項目實施方案
項目實施方案1
項目實施方案也叫項目執行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，是企事業單位項目能否順利和成功實施的重要保障和依據。
項目實施方案應包含：
一、項目概況
項目概況主要包括基本情況、經濟技術指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產品和服務內容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。
經濟技術指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產范圍、投資規模或資產價值、主要產出說明和資金來源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。
二、風險分配基本框架
按照風險分配優化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。
三、項目運作方式
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。
四、交易結構
交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。
項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途，項目資產的形成和轉移等。
項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
五、合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。
權利義務邊界主要明確項目資產權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調整機制和產出說明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
六、監管架構
監管架構主要包括授權關系和監管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。
七、采購方式選擇
項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規章制度執行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。
項目實施方案范文
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°2′3″-116°5′21″，北緯29°49′34″-27°52′9″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項目總投資37萬元。
2、項目效益
2-1功能和經濟效益
(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少2元左右，生產投工減少1歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少5元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。
(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值。225萬元，每年可增產值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.4%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平
(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。
3、資金來源
全部資金37.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。
4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。
4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的`可持續利用。
二、項目建設總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。
2、改善項目區內的道路網絡，完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產道1497米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;
3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長3576米、過水涵17座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;
4、完成1175株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。
(1)測繪項目區地形圖：年月日—年月日;
(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：年月日-年月日;
(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：年月日-年月日;
(4)項目工程招投標：年月日-年月日;
(5)完成工程前期準備工作：年月日-年月日;
(6)項目開工施工放樣：年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)農田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收：21年4月
2、資金分配
(1)該項目國家總投資萬元，其中：
(2)工程施工費：萬元占總投資比例%
(3)設備購置費：萬元占總投資比例%
(4)前期工作費：萬元占總投資比例%
(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例%
(6)業主管理費：萬元占總投資比例%
(7)不可預見費：萬元占總投資比例%
3、項目建設所采取的措施
3-1、管理制度實施措施
3-1-1、公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。
3-1-2、項目法人責任制實施措施
縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。
(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。
(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。
3-1-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。
3-1-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。
(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
(4)相關內容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業資質。對項目經理要求，二級以上項目經理，三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業績。開標過程應記錄在案，明確專人負責，開標時按規定檢查投標文件后當眾開啟并宣讀有關內容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人代表和評標專家庫中隨機抽取的專家組成，總數為五人以上(含五人)的單數，其中專家人數不得少于三分之二。本工程采用固定報價，由招標人設置各個標段的最高限價a，大于或等于最高限價的報價為無效報價，小于最高限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個最高值，去掉一個最低值得出算術平均值b(當每個標段的有效投標報價等于或小于六家時，以所有有效投標報價得出算術平均值)。評標基準價c=(a+b)÷2×k(k為合理低價期望值且為.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七個數之一，開標前在開標現場由投標人代表隨機抽取)。投標人報價正負最接近c值者為中標人，如果投標人報價正負接近程度相同時，則小于c值報價者為中標者。當出現兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時，則當場抽簽確定中標人。為確保項目工程的進度、質量、并通過竣工驗收。施工企業應按規定向縣土地開發整理中心提交中標價15%履約保證金，履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包，嚴禁轉包，否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。
項目實施方案2
按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》要求，為了進一步做好我縣基本公共衛生孕產期保健項目，提高婦女健康水平，結合我縣項目開展情況，特制定本實施方案。
一、項目目標
（一）早孕建冊率≥90%；
（二）產前健康管理率≥98%；
（三）孕產婦系統管理率≥90%以上；
（四）產后訪視率≥95%
（五）孕產婦住院分娩率達到99。5%以上。
二、項目內容
（一）強化孕產婦保健技術培訓。
從事孕產婦保健管理服務的人員應取得相應的執業醫師（執業助理醫師）或執業護士資格。縣每年至少舉辦一期婦女保健相關專業知識培訓班，提高基層專業人員服務水平，保證服務質量。
（二）免費提供基本孕產婦保健。
按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》，免費為轄區內孕產婦提供基本保健服務。包括建立《廣西孕產婦保健手冊》，孕期五次產前檢查和產后二次訪視服務。
1。確定定點醫療保健機構縣衛生局按照國家有關工作規范要求，指定符合條件有資質的醫療保健機構作為本區域提供孕產婦健康管理服務的定點機構，并將名單向社會公布。在定點機構按規定的時間接受孕產婦健康管理的，給予免費服務。不在定點機構檢查紳孕產婦，不能享受免費孕產婦健康管理服務。各地定點機構以市為單位報衛生廳
2。孕情管理。社區衛生機構和鄉（鎮）衛生院醫務人員、村衛生室村醫和村級保健員、及計生專干，定期入戶調查、了解、登記本轄區內育齡婦女和孕婦基本情況，并向孕婦告知本區域提供免費服務的定點醫療保健機構，并按轄區負責產后訪視工作。
3。孕早期健康管理。
（1）建立《廣西孕產婦保健手冊》。在孕12前周，孕婦到居住地的鄉鎮衛生院建立《廣西孕產婦保健手冊》。《廣西孕產婦保健手冊》由自治區衛生廳統一印制。由縣婦幼保健院按照實際情況，向轄區孕產婦健康管理服務定點機構免費發放。孕產婦攜帶手冊就近到定點服務機構免費接受保健服務，服務完成后，保健醫生登記服務情況及結果，孕產婦在《廣西孕產婦保健手冊》上簽字確認。
（2）首次孕早期健康管理要進行血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查、梅毒血清學試驗、HIⅤ抗體檢測。有條件的地區進行B超、電圖檢查及血糖、陰道分泌物等實驗室檢查，費用由孕婦自理，但要做好告知工作。同時，進行產前篩查和產前診斷的宣傳告知并在孕產婦保健手冊上簽名。高危評分10分以上，必須及時轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并在2周內隨訪結果。
（3）中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各進行1次孕期健康管理，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測，對孕婦保健狀況和胎兒的生長發育狀況進行評估。動員孕婦到有條件的醫療保健機構產前篩查檢測，重點識別需要做產前診斷和需要轉診的高危孕婦，發現高危孕產婦的異常孕婦，不能截留，必須及時轉到縣級以上產科急救中心，并隨訪轉診結果。出現危急征象的孕婦。要立即轉產科急救中心或縣級以上醫療保健機構，并隨訪轉診結果。
（4）晚孕期健康檢查。孕25—36周、37—40周各進行1次產前檢查。督促孕婦到有助產資質的定點醫療保健機構進行檢查，進行血紅蛋白、尿蛋白檢測。對檢查發現的高危孕婦，必須轉診到產科急救中心或縣級以上醫療保健機構進行診治，并增加必須的檢查次數。
（5）產后家庭訪視。助產機構以書面告知產婦免費產后家庭訪視的信息，并在產婦出院24小時內通過網絡把產婦的分娩信息發至縣婦幼保健院，縣婦幼保健院在48小時內將產婦分娩信息分發到產婦所在地的鄉鎮衛生院進行產后第一次家庭訪視服務（地處偏遠鄉鎮衛生院服務覆蓋不到的產婦，由鄉鎮衛生院通知村衛生室進行隨訪）。產后家庭訪視服務，應在產婦出脘后3—7天進行。
（6）產后42天健康檢查。正常產婦到鄉鎮衛生院檢查，異常產婦到原分娩醫療保健機構檢查。發現有異常的產婦必須及時轉至產科急救中心或縣級以上的.醫療保健機構查治。
（7）信息收集和上報。各級各類醫療保健機構統一使用《廣西婦幼衛生管理》軟件對孕產婦保健工作進行管理，履行孕產婦保健健康管理項目信息上報義務。定點機構在進行產前檢查及產后訪視后，要及時將信息錄入信息系統，建立電子化信息管理網絡。各級婦幼保健機構指導轄區完善信息管理網絡，全面掌握項目工作開展情況，為項目績效考核及項目資金撥付提供依據。
（三）加強孕產婦保健信息管理。
進一步建立健全全縣婦幼保健信息網絡，加強孕產婦保健信息電子網絡管理培訓。按照《自治區衛生廳關于貫徹實施〈全國婦幼保健機構信息工作管理規范（試行）〉的通知》和《自治區衛生廳關于進一步加強廣西婦幼衛生信息管理系統使用管理的通知》要求，統一使用《廣西婦幼衛生信息管理系統》對孕產婦保健信息進行管理，提高孕產婦保健質量。
三、組織與管理
（一）自治區衛生廳統一協凋頊目的實施，成立自治區級小組，制定項目實施方案，對全區項目實施技術指導和監督；縣衛生局具體負責本轄區項目的組織管理，根據當地區域衛生規劃，確定符合要求的醫療保健杌作為孕產婦保健項目的定點醫療保健杌構，制定工作方案、管理項目經費、對項目實施進行監督指導和績效考核。
