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學(xué)生勞動實踐基地方案
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編幫大家整理的學(xué)生勞動實踐基地方案，歡迎大家分享。
學(xué)生勞動實踐基地方案1
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，從今年3月份以來，我局認真組織開展了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。5個多月來，在局黨組的高度重視和全局干部職工的積極參與下，在縣委學(xué)習實踐活動指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，我局有計劃、按步驟地完成了學(xué)習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務(wù)，并取得了較為顯著的成效。
一、主要做法和特點
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，學(xué)習實踐活動推進有序。一是組織機構(gòu)健全。為確保學(xué)習實踐活動的順利進行，局成立了以局黨組書記、局長###為組長，副局長###為副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位主要負責人為成員的學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責學(xué)習實踐活動日常工作。與此同時，局屬各單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，由各支部書記親自掛帥，全面負責抓好本單位學(xué)習實踐活動。二是工作制度完善。根據(jù)要求，印發(fā)了局學(xué)習實踐活動實施方案和各階段工作要點，明確了局學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)謀劃推動、辦公室協(xié)調(diào)推進、各單位具體落實的工作責任制，并建立了情況交流、工作例會、信息報送、資料歸檔等日常工作制度。三是督促檢查嚴格。自學(xué)習實踐活動開展以來，局學(xué)習實踐活動辦公室已組織召開工作例會10次，對各單位開展指導(dǎo)檢查4次，確保各單位學(xué)習實踐活動的每一個環(huán)節(jié)規(guī)定動作都能做到位、自選動作都能創(chuàng)特色。
（二）主題鮮明、重點突出，學(xué)習實踐活動方向明確。一是科學(xué)設(shè)定實踐載體。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“服務(wù)企業(yè)、改善民生、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧”為實踐載體，努力打造人民滿意服務(wù)型機關(guān)，切實提升機關(guān)服務(wù)品質(zhì)。二是堅持突出活動重點。把局機關(guān)中層以上黨員干部和局屬單位班子成員作為學(xué)習實踐活動的重點，充分發(fā)揮他們的帶頭示范作用�；顒舆^程中，局黨組班子成員和局屬各單位班子成員帶頭撰寫或牽頭完成調(diào)研報告10篇，開展宣講和上專題黨課10余次。在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，局系統(tǒng)黨員干部職工共撰寫學(xué)習心得140多篇、讀書筆記120余萬字。三是始終抓住關(guān)鍵問題。圍繞影響和制約勞動保障科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、根本性問題，集中精力重點解決服務(wù)理念、服務(wù)效能、工作作風等方面存在的問題，著力破解難題、創(chuàng)新體制機制，努力推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
�。ㄈ┳⒅匾龑�(dǎo)、強化宣傳，學(xué)習實踐活動氛圍濃厚。一是及時進行動員部署。自全縣召開深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會以后，我局及時召開局黨組會議，對開展學(xué)習實踐活動進行專題研究部署。3月30日，召開了縣勞動保障系統(tǒng)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全局學(xué)習實踐活動工作進行了整體安排和部置。會后，局屬各單位結(jié)合各自工作實際，也相應(yīng)制定了本單位學(xué)習實踐活動工作方案，并及時召開各單位動員大會，從而確保了全局系統(tǒng)學(xué)習實踐活動思想發(fā)動及時、全面、深入。二是全方位加強宣傳。我局已累計制作了局學(xué)習實踐活動宣傳標語、站牌10條（塊），編發(fā)學(xué)習實踐活動宣傳稿件140多篇，其中被縣委學(xué)習實踐活動辦公室采用17篇，被三峽日報、三峽商報采用54篇，在##電視臺6次報道了我局學(xué)習實踐活動的經(jīng)驗做法。此外，在《中國社會保障》、《湖北社會保障》雜志上刊登5篇，有48篇宣傳稿件被市級以上各級信息網(wǎng)站采用。
（四）緊貼實際、大膽創(chuàng)新，學(xué)習實踐活動特色鮮明。對勞動保障部門來講，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的最大特色就是提升機關(guān)服務(wù)品質(zhì)，為企業(yè)、基層、群眾提供更好的服務(wù)。為此，我們從五個方面入手：一是細化工作安排，推進活動開展。按照縣學(xué)習實踐活動《實施方案》的統(tǒng)一安排和部署，我局在學(xué)習實踐活動中，對每一個環(huán)節(jié)的工作都進行細化分解，并對每周的活動提出了具體的時間、內(nèi)容和活動要求，以指導(dǎo)學(xué)習實踐活動的順利開展。為確保學(xué)習實踐活動出成果、見實效，局黨組對關(guān)注民生的服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、全面落實勞動保障政策、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作、行政審批流程再造等4個具體問題逐一建立了整改落實臺帳。每個臺帳均明確了整改問題、整改責任領(lǐng)導(dǎo)、整改責任人、整改完成時限、具體整改措施和整改目標。二是承諾辦好“八件實事”。即結(jié)合本縣實際出臺農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險辦法、加大農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和就業(yè)力度、創(chuàng)造良好的環(huán)境為企業(yè)排憂解難、進一步解決好城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；菝駟栴}、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和工作作風、加大小額擔保貸款工作力度、加強勞動仲裁調(diào)解和執(zhí)法維權(quán)工作、積極對上爭取更多的政策扶持和資金扶持。并將落實八件實事工作任務(wù)分解落實到責任單位和責任人。“八件實事”現(xiàn)已全部落實到位。三是建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度。對26家重點規(guī)模企業(yè)，建立了勞動保障聯(lián)系制度，明確聯(lián)系工作職責。聯(lián)系工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，局班子成員及股室負責人、局所屬單位班子成員等，每人聯(lián)系1個規(guī)模企業(yè)，并將聯(lián)系企業(yè)工作與機關(guān)效能建設(shè)掛鉤，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要工作內(nèi)容。切實為促進企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)與員工構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系搭建良好的服務(wù)平臺。四是開展行政審批服務(wù)流程再造。以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，加強服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標準，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，審批前移，服務(wù)下移，實行公開辦公，交叉辦公，聯(lián)合辦公，對局所有的行政審批事項進行了全面清理和服務(wù)流程再造。共清理23個行政審批事項，凡屬縣級審批的事項，辦理時間在法律法規(guī)規(guī)定的時限范圍內(nèi)一律縮短60%以上，窗口直接辦結(jié)率達到了90%以上。五是創(chuàng)新案件調(diào)處手段。