中小學(xué)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)淺談?wù)撐?/h1>
時(shí)間:2021-06-22 12:00:53 論文 我要投稿

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)淺談?wù)撐?/p>

  摘要:近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國家對教育事業(yè)的重視,深化教育制度改革,我國中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不斷增長,中小學(xué)校固定資產(chǎn)增長迅速,但是我國不少中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理模式比較陳舊。因此如何全面規(guī)范中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)尤為重要,是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理應(yīng)思考的重要課題,對防止國有資產(chǎn)的流失具有深遠(yuǎn)意義。本文對此進(jìn)行了探討。

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)淺談?wù)撐?/></p><p>  <strong>關(guān)鍵詞</strong>:中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;關(guān)鍵環(huán)節(jié)</p><p>  <strong>一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)簡述</strong></p><p>  1.中小學(xué)固定資產(chǎn)的申請購置</p><p>  做好固定資產(chǎn)申請購置工作,能有效開展教學(xué)活動(dòng),保證教學(xué)質(zhì)量,提高教職工的能動(dòng)性。中小學(xué)根據(jù)自身學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與基本情況以及教學(xué)任務(wù),固定資產(chǎn)管理人員需要執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的申請購置制度,制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)申請購置計(jì)劃,采購相關(guān)設(shè)備、儀器,用于日常教學(xué)活動(dòng),以便提高教學(xué)質(zhì)量。</p><p>  2.中小學(xué)固定資產(chǎn)的保管使用維護(hù)</p><p>  學(xué)校管理者、資產(chǎn)使用人員、資產(chǎn)保管人員對固定資產(chǎn)使用管理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。分管校長應(yīng)該負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理;固定資產(chǎn)保管人員應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管,入庫建檔,設(shè)置臺(tái)賬工作,定期清查盤點(diǎn)賬賬、賬目、賬物是否相對應(yīng)。固定資產(chǎn)使用人員秉承愛惜公共財(cái)產(chǎn)的基本原則,按照操作規(guī)范對其進(jìn)行使用。如果固定資產(chǎn)出現(xiàn)使用問題,使用人員應(yīng)及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用功能,保障其使用價(jià)值。</p><p>  3.中小學(xué)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置</p><p>  中小學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢有兩種情況:有形磨損和無形磨損。(1)有形磨損是儀器設(shè)備物資日常使用運(yùn)行中由于各零部件的老化,致使其實(shí)體產(chǎn)生磨損,造成使用價(jià)值降低,甚至完全喪失使用價(jià)值。(2)無形磨損是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、技術(shù)進(jìn)步,加速了產(chǎn)品更新?lián)Q代,致使固定資產(chǎn)部分或者全部喪失使用價(jià)值。固定資產(chǎn)的有形磨損與無形磨損是固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的根本原因。固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作需要固定資產(chǎn)管理部門跟進(jìn)處理。</p><p>  <strong>二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的思考</strong></p><p>  1.申請購置</p><p>  目前我國中小學(xué)一般都是根據(jù)各校的實(shí)際情況,對其固定資產(chǎn)進(jìn)行申請購置與配備。我國中小學(xué)目前的基本情況是中小學(xué)校一般通過主管部門和財(cái)政部門撥款獲得經(jīng)費(fèi),開展固定資產(chǎn)的申請購置工作。部分中小學(xué)校申請購置固定資產(chǎn)時(shí)盲目跟風(fēng),缺乏務(wù)實(shí)性。學(xué)校各部門都從自身利益出發(fā),不愿共享各自資源,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購置。同時(shí),現(xiàn)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,加快設(shè)備儀器更新?lián)Q代,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。全面、規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行固定資產(chǎn)的申請購置,有利于固定資產(chǎn)的管理,為教學(xué)質(zhì)量、行政辦公、后勤生活提供保障的前提條件。應(yīng)從以下這幾方面著手,優(yōu)化固定資產(chǎn)申請購置的工作。