（二）自治區婦幼保健院為自治區級技術指導單位，配合衛生行政部門進行市、縣（市、區）級師資培訓與績效考核，并承擔項目指導和信息管理工作。市、縣（市、區）級婦幼保健機構配合同級衛生行政部門對項目實施機構進行管理、技術指導、業務培訓、績效考核，并承擔轄區內信息管理工作。
（三）鄉（鎮）衛生院等項目實施定點機構，必須按照衛生部《孕產婦健康管理服務規范》及本方案具體妻求，提供規范的孕產婦保健服務，并明確公示和告知孕婦提供免費檢查的項目，高危孕婦需要增加的自費檢查項自要明確告知，做到知情選擇。履行信息上報職責， 及時向縣婦幼保健院上報信息。
（四）縣級產科急救中心、醫療保健機構采用多種形式對鄉鎮衛生院進行業務指導，落實雙向轉診，接受高危孕產婦，明確診斷，實施治療，提供住脘分娩服務，及時反饋信息。
（五）村衛生室、社區衛生服務站負責基礎信息收集、上報和健康教育，村衛生室在鄉鎮衛生院指導下， 協助開展保健管理工作。
四、考核內容與指標
（一）督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費使用、服務數量、服務質量、信息管理、服務效果、居民滿意度等：
（二）主要評價揩標：孕產婦保健覆蓋率；孕產婦保健系統管理率住院分娩率；產后訪視率；孕產婦死亡率；居民滿意度。
項目實施方案3
為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，推動中醫藥文化與旅游產業的融合，做大做強我縣“養生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發展、管理規范”的總體要求，集聚我縣中醫藥產業優勢，傳承我縣悠久的中醫藥文化，推進旅游與中醫藥的融合發展，開創我縣中醫藥健康旅游發展的模式，打造“養生太谷”旅游目的地。
二、基本原則
市場主導，政府扶持，促進中醫藥健康旅游朝市場化、產業化方向發展。各企業主體要積極挖掘潛力，在生產經營的同時瞄準旅游市場，延伸企業經營鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發社會活力，不斷增加中醫藥健康旅游產品供給，培育中醫藥健康旅游產業。
突出特色，打造品牌，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。各企業要圍繞“養生太谷”旅游品牌，做好中醫藥傳統文化，開發具有企業特色的中醫藥健康旅游產品和項目，加大中醫藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養生太谷”旅游品牌。
加強管理，規范發展，提升我縣中醫藥健康旅游服務規范化、專業化水平。旅游和中醫藥管理部門要加強市場管理和監督，加大執法力度，建立我縣中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。
三、發展目標
到20xx年，中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫藥健康旅游發展環境進一步優化，初步構建起我縣中醫藥健康旅游產業體系。到20xx年，中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3％，中醫藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養生園、美寶養生園為主的中醫藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫藥健康旅游目的地。
四、重點任務
（一）開發中醫藥健康旅游產品
發揮中醫藥優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品體系。針對不同游客的需求，大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥美容保健旅游、中醫藥會展節慶旅游、中醫藥購物旅游、傳統醫療體育旅游及中醫藥科普教育等旅游產品。大力開發以提供高端中醫醫療服務為主要內容的中醫藥醫療旅游產品。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。
（二）打造中醫藥健康旅游品牌
發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合各級醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造一批以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的健康旅游綜合體。發掘我縣傳統中醫藥文化內涵，舉辦全國性的中醫藥健康旅游展覽、會議、論壇和節慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養生太谷”中醫藥健康旅游品牌。
（三）壯大中醫藥健康旅游產業
壯大中醫醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業的發展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥健康旅游綜合體。加快中醫藥健康餐飲開發，促進住宿與中醫藥健康服務項目的結合，加快開發中醫藥健康旅游產品研發、制造和應用，提升中醫藥健康服務水平。
（四）開拓中醫藥健康旅游市場
加強中醫藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發揮市場推廣優勢，將我縣中醫藥健康旅游特色產品納入國內外旅游項目推廣計劃，提高中醫藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫藥企業的聯系，積極拓展國內外旅游市場，增加客源，共同推進中醫藥健康旅游發展。
（五）培養中醫藥健康旅游人才隊伍
旅游部門要加強對中醫藥健康旅游服務從業人員的外語、旅游、中醫藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫藥健康旅游企業和實用人才培訓，聯合開展導游和講解員培訓，培養涉外經驗豐富的中醫藥健康旅游管理、營銷、策劃、創意人才，培育高素質、專業化的中醫藥健康旅游人才隊伍。
（六）完善中醫藥健康旅游公共服務
加快中醫藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫藥健康旅游信息化發展，建立包括檔案信息、醫療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內的中醫藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統一管理，加強對游客的后續跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。
五、保障措施
（一）加強組織領導
縣政府由分管旅游和醫藥衛生的`副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫藥的融合發展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業發展，要及時分析研判發展中的可能出現的問題，加強協調服務，確保各項任務措施落到實處。
（二）加大政策扶持
制定中醫藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫藥健康旅游發展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業、社會資本等多元投資。
（三）規范行業管理
旅游部門與中醫藥管理部門研究制定中醫藥健康旅游服務的行業標準，推進中醫藥健康旅游標準化建設，提高服務質量和服務水平。加強對中醫藥健康旅游市場秩序的監管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。
項目實施方案4
清潔取暖工作是一項民生工程，事關人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉鎮、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20xx年度清潔取暖任務的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發〔20xx〕2號）文件要求，結合保德實際，特制定本方案。
一、總體思路
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應改盡改、整村推進的發展方針，保質保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務。
二、工作任務
全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
三、組織機構
（一）保德縣清潔取暖項目工作專班
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務，現成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務副組長：
成員：
下設7個工作小組
1、綜合協調組
組長：
副組長：
組員：
職責：負責資料收集，文件起草下發，協調各小組日常事務
2、業務一組
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目前期對接工作，負責合作協議起草，負責項目招標相關工作。
3、業務二組
組長：
組員：
職責：負責提供環保相關資料等工作。
4、資金組
組長：
副組長：
組員：
職責：負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組
組長：
副組長：
組員：
職責：負責全縣涉及“煤改電”項目的電網改造工作。
6、氣源保障和項目組
組長：
副組長：
組員：
職責：負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進工作。
7、服務組
組長：
副組長：
職責：負責項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設指揮部
為切實負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質量監管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務中心、各鄉（鎮）也要成立相應的組織機構確保有專門機構和人員具體負責。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(鎮)鄉(鎮)長
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術保障組和現場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標，指揮部日常工作，協調各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負責財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現場推進組：負責協調推進設備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(鎮)鄉(鎮)長
（四）技術保障組：負責協調中標單位開展相關設備安裝人員的培訓、技術指導等工作。
組長：
組員：
四、改造方式
根據《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發〔20xx〕2號）文件明確規定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉鎮為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造
我縣集中供熱改造任務由縣住建局指導實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造
在集中供熱熱力管網覆蓋不到的區域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉鎮（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網覆蓋到的區域統一進行改造，供暖設備統一選用燃氣壁掛爐。各鄉鎮（黨群服務中心）做好改造戶改造摸底和設備選型。
（四）水暖設施改造
20xx年7月10日前，用戶水暖設施改造要完成并由所屬各鄉（鎮）、黨群服務中心（或社區）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔。
五、職責分工
(一)各鄉（鎮）職責
各鄉（鎮)人民政府是本行政區域清潔取暖工程實施及安全保障責任主體，負責本鄉鎮清潔取暖戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設備安裝，確保按時間進度完成安裝任務。
（二）縣直相關單位工作職責
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導、督促各鄉鎮、黨群服務中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業簽訂設備采購合同，組織清潔取暖設備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務指導、統籌協調、調度推進、考核督辦工作；負責全縣民用潔凈煤供應企業的布局和管理工作。
2.縣發改局負責確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設，負責做好清潔取暖氣源調度和協調工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責籌措和撥付清潔取暖資金、監督使用和資金清算等工作。