在調(diào)解仲裁過程中，我們牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，始終堅持以預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的“三為主”方針，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和勞資矛盾部門協(xié)調(diào)溝通機制，定期開展勞資矛盾排除活動，使勞資矛盾萌發(fā)在基層、處理在基層、消化在基層，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)在勞資管理方面存在的'突出問題，我們及時以建議書形式向企業(yè)作出提醒，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，努力為企業(yè)運行發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（五）精心設(shè)計、確保實效，學(xué)習實踐活動載體豐富。一是開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀系列調(diào)研活動。利用一周的時間全面深入地開展一系列調(diào)研活動。由局班子成員和局所屬單位主要負責人帶隊，局機關(guān)和所屬單位黨員干部參加，共分9個調(diào)研組，深入到5個村、16家企業(yè)和個體工商戶及外地開展專題調(diào)研活動。采取走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議。每個調(diào)研組調(diào)查走訪10個農(nóng)戶或10名員工，深入實際了解老百姓、農(nóng)民工、企業(yè)員工和服務(wù)對象對勞動保障工作的意見和建議，掌握廣大人民群眾對勞動保障工作的需求和愿望，并形成有深度、有價值的調(diào)研報告。二是多形式廣泛征求意見和建議。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、深入基層等形式，廣泛征求“兩代表一委員”、企業(yè)負責人、縣委督察專員、部門行風監(jiān)督員、退休老干部和個體工商戶、以及服務(wù)對象對全縣勞動保障工作的意見和建議。在征求群眾對我局學(xué)習實踐活動科學(xué)發(fā)展觀滿意度的測評中，群眾滿意度達到了100%。三是竭盡全力支持服務(wù)企業(yè)解困。勞動保障部門力排國際金融危機的影響，與企業(yè)抱團取暖，共克時艱，積極研究對策，采取穩(wěn)崗、扶智、減負、問效、協(xié)作、便民等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，全面落實社保費降低費率政策，及新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等一系列政策，為企業(yè)減負近600萬元，幫組企業(yè)度過難關(guān)。四是開展“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。廣泛宣傳全縣城鄉(xiāng)勞動者在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、開拓就業(yè)之路、大膽創(chuàng)業(yè)過程中涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示城鄉(xiāng)勞動者奮發(fā)向上、自強不息、銳意進取的時代風采，引導(dǎo)全縣求職者樹立自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀，引導(dǎo)和激勵更多的勞動者走上創(chuàng)業(yè)之路，進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，努力在全縣形成支持、關(guān)心失業(yè)人員及再就業(yè)工作的濃厚氛圍。五是開展“發(fā)展環(huán)境改造年”活動。結(jié)合部門工作實際，有針對性地采取“五查五改一清理”的工作措施，確�！鞍l(fā)展環(huán)境改造年”活動取得實效。即查工作流程，改進辦事環(huán)節(jié)；查行政審批，改進管理機制；查執(zhí)法理念，改進服務(wù)方式；查節(jié)約意識，改進行管措施；查作風建設(shè)，改進部門形象。清理審批項目，力求不漏不錯。
二、主要成效
通過開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局廣大干部職工的思想認識水平明顯提高，影響制約勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、涉及人民群眾切實利益的突出問題得到有效解決，推動了勞動保障各項工作的深入開展。
（一）思想共識形成到位，理論水平得到提高。我局黨員干部普遍加深了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不同程度轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，對事關(guān)勞動保障工作發(fā)展全局的重大問題形成了基本共識。大家體會到，科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新形勢下加強和改進勞動保障工作必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。勞動保障工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力打造人民滿意服務(wù)型機關(guān)，讓科學(xué)發(fā)展觀在廣大黨員干部的頭腦中扎下根來，使之真正成為黨員干部的指導(dǎo)思想、思維方式、從政準則和行為規(guī)范。具體要做到：按照第一要義是發(fā)展的要求，牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念；按照核心是以人為本的要求，把宗旨意識、民本意識貫穿于勞動保障工作全過程；按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，超前謀劃勞動保障事業(yè)，著力避免片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等傾向；按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，正確認識和妥善處理勞動保障工作中的各種復(fù)雜關(guān)系；按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，樹立勞動保障部門良好社會形象。
（二）突出問題基本找準，整改落實已見成效。我局通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會，認真查找了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，累計征求到各類意見建議18條次。經(jīng)整理研究，共梳理出四個方面問題，并深刻剖析了這些問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因，落實了具體限期整改落實事項。尤其針對其中一些基層和群眾反映強烈、在學(xué)習實踐活動期間能夠解決的突出問題，我局堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，取得了一批看得見、摸得著的實際成效。如為有效應(yīng)對嚴峻的就業(yè)形勢，及時推動出臺了新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、降低社保費率為企業(yè)減負、小額擔保貸款推動創(chuàng)業(yè)等一系列政策；為提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇，在不增加參保人員繳費支出的前提下，對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策及時進行了調(diào)整，即提高報銷比例，建立大額統(tǒng)籌和門診個人賬戶制度等。
�。ㄈ┌l(fā)展思路切實清晰，體制機制得到完善。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、局屬單位負責人參與，采取深入實際調(diào)研、召開座談會、赴外地學(xué)習考察等形式，確保調(diào)研工作真正取得實效。在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于我縣勞務(wù)輸出情況的調(diào)查報告》、《解決企業(yè)用工瓶頸問題的對策及建議》、《建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的基本思路》、《對我縣農(nóng)村人口養(yǎng)老保障問題的幾點思考》、《創(chuàng)新思路、妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)問題》等一批調(diào)研成果，并分別被縣踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告集《探索與思考》、縣推動科學(xué)發(fā)展征文集《建言與獻策》、縣踐行科學(xué)發(fā)展觀典型案例集《實踐與啟示》收錄。