關(guān)于高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)的研究與實踐論文
論文摘要：以南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設(shè)為案例，重點介紹了學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的內(nèi)涵，多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)和實施效果，并提出了加強教育教學(xué)理論研究對指導(dǎo)工作的重要性。
論文關(guān)鍵詞：質(zhì)量；監(jiān)控；評價；執(zhí)行
一、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)的依據(jù)
2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高職院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)督，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的質(zhì)量保證體系”。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教育[2006]16號文件）的頒發(fā)標志著高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從重點抓規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵建設(shè)為中心，重點抓教學(xué)質(zhì)量，預(yù)示著我國的高職教育已進入以質(zhì)量和特色求生存和發(fā)展的重要時期。2008年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與為重點的質(zhì)量保證體系，促進高職教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展”。進一步明確了高職教育必須重視內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，必須重視行業(yè)企業(yè)參與高職教育質(zhì)量監(jiān)督。2010年，教育部《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》指出：“加快完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標”。《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估”。這一系列重要文件的出臺標準著我國高等職業(yè)教育在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)將把教學(xué)質(zhì)量提高作為提升高職辦學(xué)內(nèi)涵和教學(xué)改革的重要指導(dǎo)方向。
高職教育“以提高內(nèi)涵質(zhì)量為核心、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才為目標、以校企“四合作”為主線的發(fā)展方向”，促進了高職教育普遍重視內(nèi)涵質(zhì)量的建設(shè)，而建立有行業(yè)企業(yè)參與教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評價、反饋質(zhì)量保障體系是提高內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。為適應(yīng)高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式改革對教學(xué)質(zhì)量評價的要求，建立相對完整的高職院校教學(xué)過程各個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、質(zhì)量評價體系和反饋體系以及相對應(yīng)的運行保障機制，形成教學(xué)從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環(huán)系統(tǒng)是新形勢下高職院校質(zhì)量保障和教育教學(xué)改革發(fā)展的必然趨勢。
二、構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系
1.構(gòu)建了較完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系
高職教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要由教學(xué)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門組織實施，兩個部門并列運行可有效保障質(zhì)量監(jiān)督。為適應(yīng)校企合作共同育人和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)改革需要，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實踐中，我們探索出構(gòu)建學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，即4個系統(tǒng)、2級組織、3支隊伍和3級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)督、控制、評價、反饋保障。其中的“4”，即建立了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控的4個系統(tǒng)：教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)。其中的“2”，即院系二級督導(dǎo)組織實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，院督導(dǎo)室負責(zé)全院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價、反饋保障和二級教學(xué)單位督導(dǎo)組負責(zé)本系部教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、評價與反饋指導(dǎo)。其中的第一個“3”，即3支隊伍，院系專、兼職督導(dǎo)員隊伍、學(xué)生信息員隊伍和企業(yè)兼職督導(dǎo)員隊伍。信息員隊伍負責(zé)收集和整理本班級教學(xué)質(zhì)量信息，企業(yè)兼職督導(dǎo)隸屬于各個系部管理，參與系部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。其中的第二個“3”，即三級保障，形成學(xué)院、二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)質(zhì)量管理、評價與反饋保障。