(1)中小學(xué)各級(jí)各部門購置固定資產(chǎn),需要填寫《固定資產(chǎn)需求統(tǒng)計(jì)表》和《固定資產(chǎn)采購申請表》,經(jīng)分管校長、財(cái)務(wù)管理人員初步審核后,由學(xué)校負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組通過,再報(bào)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審批。(2)審批通過后,安排采購。對于符合政府采購的應(yīng)納入政府采購,嚴(yán)格按照政府采購的程序進(jìn)行;不符合政府采購的應(yīng)成立采購小組自行進(jìn)行采購,并通過貨比三家和市場調(diào)研擇優(yōu)選擇供應(yīng)商,切實(shí)保障所購固定資產(chǎn)的性能和效能。(3)固定資產(chǎn)到貨后,由分管校長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、申購人、固定資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收無誤后由固定資產(chǎn)管理員填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單和固定資產(chǎn)入賬憑證,然后安排專人保管和使用。</p><p>  2.保管使用維護(hù)</p><p>  我國中小學(xué)的固定資產(chǎn)種類較多,分布范圍廣泛,分散而煩瑣,同時(shí)數(shù)量龐大。由于大部分學(xué)校沒有專職的固定資產(chǎn)管理人員,一般是兼職資產(chǎn)管理員,其素質(zhì)良莠不齊,對固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與完整性缺乏專業(yè)判斷能力。同時(shí)好多中小學(xué)目前一直把學(xué)校工作的重點(diǎn)放在教師資源配備、教學(xué)質(zhì)量提升、生源質(zhì)量競爭和學(xué)生升學(xué)率等方面。這種片面思想觀念的存在,導(dǎo)致對資產(chǎn)管理工作不夠重視,對固定資產(chǎn)的配置不科學(xué)、不合理,對固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)缺乏規(guī)范性管理,造成固定資產(chǎn)流失和損壞嚴(yán)重。一般學(xué)校的固定資產(chǎn)管理分為實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理,由于實(shí)物管理信息與財(cái)務(wù)部門核算信息產(chǎn)生偏差,從而造成賬賬不符、信息不對稱等情況常有出現(xiàn)。(1)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管使用管理工作。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該設(shè)置專職固定資產(chǎn)管理員和倉庫保管員,對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培養(yǎng),并且需要通過考核評定方能上崗。各部門對固定資產(chǎn)使用,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:各部門之間對相關(guān)儀器設(shè)備相互借用,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)收回,不得無故丟失;各實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備必須由專人負(fù)責(zé),實(shí)驗(yàn)員的臺(tái)賬必須與總務(wù)處固定資產(chǎn)管理部門的賬目相符,同時(shí)要做到對實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用、借用、維修、損壞進(jìn)行登記記錄;圖書館的圖書必須由專人負(fù)責(zé),管理員的臺(tái)賬必須與總務(wù)處固定資產(chǎn)管理部門的賬目相符,同時(shí)要有圖書借閱和歸還記錄;學(xué)校里的固定資產(chǎn)不得借給個(gè)人私用。(2)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維護(hù)管理工作,做好固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)。建立健全必要的維修保養(yǎng)的責(zé)任制度,對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行定期檢查。平時(shí)做好保養(yǎng)工作,出現(xiàn)故障及時(shí)維修,做好固定資產(chǎn)報(bào)廢和清理工作。固定資產(chǎn)管理部門制定年度維修計(jì)劃,為固定資產(chǎn)維修工作提供保障。通過固定資產(chǎn)信息管理平臺(tái)報(bào)資產(chǎn)管理部門審批。審批通過后,才可以對相應(yīng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行維修。在加強(qiáng)固定資產(chǎn)保管使用維護(hù)工作中,各級(jí)各部門在這關(guān)鍵環(huán)節(jié)中做到職能分工明確,將固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到各部門,充分發(fā)揮相關(guān)部門的能動(dòng)性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應(yīng)當(dāng)做到相互配合,相互協(xié)調(diào),資源共享,共同促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)工作也包括對不需用的閑置固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行拍賣、出租以盤活存量資產(chǎn)。(3)重視固定資產(chǎn)清查工作。為保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠,保護(hù)中小學(xué)財(cái)產(chǎn)安全完整,在年終結(jié)賬前,必須進(jìn)行一次全面資產(chǎn)清查。應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)牽頭,專門成立固定資產(chǎn)清查小組,安排專人,逐一對各科室進(jìn)行清查盤點(diǎn)。如實(shí)填寫固定資產(chǎn)盤查登記表,落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等。