同時，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真撰寫了《縣勞動保障局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》，制定了《縣勞動保障局學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》，明確了我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、主要舉措、工作事項、時限要求等整改內(nèi)容。依據(jù)這些成果，推動出臺了《關(guān)于印發(fā)全縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動方案的通知》，研究擬訂了《##縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》、《##縣舉報冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇獎勵暫行辦法》，參與擬訂了《關(guān)于扶持創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)有關(guān)問題的通知》，出臺了《##縣“農(nóng)民工幫扶行動”實施方案》、《局黨組成員黨風廉政建設(shè)責任制職責》、《關(guān)于建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度的通知》、制定和完善了《機關(guān)管理制度》等，從而使得勞動保障體制機制進一步得到完善。此外，進一步完善了信訪接待、督查考核、財務(wù)管理、學(xué)習培訓(xùn)等制度，促進了機關(guān)內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化建設(shè)。
�。ㄋ模┕ぷ餍曙@著增強，勞動保障事業(yè)發(fā)展迅速。在學(xué)習實踐活動的強力推動下，縣勞動保障局堅持以服務(wù)民生保障為主線，以改善民生結(jié)構(gòu)為重點，以提高民生質(zhì)量為目標，大力發(fā)展勞動保障事業(yè)。今年以來，按時完成或超進度完成了上級下達的各項工作任務(wù)，勞動保障工作取得明顯成效，做到了學(xué)習實踐活動與工作兩不誤、兩促進。
1.就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著。1至8月，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3350人，占計劃3800人的88%；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8110人，占計劃8000人的101%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1230人，占計劃1500人的82%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增發(fā)放小額擔保貸款73人346萬元，實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)210人，帶動840多人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得明顯效果。開展“##縣十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，對評選推薦出的20名創(chuàng)業(yè)之星候選人在縣電視臺展播，并通過三峽##在線、##政府門戶網(wǎng)、移動、聯(lián)通和電信等平臺進行全民投票。共組織各類招聘活動10場次，400家用人單位進入人力資源市場或委托招聘，提供崗位15000多個,促使8100多名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有2320名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了縣內(nèi)再就業(yè)。支持9家企業(yè)解困資金達110多萬元。為926人發(fā)放失業(yè)保險待遇182萬元。組織在崗培訓(xùn)11期，培訓(xùn)企業(yè)在崗職工20xx人。
2.社會保險工作取得新進展。一是社會保險擴面征繳有新突破。全縣社會保險擴面9468人次，占年計劃6200人次的153％，比上年同期8475人次增長11.7%。其中：養(yǎng)老保險5610人，占計劃800人的701％，比上年同期1839人增長2.05倍。社會保險參保率達96％。全縣累計征收社會保險費20500萬元，占年計劃10770萬元的190％，比上年同期6341萬元增長323%。社會保險基金滾存結(jié)余23808萬元。二是妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)問題。做好特殊群體基本養(yǎng)老保險參保工作，組成工作專班深入全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對離任村干部、清退民辦教師和機關(guān)事業(yè)單位臨時工、離崗的地方聘用干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員、原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員等六類群體調(diào)查摸底、申報登記、審核審批參保，辦理參保手續(xù)。近5000人特殊群體參保，征繳入庫養(yǎng)老保險費8000余萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；菝裾哌M一步落實。三是出臺了《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費管理暫行辦法》和《城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險管理辦法》，提高了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障層次。四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作正式啟動。積極開展調(diào)研、學(xué)習和借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合##實際，擬定了《##縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》，并于8月25日經(jīng)縣政府辦公會議討論議定，現(xiàn)已開始實施試點工作。
3.社會化管理服務(wù)水平不斷提高。一是社會化管理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我局以濱湖社區(qū)為試點，以退管場地建設(shè)服務(wù)品牌為抓手，重點圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”等內(nèi)容全面開展退管服務(wù)工作，深入研究企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后工作開展的瓶頸問題，努力做好市級示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在社區(qū)退管活動中心，建有圖書室、會議室、娛樂室、健身房、退管服務(wù)工作辦公室等各類活動場所，各項管理制度逐步規(guī)范，有望年底達到市級示范社區(qū)的目標，將為##社會化管理服務(wù)工作探索出自己的路子。二是“雙百”發(fā)放成果得到繼續(xù)鞏固。 1至8月共為企業(yè)、機關(guān)事業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金6969萬元，均通過銀行實現(xiàn)了社會化發(fā)放，按時足額和社會化發(fā)放率均保持百分之百。三是調(diào)待政策全面落實。根據(jù)省有關(guān)文件精神，為切實做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，廣泛宣傳調(diào)待政策，落實發(fā)放資金。全縣共有4253名退休人員和16名退職人員，全部按規(guī)定調(diào)整了基本養(yǎng)老金待遇，其中，退休、退職人員月增加養(yǎng)老金總額50.36萬元，人均月增加117.97元。人均月基本退休費將達到966.81元。
4.勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是做好勞動爭議調(diào)處工作。堅持以調(diào)解為主、調(diào)解裁決相結(jié)合，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。1至8月受理勞動爭議案件35件，處理結(jié)案30件，其中調(diào)解結(jié)案16件、裁定結(jié)案4件、裁決結(jié)案10件，為勞動者挽回經(jīng)濟損失60多萬元；指導(dǎo)企業(yè)新簽勞動合同10121份，續(xù)簽勞動合同180份并予以鑒證，糾正不規(guī)范合同500份，幫助企業(yè)建立勞動合同管理臺帳40份，勞動合同簽訂率98%。二是抓大案要案查處，積極化解群體矛盾，維護社會穩(wěn)定。1至8月受理拖欠農(nóng)民工工資案件10件，追討被拖欠的農(nóng)民工工資105.6萬元，投訴舉報結(jié)案率達100%。