2.實現(xiàn)了多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量標準對教學(xué)過程中各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作進行檢查、監(jiān)督、評價與反饋，如何科學(xué)、合理、公平評價，建立與教學(xué)質(zhì)量標準相對應(yīng)的評價標準是實施有效監(jiān)督的基本保障。在實踐中，我們用3年時間初步完成了教學(xué)質(zhì)量標準體系和教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)，通過研究和不斷實踐的修正逐步形成了具有學(xué)院特色的多元化、多主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價體系，實現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)兼職督導(dǎo)和社會第三方參與的多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價。即學(xué)院內(nèi)部對二級教學(xué)單位教學(xué)工作狀態(tài)的評價、對教研室教學(xué)工作狀態(tài)的評價和對教師的教學(xué)質(zhì)量評價，其中教師的教學(xué)質(zhì)量評價由學(xué)生、同行、二級教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)、二級督導(dǎo)組等完成，在評價指標設(shè)計和評價權(quán)重上，根據(jù)不同的評價主體指標側(cè)重點不一樣，這樣可使評價結(jié)果較客觀，教師易接受。外部評價主要是來自于企業(yè)兼職督導(dǎo)、實踐指導(dǎo)教師和校友對學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)的評價、對學(xué)生定崗實習(xí)的職業(yè)能力的評價、社會第三方對學(xué)校教學(xué)工作質(zhì)量的評價。在聘請企業(yè)兼職督導(dǎo)員方面，選擇以人力資源部部長為主要對象的兼職督導(dǎo)，因為企業(yè)人力資源部部長對市場、對人才的需求、對畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求最熟悉。因此，從2010年開始，學(xué)院根據(jù)二級教學(xué)單位規(guī)模共聘請了56個合作企業(yè)的人力資源部部長為學(xué)院兼職督導(dǎo)員，得到合作企業(yè)的大力支持。為了有效發(fā)揮兼職督導(dǎo)員在教學(xué)質(zhì)量方面的監(jiān)督作用，每年完成一次對系部專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量測評，根據(jù)需要為二級教學(xué)單位學(xué)生做一次講座，每學(xué)期完成一次聽課任務(wù)，為學(xué)院督導(dǎo)室提供人才培養(yǎng)有關(guān)質(zhì)量信息。教學(xué)質(zhì)量測評則通過二級教學(xué)單位實習(xí)巡視教師給企業(yè)兼職督導(dǎo)和實習(xí)指導(dǎo)教師發(fā)放評價表的方式對學(xué)院系部教學(xué)工作和學(xué)生職業(yè)能力等進行評價。2011年，對學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價又引入了第三方評價單位，即目前公信力較好的社會評價機構(gòu)”麥可思評估”，對2010年的畢業(yè)生質(zhì)量進行全面評估。通過企業(yè)和社會第三方對學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量的評估，使學(xué)院從上到下普遍重視教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)，提高了教師教學(xué)工作的積極性。近幾年來，學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了用人單位的好評，學(xué)生就業(yè)核心競爭力處于同類院校前例。
三、有效實施教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，促進教學(xué)質(zhì)量的提高
教學(xué)工作是一項針對活生生的人而開展的一種促進人的身、心、能健康發(fā)展的師生雙邊活動過程，是一種復(fù)雜的思維勞動和觀念形成的過程。不能用簡單的方法對某一名教師或?qū)W生進行結(jié)果性評價，評價教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)該建立在過程性和發(fā)展性的基礎(chǔ)上，進行客觀、公正評價。從教學(xué)活動過程來看，教學(xué)質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵因素、學(xué)生是重要因素、教學(xué)管理是條件因素、質(zhì)量監(jiān)控是保證因素，評價的作用是檢查教與學(xué)的質(zhì)量并提出指導(dǎo)建議。對教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要從教師工作的責(zé)任心、教學(xué)能力和教學(xué)水平三個方面進行考察，教師的教學(xué)責(zé)任心表現(xiàn)在教學(xué)態(tài)度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學(xué)能力表現(xiàn)在教師課程的掌控能力、教學(xué)內(nèi)容的取舍能力、教學(xué)方法與教學(xué)手段的運用能力、調(diào)節(jié)學(xué)生心理的能力等；教學(xué)水平表現(xiàn)在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學(xué)習(xí)運用能力等。對學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)督主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)質(zhì)量進行監(jiān)控。學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)在課堂學(xué)習(xí)的精神面貌，對待專題研討、調(diào)研、社會實踐等學(xué)習(xí)任務(wù)的態(tài)度等方面；學(xué)習(xí)風(fēng)氣表現(xiàn)在遵守組織紀律、尊重教師、師生互動的積極性；學(xué)習(xí)質(zhì)量表現(xiàn)在完成學(xué)習(xí)任務(wù)（作業(yè)、報告、演講）等的.質(zhì)量。對教學(xué)管理等職能部門的監(jiān)督，主要檢查管理者為師生提供的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量并提出指導(dǎo)意見；對管理者監(jiān)督的主要內(nèi)容包括管理者對教學(xué)管理制度執(zhí)行情況，為師生提供的教學(xué)服務(wù)設(shè)施和師生對教學(xué)、生活等方面的建議意見落實情況等。