4.市生態環境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節能改造及農村圍護結構改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責全縣既有建筑節能改造的政策咨詢和技術服務、監督、指導、考核工作，確保全縣建筑節能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務中心負責各社區“煤改電”“煤改氣”改造戶數的摸排工作，負責指導改造戶進行室內水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內），負責設備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設備安裝，確保按時完成安裝任務。
7.其他相關部門根據部門職能及工作任務抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關企業職責
1.國網保德供電公司要配合好鄉（鎮）、黨群服務中心的'摸底工作，負責組織協調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統一安排，優先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內，必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規定合理收取費用。
4.設備中標企業按照設備供應合同按時供貨，并負責對保德縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務。
5.設備安裝中標企業按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責任主體，對安裝工程售后負責。
六、實施步驟
（一）制定方案
各鄉（鎮）人民政府、黨群服務中心要根據前期上報任務和設備選型情況科學制定冬季清潔取暖實施方案，根據方案逐鄉（黨群服務中心）、逐村（社區）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務，并及時報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案，不按時繳納預收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統一招標，縣能源局簽訂設備采購合同，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網保德供電公司、海通燃氣公司的協調對接，在設備安裝前督促相關單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程、燃氣管網施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統一考核（11月1日－11月30日）
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關部門要積極配合市清潔取暖工作領導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發現的問題要及時進行整改落實到位。
七、工作要求
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務。各有關單位、鄉（鎮）和企業要充分認識此項工作的重要意義，主要領導必須靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領導。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統一領導下，按照各自職責和任務分工密切配合，協調一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，確保按照時間節點高質量完成工作任務。
3.信息報告制度。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關企業要明確一名聯絡人，建立聯絡機制。縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領導小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產，確保完成指標任務，優先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網保德供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區域電網改造任務。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協調一致，按照部門職責設立臺賬，確保任務按時按進度完成。部門任務不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領導小組的統一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協調一致，確保高質量完成清潔取暖改造工作任務。
項目實施方案5
按照市、鎮的總體要求，結合井溪河村實際，本著以人為本，關注民生，因地制宜，全面規劃，突出重點，貧困優先，整體規劃，分段實施的原則制定本實施方案。
一、基本情況
井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成，距市區27公里。轄11個村民小組，354戶，957人。其中：貧困戶65戶，148人。全村耕地面積944畝，幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，爭取鄉友捐資近100萬元修建2公里水泥路。現還有9.2公里土路晴雨無法通車。全村有山坪塘11口，其中8口無法蓄水，有小二型水庫1座，經市主管部門鑒定為病害水利，無法正常蓄水。
二、精準扶貧戶的情況
(一)致貧原因
從全鎮人均收入看，該村明顯低于其它村，全村有低保戶63戶，五保戶8戶，殘疾人11人，貧困人口一直居高不下，返貧率高;村所在位置山高溝深，坡地較多，土地貧脊;基礎設施薄弱，交通不便;在全村貧困人口中，因病致貧和年老體弱者占90%以上，并且無有效脫貧致富措施，貧困面廣，貧困程度深。
(二)脫貧目標
脫貧3戶，8人;脫貧10戶，26人;脫貧25戶，72人;脫貧22戶，42人。
(三)脫貧辦法
1、基礎設施和技能培訓
(1)已建水泥路2.6公里，投資100萬;
(2)投資256萬元修建李正松至灘子溝連村道路，寬3.5米，長4.46公里水泥路，20底完工。
(3)投資100萬元修建龍頭寺至龍頭寨、西門灣至蒲家梁社道，寬3.5米，長2.32公里水泥路，年底完工。
(4)投資34萬元完成20個貧困農戶的危房改造，20xx年底完成。
(4)投資40萬元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。
(5)投資8萬元新建垃圾池6口;垃圾填埋場1處。
(5)投資10萬元，開展200人次的農民技能培訓。
2、產業發展
(1)種植業：經全村走訪逐戶核實，充分爭取民意，20xx年投資40萬元在全村種植優質核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專業合作社，采取“統一購苗、統一栽植、統一管護、統一經營，統一銷售”的方式為農戶服務，由專合社組織作業隊伍打窩、栽植、刷桿、治蟲、施肥等，三年后掛果交由社員(貧困戶)自行管理。專合社培養經紀人負責銷售，同時專合社解決貧困戶在本社優先務工，掙取報酬。目前，2.3萬株苗木已采購，正在組織放線打窩，本月底前開始全面栽植。
(2)養殖業：投資40萬元實施山羊養殖，已發放第一批肉羊263只，共計55戶。即將建成專合社養殖場，可存欄150只，無能力飼養的貧困戶由專合社實行“代養”，采取“投資入股，保底分紅，務工報酬”的方式帶動脫貧。同時，專合社為全村所有貧困戶提供無償服務：一是采取“統一技術培訓、統一消殺防疫、統一購買羊崽、統一聯系市場”;二是為本村貧困戶提供半價羊崽(市場價);三是對無能力飼養的10個貧困戶按入股10%的金額進行年度保底分紅;四是吸收無能力養殖戶入社務工，支付勞動報酬;五是待貧困戶脫貧或有能力飼養退出專合社時，全額退還入股本金。
三、發展模式
(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養殖專業合社或家庭農場，大力發展核桃與肉羊產業。將核桃產業與畜禽養殖培育成井溪河村的主要經濟增長點，變“輸血”為“造血”。
(二)由市、鎮相關單位和部門提供資金、種養殖技術服務以及產業扶貧中所需各項支持，特別是針對商品銷路和后續服務制定具體辦法。增強對貧困戶的“造血“功能，確保產業健康有序發展。
四、資金來源
所需資金以精準扶貧資金和上級部門幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產業資金不足部分。
五、保障措施
(一)加強領導，成立機構。為確保井溪河村20xx年精準扶貧工程進展順利，完成扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，成立了以黨委書記為組長的扶貧工作領導小組，并指派小組工作成員協助市委黨校“第一書記”駐村具體負責項目實施，鎮干部對口聯系該村65戶貧困戶，確保148人真正脫貧。
(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳精準扶貧項目內容及優惠政策，以“第一書記”為主的`扶貧工作小組成員進村入戶，讓群眾對精準扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。
(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把精準扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
六、效益分析
(一)通過項目實施，井溪河村的貧困現狀得以改變，貧困戶擺脫貧困面貌，農戶增加收益，預計人均純收入增加1000元以上。
(二)通過項目實施，該村基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，出行更加方便，生產生活條件得以改善，將為井溪河村的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。
(三)促進了城鄉環境綜合整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別。方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展。
項目實施方案6
一、績效考核的目的
不斷提高公司的管理水平、產品質量，降低生產經營成本和事故發生率，提供公司保持可持續發展的動力；加深公司員工了解自己的工作職責和工作目標；不斷提高公司員工的工作能力，改進工作業績，提高員工在工作中的主動性和積極性。
二、績效考核的原則
（一）公開原則
通過協商確定績效考核的內容和評分的標準，最大限度的減少考核者和被考核者之間的績效認知差別，公開績效考核的結果，使績效考核工作規格化、制度化。
（二）客觀原則
績效考核必須用事實說話，切忌主觀臆斷。績效考核的目的之一是引導員工改進工作，為此必須避免人與人過分攀比，破壞團隊精神。
（三）重視反饋原則
績效考核過程中，績效考核之后，考核人員要與被考核人員進行全面的溝通，把結果反饋給被考核者，同時聽取被考核者的意見，及時發現問題并解決。
一、適用范圍
本制度適用于工程部所有員工，但下列人員除外。
1、工程外包人員。
2、試用期員工。
3、公司因工程需要臨時聘請的員工。
4、因私、因病、因傷而連續缺勤三十日以上者。
5、雖然在考核期任職，但考核實施日已經退休者。
二、薪酬標準及員工職業規劃
（一）薪酬標準
1、本制度所指薪酬，是指每月定期發放的工資、獎金、津貼福利，以及年度獎金。
2、隨著公司考核制度的`逐步完善和員工績效意識的加強，將最終引入績效工資考核，以更好體現員工價值，促進員工發展和公司發展的有機結合。 （二）職業規劃
1、晉升級別：工程助理→初級工程員→經理助理→部門經理→總經理 公司新人先從工程助理做起，轉正后員工按初級工程員（主要負責公司指定任務）、經理助理（獨立完成任務）、部門經理（業績突出，能管理下屬業務員）、總經理等發展。
2、晉升標準：如果符合以下條件，員工將有機會獲得晉升：
1）、職業道德好2）、工作業績突出 3）、工作能力強 4）、熟悉擬晉升職務工作 5）、年度考核業績達到要求 6）、完成規定培訓積分
3、工資職級、級差設置：為了工程部人員的職業發展，工資標準分為5等3級。每一級別設置不同檔別。
崗位進級標準：原則上，處于某一職等的員工進級時從所處職等的中級和低級處進起。因為崗位價值不同，處于同一職等的員工的起薪標準不一定相同，具體結構，如下表所示。
工程部人員薪酬標準表
4、試用期工資確定。員工入職時，均按試用期1級確定其薪資，如入職員工由相關行業（企業）轉來或業務能力突出者，經總經理核批后可在同職級內作相應調整。
5、轉正定級。員工轉正后，一般按普通定務員1級予以定級。
6、進級標準依據每三個月績效考核的平均分值或年度績效考核的總得分來判定。
7、工程部負責人根據所屬部門員工的工作能力及表現確定轉正及定級、晉級意見，并報總經理同意。
五績效考核組織工作 ①、公司成立考核小組，對工程部所屬人員進行考核。考核小組由總經理或其授權人、工程公司主管和人力資源部組成。考評結果由人力資源部負責匯總，人力資源部根據考評結果核定部門績效。
②、考核標準的`制定、考核和獎懲的歸口管理部門是公司工程部。工程部主管負責本部門員工的考核工作，考核結果上報總經理審批后生效，于20日前將考核結果報人事部備案。
六、考核周期
考核分為月度考核、年度考核。
月度考核即每月進行一次，考核工程部人員當月的工作業績。考核實施時間為下月10日～20日。
七、績效考核的內容和指標（月度、年度）
對工程人員的考核主要包括工作績效、工作能力、工作態度三部分內容，其權重分別設置為：工作績效占70%；工作能力20%；工作態度10%。考慮到每月的指標完成情況的不同及為了更好的把握考核的量化及最終的客觀真實，月度和年度的關鍵績效指標有所不同。其具體評價標準見附表：
項目實施方案7