5.職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強。充分發(fā)揮縣就業(yè)培訓(xùn)中心實訓(xùn)基地的作用，采取校企聯(lián)合的形式，堅持以實用性為主，多形式地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助勞動者提高職業(yè)素養(yǎng)。為應(yīng)對金融危機對我縣部分企業(yè)的影響，我局及時采取相關(guān)措施，重點深入陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)困境的企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展在崗職工技能培訓(xùn)，提升職工素質(zhì)，幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍。已完成職業(yè)技能培訓(xùn)8200人，占計劃10000人的82%，其中培訓(xùn)企業(yè)在崗職工20xx人。組織職業(yè)技能鑒定3254人，合格發(fā)證3246人，占計劃2500人的130%。培養(yǎng)新技師114人，占計劃150人的76%。
三、主要體會
我局學(xué)習實踐活動之所以能夠取得較明顯的成效，得益于縣委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委學(xué)習實踐活動辦公室和指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)，得益于局黨組的高度重視，得益于局系統(tǒng)全體黨員干部的積極參與。在這次學(xué)習實踐活動中，我們有以下幾點體會：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學(xué)習實踐活動的重點。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習實踐活動作用發(fā)揮如何，直接影響到整個活動開展的成效和水平。我局在學(xué)習實踐活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持身體力行、率先垂范，努力做到了“七個先行”，即深入學(xué)習先行、深入調(diào)研先行、指導(dǎo)基層先行、關(guān)注民生先行、完善體制先行、提升品質(zhì)先行、整改落實先行。同時，局班子成員還主動深入局屬各聯(lián)系單位，積極做好指導(dǎo)督查工作，確保局屬各聯(lián)系單位各階段、各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色，有力推動了我局學(xué)習實踐活動的深入開展。
�。ǘ⿲W(xué)習培訓(xùn)是基礎(chǔ)，必須堅持正面教育貫穿始終。局黨組堅持把深化學(xué)習、提高認識貫穿于整個活動的始終，把不斷夯實科學(xué)發(fā)展理論基礎(chǔ)作為學(xué)習實踐活動的主線。在學(xué)習實踐活動當中，始終不斷深化學(xué)習內(nèi)容，在創(chuàng)新學(xué)習載體、提高學(xué)習成效上下功夫，積極開展理論研討和心得體會交流，不斷營造濃厚的學(xué)習氛圍，進一步加深黨員干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，有力地促進了學(xué)習實踐活動的深入開展；始終堅持自我教育、自我提高，引導(dǎo)廣大黨員干部職工按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評和自我批評，明確努力方向。查找和剖析問題既嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，有效保護了黨員干部職工的積極性。
�。ㄈ┳⒅貙嵭歉�，必須堅持突出實踐特色。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動勞動保障工作縱深發(fā)展。勞動保障工作是構(gòu)筑和諧社會的“安全網(wǎng)”與“減震閥”，每一項工作都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們始終把維護和發(fā)展廣大勞動者的根本利益作為勞動保障工作的根本出發(fā)點與落腳點,真心實意地為勞動者與企業(yè)做好事、辦實事、解難事，多做一些促發(fā)展、保穩(wěn)定的事，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做一些暖人心、得人心的事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終把開展學(xué)習實踐活動與扎實做好就業(yè)穩(wěn)崗、社保減負、和諧維權(quán)等工作相結(jié)合，與推進城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)和全面落實社會保障政策相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合，把實踐特色貫穿活動全過程。
�。ㄋ模┤罕妳⑴c是前提，必須堅持走黨的群眾路線。貫徹群眾路線是學(xué)習實踐活動的一個重要原則。學(xué)習實踐活動效果好不好，是否真正實現(xiàn)了預(yù)期目標，最終要靠群眾來測評。因此，在學(xué)習實踐活動中，充分發(fā)揚民主，吸收企業(yè)、服務(wù)對象和群眾職工參與，主動求智于民、問計于民，認真聽取群眾的意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。只有這樣，學(xué)習實踐活動才能真正成為群眾關(guān)心、支持的民心工程。
四、鞏固和擴大學(xué)習實踐活動成果的主要措施
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與上級要求相比，與人民群眾的要求和期望相比，我局學(xué)習學(xué)習實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如存在的一些矛盾和問題還沒有完全得到解決，創(chuàng)新體制機制的力度仍需要進一步加大；個別同志解放思想、開拓創(chuàng)新的意識和能力有待進一步提高等。對于這些問題，需要我們引起高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決，不斷鞏固和擴大學(xué)習實踐活動成果。重點要在以下幾方面下功夫：
（一）繼續(xù)抓好整改落實工作。進一步明確責任，細化措施，在全面整改落實的基礎(chǔ)上，堅持把近期整改與中長期整改結(jié)合起來，對具備整改條件的，立即整改；對經(jīng)過努力能夠解決的，限期整改；對難度較大或需要較長時間才能解決的，集中力量攻堅克難，努力爭取逐個突破；對暫不具備條件的，進一步完善相關(guān)措施，爭取分步解決；對已經(jīng)解決的問題，做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。堅持盡力而行，量力而為，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，努力使整改落實工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。局黨組將適時開展一次“回頭看”，加強對整改落實情況的督促檢查，確保整改落實工作真正取得實效。
�。ǘ┨剿鹘⒑屯晟崎L效機制。在學(xué)習實踐活動期間，我們結(jié)合工作實際，制定了不少解決當前難題、促進長效發(fā)展的工作機制。這是此次學(xué)習實踐活動的重大成果，也是今后落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。一方面，在今后執(zhí)行過程中，要根據(jù)實際情況，對這些體制機制不斷加以修訂完善，真正使其成為勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推器；另一方面，要善于立足新情況、新思路、解決新問題，努力使我們的思想觀念跟上時代步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新需要、符合人民群眾新期待，不斷探索建立推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機制。
�。ㄈ﹫猿纸夥潘枷牒透母飫�(chuàng)新。繼續(xù)深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部職工破除思維定勢和傳統(tǒng)習慣，對照先進找差距，拓寬思路謀發(fā)展，樹立更高的目標追求，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作的改革創(chuàng)新和發(fā)展，繼續(xù)開展“走出去、請進來”活動，拓展視野、加強學(xué)習，深入探索適合我市勞動保障工作實際的新路子。深入開展愛崗敬業(yè)競賽活動，積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，不斷提升機關(guān)服務(wù)品質(zhì)。
學(xué)生勞動實踐基地方案2
關(guān)鍵詞勞動實踐綜合能力一、本課題研究現(xiàn)狀述評、選題意義
�。ㄒ唬┭芯楷F(xiàn)狀述評
