實施方案

時間：2023-08-31 12:05:51 方案我要投稿

實施方案4篇(優秀)

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，往往需要預先制定好方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的實施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

實施方案4篇(優秀)

實施方案篇1

　　有關鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門和單位：

　　為切實加快東進閘排澇河水環境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環境質量，按照《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔20xx〕2號）文件精神，結合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。

　　一、實施范圍

　　東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮約0.6公里，小越鎮約4.5公里，謝塘鎮約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮約2.2公里，杭州灣上虞經濟技術開發區約8.6公里。

　　二、目標任務

　　通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內達到無雜物漂浮、無違章設置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環境。

　　三、職責分工

　　東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區，區科技局為聯系部門，區農辦、水利局、環保局、農林漁牧局、財政局、國土局、建設局、交通運輸局、城管執法局、水務集團等部門為成員單位，政協辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設局、規劃局、交通運輸局、商務局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監局、城管執法局、服務業發展局、圍墾局、港務局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯系單位。

　　各成員單位具體職責如下：

　　⒈驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區等6個鄉鎮（街道、開發區）作為東進閘排澇河水環境治理的責任主體，要對本區域東進閘排澇河水環境質量負總責，負責做好轄區內東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內以及河岸內灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。

　　⒉區科技局為工作聯系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯系工作；按照總體工作目標和要求，根據實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務分解落實，開展督促考核。

　　⒊區農辦負責農村生活污染排放管網建設，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導監督農村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉村建設要求，加強沿線農村環境整體建設。

　　⒋區環保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統一監督指導；負責水質監測的設點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業污染治理；嚴厲查處各類環保違法行為。

　　⒌區農林漁牧局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的農業面源和水產養殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，()指導畜禽養殖污染治理和政策制訂；負責原國營農場水面保潔工作。

　　⒍區水利局負責牽頭指導有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關部門及鄉鎮水面保潔等工作；負責水體置換工作。

　　7.區交通運輸局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

　　8.區財政局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

　　9.區城管執法局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

　　10.區國土局根據自身職責配合開展東進閘排澇河水環境綜合治理。

　　11.水務集團配合建設局、各有關鄉鎮（街道）開展東進閘排澇河水環境治理中的截污工程建設。

　　區級其他有關部門單位，根據《上虞區“河長制”管理實施方案》（區委辦〔20xx〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯系部門要加強日常聯系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。

　　四、內容及措施

　　⒈加強對工業污染源執法監管。認真執行建設項目環保審批，嚴把水污染項目落戶。持續實施產業轉型升級，對重污染行業產業轉型升級進行量化考核、綜合排序和分行業排序，對排名靠后的企業依法實施排污權指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉型升級。組織開展各類環保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。

　　⒉加快工業污水收集處理。加快驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、百官街道、蓋北鎮、杭州灣上虞經濟技術開發區工業污水收集管網建設，切實提高污水納管率。

　　⒊清理整治沿線畜禽養殖和水面養殖場所。限期清理關停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養殖禁養區內畜禽和水面養殖場所，整治限養區內主河道兩側200米及支流縱深500米兩側200米范圍內的.畜禽和水面養殖場所。限養區內存欄200頭以上的生豬養殖場實行全面治理，配套農牧循環處理設施，實行生態養殖；存欄200頭以下的生豬養殖場應結合“三改一拆”專項整治逐步實施關停。

　　⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮、小越鎮、謝塘鎮、蓋北鎮等集鎮污水管網建設，加強“六小行業”污水整治，努力提高集鎮污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設施建設，加強對農村生活污水的收集處理。

　　⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側河道環境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側各200米支流河道上溯500米兩側200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業養殖設施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。

　　⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側200米范圍內的日常保潔由區域所在鄉鎮（街道、開發區）具體負責。區財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉鎮（街道、開發區）配套〔東進閘排澇河各鄉鎮街道保潔長度匯總表見附件3〕。

　　7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網（魚箔）、船屋整治任務，保障河道排澇順暢。

　　8.加強東進閘排澇河水體水質監測。在東進閘排澇河沿線各鄉鎮、街道設立固定監測點，加強水質監測，掌握水質動態變化情況，力求斷面水質逐年好轉。

　　五、時間安排

　　⒈調查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側各200米和沿支流上溯500米河道兩側各200米范圍內工業污染源、農業污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環境情況的調查。

　　2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。

　　⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環境綜合整治工作，按計劃完成工業污染源、農業污染源、生活污染源治理和沿河河道環境整治。

　　六、工作要求

　　⒈加強領導，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關單位主要領導為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領導小組，辦公室設在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。

　　⒉嚴格執法，營造氛圍。要進一步加大執法力度，堅決查處各類環境污染違法行為，堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現象。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。

　　⒊規范制度，強化考核。領導小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領導小組辦公室。考核結果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優評先資格。

實施方案篇2

　　黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰略高度，其目標概括為：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村，縣林業局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：

　　一、目的意義

　　建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態建設與產業建設的關系，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。