為全面貫徹山東省政府辦公廳《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求，改革和完善我市村級動物防疫員管理制度，依據《中華人民共和國動物防疫法》《山東省動物防疫條例》等法律法規，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以提高基層動物防疫和畜產品質量安全監管能力為核心，積極適應新時代新形勢新任務新要求，采取勞務派遣等方式，改革現行村級動物防疫員管理制度。創新基層畜牧獸醫工作網格化監管模式，推動關口前置、重心下移、措施落實，不斷完善畜牧獸醫治理體系和治理能力，夯實動物防疫和畜產品質量安全基層基礎，為打造鄉村振興齊魯樣板作出積極貢獻。
二、目標任務
（一）修訂新辦法。充實、明確村級動物防疫員工作職責，重新修定《濱州市村級動物防疫員管理暫行辦法》。
（二）解決老問題。解決當前村級動物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問題，以滿足日益嚴峻的動物疫病防控和畜產品質量安全監管等工作需要，保障畜牧業生產安全、畜產品質量安全、生態環境安全和公共衛生安全，適應畜牧業發展和公共安全、生態環境、鄉村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎要求不斷提高的新要求。推進動物疫病防控制度有效供給、創新管理方式、夯實重大動物疫病防控基層基礎，提高防控重大動物疫病和管控畜產品質量安全的能力。
（三）建設強隊伍。通過嚴格把關、公開招聘，實戰操作、專業培訓，績效考核、有序進退，力爭在2020年末全部建成一支政治過硬、業務熟練，熱愛本職、恪盡職守，扎根基層、服務行業的`專業化、職業化、年輕化高素質村級動物防疫員隊伍。
三、基本原則
堅持因地制宜、按需設置，明確責任、擇優選用，注重素質、創新機制，強化考核、動態管理的原則。
四、改革內容
（一）明確職責，全面服務。按照山東省《關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》精神要求，村級動物防疫員工作職責修定為主要承擔以下工作：完成畜牧獸醫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養殖檔案建立、動物疫情報告、畜禽養殖統計和信息化基層數據維護等公益性任務。協助做好產地檢疫、屠宰檢疫、動物診療、投入品及畜產品質量安全監督管理。輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠。配合監測采樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場戶做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫站技術推廣和服務等工作。(濱州市農業農村局負責)
（二）科學配置，任務相當。改革防疫員隊伍的配置數量，科學合理配置村級動物防疫員。各縣（市、區）要根據本地區畜禽飼養量、養殖方式、地理環境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算，科學合理配置村級動物防疫員。原則上每10個左右行政村設立1名村級動物防疫員。村級動物防疫員配置要與其承擔的畜牧獸醫實際工作任務相適應，確保動物疫病防控、畜產品質量安全監管等措施在基層有效落實。（濱州市農業農村局、各縣市區負責）
（三）擇優招聘，錄用規范。改革規范村級動物防疫員的選聘程序和應聘條件。優先從現有鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘，建立完善的村級動物防疫員選用制度。嚴格選用條件和選用程序，嚴把進人關，充份落實公開、平等、競爭、擇優的原則。各縣（市、區）政府可根據實際情況制定具體實施方案，組織公開選聘，采取勞務派遣等方式，由勞務派遣機構與村級動物防疫員簽訂勞動合同，縣（市、區）畜牧獸醫部門與村級動物防疫員簽訂工作責任書，鄉鎮（街道）畜牧獸醫站或動物衛生監督分所負責日常管理和使用，明確其權利義務。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、各縣市區負責）
（四）強化培訓，提高技能。改革建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，進一步加強專業知識培訓。把村級動物防疫員培訓納入畜牧獸醫專業隊伍整體培訓計劃，制定系統完善的培訓方案，著力培養一支適應新時代畜牧獸醫事業發展需要的村級動物防疫員隊伍，切實提高村級動物防疫員的業務素質和工作能力。（濱州市農業農村局負責）
（五）網格管理，全程監督。各縣（市、區）要結合轄區內工作實際，劃定監管網格，定人員、定區域、定職責、定獎懲，建立健全基層動物防疫和畜產品質量安全網格化監管體系，按照網格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、責任可追究的要求，將動物防疫安全監管對象全部納入網格進行統一有效管理。（濱州市農業農村局、各縣市區負責）
（六）待遇公平，追求長效。建立科學合理的工資機制，村級動物防疫員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理，按規定參加養老、醫療、工傷、失業和生育社會保險，所需資金除市級以上財政切塊下撥的基層動物防疫工作補助經費外，差額部分由縣（市、區）級財政承擔。落實村級動物防疫員必要的交通、防護、信息終端、統計協管等工作經費，配備必要的工作設備，保障基本工作條件，確保各項工作順利開展。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、濱州市財政局、各縣市區負責）
（七）動態管理，獎懲分明。改革完善村級動物防疫員工作考核機制和動態管理機制，建立防疫員隊伍獎懲進退制度。定期對村級動物防疫員的工作情況進行檢查考核，并把考核評價結果與工資掛鉤，考核內容以完成其承擔的社會公益性任務等情況為主。嚴肅村級動物防疫員工作紀律，規范村級動物防疫員行為，對工作表現突出，作出顯著成績和貢獻的村級動物防疫員給予表揚、獎勵；對完不成工作任務的，給予相應的處罰；對綜合考評不合格的，及時調整出村級動物防疫員隊伍。（濱州市農業農村局、濱州市人社局、各縣市區負責）
五、時間安排
按照農業農村部、山東省畜牧獸醫局相關指導思想制定出臺濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員公開招考辦法。（2019年12月底前完成）
做好濱州市村級動物防疫員招考宣傳工作，組織開展濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員公開招考報名工作。（2020年1月底前完成）
根據濱州市村級動物防疫員招考要求，開展濱州市各縣（市、區）村級動物防疫員考試、政審、體檢等工作。（2020年3月底前組織，6月完成）
六、措施與保障
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要結合當地實際制定具體工作方案，細化工作措施，明確目標任務，完善工作機制，壓實工作責任，制定路線圖、時間表，加快推進改革步伐。各級財政、人力資源管理、畜牧獸醫等部門要密切配合、各司其職，共同做好相關工作。
（二）強化條件保障。各縣（市、區）要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫工作補助經費等列入同級財政預算，及時足額撥付到位。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）畜牧獸醫站或動物衛生監督分所集中辦公，鄉鎮政府（街道辦事處）負責提供必要的辦公條件、設施設備及工作場所。
（三）推動重心下移。村級動物防疫員不得以各種名義借調到其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作，要專司村莊、社區動物防疫和畜產品質量安全監管等職責。按照職責法定原則，進一步落實畜牧獸醫部門監管責任和鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）民委員會屬地管理責任，推動動物防疫和畜產品質量安全監管等工作重心下移。
（四）嚴格規范管理。各縣（市、區）要研究制定村級動物防疫員管理辦法，明確村級動物防疫員崗位職責，建立健全管理使用、績效考核、教育培訓、有序進退等配套制度，逐步建立完善規范化長效管理機制，做到用制度管人管事，夯實動物疫病防控和畜牧產業發展基礎。
（五）積極穩妥推進。各縣（市、區）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，盡快組織實施。嚴肅招聘工作紀律，做到公開透明、程序合法，自覺接受社會監督。各級、各部門要妥善做好原農村應急性動物防疫員工作，實現平穩過渡，維護社會和諧穩定。
項目實施方案8
村（社區）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮（街）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，有村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。
二、主要任務
（一）堅持黨建引領，確保村（社區）殘協的正確方向。村（社區）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發揮村（社區）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。
（二）規范村（社區）殘協組織建設，完善村（社區）殘協的人員設置。進一步規范村（社區）殘協組織建設，在村（社區）殘協一般設主席1名，由村（社區）兩委成員擔任；根據村（社區）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。
（三）明確村（社區）殘協職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區）殘協要經常聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。
要積極主動向村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。
要增強服務能力，依托村（社區）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業化服務。
（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區）殘協的規范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區）殘協要在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優秀的殘疾人專職委員、有一個規范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的'工作制度、有一套詳細的工作檔案，規范化開展工作。
（五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業服務、養老醫療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫生的緊密聯系，向其提供轄區內殘疾人名單，配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫生，發現疑似殘疾人及時上報鎮（街）殘聯。
村（社區）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。
加強村（社區）殘協專職委員管理，鎮（街）殘聯會同村（社區）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。通過公益性崗位就業、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。
（六）加強村（社區）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。
鼓勵、支持村（社區）殘協專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。發揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。
三、保障措施
（一）高度重視，加強領導。各鎮（街）要充分認識加強村（社區）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉社區治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區）殘協建設的有關要求，積極穩妥有序推進村（社區）殘協建設。
（二）統籌推進，融合發展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各鎮（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規民約（居民公約），實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。
（三）多措并舉，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮（街）要將村（社區）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。
（四）探索創新，抓好落實。各鎮（街）要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。
項目實施方案9
為加強殯葬管理，推進殯葬改革，加快城鄉公益性公墓（含殯儀館）建設，根據《國務院殯葬管理條例》等相關法律法規和上級政策文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個鎮建成31個農村公益性公墓（旌陽鎮4個、版書鎮4個、俞村鎮4個、云樂鎮1個、蔡家橋鎮4個、三溪鎮3個、興隆鎮2個、孫村鎮3個、廟首鎮3個、白地鎮3個），按照科學選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環境和行政區劃等因素，完善殯葬配套設施，鼓勵各鎮進一步壓縮公墓數量。
二、主要任務
（一）加快城鄉公益性公墓建設
1.建設主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責組織實施；農村公益性公墓由各鎮負責組織實施。
