燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編收集整理的燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在藍田縣管理范圍內(nèi)由于天然氣和液化石油氣引起的下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
（1）本縣內(nèi)天然氣/液化石油氣泄漏或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或造成10人以下中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的一般生產(chǎn)安全事故。
（2）涉及跨鎮(zhèn)街區(qū)域，或超出事發(fā)地鎮(zhèn)街應(yīng)急處置能力，或涉及多個專業(yè)（行業(yè)、部門）領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。
（3）企業(yè)應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求，向縣政府求援或經(jīng)縣政府研判認為需啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援。
當發(fā)生造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成10人以上中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的重大、特大和特別重大生產(chǎn)安全事故時，依照屬地管理原則，縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容進行先期處置，在上級預(yù)案啟動后，按照上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令開展應(yīng)急救援工作。
1.2響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。
（1）出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。
（2）出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，省政府、省住建廳決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
（3）出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；市政府、市應(yīng)急部門或藍田縣政府、藍田縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣政府按照本預(yù)案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時向西安市應(yīng)急辦報告救援工作進展情況；上級應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。
（4）出現(xiàn)下列情況之一者，采取Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故；常務(wù)副縣長決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生跨鎮(zhèn)街的燃氣生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)街應(yīng)急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的燃氣生產(chǎn)安全事故。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣政府組織實施。
2應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
成立藍田縣城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織實施全縣城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，組成人員名單如下：
總 指 揮：縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮：縣政府分管副縣長
成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、國網(wǎng)藍田縣供電公司、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)街。
主要職責(zé)：
（1）組織有關(guān)部門制定、修改和完善藍田縣城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案；
（2）決定啟動較大城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急救援工作，對應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的各類情況采取緊急處理措施，力爭將損失降到最低；
（3）緊急調(diào)用全縣范圍內(nèi)各類物資、人員和占用場地，事故后及時予以歸還或補償；
（4）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員險情時，組織人員和物資有序疏散；
（5）配合上級部門進行事故調(diào)查處理，起草城鎮(zhèn)燃氣事故報告；
（6）做好社會穩(wěn)定和傷亡人員善后安撫工作；
（7）宣布事故應(yīng)急救援工作終止，并通知相關(guān)單位和人員解除事故險情；
（8）定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況變化及時調(diào)整、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.2縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。
（1）貫徹落實縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部各項工作部署；
（2）收集匯總分析各相關(guān)部門城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置信息，及時向縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部及其成員單位通報應(yīng)急處置工作情況，做好事故信息和有關(guān)指令的上傳下達，保證事故信息溝通渠道暢通；
（3）組織做好應(yīng)急值班和指揮部日常工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門和救援隊伍迅速開展搶險救災(zāi)；
（4）檢查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急準備、搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作；
（5）牽頭組建縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急救援專家組，對事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；
（6）關(guān)注和引導(dǎo)輿情，配合宣傳部門及時向主流媒體提供準確、全面、真實的事故信息。
（7）承擔(dān)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應(yīng)急救援工作機構(gòu)
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣住建局牽頭，主要成員單位包括縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣公安局、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣衛(wèi)健局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、指令接收轉(zhuǎn)發(fā)、信息收集上報、應(yīng)急力量和資源調(diào)配等工作；協(xié)調(diào)做好專業(yè)搶險救援隊伍和專家調(diào)集工作。
（2）專業(yè)處置組：由縣消防救援大隊牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負責(zé)燃氣生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
（3）安全穩(wěn)定組：由縣公安局牽頭，主要成員單位包括縣交通局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負責(zé)做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)相關(guān)人員緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場保護、警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作；根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
（4）物資保障組：由縣財政局牽頭，主要成員單位包括縣發(fā)改委、縣民政局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)藍田縣供電公司、縣消防救援大隊等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需要，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)健局牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：調(diào)度全縣醫(yī)療應(yīng)急隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，開展醫(yī)療救治工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)。
（6）宣傳輿情組：由縣委宣傳部牽頭，主要成員單位包括縣委網(wǎng)信辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：負責(zé)事故和救援信息的發(fā)布，組織起草新聞發(fā)布稿和事故情況通報，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布會。
（7）應(yīng)急專家組：由指揮部辦公室組織成立。組建由住建、應(yīng)急、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)方面專家及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：
①為全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與燃氣應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作；