　　二、指導思想

　　以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。

　　三、建設指標

　　20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，20xx年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到20xx年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。

　　四、工作任務

　　（一）制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣20xx-2020年城鄉林業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

　　（二）造林綠化工作

　　1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。從20xx年至20xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個游園新建任務。80％以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。

　　2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。

　　3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。

　　4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的`組織實施。

　　（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。

　　（四）森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。

　　（五）古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉鎮政府配合。

　　五、保障措施

　　（一）提高認識，統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高

　　認識，真抓實干，把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。

　　（二）切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。

　　（三）實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉（鎮）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。

　　（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創建標語、口號、意義，創建活動先進典型；2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄；3、基層單位創建活動宣傳專欄；4、組織市民綠化意識調查；5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；7、綠化簡報宣傳等。

　　（五）適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在20xx年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。

　　（六）落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創建活動投工、投勞、投資。

　　（七）嚴格督導檢查。創建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

實施方案篇3

　　為全面貫徹落實全國節能工作會議和自治區人民政府《關于大力開展節能工作的意見》、市人民政府《關于大力開展節能工作的實施意見》精神，加快轉變經濟增長方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達我縣“十一五”

　　期間節能目標任務的圓滿完成，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以控制和減少能耗、建設節約型社會、促進經濟社會可持續發展為目標，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為突破口，以法治為保障，創新管理機制，完善工作措施，促進能源有效利用，推動經濟社會又好又快發展。

　　二、目標任務

　　全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低25，年平均節能率為5。到20xx年主要產品（工作量）單位能耗及主要耗能設備能效達到國家規定的指標要求。初步建立起比較完善的節能法規標準體系、政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系。

　　突出抓好重點領域節能工程

　　（一）工業領域：

　　工業是我縣能源消耗的重點領域，抓好工業領域中重點耗能行業的節能工作是實現節能目標的關鍵所在。依法對電力、冶金、化工、生物發酵四大耗能行業和企業實行單位產品能耗限額管理。對國家、自治區、市確定的重點耗能企業按照下達的節能指標考核監督。

　　電力行業：嚴禁新建單機5萬千瓦及以下常規火力發電機組，重點推動60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發電機組的建設。到20xx年單位綜合耗能達到國內先進水平。重點推動50萬千伏輸變電項目建設，降低電網損耗，網損率下降到市政府下達的控制指標之內。

　　冶金行業：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業。推進高爐和轉爐大型化，大力推廣干法熄焦技術、高爐爐頂壓差發電技術、純燒高爐二煤氣鍋爐技術、蓄熱式軋鋼加熱爐技術，連鑄連軋技術及自動化控制技術。到20xx年，鋼鐵行業單位產品綜合能耗達到國內先進水平。

　　化工行業：重點開發與建設煤化工項目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產品單位能耗達到世界先進水平。大力推廣尾氣回收項目、開發硅酸鹽系列產品，切實提高尾氣和附產品的利用率。

　　生物發酵行業：大力推廣循環水高濃縮項目，減少循環水系統一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時間，加大壓濾機的處理量。實施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項目，有效提高純化水的利用率。推廣發酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進行沖洗及消毒操作的情況下連續進罐技術，加大發酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進、6-apa母液回收、旋風分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環套用等項目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。

　　（二）建筑領域：

　　大力推動新建住宅和公共建筑節能，嚴格執行建筑設計標準，采用節能型的.建筑結構、材料、設備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚、禁止現場砼攪拌。加大太陽能、地熱能等可再生能源的應用推廣力度。

　　（三）交通領域：

　　加快強制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對報廢車輛的清理工作，嚴勵打擊拼裝機動車，鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保清潔燃料車輛，加大推進工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應用。重點推廣節油新技術、降低營運機動車能耗。加快公路建設、提高交通工具的能效。

　　（四）商用和民用領域：

　　在公用設施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器和照明產品。嚴格執行產品能效標識制度，推動蓄能空調系統、太陽能熱水器、太陽能光電互補系統在商業、公共建筑和民用住宅中的應用。

　　（五）開發利用可再生能源：

　　加快生物能源利用技術的推廣應用。利用工業廢液和生活垃圾開發沼氣，最大限度地減少民用燃煤。

　　三、主要工作措施

　　（一）加強領導，強化管理。我縣是**地區耗能大戶之一，能源消耗能否實現控制目標事關全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節能指標不突破市政府下達目標值，縣人民政府決定成立專門領導小組，并確定縣經貿局為節能執法主體，負責全縣節能工作的組織協調。縣建設、交通、農牧業、教育、衛生、機關事業管理等部門分別負責各系統節能降耗工作。縣發展計劃局、財政、科技、統計、環保、質檢等部門按照各自職責，協調做好相關工作。各鎮也要建立健全節能工作領導和協調機制。各企業要組建由企業主要負責人為主的節能領導和管理機構，設立節能管理崗位，明確職責，