2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設內容包含6000個墓穴（一期建設20xx個墓穴）、1座V類殯儀館，執行標準按照《住建部、國家發改委關于批準發布<殯儀館建設標準><城市公益性公墓建設標準>的通知》（建標〔20xx〕60號）；農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門聯合印發安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》（皖民務字〔20xx〕35號），建設內容包括10360個土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設公墓道路、停車場、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴占地面積不超過4㎡，雙穴占地面積不超過6㎡，墓高不超過1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設資金由縣國投公司予以保障；農村公益性公墓建設資金由省級“非標專項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。
（二）強化公墓審批、運營和管理
1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續，由縣國投公司負責履行報批程序；建設農村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮負責履行報批程序。
2.規范公墓運營。縣民政局是城鄉公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責具體運營和日常管理，農村公益性公墓由各鎮、村負責運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價，由縣發改委會同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應專款專用。不得開展以營利為目的經營性收費，其使用期限、續期、年檢等按照有關規定執行。要認真執行殯葬行業服務標準，加強行風建設，完善規章制度、服務流程，提高服務質量和水平。認真落實公益性公墓價格管理政策，規范收費行為，完善公示制度，主動接受社會監督。
3.加強公墓的日常監管。嚴格落實《公墓管理暫行辦法》（民事發〔1992〕24號）、民政部等9部委《關于進一步規范和加強公墓建設管理的通知》（民發〔20xx〕203號）有關規定，加強對城鄉公益性公墓的監督和管理。縣民政局按照屬地管理原則，建立健全監督檢查制度，切實加強對公墓經營活動的監督檢查和管理，堅決杜絕炒買炒賣墓穴現象。各有關部門要加強日常監管，發現問題及時予以糾正或處理，嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經營單位，要依法停業整頓。
（三）規范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶進行核算，實行專款專用，公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護，嚴禁挪作他用。
2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發改部門制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應全額上繳財政指定賬戶，用于償還省級“非標專項債”本金和利息。縣財政每年按公墓收入的'一定比例返還各鎮、村，用于農村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實施步驟
（一）前期準備階段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協調下，按職責分工相互配合、有序推進。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作，縣直有關單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。
2.農村公益性公墓。縣民政局作為項目業主單位，負責可行性研究報告、啟動公開招標設計單位，開展規劃方案、初步設計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規劃許可證等；完成建設項目招標；縣發改委負責可行性研究報告、初步設計的批復；縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障；縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見書；核發建設用地規劃許可證；負責建設用地指標保障及土地報批；負責城鄉公墓建設布點規劃；縣林業局負責林地指標保障及林地報批；各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批；負責土地流轉征用；完成土地、林地勘測定界及報批；負責林地征占用的面積鎮域范圍內平衡，鼓勵各鎮通過增減掛解決公墓建設用地。（責任單位：各鎮人民政府，縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業局，縣國投公司；完成時限：20xx年3月底前）
（二）建設施工階段。縣國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設（含殯儀館），規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設一個”的原則，由民政部門按鎮開展分標段工程招標，各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位，負責項目建設管理和施工管理。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年5月底前）
（三）竣工驗收階段。城鄉公墓建成后，縣民政部門聯合相關部門對城鄉公益性公墓開展驗收工作，驗收合格后方可投入使用。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年6月底前）
四、有關要求
1.強化組織領導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領導，制定總體思路和具體實施步驟，按照時間節點穩步推進農村公益性公墓的建設。縣國投公司要主動謀劃，在規定時點高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務。
2.加強協調配合。民政部門要主動發揮牽頭作用，積極協調發改、財政、自然資源規劃、林業等相關部門，在縣殯葬整治工作領導組的統一領導下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度。縣、鎮財政要加大殯葬事業公共投入，重點解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問題，滿足城鄉居民基本喪葬需求，同時為下步殯葬整治創造條件。
項目實施方案10
依據市農業農村局、市財政局關于印發《市2020年高素質農民培育項目實施方案》的通知的通知精神，現結合我市新型經營主體對高素質農民培育的需求，由省農業廣播電視學校市分校制定《2020年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，并組織實施。
一、指導思想
2020年全市高素質農民培育工作以促進現代農業高質量發展為導向，以滿足農民理念知識技能需求為核心，以提升培育質量效能為關鍵，深入推進農民教育培訓提質增效三年行動，全市培育一批覆蓋所有鄉村、扎根農業、服務農民的愛農業、懂技術、善經營的高素質農民隊伍，為我市率先實現農業現代化和鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、學員遴選
按照市農業農村局《市2020年新型職業農民培育工程學員遴選標準》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農業生產經營的18-55歲青壯年農民。具備種養業的基本理論知識，現代農業生產理念，實際技術操作能力，經營、應對市場變化能力和管理能力，善于應用現代農機裝備和科學技術從事農業生產經營，是農業生產、服務、管理過程中的骨干人才。新型經營主體帶頭人包括:農民專業合作社骨干、家庭農場主、種植大戶；
其中生產經營大戶的生產經營規模標準是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
三、計劃安排
2020年高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓任務為248人。
（一）培訓專業及規模
結合我市家庭農場、農民合作社、種養大戶對高素質農民培育的需求開設新型經營主體帶頭人培育班。培訓學員248人、計劃設立市級培訓班2個、天崗鎮培訓班1個，學員在13個鄉鎮街中遴選；
（二）培訓內容
公共基礎課：農產品質量安全、農產品市場營銷與電子商務、智能手機應用、農民素質提升與文明禮儀等；
專業課：水田綜合利用種養配套技術、玉米秸桿還田保護性耕作技術、農產品安全生產技術規范、農作物病蟲害生物防治技術等。
（三）師資配備
按照《2020年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，扎實開展好2020年高素質農民培育工作，計劃聘請省“12316”服務熱線專家王麗文、梨樹縣農民科技教育中心正高級農藝師苗暢茹、省農業廣播電視學校市分校農產品電子商務專業-高級農藝師于德富、市廣播電視大學教授等。
（四）教材
為增強培訓的實效性，按照中央農廣校的《農業部高素質農民培育規劃教材目錄》推薦，統一購置高素質農民培育教材《高素質農民手冊》、《現代農業創業》、《化肥農藥減施增效技術》。
（五）時間安排
新型經營主體帶頭人按照累計培訓不低于15天（120學時）的要求。采取分段式培訓，第一階段舉辦集中理論培訓6天，培訓時間計劃為2021年3月初，分別集中在市和天崗鎮培訓；
第二階段安排參觀實訓7天，培訓時間計劃為2021年3月中旬至4月初，到省認定的農安縣眾一農民專業合作社、意和田家庭生態農場、中國農大梨樹縣保護性耕作試驗站、梨樹縣全國百萬畝保護性耕玉米原料基地、盧偉農民農機專業合作社農業機械及經營、梨樹市高家村保護性耕作試驗田、四平市順邦農機制造有限公司等基地參觀。按照《高素質農民培訓模塊要求》中線上學習大于總學時1/10的要求，安排2天的.線上學習。總體培訓安排根據疫情情況進行調整。
（六）班級管理
為強化培訓管理，保證培訓質量，將建立規范的班級管理制度。一是選好配強班主任負責班級的日常管理；
二是成立班委會，選配好班委會成員；
三是以鄉鎮街為單位成立學習小組，指定農業站專人任組長，負責整個培訓期間的學員管理。
（七）資金及使用
2020年我市高素質農民培育工程新型經營主體帶頭人任務248人，國補資金86.8萬元。其中新型經營主體帶頭人和青年農場主進行累計15天的集中培訓，按人均3500元標準進行補助。按照“錢隨事走”的原則，高素質農民培訓資金主要用于農業農村部門及培訓機構、田間學苑開展高素質農民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓、跟蹤服務、職業技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業務培訓的支出。教材購置費用原則上不超過補助資金的3%，納入中高職學歷教育的可適當提高，但不超過10%。跟蹤服務留存費用比例原則上不超過15%。
差旅費、會議費和培訓費有關問題可參照吉財黨群文件執行。
新型經營主體帶頭人理論培訓預算293960萬元，參觀實訓預算507580萬元，線上學習及防護費用56224元，后期跟蹤指導資金為10236元和2020年新型職業農民培育工程理論培訓與參觀實訓的剩余資金。
嚴格執行《省2020年高素質農民培育工程項目實施方案》規定使用培訓補助資金。按理論培訓、參觀實訓，分專業單獨預算、單獨使用培訓資金。
四、保障措施
1、加強組織領導。在市新型職業農民培育工作領導小組的正確領導下全面開展好年度培訓工作。
2、創新培訓模式。實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據我市農業生產周期和農時季節分段安排課程，強化分類指導，做到“一班一案”，建立指導員制度。注重實踐技能操作，大力推行農民田間學校、送教下鄉等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性，推進信息化手段在新型職業農民培育工程中的應用。
3、強化培訓管理。一是繼續采取班組聯合辦學模式，在教學班內以鄉鎮街為單位設立學習小組（鄉鎮街教學班）指定專人進行培訓管理；二是建立系統、規范的培訓檔案。充分利用電腦進行管理；三是嚴格按照省里制定的管理規范進行日常操作。
項目實施方案11
為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目（以下簡稱“降消”項目）實施情況，確保“降消項目”目標的基本實現和各項指標的真實性，十堰市衛生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業技術人員參與組成十堰市“降消”項目監督指導小組，于20xx年5月25日—6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個縣（市）項目工作進行監督指導和評估，（鄖西、竹溪已于4月初經過省級督導）。
一、督導目的：
了解項目實施進展情況；了解項目取得的成功經驗和存在的問題；評價項目實施的效果及項目指標的完成情況；對發現的問題提出改進意見和建議；提供技術指導。
二、督導內容有：
