于經營或超范圍經營，關于自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴審核；關于不契合安全生產條件、不契合經營業態的禁止批準經營。
（三）全面整頓隱患
1.建立整頓臺賬。xx工業園區、各鄉鎮（場）、街道等部門要嚴格依照自治區住房和城鄉建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－20xx）、《農村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關標準規矩，關于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關于鑒定為C級危房的.，采取修繕加固等技術性措施，消除安全隱患后方可繼續使用。關于契合城鎮棚戶區和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規敦促房屋產權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的，采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經審核后可適當減免租金；承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農村范圍內經鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉鎮（場）人民政府就近提供安全住房關于該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規行為。要加強部門聯動，落實行業主管部門監管責任，加大關于違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規和相關規則等行為，關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動，關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發現一起，查處一起。
（四）加強安全管理
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經營性自建房，必需依法依規進行專業設計和施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任，定期進行房屋安全自查，發現異常情況立即向所屬鄉鎮（場）、街道上報，嚴格落實xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道等屬地管理責任，發揮綜合執法、村（社區）“兩委”及物業作用，健全房屋安全管理員網格化動態管理制度，鄉鎮（場）、街道、社區（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查，發現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，關于發現的問題即時報告處治。各行業主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道、各有關部門要統籌加強自建房質量安全監管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則，落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，敦促產權人和使用人落實房屋安全責任，經過部門聯動實現房屋安全閉環管理。定期關于自建房產權人及使用人進行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。
（一）集中排查階段（20xx年5月至12月）。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
（二）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實現動態清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業園區、各鄉鎮（場）、街道、各相關行業部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關于突出問題和薄弱環節，接合實際情況，完備房屋安全管理相關政策措施，推動長效監管。
四、保證措施
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協調推進排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協調推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業園區、各鄉鎮（場）、街道要嚴格落實屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業部門及各駐賀單位要嚴格落實責任，依照職責抓好工作任務落實。
自建房安全隱患排查整治方案 6
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道（鄉鎮）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的`，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制（以下簡稱協調機制），負責組織實施專項整治工作，統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患排查整治方案 7
根據今年市縣住建局對20xx年農村危房改造工作的相關要求，20xx年8月18日我鎮結合實際對全鎮農村危房改造實施情況進行再一次自查，現將自查情況匯報如下：
一、加強領導、強化管理
1.我鎮目前已制定《龍山鎮20xx年危房改造實施方案》并下發至各村，成立了由鎮長為組長，紀委書記、人大副主席、副鎮長為副組長，紀委副書記、黨政辦、社事辦、社事中心、村建中心、國土所負責人及社（村）主任為成員的危房改造領導小組。
2.堅持以“自愿自主、資源整合、因地事宜、經濟實用、公開公正”為原則開展實施20xx年農村危房改造工作。
3.農村危房改造資金嚴格按照資金管理制度實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金實行分批下發，根據工程進度，按照3：4：3比例，分別于改造前、改造中和改造完成驗收后下發政府補助資金（低保戶分別是：5000、6000、5000，建卡和一般貧困戶分別是：3000、4000、3000），督查組現場督促發放到農戶手中。
4.領導小組負責改造工程的監督工作，加強對建房進度、工程質量、資金落實情況等的監督檢查。定期對各村危房改造情況進行督促檢查，確保項目進度。
二、按照實施方案，領導小組對我鎮的`所有危房進行的全面排查，我鎮現共有危房戶614戶，今年上級下達危房改造120戶，危房改造辦公室按照《古府發[20xx]122號文件》將改造任務按照低保戶和建卡及其它貧困戶分解到各村，目前已收集了各村危房改造戶前期相關資料。
三、目前危房改造領導小組逐村對全鎮120戶危房改造戶進行危房鑒定。
四、我們正在對已收集資料進行最后審查，按上級要求于8月15日前已完成網上基礎資料錄入。
五、120戶危房戶已有98%開始動工。
自建房安全隱患排查整治方案 8
農村危房改造項目是為了解決農村貧困群體現住危險房屋的民心工程，也是我市重點建設的項目之一。我市20xx年農村危房改造任務為xx戶，項目計劃總投資xx萬元，其中中央及各級政府補助xx萬元。目前中央、自治區、梧州市各級政府補助資金還沒有到位，本市已到位配套資金xx萬元。都全部到位，并且都全部撥付完成。
一、機構設置情況
成立了我市20xx年農村危房改造工作領導小組，并下設了辦公室，落實了工作人員并制定了20xx年農村危房改造工作計劃。
二、責任落實情況
市農村危房改造工作領導小組是全市農村危房改造的領導者，市危改辦是農村危房改造的協調和監督者，各鎮人民政府是本鎮農村危房改造直接組織者；鎮長是本鎮農村危房改造第一責任人、分管領導是具體責任人。結合我市今年農村危房改造工作實施方案，市政府領導與鎮領導簽訂《xx市20xx年農村危房改造工作責任狀》。
三、農村危房改造資金管理情況
各級補助資金實行封閉運行、統一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮政府向市危改辦申請，危改辦匯總后向市財政局申請，經財政局審批后將補助資金按進度分期撥付到建設局危改資金代發帳戶，市危改辦通過農村信用合作銀行將危改補助資金直接撥付到危改對象戶帳戶。補助資金分三批撥付到危改戶帳戶：第一期在項目動工后申請撥付；第二期在一樓樓面裝模板后申請撥付；第三期在竣工驗收合格后申請撥付；項目竣工驗收后全部撥付到危改戶的農村信用合作銀行帳戶中。