②參與現(xiàn)場處置，對燃氣事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估，向縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部提供決策方案；
③參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動；
④參加縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。
2.4縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
（1）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃氣事故有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
（2）縣政府辦：負責(zé)突發(fā)事件信息匯總和重要情況上報，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，傳達落實縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示。
（3）縣公安局：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，及時開辟救援綠色通道，做好事故區(qū)域內(nèi)秩序維護、交通管制、有關(guān)人員疏散和撤離等工作；確定事故傷亡人數(shù)和人員姓名、身份；負責(zé)有關(guān)責(zé)任人監(jiān)護及追捕；參與城鎮(zhèn)燃氣事故調(diào)查處理。
（4）縣發(fā)改委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)保障、天然氣長輸管線搶險搶修等工作。負責(zé)協(xié)調(diào)電力災(zāi)后修復(fù)恢復(fù)工作，保證生產(chǎn)用電正常。
（5）縣住建局：負責(zé)收集、報送城鎮(zhèn)燃氣事故預(yù)警信息，組織專業(yè)隊伍實施應(yīng)急處置，為搶險救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，參與燃氣事故調(diào)查處理；負責(zé)燃氣事故處置所涉及的依法行政工作；負責(zé)燃氣事故涉及的房屋安全鑒定工作。
（6）縣財政局：負責(zé)燃氣事故應(yīng)急保障資金的落實、使用監(jiān)管和評估。
（7）縣民政局：協(xié)助事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）組織群眾安置、視情組織救災(zāi)捐贈、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）做好受災(zāi)群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作。
（8）縣人社局：負責(zé)為事故中受到意外傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險。
（9）縣資源規(guī)劃局：負責(zé)開展城鎮(zhèn)燃氣事故涉及地的地質(zhì)安全分析評估。
（10）縣交通局：負責(zé)協(xié)調(diào)公交企業(yè)，調(diào)整燃氣事故影響區(qū)域的公交線路，保障人員疏散所需車輛，對受損道路及時進行搶修恢復(fù)。
（11）縣水務(wù)局：保障燃氣事故處置區(qū)域供水，搶修恢復(fù)燃氣事故損壞的供水設(shè)施。
（12）縣衛(wèi)健局：負責(zé)傷員醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
（13）縣生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)事故期間，環(huán)境污染處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
（14）縣應(yīng)急管理局：組織燃氣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，現(xiàn)場火災(zāi)撲救，火災(zāi)現(xiàn)場保護，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故等工作。
（15）縣市場監(jiān)管局：負責(zé)燃氣設(shè)施中特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃氣事故中特種設(shè)備的搶險與處置。
（16）消防救援大隊：負責(zé)燃氣生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
（17）縣氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析資料。
（18）國網(wǎng)藍田縣供電公司：負責(zé)燃氣事故影響區(qū)域電力設(shè)施應(yīng)急處置及供電保障工作。
（19）各鎮(zhèn)街：事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）負責(zé)會同燃氣企業(yè)做好本行政區(qū)域內(nèi)燃氣事故的先期處置；負責(zé)做好受影響區(qū)域人員通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等工作，做好房屋修繕、受損財產(chǎn)調(diào)查登記等燃氣事故善后工作；負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置后勤保障工作；協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)恢復(fù)供氣工作。
2.5應(yīng)急聯(lián)動機制
在縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部的指揮、協(xié)調(diào)下，由縣住建局與縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣公安局交管大隊等相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動信息通報聯(lián)絡(luò)制度，共同實施應(yīng)急處置。為有效、快速控制事態(tài)發(fā)展，在依靠藍田縣基本應(yīng)急救援力量難以有效控制或無法控制事態(tài)時，由縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部負責(zé)，報請西安市人民政府及西安市有關(guān)部門申請增援。
各相關(guān)單位要加強與周邊區(qū)縣在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故方面的合作，通過制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機制。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
3.1.1信息接收與通報
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位負責(zé)人或獲悉事故信息的公民、法人或其他組織，應(yīng)當立即報告屬地鎮(zhèn)（街）和相關(guān)行業(yè)主管部門。
3.1.2信息上報
各單位接到事故報告后，要立即核實事故有關(guān)情況，及時將事故信息通過電話或短信等形式及時通知縣住建局、縣公安局。
事故擴大后，縣住建局應(yīng)在30分鐘內(nèi)向縣應(yīng)急管理局、市城管局電話報告事故情況，一小時內(nèi)書面報告，并及時報告事故后續(xù)處置情況。
報告內(nèi)容：
（1）事故單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況。
（2）事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）。
（3）事故涉及的燃氣名稱、種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害形式等。
（4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估算的直接經(jīng)濟損失。
（5）事故可能波及或影響范圍（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）。
（6）已經(jīng)采取的措施及事故控制情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜等。
3.1.3信息傳遞
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦及時將事故信息傳遞給相關(guān)部門、單位。縣公安局確保第一時間有效疏散臨近單位、周邊群眾、過往車輛和人群。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警啟動
3.2.1.1監(jiān)測
由城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，縣政府有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)街配合，建立健全燃氣事故信息監(jiān)測預(yù)警機制，依托各級政府值班室和各部門舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的事故及時進行預(yù)警，對氣象、地震、國土等部門發(fā)布的預(yù)警信息進行傳播，提出防范應(yīng)對要求。
3.2.1.2預(yù)警分級
依據(jù)燃氣事故即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣實際情況，預(yù)警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
（1）藍色預(yù)警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍色預(yù)警：
①可能造成100戶以上1000戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；
②經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般燃氣事故。
（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
①可能造成1000戶以上10000戶以下居民連續(xù)停氣24小時以上；
②經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大燃氣事故。
（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
①可能造成10000戶以上居民連續(xù)停氣24小時以上；
②經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大燃氣事故。
（4）紅色預(yù)警（Ⅰ級）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
①可能造成30000戶以上居民連續(xù)停氣48小時以上；
②因上游天然氣輸配設(shè)施故障、上游氣源嚴重不足等因素可能造成特別重大燃氣事故；