1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關配套文件，項目相關活動，項目領導小組及技術指導組開展工作情況；2、項目的經費和設備管理，即項目經費使用及管理情況，配套經費落實情況，貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況，設備管理及使用等。3、人員培訓：培訓計劃、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。 4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診，制度建設、技術水平等情況。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉村婦聯參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內容知曉率。6、婦幼衛生年報監測、孕產婦死亡評審情況等。
三、“降消項目”實施情況：
1、組織管理。按照《湖北省20xx年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領導小組，縣衛生局成立了技術指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領導及鄉鎮分管領導，計生辦主任、衛生院院長、保健醫生、產科醫生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書，明確了各級各有關單位的職責，實行了目標管理。
2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節日之際開展宣傳咨詢活動，發放給孕產婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語；發放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3。加強孕產婦系統管理與高危篩查，提高住院分娩。各縣、鄉、村均使用孕產婦保健手冊（卡），建立了孕產婦產前檢查登記本，高危孕產婦登記本，大多數縣統一制定了“孕產婦一覽表”，“孕產婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉聯系村人員分布名單”等牌子上墻；各縣在兩個系統管理基礎上，堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉診的高危孕產婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術培訓，提高服務能力。為了提高縣、鄉婦產科及保健人員的業務技能，20xx年各項目縣結合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫療保健機構婦產科人員，保健醫生組織了培訓，復訓，對產科醫生重點培訓正常產處理，產科急救能力，高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力；對保健人員重點培訓孕產婦系統管理，高危因素篩查及管理技能，孕產婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫，各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的.、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案，完成了20xx年貧困救助任務。
6、加強產科建設，開通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫院120為中心的孕產婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產婦。各項目縣降消項目配備的產科設備已分發到各鄉鎮。
7、業務督導。按照各項目縣實施方案要求，各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉鎮對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產婦系統管理和高危篩查。縣、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。
四、存在的問題
1、部分縣鄉級產科建設不規范，房屋布局和工作流程不合理，設備簡陋，有些鄉鎮衛生院產科人員業務素質低，產科質量不高。
2、少數縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發展。
項目實施方案12
一、指導思想：
為了認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，響應“全國億萬學生學校體育傳統項目活動”的號召，大力加強學校體育工作，把學校和體育傳統項目的推廣工作作為學校體育工作的重點，培養學生體育特長，切實提高青少年身體素質，特制定本實施方案。
二、學校體育傳統項目活動領導小組：
組 長
副組長：
成 員：各班主任
三、學校體育傳統項目活動內容：田徑、籃球
四、實施目標：
1、樹立科學的人才觀，充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養團結、合作、堅強、獻身和友愛精神，弘揚民族精神的積極作用。
2、開展學校體育傳統項目的體育運動，要與體育課教學相結合通過體育教學，教育、引導學生積極參加學校體育傳統項目的活動，增強學校體育工作的活力和吸引力。
3、與課外體育活動相結合。保證學生在每天能到室外去，保證能有一小時的體育鍛煉時間，將學生課外體育活動納入學校年度教育計劃。
4、營造良好的輿論氛圍。通過多種形式，大力宣傳學校體育傳統項目活動，廣泛傳播健康理念，使“健康第一”、“達標爭優、強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心。建立評比表彰制度，對在學校體育傳統項目活動中取得優異成績班級給予加分，以喚起全體老師對學生體質健康的廣泛關注，支持學校體育傳統項目活動的開展。
5、建立學校體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，形成促進青少年健康成長的良好育人環境。通過學校體育活動，保證每名學生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養成終身體育鍛煉的習慣。
6、學校成立田徑隊、籃球隊、乒乓球隊興趣小組。組織學生進行乒乓球的訓練，在大課間和體育活動課的時間組織學生開展體育傳統項目的.活動。力爭在全市的乒乓球比賽中取得全市前五名的成績，爭創體育傳統項目先進學校。
五、實施主要內容與活動安排：
1、內容：
（1）上午大課間活動時間，全體學生在班主任老師組織和管理下進行校園活動，全面推進學校體育傳統項目活動的開展和深入。
（2）各年級保證體育課和體育活動課的活動時間。
2、方法：
體育課由專職的體育教師上課，體育活動課由學校安排的輔導老師進行指導。（體育教師巡視指導），學生在教師的指導下學會鍛煉的技術與方法，培養學生對學校體育傳統項目的樂趣和養成體育鍛煉的習慣，并培養學生體育特長，促進學生體質健康和全面發展。
3、分階段活動安排：
第一階段：宣傳發動階段
舉行學校體育傳統項目活動的啟動儀式，號召全體師生參與到學校體育傳統項目的運動中來，把口號“每天鍛煉一小時，健康學習工作五十年，幸福生活享受一輩子!”深入到學生中去，開展各類學生喜愛的體育活動，組織，幫助，鼓勵全體學生都參與到體育活動中來。加強學校體育傳統項目訓練，搞好學校田徑隊、籃球隊、的日常訓練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參加各類體育運動競賽，以出色的成績交出滿意的答卷。
第二階段：組織實施階段
1、響應號召，以“弘揚奧運精神、學習奧運英雄”為主題，開展豐富多彩的體育活動，認真組織學生開展學校體育傳統項目的訓練，積極迎接市鎮兩級比賽。讓學生走進大自然，來到陽光下，走到操場上開展豐富多彩的體育活動，提高學生的鍛煉技能，培養學生良好的身體素質。
2、各班成立學校體育傳統項目興趣活動小組，開展學校體育傳統項目的活動。各班以年級為單位組織學生開展乒乓球、跑步、踢鍵子、籃球的競賽活動。
第三階段：評比表彰階段
總結學校體育傳統項目活動的成果，組織新穎活潑的活動，積極鍛煉，學會生活。開展學校“陽光班級”、“陽光兒童”評選活動，進一步提升“童趣、活力、健康”氛圍，使全體師生確立終身體育的思想，使每位師生活動體育運動的樂趣，提高體育活動的學習能力，促進全體師生的健康發展。
3、要求：
（1）嚴格按照國家課改新課程
標準要求，進一步深化課改工作，發揚體育特色學校優勢，體現體育學科豐富的育人價值。
（2）積極反思總結，進一步提升學生的身心健康，促進學校體育工作的蓬勃發展。
六、保障措施
1、增加學校體育工作的經費投入，學校公用經費要按一定的比例專項用于學校體育工作。
2、按規定配足配齊體育器材，完善場館設施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學生課外體育活動的開展。
3、建立健全體育教師聘任、培訓、考核制度，不斷促進體育教師業務能力和思想素質的提高。
項目實施方案13
根據省農委植保總站的部署安排，20xx年我縣被列為省級水稻病蟲害綠色防控技術示范縣，為了切實抓好全縣水稻病蟲害綠色防控示范工作，圓滿完成目標任務，現結我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持“預防為主，綜防治”的植保方針，牢固樹立“公共植保，綠色植保”理念，根據病蟲發生的新情況和新問題，創建綠色防控技術集成創新基地，將生物防治，生態控害，理化誘控等綠色防控技術組裝到綜防治技術體系中，并注重相關技術的配套使用和集成創新。以作物為主線，努力組建節能、環保、安全和高效的綠色防控技術體系，并逐步加以規范化和標準化。通過大面積示范與推廣，為今后全縣推廣應用提供借鑒，以促進農業增效、農民增收、保障農產品質量安全，人畜安全和生態環境安全。
二、總體目標
水稻病蟲害綠色防控核心示范區技術到位率達80%以上，防控效果達到90%，減少化學農藥使用15%以上，畝防治成本平均降低10%，危害損失控制在5%以內，產品格率達100%，天敵種群數量增15%以上。輻射推廣區綠色防控技術到位率達60%以上，防控效果達到85%，減少化學農藥使用10%以上，畝防治成本平均降低5%，危害損失控制在10%以內，天敵種群數量增15%以上。
三、一季稻病蟲害全程綠色防控技術示范
（一）、示范地點與規模
全縣一季稻病蟲害綠色防控技術示范區以嚴店植保專業作社創辦的農業科技示范園為基地，核心示范區規模面積為1300畝，輻射面積為1萬畝。
（二）、示范內容
1、全程多病蟲綜綠色防控技術：
（1）種子處理預防病蟲技術。用吡蟲啉、咪鮮胺浸種或拌種，預防稻薊馬、稻飛虱、稻瘟病等。
（2）科學田管技術：示范區內全面推廣應用健身栽培技術，選用抗病品種，理密植，寬窄行栽培，注重田間水管理，前期促進早發，中期適時適度烤田，后期控制氮使用，促進水稻健壯生長，增強稻株的抗（耐）病蟲性。
（3）保護利用天敵技術。一季稻大田7月初前不用化學農藥，為稻田蜘蛛及卷葉螟絨繭蜂等天敵種群生長營造適宜環境，充分發揮自然天敵對稻飛虱、稻縱卷葉螟等的`控制作用。
（4）生物藥劑防治技術：應用蘇云金桿菌、阿維菌素防治稻螟蟲、稻縱卷葉螟，應用井·蠟芽防治水稻紋枯病、稻曲病，應用枯草芽孢桿菌或春雷霉素防治稻瘟病。
（5）燈光誘殺害蟲技術。每40-50畝稻田安裝一盞太陽能殺蟲燈。殺蟲燈底部距地面1.5米，誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲。在5月下旬至10月上旬，傍晚開燈、次日零時關燈。
（6）總體防治技術。分別于水稻破口期和穗期針對主要病蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、稻曲病、稻瘟病、紋枯病等）各開展一次總體防治。化學防治藥劑應選用高效、低毒、低殘留對路農藥，如吡蟲啉、氯蟲苯甲酰胺、肟菌·戊唑醇等。
2、單一病蟲綠色防控技術：
二化螟（在核心示范區內設置100畝）
(1)栽培避害技術。推遲水稻播期7-10天，以避開和減輕二化螟主害代的為害。
（2）科學田管技術。采取全程綠色防控健身栽培技術。
（3）生物藥劑防治技術。應用蘇云金桿菌或阿維菌素防治二化螟。
（4）性誘劑控蟲技術。在二化螟主害代蛾期，每畝放置誘捕器1個，內置誘芯1個，每月換一次誘芯，誘捕器應高出稻株10厘米左右。
（5）燈光誘殺害蟲技術。參照全程綠防技術方案。
（6）科學化防技術。參照全程綠防技術方案。
稻飛虱（在核心示范區內設置100畝）。
（1）種子處理預防技術。用吡蟲啉浸種或拌種預防稻飛虱。
（2）科學田管技術。參照全程綠防技術方案。
（3）保護利用天敵技術。參照全程綠防技術方案。
（4）燈光誘殺害蟲技術。
（5）科學化防技術。
四、試驗示范主要調查內容及效益評估
1、主要調查內容：
（1）病蟲發生情況。調查確定示范區內主要病蟲種類，對主要病蟲發生動態進行跟蹤調查記載，并準確抓好監測預警與防控。
（2）天敵種群數量。定期調查記載3-4種主要天敵種群數量，了解其種群分布與動態情況。
（3）、作物生長情況：記錄作物生長關鍵期苗情、長勢、田間管理方式及天氣因子等。
（4）技術措實情況。詳細記載示范區內各項綠防技術的使用時間、覆蓋范圍、防治對象、實方法及使用效果等數據。示范區內設綠防技術集成配套示范區和單項技術（如殺蟲燈、性誘劑等關鍵技術）試驗區，定期記載防治對象數量和種群變化，完成與對照區比較的各單項技術防治效果及集成配套技術整體防治效果。
項目實施方案14
一、項目目標
（一）依據《中華人民共和國傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；衛生院必須建立疫情管理組織，指定專職疫情管理人員，負責本單位或所轄區域內的疫情報告工作；衛生院配合市疾病預防控制中心依法監管全鎮傳染病信息，分析、處置傳染病疫情并指導醫療機構做好疫情處理；保障傳染病網絡直報系統正常運行。
（二）重新登記核實我鎮承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生單位及傳染病報告人員的基本信息及用于傳染病疫情報告的硬件設備（網絡直報專用計算機、打印機上網設備及專用電話等），作為日常管理的基線數據，登記率100%。
（三）對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生單位，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程（試行）》，授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。