(一)做好宣傳發動工作，充分利用電視、簡報等媒體開展農村危房改造宣傳，廣泛宣傳農村危房改造的意義以及有關優惠政策等，讓農村危房改造所需要的資料、改造對象以及申請程序等做到婦孺皆知，積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。
(二)做好危改戶的調查摸底及危房評定工作，我市危改辦人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的住房情況進行調查摸底，拍攝改造前照片，登記造冊，建立臺賬，并進行危房評定工作，為有效開展農村危房改造工作奠定了良好的基礎。
(三)我市危改辦于6月份組織有關人員對各鎮上報的危改對象資格、條件及把關情況進行了抽查。
四、補助資金申請、分配、撥付及管理使用的情況
1、農村危改補助資金申請
我市農村危改補助資金的申請是按照工程進度分三批進行，按照實施方案的要求符合申請撥付的，即為其申請政府補助資金。其申請程序是鎮危改辦把符合申請條件的危改戶向市危改辦提出申請，由市危改辦審批。
2、農村危改補助資金分配
我市農村危改補助資金分配不分檔次，20xx年每戶補助15000元，使用新型墻體材料的每戶多補3000元；20xx年每戶補助16000元。
3、農村危改補助資金撥付
農村危改補助資金的撥付是在資金申請通過后進行，危改辦向建設局、財政局書面提出補助資金申請，市建設局、財政局同審批后，由財政局國庫支付中心負責辦理資金的撥付和有關的賬務核算處理，將財政局“農村危房改造財政補助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農村危房改造財政補助資金代發賬戶”上，然后由市信用合作社將代發戶賬上的補助資金分別撥付到各危改戶在信用的存折上。整個撥付過程實行專戶專賬管理，封閉運行。
4、農村危改補助資金管理使用
我市對補助資金的管理使用非常嚴格，實行專款專用。在20xx年7月8日便下達了《關于印發xx市農村危房改造財政補助資金管理辦法的通知》岑政辦發[20xx]117號文件，對補助資金的管理使用做出嚴格規定。農村危資金實行專戶管理，市財政局設立“農村危房改造財政補助資金”專戶，由國庫股（國庫支付中心）負責辦理資金的撥付和關的賬務核算處理，將中央、自治區、梧州市以及本市級財政配套資金一并轉入“農村危房改造財政補助資金”專戶，對農村危改補助資金實行專戶專賬管理，封閉運行。對補助資金的使用由危改辦、建設局根據審批通過的危改戶名單向財政局提出申請撥付使用。
五、農村危房改造項目管理情況
我市農村危改項目管理，由市政府成立的xx市保障性安居工程和農村危房改工作領導小組辦公室負責具體管理，其管理的.辦法是依據我市各年下達的農村危改實施方案來進行。市危改辦制定了相應的工作管理制度、危改對象申請程序、危改對象戶檔案整理、網上錄入系統管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位，我市農村危改的各項工作順利進行，每年都按時、按質、按量完成我市的危改任務。
六、農村危改項目績效考評及預期目標實現情況
農村危房改造項目是三級績效考評項目，每年我市的農村危改項目都通過了自治區、梧州市及本市的三級績效考評，績效考評的分數都達到優秀檔次。每年的危改任務都按時、按質、按量圓滿完成，達到了國家擴大投資及惠民政策預期目標的實現。
自建房安全隱患排查整治方案 9
一、工作開展情況
為確保自查工作順利進行，鄉黨委、政府召開專題會議研究工作事項，成立自查工作小組，組織鄉村干部40多人對全鄉12個行政村所有危房改造農戶進行逐戶檢查。
（一）自查時間：10月14日至10月15日。
（二）自查方式：每個行政村安排三名工作人員，采取“一查檔案資料，二看新建房屋情況”等逐戶檢查的方式開展工作。
（三）自查內容：主要針對危房改造工程中存在的部分村莊規劃布局不合理、違背自然規律、巷道建設粗制濫造、主體房屋室內外粉刷粗糙、外墻面瓷磚空鼓現象等質量問題。
二、鄉鎮自查結果
自查小組根據《幸福村莊示范點建設改造技術標準》、《西吉縣農村危房改造方案》及單項工程技術標準，精心組織、認真對照檢查。
（一）我鄉已開工建設危房改造村莊規劃基本合理。
（二）主體房屋室內外粉刷光滑、平整，未發現外墻面瓷磚空鼓等質量問題。
（三）今年整村推進村新開工建設村道三條，其中黃岔村兩條總長度2公里，大岔村一條總長度1公里，均為水泥硬化道路，路面寬3米，混泥土厚度20公分，新修道路質量較好。
三、存在的問題
（一）仍有部分巷道沒有硬化，主要原因是農戶房屋之間間距過窄，巷道分布不規則，施工難度大，目前正在協調解決。
（二）綠化項目目前正在籌備當中，準備于明年春季開工建設。
（三）供排水及路燈的.安裝還未開工，主要原因是目前資金缺口較大。
自建房安全隱患排查整治方案 10
為進一步推進我鎮安全生產隱患排查治理活動的深入開展，切實加強建設工程安全文明施工管理，根據《開安辦字〔20xx〕42號）關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《（xx辦發〔20xx〕25號）關于對全鎮建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求，結合目前我鎮建筑施工安全生產面臨的形勢，20xx年xx月xx日至xx月xx日，我鎮村管所、安監站、國土所成立專項檢查組深入轄區在建項目施工工地，就建筑施工現場安全生產工作，進行了拉網式的.大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護，特種作業人員持證上崗情況，安全責任制落實情況，安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看，大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋，建筑面積9000平方米。檢查中共發出施工安全承諾書70余份，停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證，擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位，放松對安全生產及文明施工的管理；
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位；
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范，不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重，搭接有效部位、搭救拉長度不符合規范要求，拉結筋，掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足，密目網等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護的現象依然存在。
3、施工單位對施工現場的塔吊管理不夠重視，塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過這次安全大檢查來看，全鎮建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產各項基礎工作還比較薄弱，施工現場存在不少安全事故隱患，安全生產管理工作中仍有薄弱環節和突出問題，針對存在的問題，檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實，施工單位負責人要認真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項防范措施，確保施工現場環境達標，并消除安全隱患，能立即進行整改的，責令施工單位立即整改，對不能立即進行整改的，要求其限期整改，對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識，強化安全生產責任制切實加強管理，確保我鎮工程質量及安全生產、文明施工平穩發展。
自建房安全隱患排查整治方案 11
從事建筑事業已久，建筑施工過程中，必須要堅持建筑施工的程序，嚴把質量管理。當然安全才是第一位的。為了防范于未然，我在工程中總結了一些防范安全的經驗。
在執行工作任務的.時候，一切將以公司的利益最大化為前提。為了盡快趕完工期，需要我們積極主動地去指導、監督、幫助分包單位完成工作任務。不能只把排好的計劃任務甩手扔給班組，當起甩手掌柜來，這是極端不負責工作表現，必須警惕。在工程管理中，對分包單位也應該保持一定相互理解、尊重的態度，我們要的不是“甲方＞乙方”的對立關系，這對于我們項目的進行來說并沒有什么好處；而合作才是成功的基礎，“甲方＋乙方≥成功”，這才是我們所追求的商業共贏的道理。
總之在施工現場管理中，施工技術是最主要的，只有運用技術和管理相結合，狠抓工程質量，把好工程材料質量關，執行施工規范，勤檢查督促，提高班組生產技能，結合獎罰制度，工程質量是能抓好的。