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量管理方面分兩條線運行，分別由不同的主管領(lǐng)導(dǎo)管理，其目的是能夠較好地實現(xiàn)督管、督學(xué)與督教。為適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理和質(zhì)量反饋的要求，三支質(zhì)量監(jiān)控隊伍分別發(fā)揮不同的作用。學(xué)院督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的主要形式有聽課、座談會、專項檢查、常規(guī)檢查、實習(xí)巡視監(jiān)督等。其中聽課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點聽四類教學(xué)人員的課，即學(xué)期評價排名靠后的教師、學(xué)生信息員反饋意見較大的教師、近三年進校的青年教師和企業(yè)兼職教師。青年教師偏多是各個高職院校普遍存在的現(xiàn)象，學(xué)院高度重視對青年教師的培養(yǎng)，為使青年教師較快通過教學(xué)關(guān)，通過對“青蘭”工程實施的監(jiān)督檢查，在青年教師中開展教學(xué)比賽、說課比賽、課程設(shè)計比賽，組織青年教師聽優(yōu)秀青年教師上公開課等活動，幫助青年教師過好教學(xué)質(zhì)量關(guān)，有效促進了青年教師教學(xué)質(zhì)量的提高。企業(yè)兼職督導(dǎo)對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要通過畢業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)、課堂聽課、座談會和填寫教學(xué)質(zhì)量評價表、學(xué)生實習(xí)巡視督導(dǎo)等方式進行。學(xué)生信息員對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督主要通過各個班級學(xué)生信息員每月報送的教學(xué)質(zhì)量意見書、座談會、學(xué)生滿意度問卷調(diào)查等形式進行。對上述三支隊伍反映的教學(xué)質(zhì)量問題，學(xué)院督導(dǎo)室根據(jù)以人為本的管理思想，建立三個反饋渠道，即通過每周的教學(xué)例會反饋一些面上較普遍的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對系部主任或書記反饋系部教師、學(xué)生和教學(xué)管理中發(fā)生的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對教師一對一反饋教師個人在教學(xué)質(zhì)量方面的問題。通過這些方法和手段的運用，有效促進了學(xué)院二級教學(xué)單位、教研室教師重視教學(xué)質(zhì)量。
四、建立評價相對應(yīng)的激勵制度
教學(xué)質(zhì)量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺性或教師的奉獻精神是不夠的，需要建立相對完善、科學(xué)、合理的評價激勵運行機制，其中評價激勵制度是激勵運行機制的重要保障，評價激勵制度包括二級教學(xué)管理激勵制度、教學(xué)工作質(zhì)量評價激勵制度、科研工作質(zhì)量激勵制度、教學(xué)團隊建設(shè)激勵制度及教學(xué)改革與創(chuàng)新激勵制度等，通過這些制度的建設(shè)形成有效激勵運行機制；通過激勵制度的有效執(zhí)行，可進一步調(diào)動教師教學(xué)工作積極性和挖掘教師潛在的教學(xué)能力。在構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系過程中，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別重視激勵機制的運用，建立了較完善的教學(xué)工作激勵制度，對教師教學(xué)質(zhì)量每學(xué)期評價一次，與教師的工作績效、職稱評定掛鉤，有效提高了教師教學(xué)工作的積極性；對二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)工作狀態(tài)每年評價一次，對獲獎二級教學(xué)單位、教研室在校園網(wǎng)上公示，極大地促進了二級教學(xué)單位重視教學(xué)改革與創(chuàng)新、教學(xué)研究和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，達到了預(yù)期效果。
五、注重教育教學(xué)工作研究，提高工作能力
教師的教育職業(yè)能力不但表現(xiàn)在教師的實踐能力方面，同時也表現(xiàn)在教育理論及教學(xué)工作的研究中。教育職業(yè)性特性決定了教師必須具有教育理論和教學(xué)工作的研究能力，通過教育理論的研究提升自己的教育理論水平，是教師教育職業(yè)能力發(fā)展的重要支撐，也是得到他人尊重的基礎(chǔ)。教師的教學(xué)研究能力可以有效促進專業(yè)教師實踐教學(xué)能力的提高，不會教學(xué)研究或不能對教學(xué)工作很好地研究就不是一個好教師，教學(xué)工作的研究過程也是其教學(xué)工作的反思過程，用批判的思想、探究性的方法和創(chuàng)造性思維發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)過程中改革熱點問題，把總結(jié)上升到經(jīng)驗，把經(jīng)驗上升到理論，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍，形成自己的教育教學(xué)特色或教學(xué)風(fēng)格或教學(xué)思想。南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視教師教育科研能力的提升，專門制定了教師科研激勵管理制度，并規(guī)定二級教學(xué)單位和教學(xué)管理職能部門都有研究任務(wù)要求，將其作為每年對二級教學(xué)單位、職能部門評價的重要內(nèi)容，通過一系列改革措施的實施，學(xué)院教師的研究能力得到了快速提升。例如，督導(dǎo)室自2008年以來先后完成了一項院級重點課題“高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究”、一項省級重點教改課題“工學(xué)結(jié)合背景下教學(xué)工作狀態(tài)評價研究與實踐”、一項中國交通教育研究會重點教育科研課題“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高職教學(xué)質(zhì)量校企共同評價與保障體系的研究與實踐”，2011年又成功申報教育廳重點教改課題“工學(xué)結(jié)合背景下高職院校教學(xué)管理模式及教學(xué)質(zhì)量標準建設(shè)研究與實踐”立項。通過課題研究與實踐，開拓了督導(dǎo)人員教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的視野，加深了督導(dǎo)工作人員對質(zhì)量標準、評價標準以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵認識，提升了督導(dǎo)室成員的督導(dǎo)工作理論研究水平和實踐工作能力。
綜上所述，高質(zhì)量地構(gòu)建高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，涉及到質(zhì)量標準的建立、評價標準的建立、管理與激勵制度的建立、管理模式的改革等，需要不斷實踐、修正、再實踐，最終逐漸形成更加完善的學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系。
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