清查小組對賬、卡、實(shí)進(jìn)行逐一核對,清點(diǎn)確認(rèn),真正做到賬卡相符、賬實(shí)相符、賬賬相符。為了確保資產(chǎn)清查工作切實(shí)落實(shí),要求各科室密切配合,固定資產(chǎn)清查小組統(tǒng)籌合作、各司其職,在資產(chǎn)清查過程中做到有過程、有結(jié)果、有監(jiān)督,確保工作結(jié)果真實(shí)、可靠,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對于清查結(jié)果,要及時(shí)編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表,并注明盈虧原因,按程序報(bào)批后進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。同時(shí),要依據(jù)清查結(jié)果建立固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的'管理,建立單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制。(4)提高管理人員的專業(yè)技能和管理水平。固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作歸根到底是由包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的相關(guān)管理人員來完成的,因此財(cái)務(wù)等管理人員的業(yè)務(wù)水平必將影響學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水準(zhǔn)。除了端正態(tài)度之外,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)也是必不可少的,應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則以及內(nèi)部控制規(guī)范的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),并認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣块T頒發(fā)的關(guān)于學(xué)校資產(chǎn)管理的文件,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。</p><p>  3.報(bào)廢處置</p><p>  我國中小學(xué)固定資產(chǎn)總量龐大,種類繁多,管理缺乏專業(yè)性,對固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作不到位,沒有系統(tǒng)的管理模式。對一些還沒有完全喪失使用價(jià)值的物品,早早擱置在一邊,不加以利用,導(dǎo)致眾多大型貴重的儀器設(shè)備沒有發(fā)揮其有效作用而失去了使用價(jià)值。以上情況的出現(xiàn),影響工作效率,造成學(xué)校資源浪費(fèi),影響教學(xué)質(zhì)量,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失等問題。我們可以從以下幾方面,優(yōu)化固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的工作。固定資產(chǎn)由于超過其使用年限,或者出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p毀,無法實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值,或者由于技術(shù)落后,無法滿足相應(yīng)的技術(shù)要求,則由使用部門提交報(bào)廢申請,固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行鑒定手續(xù)及申請辦理審批手續(xù)。相關(guān)人員填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表》及《固定資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定表》,經(jīng)上級(jí)部門審批通過后填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》,辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。在加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作中,固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)的報(bào)廢處置流程,同時(shí)能預(yù)測、判斷、分析儀器設(shè)備是否進(jìn)入報(bào)廢狀態(tài),為固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作順利開展提供技術(shù)保障。</p><p>  <strong>三、結(jié)語</strong></p><p>  固定資產(chǎn)從申請購置,到保管使用維修,最后到報(bào)廢處置,制定相關(guān)的管理制度,促進(jìn)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)順暢連接,完美結(jié)合,使固定資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值,保障學(xué)校資源的優(yōu)化配置,確保國有資產(chǎn)的有效利用。</p><p>  <strong>參考文獻(xiàn)</strong></p><p>  1.鄭慧軍.淺析新舊制度下固定資產(chǎn)相關(guān)問題.全國流通經(jīng)濟(jì),2013(20).</p><p>  2.劉俊彥.信息化在中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用.投資與創(chuàng)業(yè),2017(2).</p><p>  3.俞曉玲.強(qiáng)化五種意識(shí)促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理科學(xué)化.經(jīng)濟(jì)界:學(xué)術(shù)版,2013(05).</p><p>  作者:鄭志偉 單位:山東省平度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)</p>
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