資源縣瓜里鄉(xiāng)大田完小20xx年被正式確定為桂林市、資源縣教育局勞動實踐基地。勞動實踐基地面積共有3畝，開辟了蔬菜種植區(qū)、育秧大棚區(qū)、苗木區(qū)、稻田、魚塘、瓜架鵬區(qū)。今年又擬擴建花卉種植區(qū)，并增設(shè)蔬菜噴灌系統(tǒng)。其中魚塘養(yǎng)殖草魚、鯉魚、泥鰍；稻田種水稻，套養(yǎng)禾花魚；蔬菜種植區(qū)種植季節(jié)蔬菜；育秧大棚區(qū)培育菜種。勞動實踐基地中的菜地主要按班分塊管理，學(xué)生自帶勞動工具，學(xué)校提供種子，肥料，魚塘、大棚由學(xué)校具體管理。縣教育局勤工辦和中心校主管人員分類指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師具體主抓，基地收入一部分用于基地擴建，一部分用于該校寄宿生生活補貼，花木用于美化環(huán)境，基地集中向小學(xué)生普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識，讓學(xué)生了解與感觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研概況，對拓展小學(xué)生知識面，開拓視野起到積極作用。
�。ǘ┻x題意義
勞動是創(chuàng)造人類財富的有效途徑，是推進人類社會發(fā)展的一把鑰匙。勞動能力是每一個現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)和行為習慣。日本規(guī)定小學(xué)生每天參加勞動24分鐘，英國為36分鐘，美國是1.15小時，而我國不足12分鐘。勞動教育是對學(xué)生進行人生教育的根本，是中小學(xué)教育中不可缺少的重要組成部分，更是全面實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生全面素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的基本途徑。盧梭曾說：“在人的生活中最主要的是勞動訓(xùn)練，沒有勞動就不可能有正常人的生活。”不愛勞動，不愛惜勞動成果，勞動技能和綜合能力差的'現(xiàn)象在現(xiàn)今農(nóng)村小學(xué)生中還普遍存在。家長對獨生子女的過度呵護，造成學(xué)生勞動上的依賴。嚴重的重智輕勞傾向，學(xué)生的勞動機會在減少，勞動能力在削弱。我們學(xué)校的學(xué)生雖然都是農(nóng)村孩子，但由于家長的呵護，缺乏必要的勞動機會。為此，讓學(xué)生在勞動實踐中學(xué)會做人，學(xué)會生活，學(xué)會勞動，學(xué)會創(chuàng)新顯得尤為重要。
二、本課題的研究目標、研究內(nèi)容和主要觀點
�。ㄒ唬┭芯磕繕�
1.開展各種花卉、蔬菜、果樹等種植，讓學(xué)生了解一些勞動工具的簡單使用方法，掌握一些植物栽培技術(shù)。
2.通過勞動實踐，對學(xué)生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果教育，在勞動中發(fā)展各方面的能力，并進一步培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)；
3.開發(fā)勞動實踐校本教材，形成特色，打造品牌。
�。ǘ┭芯績�(nèi)容
1.編寫出一套既有學(xué)校特色，又符合小學(xué)生身心發(fā)展特點的《綠色蔬菜栽培技術(shù)》校本教材，激發(fā)學(xué)生勞動興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習慣。
2.利用學(xué)校勞動實踐學(xué)生開展季節(jié)性蔬菜的種植研究。如青菜、黃豆、南瓜、黃瓜、蘿卜、大豆、油菜等，讓學(xué)生了解農(nóng)作物的生長規(guī)律，學(xué)會一些蔬菜栽培的方法，培養(yǎng)勞動技能。
3.探索勞技教學(xué)新形式。實現(xiàn)傳統(tǒng)種植與創(chuàng)新種植相結(jié)合；勞技教材與校本教材相結(jié)合；課內(nèi)與課外相結(jié)合；環(huán)境保護與現(xiàn)代科技相結(jié)合。
�。ㄈ┲饕^點
1.結(jié)合學(xué)生自身興趣，掌握種植花苗、蔬菜、樹木的一些基本知識，從生活中主動獲取勞動知識，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新、實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動品質(zhì)。
2.以“勞動實踐基地”為依托，讓學(xué)生們在菜地里付出勞動的同時，積累知識，增長見識，體驗到勞動生活的樂趣，提升適應(yīng)能力。
3.通過“勞動實踐基地”種植活動，營造校園文化氛圍，豐富學(xué)生課余生活，掌握簡單的種菜方法，親身感受勞動成果的來之不易，培養(yǎng)學(xué)生樂于幫助別人、尊重別人、與人合作的交往能力。
三、本課題的研究思路、研究方法
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1.以“學(xué)生終身發(fā)展”為理念，重視勞動技能的培養(yǎng)，傳授栽培、種植技術(shù)，學(xué)做結(jié)合，掌握除草、澆水、避免損傷植物的根、莖、葉的正確方法。
2.以“勞動創(chuàng)造美”為主題。通過觀看勞技錄像、現(xiàn)場種植、菜地觀察等形式，讓學(xué)生初步接觸栽培技術(shù)，感悟勞動之美。
3.以“勞動體驗快樂”為主題。帶領(lǐng)學(xué)生種植蔬菜、栽種樹苗，讓學(xué)生零距離接觸勞動實踐，體驗快樂，逐漸培養(yǎng)學(xué)生良好的個性品質(zhì)。
（二）研究方法
1.實踐法：在教學(xué)實踐中，通過學(xué)生自身的勞動實踐，收集信息，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力。
2.個案法：通過研究小學(xué)勞動與技術(shù)教育的實踐案例，激發(fā)學(xué)生勞動意識的形成。
3.總結(jié)法：通過各階段成果研究，及時總結(jié)，提煉栽培技術(shù)，為編寫校本教材提供依據(jù)。參考文獻：
學(xué)生勞動實踐基地方案3
勞動技術(shù)教育課是普通中學(xué)的一門必修課，重點在于培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀點、勞動習慣，讓學(xué)生掌握基本的生產(chǎn)技術(shù)知識和勞動技能，既能動腦又能動手，為畢業(yè)后的升學(xué)和就業(yè)打下一定的基礎(chǔ)。但是如何上好勞技課，使勞技課堂教學(xué)能緊跟時展需要呢？我通過這些年的勞技課堂教學(xué)經(jīng)驗的積累告訴我們――創(chuàng)新是上好勞技課的關(guān)鍵之一。
一、認真?zhèn)湔n是上好課的前提
第一，備課是課堂教學(xué)的準備和設(shè)計，是上好課的前提。教師備課時，首先要認真學(xué)習教學(xué)大綱，深入鉆研教材。其次，在備課中要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，查找資料，弄清教材中基礎(chǔ)知識要點，把握知識的重點和操作難點，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生實際情況和學(xué)校的實際條件確定教學(xué)方法、教學(xué)目標、設(shè)計教學(xué)程序。再次，準備好教學(xué)器材，即教師上課用于演示的實物和學(xué)生操作訓(xùn)練用的材料、場地，包括教師上課用的直觀教具、掛圖、物品及電教設(shè)備等，這是勞技備課與其他學(xué)科的不同之處。準備好材料后，教師要反復(fù)練習操作，熟悉掌握操作技巧，這也是備課的重點。因為，操作是培養(yǎng)學(xué)生勞動觀點，培養(yǎng)學(xué)生動手能力的過程，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教師備課一定要備好演示操作，熟練掌握操作要領(lǐng)、步驟和方法。只有這樣，在課堂上才能演示自如、準確、規(guī)范。
第二，要認真寫教案。教案形式風格多樣，無一定格局，但一定要考慮實用性。教案重點應(yīng)放在教學(xué)過程的設(shè)計上，這是區(qū)別其他學(xué)科教案的關(guān)鍵所在。教案首先要寫清教學(xué)步驟，教學(xué)步驟中還要寫清教師運用的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習方法，教師采用的教學(xué)手段，運用的教具，教師演示的步驟，學(xué)生實踐操作的器材，場地及操作方法和訓(xùn)練步驟。同時，還要寫清教師演示和學(xué)生操作實踐的原則、規(guī)則、注意事項和操作安全措施，操作過程中可能出現(xiàn)的各種現(xiàn)象、排除方法以及采取的相應(yīng)措施。
二、創(chuàng)新是課堂教學(xué)的源泉
以往我們在勞技課教學(xué)過程中，只注重按教學(xué)大綱要求去完成教學(xué)任務(wù)，向來勞技就是“小學(xué)科”，不參加考試，沒有升學(xué)壓力，只要按時完成教學(xué)任務(wù)就行了�？墒乾F(xiàn)在不行，隨著社會發(fā)展，學(xué)生對知識的渴望越來越強烈，用老的教學(xué)方法已滿足不了新形勢下的學(xué)生求知欲望。怎么辦？我們作為教師不能坐以待斃，首先自己要解放思想，更新教學(xué)理念。要找到一個突破口，讓勞技教學(xué)換成一個新面孔呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生對勞技課產(chǎn)生興趣，喜歡上勞技課，樂于學(xué)習勞技課堂上所講的知識內(nèi)容。于是我就著手在勞技教學(xué)中穿插一些新的知識點和內(nèi)容，這樣一下把學(xué)生的目光全吸引到黑板上來了。學(xué)生對勞技課感興趣了，喜歡學(xué)了。同時課堂紀律也來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎，課堂上再也沒有人做小動作了，沒有人講話了，而是一個個專心聽講，聚精會神地學(xué)習。