其次：管生產必須管安全。我在施工技術管理同時，也狠抓安全管理，從工人進場，每分部分項均應貫穿安全技術管理，現場施工用電技術、腳手架、臨邊洞口防護、施工機械使用等均以安全技術進行針對性的班組交底，并落實安全措施，使他們懂得只要有了安全防護措施，才能保證工程的正常施工生產，所以本項目部無發生工傷事故。
安全重于泰山，在以后的工作中，更加注重于安全施工。
自建房安全隱患排查整治方案 12
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發生，切實維護人民生命財產安全和社會大局穩定。
二、重點任務
(一)開展排查摸底。對全鎮所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查集鎮、學校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經營性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關經營許可手續，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業主管部門組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關單位要嚴控增量風險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮屬單位等屬地責任，發揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮自然資源、農業綜合服務、村規建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領導
成立雙塘鎮開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協調推進排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，采取“產權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪督導。
(一)排查方式。
1、產權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產權人(使用人)進行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮報告。
2、各村委會排查。在鎮政府的統一領導下，各村委會要組織村組干部和相關專業技術力量參與，開展拉網式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專班核查整治。鎮工作專班組織專業力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產權人(使用人)進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專班對排查發現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專班將排查整治工作進展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮工作專班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專項行動進行指導，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進行抽查，對各類違法違規行為查處情況組織開展復查和“回頭看”，確保排查整治質量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮村規建設部門負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統籌協調推進各協同部門排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業等特種行業許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產綜合監管職能，依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專項整治工作，負責農貿市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼兒園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協調執法城管部門及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質災害易發區內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮農業農村口按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門負責餐飲、住宿、商超等商貿服務業場所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業執照的經營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動，20xx年6月底前，完成對學校醫院周邊、集鎮等經營性自建房的排查任務；20xx年8月底前，完成全部經營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治，要與穩慎推進農村宅改結合起來；要對已鑒定的農村危房進行復核，對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行全面排查；對已錄入系統有變化的.經營性自建房，要將變化情況及時錄入系統。
(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實現長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，進一步加強組織領導，強化屬地責任和部門監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑒定、臺帳統計等工作，并將有關落實情況每日匯總報鎮工作專班辦，鎮工作專班辦要切實發揮牽頭協調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。鎮紀委要嚴肅問責問效，對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮工作專班將適時對重點區域開展隨機抽查，凡是發現在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領域有資質的專業機構和土建專業師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術難題，制作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進行全面的專業技術培訓，為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農村房屋經技術鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
自建房安全隱患排查整治方案 13
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮范圍26個村目前農村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環節底數清、數據準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關人員對農戶破損量較小的房屋進行認定，由農戶向所在村提出修繕報告，經村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場指導，在確保安全前提下，由農戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風格統一協調，要留住鄉愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協調工作，并與農戶簽訂拆除協議，結合“雙整治”由農戶自行拆除，并指導農戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業，確保與周邊環境相協調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實性和準確性。