　　通力合作，為大力推進全社會節能工作提供完善的組織保障。

　　（二）切實加強節能基礎工作。要盡快建立健全節能統計制度，落實節能統計責任。統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能統計調查、統計執法和數據通報等工作。

　　（三）要把節能與環保結合起來。嚴格控制新建高能耗項目，提高節能環保市場準入門

　　檻。嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度。堅決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業。努力做到經濟建設與節能降耗、環境保護相互促進、協調發展。

　　（四）把節能與產業結構調整結合起來。一是積極推進工業結構調整。要充分發揮我縣現有四大支柱產業優勢，加快產業結構調整步伐。提高高新技術產業在工業中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術和設備。抓好產品鏈條的延伸，努力增加產品的附加值和加工深度，提高產品的經濟效益。二是大力推進產業結構和能源結構調整。加快發展能耗少、貢獻大的第三產業和高新技術產業，提高服務業在國民經濟中的比重。同時，加快能源結構調整，積極發展利用風能、太陽能和生物質能等可再生能源。

　　（五）依法落實節能降耗資金，加大政府對節能降耗工作的支持力度。我縣要按照有關法律和上級有關文件要求，加大公共財政對節能降耗管理和節能技術改造的投入，縣人民政府每年從財政預算列支節能專項資金，主要用于支持重點節能技術改造項目和重大示范工程、宣傳、培訓。

　　（六）建立健全節能降耗目標責任制度。從XX年開始gdp耗能指標納入年度干部實績考核體系。并在每年經濟工作會上縣人民政府要與節能主管單位、相關部門、耗能重點企業簽訂節能降耗目標責任狀。

　　（七）加強能源統計工作。縣統計局、經貿局要切實加強能源統計工作，強化能源統計準確性，完善統計制度，提高數據統計的真實性和可靠性。

　　（八）完善獎懲制度，引進競爭激勵機制。每年對節能降耗成效顯著的單位（企業）和節能工作做出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。凡獲獎企業符合規定條件的節能項目縣人民政府將上報上級主管部門，積極幫助爭取專項資金支持。對不按要求進行技術改造，造成能源浪費的企業，依照有關規定予以嚴厲處罰。

　　（九）經貿局要切實加大對年耗能5000萬噸標準煤及以上企業節能監控工作。依法對電力、冶金、化工、生物發酵四大耗能行業和企業實行單位產品能耗限額管理。要把深入企業進行調研作為常項工作來抓，及時了解掌握企業節能動態，杜絕超標耗能生產，為淘汰、取締耗能嚴重企業提供真實可靠的決策依據。

　　（十）建設規劃局要大力提倡節能型新建住宅和公共建筑，積極推廣、應用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚，加大太陽能、地熱能等再生能源的應用推廣力度。

　　（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴厲打擊拼裝機動車輛。鼓勵使用節能環保清潔燃料車輛。加大推進新型燃料的推廣應用。

　　（十二）農牧局、水利局要著實強化節水灌溉，盡可能減少水電投資。一是要強化合理計劃用水；二是繼續加大節水工程建設力度，力爭20xx年節水灌溉面積達到63萬畝，年遞增20；三是調整種植結構，減少用水量，大力提倡節水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開發沼氣項目，提高再生能源利用率。

　　（十三）切實加強重點能耗企業內部節能管理和清潔生產，加快技術改造步伐，推廣節能環保新技術、新工藝、新設備的應用，進一步加大對重點耗能企業節能工作的引導、管理力度，確保單位gdp能耗量不突破控制目標。

　　（十四）強化宣傳教育，營造全民重視節能降耗的良好氛圍。各鎮、各部門和單位要廣泛、深入、持久地開展節能宣傳教育，不斷提高全社會資源憂患意識和節能意識，充分發揮新聞媒體作用，加大節能宣傳力度，在全社會形成節能光榮、浪費可恥的節能理念。

實施方案篇4

　　為進一步規范房地產市場秩序，保障城中村改造工作健康發展，提高城市規劃建設和管理水平，根據相關法律法規，制定本方案。

　　一、改造范圍

　　城市（縣城）規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。

　　二、工作思路和原則

　　政府主導：堅持縣政府主導，鄉鎮政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下，依法履行村民主程序，經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。

　　村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。

　　優先回遷：優先建設回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。

　　穩中求改：妥善處理穩定與改造發展的關系，將維護穩定放在首位，對存有重大穩定隱患的村，短期內不能處理解決的，不得進行改造。

　　改造準入條件：意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件，滿足條件并經縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。

　　1、具有相應資質，沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建筑面積協調一致的原則，確定開發企業準入條件：改造建設面積在10萬平方米以內，意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質；在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質，15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質，25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。

　　2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗，并提供成功范例等相關資料證明。

　　3、具有相應的資金保證，專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶，實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設施建設。

　　三、工作程序

　　(一)改造程序

　　1、村申請

　　（1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。

　　（2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；

　　（3）95%以上住戶簽字同意的.征求意見的會議材料。