③經(jīng)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大燃氣事故的情形。
3.2.1.3預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布主體
藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部發(fā)布。
（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
（3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的通知方式。
3.2.1.4預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室、各有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)街應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時做出響應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
（1）藍色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
①落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
②向受影響的用戶發(fā)布有關(guān)信息，及時通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示；
③轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
④通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準備；
⑤檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
⑥啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護性措施。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列一項或多項措施：
①加強對燃氣事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；
②按規(guī)定發(fā)布可能受到燃氣事故危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
③采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，做好燃氣供應(yīng)中斷的應(yīng)對工作；
④關(guān)閉或限制使用易受燃氣事故危害的場所；
⑤指令應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
⑥調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列一項或者多項措施：
①加強對天然氣儲配站、門站、分輸站、汽車加氣站、液化石油氣充裝站等重要燃氣設(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場所的警戒級別。
②做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用氣的準備工作。
③做好上級領(lǐng)導(dǎo)或工作組來現(xiàn)場指揮的相關(guān)準備工作。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)規(guī)定的措施外，采取下列措施：
①做好啟動儲備氣源等其他應(yīng)急供氣措施的準備工作。
3.2.1.5預(yù)警變更、解除
縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生燃氣事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.2.2預(yù)警解除
縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生燃氣事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3響應(yīng)啟動
發(fā)生一般燃氣生產(chǎn)安全事故，縣住建局要組織相關(guān)單位和專家對事故及其發(fā)展趨勢進行分析研判、綜合評估，報請分管安全生產(chǎn)工作的縣政府副縣長決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，按照“屬地管理”和“誰分管誰到場”、“誰監(jiān)管誰到場”的原則，屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門主要負責(zé)人及相關(guān)行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場。縣政府按照本預(yù)案規(guī)定立即成立現(xiàn)場指揮部，任命總指揮和副總指揮，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場指揮部成立前，屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門、事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
現(xiàn)場指揮部成立后，先期處置的單位要迅速向現(xiàn)場指揮部移交現(xiàn)場搶險救援組織指揮權(quán)。現(xiàn)場指揮部具體指揮協(xié)調(diào)以下內(nèi)容：
（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門參與事故救援；
（2）組織制定應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害有關(guān)方案，向各應(yīng)急工作組下達工作任務(wù)；
（3）各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制定工作方案，各單位應(yīng)服從工作組牽頭單位指揮，工作組及時向指揮部匯報救援工作情況；
（4）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染），適時通知相鄰區(qū)縣政府；
（5）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資；
（6）及時向縣政府報告救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議，落實各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示、縣政府有關(guān)決定事項；
3.4應(yīng)急處置
3.4.1燃氣事故一般處置方案
（1）隔離事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒線。根據(jù)有毒有害燃氣泄漏、擴散情況和易燃易爆燃氣火災(zāi)、爆炸所涉及的范圍設(shè)立警戒線，并對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制。
（2）現(xiàn)場控制。針對不同事故，對事故現(xiàn)場和有關(guān)責(zé)任人實施現(xiàn)場控制。
（3）人員撤離與安置。根據(jù)事故可能波及范圍，對可能受到威脅的人員有組織、有秩序地向避難場所或安全地帶撤離，并妥善安置。
（4）現(xiàn)場處置。首先了解事故現(xiàn)場情況，掌握現(xiàn)場涉及的燃氣類別、數(shù)量、狀態(tài)等信息，調(diào)集燃氣、醫(yī)療、環(huán)保等有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、專家，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作。現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)不同的事故危險特性和不同的燃氣處置方式，采取針對性的防護措施。
3.4.2主要事故類型處置要點
1.火災(zāi)事故處置要點
（1）確認火災(zāi)發(fā)生的位置、場所及建筑物的耐火極限。
（2）確認燃燒物的類別、數(shù)量、儲存形式及禁忌物。
（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境。
（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周邊區(qū)域可能產(chǎn)生的影響，制定主要控制措施。
（7）確定滅火方案。
（8）確定應(yīng)急救援力量。
2.爆炸事故處置要點
（1）確定爆炸地點和爆炸類型。
（2）確定引起爆炸的燃氣種類、形態(tài)和禁忌物。
（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確爆炸地點的周邊環(huán)境。
（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。
（7）確定應(yīng)急救援力量。
3.泄漏事故處置要點
（1）確定泄漏源的位置。
（2）確定泄漏燃氣的種類、形態(tài)。
（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確泄漏源的周邊環(huán)境。
（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（6）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
（7）預(yù)計洩漏持續(xù)時間及實際或估算的洩漏量。
（8）對洩漏擴散趨勢進行研判，預(yù)測洩漏可能危及的范圍和影響程度。
（9）研判泄漏可能導(dǎo)致的后果。
（10）制定醫(yī)療救治方案。
（11）確定消除泄漏的控制措施。
（12）確定應(yīng)急救援力量。
4.中毒窒息事故處置要點
（1）確定造成中毒物質(zhì)的名稱、種類和形態(tài)。
（2）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（3）明確事故發(fā)生地的周邊環(huán)境。
（4）明確事故發(fā)生地周圍區(qū)域群眾居住情況。
（5）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
（6）對事故發(fā)展趨勢進行研判，預(yù)測可能危及的范圍和影響程度。
（7）制定醫(yī)療救治方案。
（8）確定搶險控制措施。
（9）確定應(yīng)急救援力量。
5.壓力容器事故處置要點
（1）確認壓力容器周邊環(huán)境；
（2）確認安全附件；
（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
（4）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源情況。
（5）確定壓力容器爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。
（6）確定應(yīng)急救援力量。