2、宣傳發動階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態度和情節由紀委按照有關規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業農村工作局、人居環境辦公室組成破舊房屋整治工作聯合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村，無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村，將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的`有序推進，確立以鎮黨委書記張成掛帥，鎮長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農業農村工作的重點工作，但也是難點工作，各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環境，防止發生安全事故，影響村容村貌的發展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經出現，由鎮紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮級層面將派專人組織督查組，督查到每個村。機關、學校、企事業單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。
自建房安全隱患排查整治方案 14
認真落實上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的`短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
（三）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
自建房安全隱患排查整治方案 15
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮轄區自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結合我鎮實際，制定如下方案。
一、總體要求
聚力抓好徹底整改，對排查發現的安全隱患逐項清零、閉環管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監管制度機制，強化鎮村房屋用地、規劃、建設、使用、經營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統。
二、清查范圍及重點
明村鎮行政區域內所有自建房，分鎮建成區和農村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養老和兒童福利、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的;
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;
3、擅自改變使用功能(含違規用于經營、樓屋面增加荷載等)的;
4、三層及以上且無正式審批、無專業設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
三、責任分工
各管區全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區內既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發現的違法建設和違法違規審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環管理，直至整改完成。對發現的安全隱患，督促房屋產權人和使用人實施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規劃建設監督管理辦公室、自然資源局所、經濟發展中心、市場監管所、綜合執法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業領域內違法建設和違法違規審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經濟發展中心：負責做好工業廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿服務業場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；負責違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農村宅基地管理有關工作。
規劃建設監督管理辦公室：負責鎮房屋建筑未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
市場監管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規取得商事登記以及其他生產經營許可，未依法取得商事登記以及其他生產經營許可但用作生產經營或公共事業方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。
綜合執法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規劃許可（含未按規劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規審批行為的清查、整治工作，負責協助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監督檢查、處罰；依據職責負責未依法取得消防安全手續但用作生產經營或公共事業方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的'清查、整治查處工作，負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理。
特色小鎮辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛生院：負責做好醫療衛生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農村醫療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障清查工作經費，負責將房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
四、工作安排
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）經營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區指導督促居民自建房屋，尤其是經營性自建房的產權人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區于5月底前完成轄區內所有經營性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經營性自建房的產權人或使用人問題整改主體責任。根據問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮長付強任組長、副鎮長代升濤為副組長，各管區主任、規劃建設監督管理辦公室、財政所、經濟發展中心、社會事務辦、特色小鎮辦公室、衛計辦、綜合執法中隊、市場監管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組，統籌推進全鎮專項整治工作。領導小組負責全鎮自建房屋安全專項整治的組織、領導和協調。領導小組下設工作專班，由副鎮長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規劃建設監督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協調工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮各行業部門要結合實際制定具體實施方案，建立工作協調機制，逐級壓實責任，管區充分調動行政村、經濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統籌協調，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業監管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業領域的安全整治工作，依法依規查處各類違法違規行為。要壓實房屋產權人的房屋使用安全主體責任，提高產權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養義務。建立經營性自建房底數臺賬，經房屋產權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮聘請專業技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業；對不采取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。