三、大膽地讓學(xué)生自主創(chuàng)新
隨著課堂教學(xué)改革的不斷深入開展，使我們教師清醒地認識到，只有創(chuàng)新勞技課堂教學(xué)方式，勞技課才有發(fā)展。于是我們在日常課堂教學(xué)過程中，讓學(xué)生自主探究，分組討論，大膽實驗操作，這下可好了，學(xué)生對勞技課更加有信心了。因為他們的想法可以在勞技課堂上展示出來，得到師生的認可；同時學(xué)生又獲得了成就感。特別是在20xx年期間，我校五名學(xué)生參加市級勞技課基本功制作比賽，一人獲市級“二等獎”，三人獲得市級“三等獎”，消息一傳開，學(xué)生更加認識到在勞技課堂上，只要有創(chuàng)新就會有成果，只要努力就有回報。學(xué)生在學(xué)校創(chuàng)作的熱情空前高漲。可以說，現(xiàn)在幾乎天天能收到學(xué)生所創(chuàng)作的作品：有的是廢物利用的，有的是自主創(chuàng)新的，有的'是發(fā)明創(chuàng)造的。學(xué)生個個肯學(xué)，人人肯干。
四、以創(chuàng)新的姿態(tài)做好基地建設(shè)
隨著我校勞動技術(shù)教育創(chuàng)新的不斷推進，我們在前面創(chuàng)新出來一套勞技教學(xué)的基礎(chǔ)上，更加地發(fā)揚光大，擴大到我們學(xué)校的園藝基地上來。我們把校園中的“學(xué)生勞技實踐基地”交由學(xué)生自己策劃、設(shè)計、布局、管理。三畝地的實踐基地，我們讓學(xué)生自主創(chuàng)新、自主設(shè)計、自主布局、自主管理。培育什么、栽什么、種什么，都交由學(xué)生來進行，教師只是起著引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)的作用。通過讓學(xué)生自己去管理自己的實踐基地，所收到的效果將是最佳的。這樣學(xué)生確實從學(xué)習中得到實實在在的東西，真正掌握到一門技術(shù)，充分展示了學(xué)生的自我個性，使他們懂得：他們就是學(xué)校的主人，他們說了算。同時更讓他們有信心做好事，將來做大事。
學(xué)生勞動實踐基地方案4
一、問題的提出與文獻綜述
從教育部在學(xué)科目錄中增設(shè)勞動與社會保障專業(yè)至今已有11年,一些財經(jīng)類高校紛紛設(shè)置勞動與社會保障專業(yè),但發(fā)展到目前為止,現(xiàn)代意義上的勞動與社會保障專業(yè)教育,在我國大部分財經(jīng)類高校尚未形成相對完善的專業(yè)教學(xué)模式,加之財經(jīng)類高等院校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題,實踐教學(xué)在整個教學(xué)課程體系中處于附屬地位,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國目前輕實踐的勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)模式正面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何培養(yǎng)能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐、熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動基礎(chǔ)知識和基本技能的應(yīng)用型人才,是高校人才培養(yǎng)模式和就業(yè)市場需求向現(xiàn)行勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出的迫切要求。
勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)改革受到越來越多的人關(guān)注,國內(nèi)學(xué)者劉葦江從課程實踐環(huán)節(jié)設(shè)計、實踐基地建設(shè)、制度建設(shè)、師資隊伍建設(shè)及學(xué)生參與幾個方面,探討了當前勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題,并提出了解決思路。曾煜探討了社會保障課程教學(xué)形式及方法存在的問題。如何改變勞動與社會保障專業(yè)的理論教學(xué)與實踐教學(xué)相分離的現(xiàn)狀,從根本上解決學(xué)用脫節(jié)的問題;如何實現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習過程、實踐實訓(xùn)過程與就業(yè)崗位的工作過程的一致性;如何實現(xiàn)課程設(shè)置與勞動社會保障行業(yè)核心技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的同步,使學(xué)生的實踐能力在完成工作任務(wù)的`過程中獲取并提高。圍繞上述主題,本文依據(jù)勞動與社會保障專業(yè)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學(xué)的程度,將現(xiàn)有實踐教學(xué)課程進行分類,為勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)課程改革研究提供新的視角。
二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)課程運行中存在的問題
實踐教學(xué)是高等學(xué)校的重要教學(xué)環(huán)節(jié)之一,對指導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與綜合素質(zhì)具有不可替代的作用。由于傳統(tǒng)教學(xué)主要偏重于介紹社會保障理論及與之相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)生缺乏感性認識。從目前情況來看,我國高校勞動與社會保障專業(yè)在實踐教學(xué)中依然存在著以下問題:
1.實踐教學(xué)管理缺乏科學(xué)性
勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)目標定位不準,混淆人才培養(yǎng)目標和課程目標概念,教學(xué)內(nèi)容的選取過多依附于某門理論課或現(xiàn)有教材,缺乏實際崗位所需要的實用性、先進性內(nèi)容;教學(xué)手段保守落后等。
2.實踐教學(xué)主體的考核方式單一
由于不同專業(yè)的實驗實訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)和要求不同,同一專業(yè)不同年級的實驗實訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面不同,對學(xué)生采用單一的考核方式顯然不能滿足各種需求,也不夠科學(xué)和合理。因此,勞動與社會保障專業(yè)實踐教學(xué)從考核的形式到內(nèi)容,都不應(yīng)該忽略實驗實訓(xùn)課程本身的特點和規(guī)律。
3.實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系落后
勞動與社會保障專業(yè)的課程設(shè)置往往重視理論教學(xué)或課堂教學(xué)的環(huán)節(jié),輕視實踐教學(xué)過程,尚沒有建立起一套完整的實踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評價體系,或雖有相應(yīng)的實施方案,但缺乏一定的制度保障和監(jiān)控措施,使得原有教學(xué)計劃中規(guī)定的實驗實訓(xùn)課程難以達到預(yù)期的目標。
以上問題的存在,是由于勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)課程缺少科學(xué)的分類。
三、實踐教學(xué)課程分類
實踐教學(xué)可以豐富教學(xué)形式,加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解,提高課堂教學(xué)的效果。實踐設(shè)置要注意內(nèi)容更新,體系設(shè)計科學(xué)合理,實踐項目名稱要準確規(guī)范。實踐課程分類主要依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學(xué)的程度。勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學(xué)課程可以劃分為三大類別,各類別獨特的教學(xué)要求決定了其教學(xué)過程和評價方式的獨特性。
1.基本實踐課程
基本實踐課程的實踐教學(xué)課時占課程教學(xué)課時的30%,這類課程的理論性較強,實踐教學(xué)的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進行驗證實驗,以加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。如社會保障基金管理、勞動人事管理、社會保障制度國際比較等課程,實踐教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力及嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和基本操作技能為主。