3.4.3應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員要根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和撤離事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)燃氣事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同，以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和檢測等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，要配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時，要做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。
根據(jù)實際需要，縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
3.4.4群眾的安全防護
縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，根據(jù)事故性質(zhì)，決定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
根據(jù)不同燃氣事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施自我防護。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散方案（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點、疏散人員的生活保障等）。進入安全區(qū)域后，要盡快去除受污染的衣物，防止造成繼發(fā)性傷害。
3.5響應(yīng)升級
因燃氣生產(chǎn)安全事故次生或衍生出其他事故，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，或燃氣生產(chǎn)安全事故造成的危害程度超出縣政府控制能力，需要上級單位提供援助和支持的，由縣政府報西安市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。
如果預(yù)計燃氣生產(chǎn)安全事故將要波及周邊區(qū)縣的，應(yīng)以縣政府的名義，由縣政府協(xié)調(diào)周邊區(qū)縣啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。
3.6響應(yīng)終止
燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，現(xiàn)場指揮部提出建議，由縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員撤離現(xiàn)場，并與事故調(diào)查組對接，上報現(xiàn)場處置情況總結(jié)。
4后期處置
4.1善后處置
事件處置結(jié)束，事發(fā)鎮(zhèn)街、縣政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
4.2社會救助
縣民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生、計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。
4.3保險理賠
燃氣事故發(fā)生后，有關(guān)鎮(zhèn)街、縣政府有關(guān)部門（單位）要督促保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
4.4總結(jié)評估
燃氣事故結(jié)束后，縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。
4.5恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，事發(fā)地鎮(zhèn)街和縣政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)和信息交換主要有電話、網(wǎng)絡(luò)等方式。縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立各成員單位、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家組的通訊錄。指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，確保及時收集、報送各類信息。
5.2應(yīng)急隊伍保障
公安、消防、交警、醫(yī)療急救等隊伍是基本的搶險救援隊伍。
燃氣行業(yè)領(lǐng)域主管部門負責(zé)組建和管理本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急行動的骨干力量。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法組建和完善專兼職的應(yīng)急救援隊伍，確保在第一時間迅速響應(yīng)，減少事故災(zāi)難的損失。
5.3物資裝備保障
各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門，應(yīng)當掌握本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援裝備數(shù)量分布情況，需要時，依據(jù)縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部指令就近征集調(diào)用，并按照實際需要，建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)做好應(yīng)急物資的儲備工作。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位負責(zé)實施。
5.4交通運輸保障
縣交通局應(yīng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位，依法建立我縣應(yīng)急交通運輸工具的征用程序，掌握各類運輸工具的數(shù)量、車型。道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要情況下，縣公安局交管大隊對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)健局要加強應(yīng)急隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好應(yīng)急儲備，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。
5.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)儲備事故應(yīng)急救援必要的資金。應(yīng)急處置的.費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，無力承擔(dān)的，由所在鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
5.7應(yīng)急避難場所保障
各鎮(zhèn)街負責(zé)提供生產(chǎn)安全事故發(fā)生時的人員避難場所。
5.8 技術(shù)保障
縣住建局成立燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6預(yù)案管理
6.1宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）各相關(guān)部門、燃氣經(jīng)營單位要按規(guī)定向公眾和員工說明企業(yè)儲存、經(jīng)營、使用燃氣的安全注意事項及發(fā)生事故后有可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和燃氣事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救和互救常識。
（2）燃氣事故有關(guān)救援隊伍要按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，燃氣經(jīng)營單位應(yīng)定期對員工進行業(yè)務(wù)及應(yīng)急培訓(xùn)，行業(yè)管理和安全管理部門負責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機構(gòu)應(yīng)加強應(yīng)急管理、救援人員的崗前和常規(guī)培訓(xùn)。
（3）縣級有關(guān)部門應(yīng)組織開展燃氣安全、應(yīng)急管理法律法規(guī)和燃氣設(shè)施保護、用氣常識、事故預(yù)防、避險逃生、自救互救宣傳；縣委宣傳部負責(zé)組織廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展安全用氣、燃氣設(shè)施保護、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳；縣教科局應(yīng)當將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，并對學(xué)校開展安全教育情況進行監(jiān)督；各鎮(zhèn)街負責(zé)各自轄區(qū)的燃氣安全宣傳教育工作。
（4）燃氣經(jīng)營單位必須根據(jù)各自特點每年組織不少于1次燃氣事故應(yīng)急搶險救援演練，縣住建局應(yīng)每年組織1次燃氣事故綜合應(yīng)急搶險救援演練。
6.2預(yù)案備案
（1）本預(yù)案應(yīng)當報送縣應(yīng)急管理局備案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門。
（2）有關(guān)應(yīng)急保障單位、燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當針對燃氣事故特性，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門備案。
（3）燃氣經(jīng)營單位的燃氣事故應(yīng)急搶險專項預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：燃氣設(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況；在日常運行、使用過程中可能出現(xiàn)引發(fā)安全事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施；燃氣事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)和應(yīng)急搶險隊伍情況；相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)通訊方式、培訓(xùn)與演習(xí)情況等。
（4）縣城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急指揮部辦公室會同各成員單位對本預(yù)案的落實情況進行檢查，督促各相關(guān)部門和轄區(qū)鎮(zhèn)街對預(yù)案落實中存在的問題及時進行整改。
6.3預(yù)案修訂