（四）傳染病報告機構建立健全傳染病報告管理制度；使用統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》，《傳染病登記本》、門診日志登記本、出入院登記本、實驗室檢驗記錄本等各種登記本的基本項目均達到衛生部、省衛生廳的.相關要求。
二、項目實施范圍
在全鎮范圍內實施。
三、項目內容
（一）各傳染病報告機構1.培訓。
定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。每年對轄區鄉村醫生進行傳染病防治知識、傳染病信息報告規則和傳染病統計規則技能的培訓，每月例會時以會代訓包含傳染病防治工作內容。組織參加省、市、疾控機構組織的傳染病病例診斷標準培訓，收集培訓資料，包括時間、內容、主講人、參加人員簽到、課件、培訓效果考核、照片、小結等。
2.發現、登記。
責任報告人在首次診斷或發現傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時，應立即填寫“傳染病報告卡”（初次報告）并按規定時限和程序報告；診斷變更或因傳染病死亡時，應立即填寫“傳染病報告卡”（訂正報告），并嚴格按規定時限和程序報告。
3.報告。
（1）報告程序與方式。
網絡直報人員應及時收集、檢查報告卡，發現填寫不完整、不準確、或有錯項、漏項，應及時通知報告人核對報告卡內容；然后將傳染病報告卡信息及時、準確、完整的錄入網絡直報系統。網絡直報單位應具備網絡直報專用設備及上網條件，有2人以上參加縣級網絡直報培訓，并培訓合格。（2）報告時限。
發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲類管理的傳染病病例或疑似病例時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡報告；未實行網絡直報的,應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向縣疾病預防控制中心報告，并于2小時內寄送、傳真傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內進行網絡報告；未實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送或傳真傳染病報告卡。
（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。 4.處理。（1）病例轉診。應將病人及其病歷記錄等資料復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
（2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。（3）病例隨訪。衛生院要協助市疾病預防控制中心做好重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。
（4）密切接觸者管理。協助疾病控制機構查找密切接觸者，按照有關要求協助做好管理工作。
5.信息的分析與利用。
定時對轄區報告的傳染病疫情或突發公共衛生事件監測信息進行分析與評估。
6.資料保存。
將傳染病信息資料按照國家有關要求納入檔案管理。
（1）電子數據的保存:具有網絡直報條件的傳染病責任報告單位,應按月將報至《疾病監測信息報告管理系統》的傳染病報告卡導出后，用光盤和其它儲存介質三備份，異地保存。（2）紙質資料的保存：具有網絡直報條件的傳染病責任報告單位，應按有關規定保存《傳染病報告卡》及傳染病報告記錄，保存3年。不具備網絡直報條件的傳染病責任報告單位，應對報送市疾病預防控制中心的傳染病報告卡進行登記備案，登記備案記錄保存3年。
四、項目組織領導
在市人民政府和市衛生局的統一領導下，衛生院負責項目的組織實施和日常管理、監督、監測和效果評價管理。衛生院配合市財政局負責項目資金的核付及監管工作。
五、項目實施時間
2010年5月1日至2010年12月31日。
六、項目考核與評估
（一）衛生院配合市衛生局組織市疾病預防控制中心按照傳染病報告與處理規范、傳染病報告質量檢查方案對轄區工作進行檢查評估，發現問題及時整改。
（二）業務評估核心指標為：
1.傳染病疫情報告率＝網絡直報系統中的報告卡片數/登記傳染病病例數×100%。 2.傳染病疫情報告及時率＝報告及時的傳染病病人數/登記傳染病病人數×100%。 3.傳染病疫情報告準確率。 4.報告卡錄入一致率。 5.暴發疫情調查處理率。
6.轄區無傳染病零報告或缺報的醫療機構。 7.及時審核率。
8.質量綜合評價指數。
（三）資金使用管理評價：衛生院負責項目下拔經費的管理、要制定與完成工作量和工作質量掛鉤的經費分配方案，嚴格執行有關財務管理要求，確保專款專用，按類別要求合理開支。
項目實施方案15
為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現《中國兒童發展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風，為落實省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專項資金婦幼衛生項目實施方案（衛計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區區（含開發區）實際，制定本實施方案。
一、項目目標
1．孕產婦死亡率：到20xx年底，轄區孕產婦死亡率控制在全市平均水平以下。
2．新生兒破傷風發病率：新生兒破傷風發病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發生。
3．消毒接生率≥98%。
4．產前檢查覆蓋率≥90%。
5．市直、瑯琊區醫療保健機構產科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。
二、項目范圍和內容
（一）項目范圍
此項目覆蓋瑯琊區、滁州經濟技術開發區。
（二）項目內容
1．人員培訓
市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產科人員參加培訓。
2．健康教育
市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健，安全分娩等知識的`宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。
各級醫療保健機構和社區衛生服務機構（村衛生室）張貼孕產期保健知識、安全分娩知識宣傳畫，使群眾了解有關孕產婦保健知識，提高婦幼保健服務利用率。
3．建立孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心
市一院作為孕產婦搶救中心，市二院、市中西醫結合醫院作為孕產婦搶救分中心，負責危重孕產婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區助產機構要加強產科建設，做好平產接生工作和高危孕產婦篩查，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。城區社區居委會危重孕產婦轉運由市120急救中心負責；涉農街道社區衛生服務中心成立轉送小組，組織機動車輛2臺，負責轉送高危孕產婦。
項目實施方案16
為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的'自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
組長：XX鎮長
副組長：人大主席
成員：XX辦公室主任
鎮村建所所長
大河國土分局局長
鎮林業站站長
鎮環境保護所所長
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。
(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。
項目實施方案17
一、目標任務
（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-xx歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進行輔助器具適配xx例。
（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。
（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。
二、項目實施
（一）實施范圍及補助標準
殘疾兒童康復救助項目
為x名具有xx縣戶籍的x—xx周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。
為xx名具有xx縣戶籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。
殘疾人托養補貼項目
對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。
助盲就業脫貧項目
扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。
（二）完成時限
殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。
（三）相關要求
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。
各鎮殘聯自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。
縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。
三、職責分工
縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。
各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。
承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的`篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。
（二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。
（三）及時發放補貼。縣殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
（四）加強宣傳，廣泛動員。縣殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。
（五）嚴格督導，保證質量。縣殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。
項目實施方案18
一、工作目標
更新市種植業面源污染調查數據庫，全面掌握20xx年度全市各類種植業源中主要水污染物排放（流失）的數量、地區分布和排放去向等情況，分析我市種植業面源污染動態變化，為全市種植業面源污染綜合防治提供支撐。
二、調查對象
20xx年度全市種植業面源污染調查包括十二縣、五城區農業種植生產主要措施、環節。
三、調查方法
20xx年全市種植業面源污染調查以全面清查與典型調查為手段，在全面采集全市農業縣（區）種植業源的相關數據的基礎上，依托20xx年度篩選確定的`典型縣（區）、典型地塊開展實地調查工作，建立全市種植業面源污染長期定位調查網絡。
（一）全面清查
以真實、客觀、全面為原則，以縣級行政單元為基本清查單位。清查內容包括市17個縣（區）的耕地面積、園地面積、主要種植模式名稱及面積、地膜用量、地膜覆蓋面積和地膜回收利用情況等。各縣（區）須填報《種植業基本情況清查表》。
（二）典型調查
1、典型縣（區）選取
突出代表性、典型性、集中性原則，按照縣級數量與規模，選取以種植為主的縣（區）作為典型調查縣，原則上與20xx年度調查情況一致，龍勝縣確定為我市典型調查縣，調查任務見附表2。
2、典型種植地塊調查
20xx年度典型地塊調查全區共涉及22類種植模式、800個典型地塊。我市在選取的典型縣中篩選150個典型地塊，依據種植業源調查表附表2種植業源調查任務分配表。典型地塊調查內容與20xx年度一致，包括典型地塊位置、面積、種植模式、覆膜情況、全年作物施肥狀況等。負責縣（區）根據典型調查結果，每一地塊填報一份《典型地塊調查表》。
（三）調查年限
本次調查年限為20xx年9月30日～20xx年9月30日。
（四）時間進度安排
20xx年6月20日制定并下發市種植業源污染調查工作方案；
20xx年6月20日起，各縣（區）組織開展清查，填報種植業基本情況清查表；市級單位負責督促有典型調查任務的縣（區）開展典型地塊調查，填報典型地塊調查表。
20xx年9月15日前各縣（區）上報所轄種植業基本情況清查表和典型地塊調查表，由市級單位進行審核。
20xx年9月30日前完成全市數據審核，統一上報自治區農業生態與資源保護總站；
20xx年10月，各縣（區）完成20xx年種植業面源污染調查工作報告。
項目實施方案19
一、指導思想
，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以進一步強化落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管屬地管理責任為核心，積極適應新時代、新形勢、新任務和新要求，改革現行村級動物防疫員管理制度，夯實動物防疫和畜產品質量安全等基層基礎，落實網格化監管責任，推進防疫安全監管重心下移。
二、總體目標
根據我縣免疫無口蹄疫和無高致病性禽流感保護區建設工作方案要求,結合當前基層動物防疫工作的實際，堅持因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、提高待遇、強化素質，建立一支政治過硬、業務熟練、熱愛本職、恪盡職守、扎根基層、服務畜牧業的村級動物防疫員隊伍，保障全縣畜牧業持續健康發展。
三、主要內容
（一）工作職責。村級動物防疫員主要承擔動物防疫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、養殖場（戶）動物免疫檔案建立、動物疫情報告等公益性任務；
協助做好畜產品質量安全監管、產地檢疫、屠宰檢疫和動物診療等工作；
輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠；