（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規問責。鎮自建房屋安全專項整治工作領導小組聯合相關單位適時對全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
（四）統籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現全覆蓋。積極發揮城建檔案、不動產登記、工程建設項目審批平臺數據信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監理、檢測鑒定、物業服務等專業力量參與，加強人員培訓，強化技術保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區及各相關責任部門要在按時間節點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經本部門負責人簽字。鎮專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮委、鎮政府。
自建房安全隱患排查整治方案 16
為堅決防范房屋建筑重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門別類落實應急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治范圍
（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。
（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
（三）人員密集場所重點用房。特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
（四）建筑年代久遠、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業主自查、基層排查、部門核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發動房屋所有權人（使用權人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續使用。房屋產權人（使用人）須將自查結果報告村（社區）并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，開展拉網式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮級屬級相關部門組織力量對所管行業的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專班，從相關部門抽調業務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現場抽查，對工作推進不力、監管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關情況交由鎮紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設房屋，通過完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）等內容。
（一）實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現沉降、開裂等現象房屋；地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。
（二）審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全；未聘請專業設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經營的審批監管，房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經營活動。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮綜合執法、村（社區）兩委、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發現的違法違規審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構，依托鎮自然資源規劃、農業綜合服務、公共事務服務中心等機構，在鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的.房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經濟發展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理；企業房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監管負責指導涉及自建房旅館業等特種行業許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規行為，指導市場主體依法依規注冊登記，督促所管行業經營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調解等法治保障工作。鎮信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導開展地質災害隱患排查。交管站負責統籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專項排查整治。農業綜合服務中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業生產設施用房安全專項排查整治；綜合執法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業企業房屋建筑安全專項排查整治，督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯系督促區屬監管企業所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業領城內房屋安全專項排查整治工作。
八、保障措施
（一）加強組織領導。鎮成立自建房專項排查整治工作領導小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛生院院長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務服務中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專項排查整治工作的統籌協調，李瑞金同志負責日常具體事務。
（二）加強技術支撐。組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（三）強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
（四）做好宣傳引導。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調查處理，引導廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
自建房安全隱患排查整治方案 17
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求，現就開展全鄉城鄉自建房安全專項整治行動制定實施方案如下：
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治，及時發現和消除自建房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、目標任務
常態化開展農村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產經營（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點，對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質、不漏一樓一戶，不留死角盲區。對排查發現存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，以“四類房屋”為重點對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號。
集體土地上的自建房由鄉政府采取政府購買服務等方式，委托第三方專業機構開展排查。房屋鑒定工作委托有資質的房屋安全鑒定機構承擔。