按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及到的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，應(yīng)及時予以修訂更新。
7獎勵與責(zé)任追究
燃氣安全事故應(yīng)急處置，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。縣委、縣政府對參加事故應(yīng)急搶險救援及時，采取處置措施得當，有效降低或避免事故損失，表現(xiàn)突出并做出貢獻的部門、單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對遲報、瞞報、緩報或者故意拖延不報事故重要情況的，對在應(yīng)急搶險救援行動中有玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，對在應(yīng)急搶險救援中決策失誤、行動不力、處置不當、貽誤戰(zhàn)機而造成事故蔓延、擴大的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。
8附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過程中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、公司基本概況
1、公司經(jīng)營范圍：經(jīng)營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設(shè)施：
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
（1）主要成分為甲烷；
（2）熱值約為35.53～37.62MJ/ｍ；
（3）天然氣的比重為0.56；
（4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
（1）主要成分為C3、C4；
（2）熱值約為50.6MJ/ｍ；
（3）空混氣的比重為1.40；
（4）爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標準狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(一)事故成因分類
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災(zāi)；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內(nèi)事故的主要原因有：
（1）灶具燒煮滿溢導(dǎo)致熄火、燃氣泄漏；
（2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；
（3）燃氣開關(guān)長期失修，發(fā)生松動，引起燃氣泄漏；
（4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；
（5）燃氣設(shè)備設(shè)施的私拆、私裝；
（6）其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：
（1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；
（2）腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃氣管道；
（3）熱脹冷縮和自然沉降導(dǎo)致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；
（4）管道自然腐蝕導(dǎo)致泄漏；
（5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設(shè)備、氣化站設(shè)備事故的主要原因有：
（1）設(shè)備故障；
（2）設(shè)備泄漏；
（3）違章操作。
4、調(diào)壓設(shè)備事故的原因主要有：
（1）超壓保護失效；
（2）閥體、皮膜、指揮系統(tǒng)破損或故障；
（3）過濾器的效；
（4）超壓保護裝置非正常啟跳；
（5）違章操作。
5、閥門引發(fā)事故的主要原因：
（1）關(guān)閉性能差；
（2）閥心脫落；
（3）密封點、接口泄漏；
（4）誤操作。
6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：
（1）管材質(zhì)量不合格；
（2）未按工藝要求施工；
（3）管道埋深和回填未達到設(shè)計要求；
（4）設(shè)計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
（1）信息傳遞不暢或執(zhí)行不力造成誤操作和工作未到位；
（2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門關(guān)閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；
（3）在置換作業(yè)時采用不適當?shù)娜細饣虻獨鈮毫Γ构艿纼?nèi)生產(chǎn)紊流，致使取樣結(jié)果不真實；選擇不恰當?shù)姆派⒖趶健⑽恢眉胺派Ⅻc，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規(guī)程；
（4）在帶氣作業(yè)時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規(guī)范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設(shè)備；現(xiàn)場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏，造成當?shù)鼐用窬o急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；
4、在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過程中發(fā)生燃爆、火災(zāi)；
5、因燃氣管道泄漏或設(shè)備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；
6、高中壓調(diào)壓器、中低壓調(diào)壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導(dǎo)致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；
3、燃氣管線泄漏或設(shè)備故障5人以下中毒或無傷亡事件；
4、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)發(fā)生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區(qū)、灌裝區(qū)閥門、槽車其它部位(除特級規(guī)定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；
2、重點設(shè)備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預(yù)防和應(yīng)急措施
(一)戶內(nèi)燃氣事故的預(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強安全用氣的宣傳；
（1）教育用戶正確使用燃氣設(shè)施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設(shè)施和燃氣用具；
（2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設(shè)施和燃氣器具；
（3）禁止使用明火查漏；
（4）發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏應(yīng)采用自然通風(fēng)的方法，禁止開關(guān)電器設(shè)備；應(yīng)在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；
（5）定期更換皮管。
2、設(shè)立24小時報警電話，對于用戶報警應(yīng)及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；
3、戶內(nèi)發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行；
4、戶內(nèi)發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應(yīng)急搶險措施預(yù)案》執(zhí)行。
(二)戶外燃氣管道事故預(yù)防和應(yīng)急措施
1、加強管線的巡檢和巡護，采用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發(fā)現(xiàn)和阻止各類違章施工；
2、計劃內(nèi)的.停氣、降壓作業(yè)應(yīng)事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業(yè)中要將調(diào)壓器出口壓力調(diào)至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調(diào)壓器點較近，管內(nèi)壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；
3、在置換作業(yè)時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應(yīng)逐漸緩慢進行，防止管道內(nèi)因流速過快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設(shè)置；
4、帶氣作業(yè)時應(yīng)保持通風(fēng)，穿戴好防護裝，加強警戒；
5、燃氣泄漏的應(yīng)急措施：
（1）接到報警后應(yīng)立即通知搶修人員趕赴現(xiàn)場；
（2）搶修人員趕到現(xiàn)場后應(yīng)劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)的人員進行疏散，控制明火，根據(jù)現(xiàn)場情況初步確定搶修等級，立即將現(xiàn)場情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應(yīng)立即通知120進行搶救；
（3）搶修人員根據(jù)管線竣工資料利用查漏設(shè)備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構(gòu)筑物進行強制送風(fēng)，以降低燃氣濃度；
（4）具體實施按《搶修操作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
6、燃氣泄漏火災(zāi)事故的應(yīng)急措施：
（1）應(yīng)當立即通知消防部門；
（2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應(yīng)設(shè)置壓力監(jiān)控點，防止產(chǎn)發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；
（3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火；
（4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急措施