配合監測采樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場（戶）做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫技術推廣和服務等工作。
（二）配置數量。嚴格按照《XX省人民政府辦公廳關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（X政辦字〔2018〕X號）文件要求，各鄉鎮（街道）按現有行政村居數每XX個行政村居數設立1名村級動物防疫員。
（三）選聘程序。縣畜牧獸醫部門負責制定嚴格的選聘標準、聘用方案和管理制度，各鄉鎮（街道）嚴格按照公平、公正、擇優的原則及分配的'選聘數量，對社會公開招聘。嚴把學歷、年齡關，原則上優先從現有村級動物防疫員、鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘。
（四）管理方式。所招聘人員采取勞務派遣、鄉鎮（街道）農業綜合服務中心管理使用的辦法。縣畜牧獸醫部門負責村級動物防疫員崗前和在崗培訓，提高業務素質和工作能力。各鄉鎮（街道）負責日常管理和使用，研究制定本轄區村級動物防疫員管理辦法，明確其權利及責任，建立健全考核獎懲進退制度，并依法約定各方法律責任，優勝劣汰，建立完善進退機制。對不能勝任防疫工作或因工作失誤造成重大影響的防疫員，各鄉鎮（街道）可按相關規定予以解聘。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮（街道）要結合自身實際制定切實可行的實施方案，明確目標任務，細化工作措施，完善工作機制，壓實工作責任，加快推進改革步伐。縣畜牧獸醫、財政、人力資源和社會保障等部門要密切配合，各司其職，共同做好相關工作。
(二)強化條件保障。要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫補助經費列入同級財政預算，及時足額撥付到位。鄉鎮（街道）要為防疫員提供必要的工作場所、辦公設施設備等，落實村級動物防疫員必需的交通、防護、信息終端等工作保障。
(三)明確責任分工。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）農業綜合服務中心集中辦公，不得以各種名義調至其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作。
(四)積極穩妥推進。各鄉鎮（街道）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，盡快組織實施，確保2020年6月30日前完成村級動物防疫員改革任務。要嚴肅招聘工作紀律,做到招聘程序合法、公開透明,自覺接受社會監督。妥善做好原村級動物防疫員解約工作,實現平穩過渡,維護好社會安全穩定。
項目實施方案20
加快發展健康服務業，是深化醫藥衛生體制改革、改善民生、提升全民健康素質的重要舉措，也是有效擴大就業、穩定經濟增長、推動產業轉型升級的重要抓手。根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關于印發促進健康服務業發展實施方案的通知》（川府發〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進縣創建實施方案》（阿州指發〔20xx〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關重大決策部署，在保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發和調動社會力量的積極性和創造性，加快發展健康服務業，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產業鏈，開發健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經濟社會轉型發展注入新動力。
（二）發展目標
到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務業體系，滿足人民群眾健康服務需求。
1、醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發展，醫療衛生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫格局。全縣千人口醫療衛生機構床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。
2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立，中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。
3、大健康服務產業融合發展。合理定位、科學規劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作，開發一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設，推動健康服務業發展，促進健康服務與旅游深度融合。
4、環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全，行業規范、標準更加科學、完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境，群眾幸福感明顯提高。
二、主要任務
（一）提供優質高效的醫療服務
1、大力發展醫療衛生服務。著力構建“一核三帶多點”醫療機構新布局，全面提升醫療衛生新格局。通過錯位發展、優化配置，縱深推進醫共體建設，形成“一核三帶多點”醫療機構新布局，以醫共體總醫院為核心，建立ICU、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫院、雙河鎮衛生院、玉瓦鄉衛生院為紐帶建立醫療衛生次中心，加強慢病、常見病、多發病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉、村衛生機構輻射全縣醫療公共衛生服務，全面提升縣域內醫療衛生服務能力。
2、全面發展中藏醫藥保健服務。充分發揮中藏醫藥特色優勢，大力推廣中藏醫藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫療機構提供中醫體質辨識、亞健康調理、季節養生和預防保健等服務。支持有資質的中醫、民族醫專業技術人員開辦中醫診所。大力發展中藥產業，推進藥材種植業及中藥飲片加工產業的發展。加快發展中藏醫藥保健產業，大力推進中藏醫藥科技創新，積極研發一批中藏醫藥養生保健系列產品。
3、著力構建慢病康復醫療服務體系。以鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心康復治療室規范化建設為重點，大力推進各級醫療機構康復科、民族醫藥特色康復服務功能區規范化建設和管理，加強康復專業人員隊伍建設。建立縣級醫療機構與基層醫療衛生機構間患者的分級診療機制，暢通雙向轉診渠道，建立急性期病人到縣級醫院就診，康復期病人回基層診療的雙向轉診機制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫院康復醫療科中藏醫特色康復服務區、基層醫療衛生機構康復治療室為主，布局合理、規模適當、結構優化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉、村三級康復醫療服務體系。
4、加快推進健康養老服務。不斷完善養老服務設施建設，提升養老服務功能。推動醫養融合發展，促進醫療衛生資源進入養老院、社區和居民家庭，依托國家基本公共衛生服務項目，為轄區老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關懷服務。開設老年人就醫綠色通道，在中藏醫院開設老年病科，設置老年病床。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣科技農牧局、縣民政局
（二）促進發展全民健身服務
完善鄉、村群眾身邊的全民健身設施網絡和社區15分鐘健身圈。結合我縣風景名勝區、鄉村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮打造等，加強體育公園、健身步道等場地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關單位、企事業單位舉辦職工運動會，創新機關事業單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。
牽頭單位：縣文體旅游局
責任單位：縣級各部門
（三）塑造健康行為
加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環境創建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養本土精神科醫師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監管局、各鄉（鎮）人民政府
（四）共創健康環境
將健康生活方式養成與城鄉環境綜合治理、愛國衛生運動、疾病防控相結合。把健康融入城鄉規劃、建設和管理，保障公共健康服務設施用地，完善相關公共設施布局和標準，完善城鄉環境衛生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的.健康行為、提高全民身體素質，廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康機關、健康學校、健康家庭建設，提高社會參與度，普及健康理念。
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門
（五）落實健康教育和健康促進
衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門
（六）健康服務和旅游融合發展
依托現有醫療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產品，打造九寨溝健康旅游產業鏈。
1、突出中醫藥資源優勢，發展中藏醫藥健康旅游服務。發揮九寨溝生態、文化資源富集的資源優勢和品牌優勢，利用中藏醫藥特色資源，推動中藏醫藥與旅游休閑有機融合，大力開發具有九寨溝特色的中藏醫藥健康旅游產品，以成都中醫藥大學國際康養中心、羅依生態園中醫藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫養度假（示范）區項目為建設重點，打造以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫藥健康旅游。
2、突出醫養結合資源優勢，發展醫養結合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫養結合型老年康復護理院建設發展服務轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養老為主題，開發森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養、老年病療養等特色服務，推進我縣醫養結合型健康旅游服務業發展。
3、突出溫泉資源優勢，發展溫泉療養型健康旅游服務。根據南坪鎮溫泉水質特色，結合我縣道地中藥材資源優勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產品。
4、突出健康食材資源優勢，發展食療養生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養生型健康旅游產品。大力開發我縣地方特色養生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣科技農牧局、縣民政局、縣財政局、縣商務經濟合作局、縣文體旅游局、縣市場監管局
（七）加強人才隊伍建設
結合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業人才培養規模，建立健全健康服務業人員繼續教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術和人才等方面的合作機制。在實施多點執業的基礎上，加快推進醫師多點執業的試點工作，鼓勵醫師開展多點執業，尤其是副高以上職稱的醫師在基層醫療機構開展多點執業。
牽頭單位：縣人力資源社會保障局
責任單位：縣財政局、縣衛生健康局
（八）加大健康宣傳力度
充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產業和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區。創新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營養膳食、推拿按摩服務。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛生健康局
三、保障措施
（一）政府引導、市場配置。強化政府在健康促進、標準規范制定、監督管理等方面的職責。強化部門協同，建立健康部門聯動機制，形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制，統籌協調醫療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業與旅游業融合發展。
（二）健全機制、加強監管。加強健康服務業監管，依法規范健康服務機構從業行為。加強綜合執法、食品藥品、衛健等行政主管部門的聯合監管和執法，強化服務質量監管和日常監管，落實專項經費預算。加強行業自律和社會監督，引導健康服務機構及其從業人員自覺開展誠信服務。
（三）交流合作、開放共贏。加強與健康旅游發達地區的交流與合作，學習借鑒先進發展經驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我縣在相關領域的影響力。大力引進優秀專業人才、管理技術和經營模式，提高我縣健康旅游產業發展質量和水平。
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