三、工作步驟
按照“業主自查、鄉村排查、市級復核”的排查要求，壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地管理責任。
（一）業主自查。業主是房屋安全第一責任人。各村要組織業主對照排查標準進行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報送鄉政府。
（二）鄉村排查。鄉村排查與業主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查，地毯式推進。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區，不漏一棟。對初判安全風險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時要在建設部門提供的.第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質分別錄入相應省級信息系統。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發生安全事故發生。
（三）市級抽查。接受市專班開展的抽查復核工作，對發現的問題，要對照問題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復核要求，確保整改落實到位。
四、工作措施
（一）把握標準，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術導則（試行）》等要求，認真開展專項排查治理，對疑似危房和所有生產經營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑒定。
（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。
（2）屬于淺基礎、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁等特征的磚混結構的生產經營性自建房應在10月底前完成鑒定；
（3）其他經營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于A、B級且鑒定后無改擴建行為的經營性自建房可無需再鑒定。
（二）分類整治，清單銷號。對經鑒定確認的C、D級危房，要實行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修。治理改造完成前，一律不得用于經營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標志；對維修加固的C級危房，要盡快制定維修方案并限期落實到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統風貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開展搶修加固，防范倒塌等事故發生。
（三）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監管，嚴厲打擊未經規劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結構；加強鑒定機構的監管，嚴禁資質條件不合規、鑒定程序不合法、鑒定結果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規，鑒定結果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經營等領域的違法違規行為，要及時移交相關職能部門，依法嚴肅查處。
（四）加快信息化系統應用。集體土地房屋要充分應用農房“浙建事”全生命綜合管理服務系統，在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關鍵信息，鞏固和提升本次專項整治工作成果，5月底前，農房“浙建事”系統建房審批和危房管理應用實現鄉鎮（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮房屋安全信息系統，健全完善城鎮房屋基礎信息庫，統籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮房屋安全隱患從發現到銷號的工作閉環，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。
（五）完善常態化長效治理機制。嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和網格化管理制度，加強房屋日常監測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態化、網格化、全覆蓋巡查以及部門間數據共享，多渠道獲取危房信息，強化落實行業監管責任、鄉村屬地責任、農戶及業主主體責任，做到“發現一棟（戶）、改造一棟（戶），實現動態清零”。
（六）強化結果信息報送。要及時統計匯總排查整治結果和工作信息，及時向市專班反饋排查整治中發現的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表以村為單位，經村書記、聯村（社）干部簽字后報送鄉政府；鄉政府形成排查報告和匯總表，經鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專班辦。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場監管所、行政執法中隊、聯村干部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班（簡稱“鄉專班”），負責統籌協調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來，建立由主要負責人擔任組長的工作專班，確保責任落實到位。健全工作協調機制，精心組織，周密安排，全力推進自建房安全專項整治工作。
（二）強化技術支持。鄉政府邀請建設部門專業人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯村干部+村書記+其他部門及專業技術人員，開展排查整治。
（三）強化要素保障。進一步優化村莊用地空間布局，合理保障農民建房規劃空間，統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標，優先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統村落保護價值的老舊房屋連片改造，徹底消除農房安全隱患。排查專業技術人員及房屋鑒定經費由鄉政府籌集，房屋修繕經費家戶自籌，危房拆除經費村集體統籌。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發動，加強政策解讀和安全教育，做細做實群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進行集中整治，打好百日攻堅戰役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
自建房安全隱患排查整治方案 18
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產安全，維護社會和諧穩定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮醫院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養老機構、福利院、車站、景區、商場、賓館、超市、飯店、農家樂、茶樓茶館、網吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低，超過使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的'情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經審批私自修建的情況等。
四、工作安排
（一）全面摸排。
各村、社區對轄區內人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。
（二）集中整治。
配合區應急管理局、區住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。
（三）整改驗收。
配合區應急局、區住建局組織相關單位、聘請專業人員組成聯合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的，移交區綜合執法局依法處置。
（四）行政執法。
配合區綜合執法局、公安局等相關部門按照相關法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