1、調(diào)壓器要做好檢查和維護，定期進行關(guān)閉壓力和調(diào)壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調(diào)壓器應(yīng)確保完好；
2、加強閥門的保養(yǎng)，對關(guān)閉性能差的閥門及時進行更換；
3、嚴格按操作規(guī)程進行操作；
4、設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時啟動備用設(shè)備，并進行搶修；
5、對設(shè)備作業(yè)者進行經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核，提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調(diào)壓器超壓事故的處理方法和要求：
（1）發(fā)生下游壓力超壓時，采用放散的方法進行降壓；并立即確定事故調(diào)器；
（2）確定事故調(diào)壓器后應(yīng)立即關(guān)閉該調(diào)壓器進出口閥門；如超壓區(qū)域由多個調(diào)壓器供氣，應(yīng)對其它調(diào)壓器進行檢查；
（3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應(yīng)做好用戶的停氣通知工作；
（4）超壓區(qū)域的燃氣設(shè)施應(yīng)進行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應(yīng)急預(yù)案
氣化站工作人員應(yīng)嚴格遵循各項操作規(guī)程。遇緊急事故情況，按應(yīng)急措施實行。
(四)工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1、嚴格執(zhí)行燃氣管網(wǎng)設(shè)計標準，積極采用新材米和新技術(shù)，提高管道自身的機械性能和安全性能；
2、加強工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。
八、燃氣搶修組織指揮系統(tǒng)
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責(zé)制，體系由指揮部和現(xiàn)場指揮作業(yè)組組成。
（1）特級搶修組織指揮體系見附件一；
（2）一級搶修組織指揮體系見附件二；
（3）二級搶修組織指揮體系見附件三；
（4）搶修組織指揮體系由公司組織設(shè)立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時，各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行搶修組織指揮體系的指令。根據(jù)分工,各司其職,各負其責(zé),對搶修工作的總指揮負責(zé),確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責(zé)：
（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；
（2）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；
（3）與企業(yè)外應(yīng)急反映人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；
（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；
（5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全；
（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急搶險組織；
（7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；
（8）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性；
（9）決定應(yīng)狀況的評估和降低或升高應(yīng)急報警級別；
（10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責(zé)：
（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
（2）負責(zé)事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；
（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；
（4）向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；
（5）控制緊急情況；
（6）現(xiàn)場事故評估；
（7）協(xié)調(diào)組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
5、技術(shù)保障組職責(zé)：
（1）向總指揮提出應(yīng)急搶險方案；
（2）指導(dǎo)應(yīng)急搶險組實施搶險方案；
（3）對應(yīng)急搶險質(zhì)量進行驗收；
（4）為副總指揮提供應(yīng)急搶險評價依據(jù)。
6、后勤服務(wù)組職責(zé)：
（1）為應(yīng)急搶險提供交通運輸和物資供應(yīng)保障；
（2）為應(yīng)急搶險組成人員提供生活保障；
（3）對用戶通知停止供氣和恢復(fù)供氣相關(guān)事項；
（4）做好應(yīng)急搶險的宣傳工作；
（5）認真記錄應(yīng)急搶險活動全過程。
7、安全監(jiān)護組職責(zé)：
（1）負責(zé)突發(fā)事件的區(qū)域警戒工作；
（2）負責(zé)搶險過程的防火，防爆與人員安全的監(jiān)護，如有異常情況應(yīng)及時報告總指揮；
（3）積級搶救受傷人員；
（4）在總指揮決定和指導(dǎo)下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責(zé)：
（1）根據(jù)指揮部決定的搶險方案，必須按規(guī)范積極認真進行搶險；
（2）應(yīng)急搶險的質(zhì)量必須得到保證；
（3）應(yīng)急搶險時應(yīng)注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進一步擴大；
（4）應(yīng)急搶險時必須按事故搶險措施預(yù)案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責(zé)制，一切聽從總指揮命令。各成員應(yīng)嚴格履行職責(zé)，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應(yīng)在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執(zhí)指令。凡不執(zhí)行者,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應(yīng)由總指揮令的部門(或個人)向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告。
7、搶修進度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑發(fā)布，現(xiàn)場指揮或安全監(jiān)護人員應(yīng)加強搶修現(xiàn)場的安全管理，疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進入警戒區(qū)域。
8、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應(yīng)立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現(xiàn)場或待命。同時，根據(jù)指令，向路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產(chǎn)安全部門應(yīng)立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應(yīng)立即執(zhí)行指令,向指揮部報到。
5、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即向總指揮報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協(xié)調(diào)配合的單位。總指揮根據(jù)現(xiàn)場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
6、各組組長應(yīng)按搶修方案內(nèi)容,認真落實應(yīng)承擔(dān)的各項工作任務(wù)，及時向總指揮反饋處置結(jié)果或情況。處置過程中如出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。
7、后勤服務(wù)組應(yīng)加強現(xiàn)場新聞單位的引導(dǎo)，由總指揮或授權(quán)人根據(jù)搶修進度統(tǒng)一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過程中，現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結(jié)束時，應(yīng)凈生產(chǎn)恢復(fù)情況報告區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。
十一、調(diào)查總結(jié)
1、凡發(fā)生一級以上的搶修，在恢復(fù)正常的生產(chǎn)運行之后，由搶修總指揮或授權(quán)人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu)開展工作時，事發(fā)單位應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內(nèi)部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。
2、加強預(yù)防，提高及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏點的能力。
3、實現(xiàn)管網(wǎng)資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。
4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。
5、建立管網(wǎng)安全評價系統(tǒng)，實施周期檢測，主動掌握管網(wǎng)的動態(tài)信息，以便采取有效措施預(yù)防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網(wǎng)。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設(shè)備，提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。
3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律，采取預(yù)防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預(yù)案的學(xué)憚和演練，以滿足實戰(zhàn)的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個搶修操作規(guī)程結(jié)合應(yīng)急預(yù)案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預(yù)案理解和實戰(zhàn)能力。
燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃氣使用事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃氣泄漏事故的應(yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司燃氣泄露事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃氣泄露應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)燃氣泄露事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃氣泄露應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃氣泄露事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實行一把手負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源：
2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏，一氧化碳中毒；燃氣著火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃氣泄漏。集氣房內(nèi)沒有使用防爆型強排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規(guī)程，未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設(shè)施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關(guān)，未及時采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
職 責(zé)：燃氣事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況；負責(zé)組織公司燃氣泄露事故應(yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場指揮部
副指揮：
職 責(zé)：配合總指揮負責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時，負責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場總指揮：
職 責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé):負責(zé)組織進行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé)：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責(zé)：負責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應(yīng)急總指揮進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動，燃氣泄漏事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃氣泄露事故應(yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.3公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)時，啟動并實施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司燃氣泄露事件應(yīng)急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃氣泄露事故的類別，公司按照職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進入Ⅰ級響應(yīng)后，公司燃氣泄露事故應(yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實施應(yīng)急救援。
燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案4
城鎮(zhèn)燃氣是市政公用設(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應(yīng)急救援的重要性，制訂燃氣事故應(yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地擺到每一個燃氣企業(yè)的面前。
1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1．1編制原則和指導(dǎo)思想
燃氣突發(fā)事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃氣管道、瓶裝供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護；堅持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1．2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個完整的預(yù)案一般由一個主件和若干個附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個組成要件應(yīng)有機結(jié)合、相輔相成，形成一個結(jié)構(gòu)嚴謹、內(nèi)容翔實的整體。
2燃氣企業(yè)危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。
2．1危險源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險源目標，并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2．2潛在危險性的評估
預(yù)案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。
3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3．1全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實用性的，所以燃氣企業(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對于一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3．2設(shè)立指揮機構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃氣企業(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負責(zé)人任總指揮，如果負責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散于各個生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強的救災(zāi)團隊。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機制。
3．3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量，擔(dān)負著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。
3．4預(yù)警機制與響應(yīng)程序
3．4．1預(yù)警機制
按照突發(fā)燃氣事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，燃氣企業(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別，并對預(yù)警信號做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預(yù)報和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時機，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3．4．2響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進行分級管理。根據(jù)不同險情，在預(yù)案中明確啟動的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時發(fā)出準確的指令。發(fā)生重大事故時，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當?shù)卣腿細庑姓芾聿块T報告，有關(guān)事故報告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。
3．5事故處置方案與處置程序
3．5．1處置方案
對已確定的危險源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實用性相結(jié)合，同時內(nèi)容上還應(yīng)做到精細化。例如對于管道燃氣企業(yè)，同樣是一個燃氣管道事故處置方案，由于壓力、管材和工藝上的差異，應(yīng)細化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。
3．5．2處置程序
應(yīng)急處置程序是每個部門或個人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預(yù)案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3．6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，并對與救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。燃氣企業(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標，根據(jù)不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點處于當時的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。
3．7事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；同時，及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4正確認識預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作，每一個燃氣企業(yè)應(yīng)從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。