2.專業(yè)技能實踐課程
專業(yè)技能實踐課程的實踐教學(xué)課時占課程教學(xué)課時的50%,這類課程與現(xiàn)實對接緊密,實踐性較強,需要通過模擬操作或現(xiàn)實操作來完成教學(xué)任務(wù)。專業(yè)技能實踐課程使學(xué)生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧有利于學(xué)生將所掌握的理論知識運用到實踐中,以提高學(xué)生的實際操作能力。
3.綜合性實踐課程
綜合性實踐課程的實踐教學(xué)課時占課程教學(xué)課時的20%,這類課程需要綜合性的實訓(xùn)環(huán)境,要求學(xué)生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧。如學(xué)年實習、專業(yè)實習等,突出對學(xué)生創(chuàng)新性、探索性能力的培養(yǎng),提高學(xué)生綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技能的能力。綜合性實踐課程可以通過實踐教學(xué)基地來完成。
四、對策與建議
(一)基本實踐課程突出典型案例教學(xué)
對于基本試驗課程常見的方式有案例分析教學(xué)、討論式教學(xué)、觀摩性教學(xué)等。其中,案例分析教學(xué)精心挑選合適的案例讓學(xué)生討論和分析,以鞏固所學(xué)的知識,提高分析問題和解決問題的能力。討論式教學(xué)即對課程的某一內(nèi)容或觀點在課堂中進行討論,學(xué)生在討論中分別扮演正方和反方的角色,對自己的觀點進行陳述并辨論;觀摩性教學(xué)即由教師選取與課程內(nèi)容相關(guān)的多媒體信息,向?qū)W生播放媒體內(nèi)容等,這些實踐教學(xué)可以豐富教學(xué)形式,加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解,提高課堂教學(xué)的效果。
(二)專業(yè)技能實踐課程重在模擬教學(xué)
1.加強模擬操作。包括:(1)社會保障資金管理模擬實習。包括:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷與生育保險等各種業(yè)務(wù)模擬實習、社會保障會計模擬實習、社會保障軟件操作模擬實習等。(2)企事業(yè)員工福利管理模擬實習。包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習、工資福利管理職位模擬實習、勞動力培訓(xùn)職位模擬實習、績效考評職位模擬實習等。
2.重在現(xiàn)實操作�，F(xiàn)實操作教學(xué)環(huán)節(jié)主要是組織學(xué)生參與社會實踐考察活動,開展教學(xué)參觀,組織學(xué)生參與社會實踐考察活動,以豐富和鞏固所學(xué)的理論知識。如學(xué)習醫(yī)療保險時,組織學(xué)生教學(xué)參觀醫(yī)療保險中心,請醫(yī)保管理中心工作人員介紹中心的工作職能及醫(yī)保政策等,并參觀該中心的工作現(xiàn)場。講到農(nóng)村保障時,組織參觀郊區(qū)的社保局,了解農(nóng)村養(yǎng)老保險以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保,或者到城郊參觀農(nóng)村的農(nóng)村保障、村民福利、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等。學(xué)習社會保障管理體制時,組織參觀附近街道的勞動和社會保障事務(wù)所和社區(qū)服務(wù)中心,了解社保所的工作職能、社會保險的現(xiàn)行政策及操作流程。學(xué)習國際勞務(wù)合作時,組織學(xué)生到經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)參觀勞務(wù)輸出的流程。
學(xué)生勞動實踐基地方案5
美國聯(lián)邦最高法院前大法官霍姆斯有言：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗�！辫b于法學(xué)的實踐性特點，蘊含豐富司法實踐的典型案例，便是形成此類經(jīng)驗的重要源泉。作為法學(xué)專業(yè)本科教育核心課程之一，勞動法和社會保障法具有突出的“社會法”屬性，教師應(yīng)當結(jié)合其學(xué)科、教學(xué)特點，高度重視典型案例在該學(xué)科教學(xué)中的功能。誠如知名民法學(xué)者王澤鑒先生所言，法學(xué)教育不僅要傳授法學(xué)知識，還要擔負起培養(yǎng)學(xué)生各類法學(xué)技能，使其成為能勝任實際法律工作的“法律人”的重任。[1]在英美法系國家，“判例法”制度得以普遍采用，其是指法官依據(jù)一般習慣、司法實務(wù)之原理、同一法域之上訴法院或最高法院的先例[2]，對下級法院判案具有法律效力。因此，案例的作用不言而喻。在中國，將典型案例貫穿于勞動法和社會保障法教學(xué)之中，加強案例教學(xué)的研究對于完善社會主義法治體系，提高法律適用技術(shù)和司法裁判質(zhì)量，促進法學(xué)教育同樣具有重要的作用和意義。
一、勞動法和社會保障法的教學(xué)特點
不同學(xué)科、課程的教學(xué)特點一般決定了其教學(xué)方法的采用。正是勞動法和社會保障法的教學(xué)特點，決定了典型案例在該學(xué)科教學(xué)中應(yīng)有的功能。
�。ㄒ唬┙虒W(xué)內(nèi)容上，強調(diào)知識性與制度性的統(tǒng)一
勞動法和社會保障法的教學(xué)內(nèi)容，不僅應(yīng)包含法學(xué)知識的講述、傳授，還應(yīng)包含對該領(lǐng)域現(xiàn)行法律規(guī)則、制度的分析和闡述。后者只有結(jié)合典型案例，通過鮮活個案的講解，才能夠展示出具體法律規(guī)則、制度在司法實踐中的體現(xiàn)，既豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，又能達到教學(xué)上有的放矢、言之有物的目的。
�。ǘ┙虒W(xué)方法上，強調(diào)理論性與實踐應(yīng)用性的統(tǒng)一
勞動法和社會保障法的實踐性特點決定了在其教學(xué)中應(yīng)貫穿理論性與實踐性統(tǒng)一的方法。在教學(xué)中，教師既要按照傳統(tǒng)方法講授有關(guān)勞動權(quán)、勞動關(guān)系等理論性內(nèi)容，更要通過課堂研討、專題報告、“診所式”教學(xué)等多種教學(xué)方法的創(chuàng)新和組合，強調(diào)這些理論、規(guī)則和制度的實際應(yīng)用價值；通過典型案例指導(dǎo)學(xué)生理解、掌握應(yīng)用方法，提高實踐技能。
�。ㄈ┙虒W(xué)目標上，強調(diào)規(guī)范作用與社會作用的統(tǒng)一
規(guī)范作用與社會作用的統(tǒng)一是法的固有特點[4]，對于社會作用的強調(diào)，應(yīng)是勞動法和社會保障法教學(xué)的重要目標之一。勞動法和社會保障法的產(chǎn)生就是為了解決勞動引發(fā)的社會問題，其根本目的是通過傾斜保護，平衡勞動者和用人單位之間的地位，實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧，進而促進整個社會的和諧，因而它是以維護和實現(xiàn)社會利益為本位的。[5]可見，勞動法和社會保障法獨特的社會作用，使得有行業(yè)、社會影響力的典型案例具有突出的地位和功能。
二、勞動法和社會保障法典型案例的范圍
典型案例因其獨特的內(nèi)容、作用和價值而獲得了教學(xué)上的重要意義，成為深化課堂教學(xué)內(nèi)容，訓(xùn)練、提升學(xué)生法律思維能力與法律實踐技能的有效素材。教師如何從豐富大量的司法案例中，選取出符合“典型”特征的案例，為教學(xué)所用，可以在以下三種案例范圍內(nèi)綜合考慮。
�。ㄒ唬┧痉C關(guān)的各類典型、指導(dǎo)性案例
根據(jù)中國現(xiàn)行案例指導(dǎo)制度，最高人民法院會不定期從各級人民法院的判例中，選取符合法治精神、具有典型意義的案例，作為某一部門法領(lǐng)域的指導(dǎo)性案例公開，作為各級人民法院審理、裁判類似案件的參考。其中包括實踐中較為新穎或疑難的勞動法和社會保障法領(lǐng)域案例。
�。ǘ┚哂蟹山忉�、適用方面特殊功能的案例
大陸法系國家的成文法，往往比較抽象，容易導(dǎo)致局限性，通過司法案例可以有效地解釋法律原則、規(guī)則的內(nèi)涵，統(tǒng)一法律適用方面的標準，從而不斷賦予成文法新的'活力。在中國，在法律解釋、適用方面具有特殊功能的案例因其上述功效，不僅應(yīng)當?shù)玫礁叨戎匾�，還應(yīng)當通過教學(xué)，進一步充實勞動法和社會保障法有關(guān)理論和規(guī)則。后文詳細闡述的有關(guān)職工工傷認定的案例便屬于此類。
（三）具有較高行業(yè)、社會影響力的案例
在勞動法和社會保障法等社會屬性較強的部門法領(lǐng)域，一些司法案例在回應(yīng)社會關(guān)注、化解社會糾紛方面具有重要意義，它們往往具有較高的行業(yè)、社會影響力，如乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視、航空公司飛行員集體“跳槽”、用人單位違法約定違約金等案例。此類案件的裁判通常經(jīng)過了嚴格的斟酌和程序，為處理類似案件提供了預(yù)測和指引。