（五）長效監管。
各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長效監管機制。
五、職責分工
（一）鎮政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發現的其他安全隱患進行協調。負責專項整治工作情況匯總、上報區政府。
（二）包村干部：負責指導督促聯系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數據
（三）各村、社區：負責轄區內人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協調等工作。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各村、社區要清醒認識當前安全生產工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
（二）壓實責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發現險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患排查整治方案 19
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結合我區實際，扎實推進全區自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
（一）排（復）查范圍
對全區域城鄉所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點排查相結合，重點排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區、景區和非景區景點、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
（三）排（復）查方式
堅持屬地管理原則，采取“業主自查、部門鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術人員開展拉網式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關信息系統，匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三類隱患清單。其中，業主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業主確認、技術人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
（四）排（復）查時限
20xx年8月底前完成經營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開展“百日行動”
（一）行動目標
按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務
組織專業技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動，發現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進“兩違”處置和經營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估
20xx年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
（一）建立整治臺賬
依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實行銷號閉環管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業監管責任，部門協同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的.，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。
2.對排查發現的經營性自建房，由區市場監督管理局牽頭組織相關經營行業主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務、文旅、衛健、應急等部門），開展經營證照復查，實地核查經營場所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發現存在地質災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險
3層及以上城鄉新建房屋，必須經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動）、用作經營的自建房，應委托有資質的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用，經營行業主管部門不得批準有關經營許可等手續。資源規劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經營行業主管部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經營活動。
（二）健全網格化管理體系
各鎮（街）按照我區網格化管理各項制度要求，落實鎮（街）屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業服務企業的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業主管部門要依據法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查，發現問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺
各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實”標準地址庫和資源規劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數據共享共用。
（四）建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮（街）農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。探索推進房屋安全保險監測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
（一）加強組織領導
依托翔安區房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡稱“區房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。各鎮（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協調排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統，推進信息共享，根據相關政策對符合條件的危房住戶協調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術指導，組織各鎮（街）開展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實和確權登記管理制度，配合區農業農村局做好宅基地管理工作。區農業農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作，配合執法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場監督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區工信局負責配合指導工業廠房安全管理。區商務局負責配合指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協調，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業主管部門開展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區屬國有企業按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區信訪局負責排查整治信訪事項受理及協調。
（三）加強綜合保障