燃氣企業(yè)預(yù)案編制工作是一項精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃氣儲存、生產(chǎn)、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴謹?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實用性和可操作性。
另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實際應(yīng)用中不斷通過檢驗得以提升，因此，燃氣企業(yè)應(yīng)切實加強預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對預(yù)案進行修訂與充實。
5健全保障制度
①演練制度。加強搶險隊伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)及檢驗預(yù)案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負責(zé)，遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進。
6結(jié)語
燃氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃氣系統(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個環(huán)節(jié)。實踐證明，預(yù)案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實，全面提高了燃氣企業(yè)的安全保障能力。各燃氣企業(yè)應(yīng)切實改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細化地編制和管理預(yù)案，實現(xiàn)燃氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
燃氣生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案5
城鎮(zhèn)燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體，若燃氣在生產(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產(chǎn)損失和社會危害，應(yīng)有效地組織各種搶險力量、救援物資和設(shè)備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴大。因此各燃氣公司應(yīng)根據(jù)燃氣生產(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，本著“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，積極編制企業(yè)“燃氣事故預(yù)防及應(yīng)急搶險預(yù)案”(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。
1、一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命財產(chǎn)損失大，社會影響大。一般事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設(shè)備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中設(shè)備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。
2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃氣生產(chǎn)、燃氣輸配及燃氣應(yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案，編制內(nèi)容如下：燃氣氣源、燃氣組成及特性；燃氣輸配系統(tǒng)基本概況；組織機構(gòu)與職責(zé)；事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施；事故處置及處置程序；設(shè)備配置及工程搶險搶修；醫(yī)療救護及社會支援。
① 燃氣氣源、燃氣組成及特性
燃氣氣源：是自建生產(chǎn)廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性：我國城鎮(zhèn)燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時要表述清楚，要有針對性。
② 燃氣輸配系統(tǒng)基本概況
應(yīng)急預(yù)案的燃氣輸配系統(tǒng)是指管道燃氣的輸配系統(tǒng)。管道燃氣的輸配系統(tǒng)一般由門站、儲配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時，在城市燃氣輸配管網(wǎng)運行圖中要詳細表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設(shè)施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。
③ 組織機構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組為主，成立應(yīng)急搶險指揮部，經(jīng)理(廠長)任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮，負責(zé)應(yīng)急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制；組建應(yīng)急搶險隊伍，組織實施和訓(xùn)練；檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險救援準備工作。
應(yīng)急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修；及時向應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級部門匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關(guān)部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查，給出評估，寫出報告。應(yīng)急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應(yīng)急事故的搶險搶修，確保應(yīng)急預(yù)案的實施；副總指揮協(xié)助總指揮負責(zé)搶險搶修的具體工作；指揮部成員應(yīng)按部門的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進行搶險搶修。
④ 事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施
事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對事故的預(yù)防要采取主動措施。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃氣事故的設(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險場所或重點部位，有針對性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到有關(guān)部門和人員，并開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故，如設(shè)備損壞、燃氣泄漏、燃氣著火、燃氣爆炸或燃氣中毒等，制定出相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣特性及事故預(yù)防要求，協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案；燃氣著火及爆炸事故處置方案；供氣中斷及停水停電處置方案；人員疏散及醫(yī)療救護處置方案；消防及社會救援方案；燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃氣泄漏可能發(fā)生各類事故的大小及性質(zhì)，制定出各類事故處置程序圖，標出消防安全防范危險場所或重點部位，使各部門能在應(yīng)急搶險第一時間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
⑥ 設(shè)備配置及工程搶險搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃氣設(shè)施的搶險搶修危險性較大，有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險后實施搶險搶修工作。
⑦ 醫(yī)療救護及社會支援
企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護小組和物資保障系統(tǒng)，當發(fā)生燃氣事故時，醫(yī)療救護人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場進行醫(yī)療救護，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故，當企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會安全時，應(yīng)急搶險指揮部必須立即向上級匯報，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報，必要時請求社會力量支援，如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。
3、有關(guān)規(guī)定和要求
燃氣行業(yè)是個高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門建立健全崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實把安全生產(chǎn)工作抓好抓實。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計劃對全體員工進行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險知識教育；要有例會制度，并結(jié)合安全生產(chǎn)，對應(yīng)急搶險各項準備工作進行檢查；半年做小結(jié)，年終有總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施加以整改。
應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要加強應(yīng)急搶險隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高指揮水平和搶險隊伍應(yīng)對燃氣突發(fā)事故的能力；另外應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，進行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。
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