三、典型案例在勞動法和社會保障法教學(xué)中的主要功能
在選取出典型案例的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合勞動法和社會保障法有關(guān)知識點，通過多樣化的課堂教學(xué)，充分發(fā)揮其主要功能，以實現(xiàn)良好的教學(xué)效果。以下筆者就結(jié)合有關(guān)典型案例來具體討論。
�。ㄒ唬┩ㄟ^典型案例輔助學(xué)生理解知識要點
在勞動法和社會保障法的教學(xué)中，公司許多知識點需要結(jié)合典型案例予以闡釋，分析有關(guān)要點、要件在司法實踐中的具體內(nèi)涵，以促進學(xué)生對此類知識要點的理解。中國現(xiàn)行《勞動合同法》第8條規(guī)定了訂立勞動合同過程中，用人單位的告知義務(wù)和勞動者的說明義務(wù)，包括“用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當如實說明”。但是，究竟勞動者的哪些基本情況屬于該條款的范疇，尤其是“與勞動合同直接相關(guān)”這一要點的界定，在實踐中往往有爭議。北京市朝陽區(qū)人民法院民事一審受理的“北京某科技公司訴徐某勞動爭議案”中，被告徐某在原告北京某科技公司從事產(chǎn)品推廣工作。在入職時，被告隱瞞已婚事實，告知原告其未婚，并保證其提供的個人信息真實，否則同意離職。之后，被告懷孕住院，原告以被告未如實告知婚姻狀況，構(gòu)成欺詐為由，將其解雇。被告提起勞動仲裁，要求原告繼續(xù)履行勞動合同。之后，案件又被訴至法院。該案的爭議焦點即為“被告的婚姻狀況是否與勞動合同直接相關(guān)”，“被告沒有如實告知用人單位其已婚的事實，是否違反勞動合同法”。經(jīng)審理，法院認為勞動者的婚姻狀況與勞動合同并無直接關(guān)系，被告并無向用人單位如實說明其婚姻狀況的義務(wù)，因而沒有違反《勞動合同法》第8條的規(guī)定。規(guī)章制度是用人單位維護生產(chǎn)、勞動秩序，給予勞動者獎勵和處罰的重要依據(jù)，《勞動合同法》第4條要求用人單位依法建立和完善勞動規(guī)章制度，在制定、修改或決定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。在廈門市海滄區(qū)人民法院受理的“某工業(yè)公司訴王某案”中，王某與某工業(yè)公司簽訂勞動合同，作為該公司的品質(zhì)檢驗員，并約定了合同期限、試用期及工資等事項。其中，合同還約定：王某如有嚴重違反勞動紀律或者公司規(guī)章制度的，嚴重失職、營私舞弊，給公司造成巨大經(jīng)濟損失或其他重大損害的，該公司可以隨時解除合同，并無須支付經(jīng)濟補償。20xx年9月，王某在工作時觸按機臺操作按鈕導(dǎo)致一同事手指被燙傷。之后，該公司向王某發(fā)出《違紀處罰通知書》，以王某違反安全規(guī)則越過防護隔離擋板進入員工操作機臺區(qū)域，觸動按鈕以致機器運作產(chǎn)生損害為由，對王某給予警告處分并扣分。20xx年3月，公司再次發(fā)出違紀處罰通知，以王某隱瞞、編造事實為由，對王某給予警告處分并扣分。根據(jù)該公司《獎勵與懲罰規(guī)定》，員工違紀累計扣滿10分，公司將與其解除合同，因而公司與王某解除了勞動合同并拒絕給予其經(jīng)濟賠償。原告王某不服，訴至法院，要求被告工業(yè)公司支付違法解除勞動合同的賠償金。法院經(jīng)審理認為，被告工業(yè)公司制定的規(guī)章制度《獎勵與懲罰規(guī)定》直接涉及勞動者切身利益，應(yīng)當履行《勞動合同法》第4條規(guī)定的討論、協(xié)商和公示程序，但被告未能就該規(guī)定的內(nèi)容及其公示、告知程序等事實進行舉證，因而屬于違法解除勞動合同的情形。
�。ǘ┩ㄟ^典型案例引導(dǎo)學(xué)生解決身邊的問題
在大學(xué)校園內(nèi)外，大學(xué)生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)、打工兼職、實習的情況越發(fā)普遍，有關(guān)在校學(xué)生勞動關(guān)系的認定也是勞動法和社會保障法中的一個疑難問題。這些問題事關(guān)學(xué)生的切身權(quán)利，容易激發(fā)其關(guān)注、思考和解決的興趣，以此為契機，通過典型案例闡述有關(guān)法律規(guī)則、制度的適用，足以帶來事半功倍的教學(xué)效果。江蘇省無錫市惠山區(qū)人民法院一審受理的“李某訴某公司確認勞動關(guān)系案”中，對于在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不以就業(yè)為目的的實習、短期打工兼職而提供勞務(wù)的情形，作了法律上的認定。該法院認為，李某作為在校學(xué)生，在暑假期間向某公司提供相應(yīng)的勞務(wù)，該行為并無在經(jīng)濟上依賴于某公司長期獲得生活來源的意思，也未體現(xiàn)出向某公司提供較為長期、固定勞務(wù)的意思，雙方提供勞務(wù)的過程中并無建立具有一定人身依附性勞動關(guān)系的合意。上述事實不符合勞動關(guān)系的基本特征，李某與該公司之間應(yīng)按照勞務(wù)關(guān)系處理，故駁回原告李某的訴訟請求。實踐中，如果應(yīng)屆畢業(yè)生以就業(yè)為目的進行實習或提供勞務(wù)，用人單位明知此種情況而實際用工的，二者之間應(yīng)當成立勞動關(guān)系，可以簽訂勞動合同，而已經(jīng)簽訂的勞動合同是有效的。
（三）通過典型案例提高學(xué)生理解新修法律的能力
由于現(xiàn)實的需要，勞動法和社會保障法領(lǐng)域的法律法規(guī)處于不斷發(fā)展、更新中，教師可通過對典型案例的講解，引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注新近制定、修訂的法律法規(guī)，提高其理解、適用它們的能力。新近修訂的《刑法修正案八》新增“拒不支付勞動報酬罪”這一罪名，作為刑法第276條之一。即以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應(yīng)賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。在中國最高人民法院公布的典型案例“袁巧娥拒不支付勞動報酬案”中，浙江某工藝廠負責人，從20xx年初開始拖欠工人工資，并于9月初突然逃匿，手機關(guān)機無法聯(lián)系。9月9日，該地人事勞動保障局發(fā)出指令要求其支付工人工資，縣法院對其機器設(shè)備進行財產(chǎn)保全。至9月21日，袁某仍未如期履行。經(jīng)調(diào)查，該廠共計拖欠工人工資約29萬元，案件被移送至縣公安局，立為刑事案件。次年1月19日，袁某投案自首。經(jīng)審理，法院認為，袁某以逃匿、改變聯(lián)系方式的方法，逃避支付勞動者勞動報酬29萬余元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。袁某案發(fā)后自動投案，如實供述自己的犯罪事實，系自首，依法可以從輕處罰。最終認定袁某犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑一年，并處罰金2萬元。
�。ㄋ模┩ㄟ^典型案例強調(diào)社會責任的法律保障
勞動與社會保障事關(guān)一國公民的基本權(quán)利，因此，在勞動法和社會保障法的制定、實施過程中，無不強調(diào)用人單位應(yīng)當承擔的社會責任，從而凸顯出該法律部門的社會屬性。通過典型案例的教學(xué)，可以使學(xué)生清晰認識到這一點，并引導(dǎo)他們從具體司法實踐中歸納裁判要旨。20xx年7月，某電氣有限公司組織公司職工進行戶外拓展訓(xùn)練。70名職工到達培訓(xùn)基地后，次日下午參訓(xùn)員工集體進入該訓(xùn)練基地周邊的景區(qū)游覽。游覽過程中，職工潘某拍照時不慎落入水中，職工楊某等三人聽到呼救后跳入水中營救，后潘某被成功救起，楊某和另一員工不幸溺水身亡。該案中，楊某的身亡事故能否認定為工傷？該案的爭議焦點有：游覽活動是否屬于戶外拓展訓(xùn)練的一部分？楊某跳水救人的行為應(yīng)如何定性，是否屬于法律法規(guī)規(guī)定的工傷情形？經(jīng)審理，二審法院認為，戶外拓展訓(xùn)練活動的費用由該單位統(tǒng)一支出，活動由其統(tǒng)一安排和組織，根據(jù)該活動計劃，游覽景區(qū)也屬于戶外拓展訓(xùn)練的一部分。在此過程中，職工楊某因救落水同事身亡，其行為屬于《工傷保險條例》第14條第5項規(guī)定的情形，即“由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的情形”，應(yīng)當認定為工傷。法院的上述終審判決，不僅充實了有關(guān)條款的具體適用，更從司法角度強調(diào)了對于社會責任的保障。此外，根據(jù)《工傷保險條例》第15條第2項的規(guī)定，職工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，應(yīng)當視同工傷。楊某的救人行為應(yīng)當屬于為保護公共利益的見義勇為行為�？隙ňS護社會公德、保護社會公益的行為，落實社會責任，給予受害職工社會救濟，使正義行為發(fā)揚光大，最終保障國家、公眾的整體利益，也應(yīng)是勞動法和社會保障法的基本精神。
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