區建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯系各鎮（街），組織專業人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區域和進度緩慢的鎮（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
（五）做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發動群眾積極參與，提供線索，發現潛在的安全風險隱患，早發現早處置，避免安全事故的發生；及時了解群眾思想動態，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
各鎮（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進展情況。
自建房安全隱患排查整治方案 20
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地責任，堅持遠近結合、標本兼治，嚴控增量、消化存量，全面實施全鎮居民自建房安全專項整治工作，依法依規、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。
二、主要任務
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內容。本行政區域范圍內所有的經營性居民自建房，不漏一戶、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋安全“四性”,即：建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）。
2.整治要求。建立產權人（使用人）自查、村（居）普查、鎮級排查、縣級復查的排查工作機制。
第一步：在自查中，產權人（使用人）應主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息，并配合填報人員及時準確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產權人（使用人）、村（居）人員、專業技術人員“三到位”，真實填報信息、核實信息、拍照并上傳信息系統。
第三步：在排查中，各村（居委會）應組織人員逐戶排查，對重點地區排查做到不漏一戶一棟。
各村（居委會）要積極組織專業技術力量參與，提高排查工作和信息質量。鎮自然資源與生態環境服務中心依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統，建立居民自建房安全專項整治數據庫、隱患庫、整治庫，強化動態管理，及時核準、補錄和修正相關信息。
3.評估和鑒定。產權人（使用人）必須主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息，屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮級負責完成信息復核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應的安全防范防護措施。
（二）徹底整治隱患
1.建立整治臺賬。
鎮村兩級應根據排查情況，建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
2.分類整治。
按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。在8月31日之前，實施完成經營性居民自建房安全專項整治工作，具體安排如下：
對經營性居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：一是對手續不齊全且屬于違 法建設的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是對不符合經營性安全要求的“必停”，在完善相關經營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經營；三是對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；四是對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
3.消防安全性整治。
（1）室外消防栓（每個三層及以上的樓層周邊150m內必須要有室外消防栓）；
（2）滅火器（住宅以外所有場所，必須要有50平方米以內至少設立1個）；
（3）防盜窗（要有1.0x0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
（4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過一層門面出入）；
（5）只有一個安全出口的門必須為平開門，安裝卷簾門的有影響滅火救援隱患；
（6）電動車不應在室內停放、充電；
（7）消防分隔不到位；如一樓有經營，又有住人的（包括簡易休息間）用木板隔開的；
（8）做餐飲的場所，放煤氣罐的地方應跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開；
（9）每個鎮的網吧ktv等歌舞娛樂放映場所請重點檢查。這些人員密集場所消防是重點，必須要有火宅報警裝置；
（10）七層及以上的自建房下面為門面，上面住宅的，樓道應有室內消火栓；
（11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
3、改擴建整治
（1）擅自加層（含增設夾層）；
（2）擅自增設隔墻；
（3）擅自在屋面增設輕鋼結構、玻璃屋等；
（4）擅自將原居住的'自建房改變為人員聚集使用的經營性場所；
（5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
（三）強化安全管理
1.嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦理規劃、用地、建設等相關手續，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實屬地責任，充分發揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，建立房屋安全巡查和問題發現機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”原則，綜合執法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規審批、違法建設、違規經營等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。自然資源所負責依法查處違法違規審批用地、規劃以及違法建設行為；農業辦配合有關部門負責依法查處集鎮規劃區范圍外違法違規審批農村宅基地的行為；市監所負責依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負責查處居民自建房違反消防安全規定的行為；其他部門按照相應職責加強聯動協作，構建聯合執法和聯合懲戒工作機制。
（四）建立長效機制
1.強化制度建設。加快推動居民自建房安全管理工作，完善相關規章制度。研究建立居民自建房建設規劃、用地、設計、施工、經營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。
2.強化統籌協作管理。注重統籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮規劃、村莊規劃、“兩違”清查、消防專項整治等有機結合。
3.強化常態長效監管。堅持“誰審批誰監管，管合法必須管非法”原則，強化常態化監管。嚴格經營性居民自建房的準入標準，經營性居民自建房必須具有合法的土地、規劃、建設、竣工驗收等手續，產權人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴格落實公眾聚集場所投入使用和營業前申請消防安全檢查的規定。
三、保障措施
（一）落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任，產權人（使用人）是房屋安全第一責任主體，要定期開展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的，依法嚴肅追究責任。壓實屬地責任，村（居）委會要認真落實屬地管理責任，明確責任，積極履職盡責，加強工作指導。
（二）加強安全維穩。要依法依規推進排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”。要嚴格落實安全管控措施，切實防范排查整治過程中可能發生次生災害的風險隱患。要強化宣傳引導，積極回應群眾利益訴求，耐心細致做好群眾工作，營造支持參與居民自建房專項整治的良好氛圍，切實維護社會大局穩定。
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