道路安全應急預案
在學習、工作或生活中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的道路安全應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
道路安全應急預案1
為認真做好20xx年全縣道路運輸工作,高效有序地開展道路運輸工作,預防道路運輸事故的發生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產損失,把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧,特訂此應急預案。
一、是建立健全各項安全生產制度,制定和完善道路交通安全事故應急預案。
公司建立健全各項安全生產管理制度。實行“一把手”負全責,切實履行企業安全生產第一人的職責。層層簽定安全生產責任狀,具體到每個人,嚴格執行各項安全生產操作規程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面制定道路交通安全事故應急預案,提升應急反應和救援能力,力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。
(一)組織機構:
組長:王平
副組長:劉華鋒
成員:劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛
電話:6112588
。ǘ┙M織機構職責
1、認真貫徹落實上級部門有關安全生產工作的規章,制度、措施等文件精神。
2、負責組織,指揮、調動發生道路運輸事故的一切工作。
3、負責督促檢查安全培訓,安全生產、安全設施、設備檢查工作的落實情況。
4、隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應對氣候變化的工作措施.
二、是強化安全生產管理,確保安全生產工作順利進行。
1、要求道路運輸企業立即開展一次安全生產大檢查,發現問題后要及時進行整改,決不留隱患。
2、加強從業人員的安全生產學習教育。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹、安全生產意識淡薄現象的發生,堅決消除僥幸心理。
3、嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則,即:不查明原因不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未接受教育不放過。如有安全責任事故,將一查到底,該追究責任的一律追究,該給予處分的絕不姑息遷就,堅決予以處分。
三、加大監管力度,嚴格履行“三關一監督”職責。
對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業資格證》的.駕駛員及發生過重特大交通責任事故和交通違規經營的駕駛員禁止參加營運。加強監管工作,監督各項安全生產措施的落實和執行情況。認真執行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》,隨車備齊各項安全、消防的設備設施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴禁無安全例檢、檢測不合格、技術等級達不到二級、輪胎磨損嚴重的車輛上路。此預案啟動后,各科室、部門必須聽從指揮,無條件立即行動,對據不行動,見死不救,行動遲緩,延誤時機的人員,要嚴厲懲罰,節假日期間,要安排值班領導,值班人員和值班車輛。
道路安全應急預案2
為進一步做好交通安全管理工作,有效預防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結合我市實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務,牢固樹立立警為公、執法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發揮公安機關交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統一指揮、整體聯動、反應迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導,市局成立應急處置工作領導小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室,辦公室設在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應急處置的組織、協調工作。
三、處置分類
(一)因無法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發的道路交通堵塞。
(二)因道路交通事故、車輛故障引發的道路交通堵塞。
(三)因道路施工等引發的道路交通阻堵塞。
(四)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發的道路交通堵塞。
。ㄎ澹┮蛲话l性事件、治安刑事案件引發的道路交通堵塞。
(六)其他不確定因素引發的道路突發事件。
四、處置原則
應急處置總原則是:加強領導、統一協調;快速反應、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統一指揮原則:在局應急處置工作組的領導下,明確領導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預案,形成科學組織、迅速反應的工作格局,最大限度縮短應急反應時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發生的道路交通突發事件,交管大隊要按照轄區劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態,依法果斷處置。
(三)先期處置原則:交管大隊接指令趕赴現場后,立即按預案規定進行控制事態、保護現場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
(四)及時報告原則:現場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯系,隨時將現場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導,便于指揮機構了解情況、把握戰機、果斷決策、正確指揮,并可根據實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續措施,確保任務順利完成。
。ㄎ澹┞撉诼搫釉瓌t:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現“一盤棋”思想,建立聯勤聯動機制。
(六)教育疏導原則:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現場交通秩序,配合相關部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態,恢復交通。
五、處置內容
。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉移財產;疏導交通,維護好現場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災車輛優先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
。ǘ⿲ι襟w滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當地黨委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現場。經勘查,確定不會發生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設置交通隔離設施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
(三)因道路交通事故、車輛故障引發的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現場,恢復交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現場警戒區域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現場,迅速清理事故車輛,盡快恢復交通。
(四)因道路施工等引發的道路交通阻堵塞。對未經審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復道路通行能力;對經審批進行道路施工的,建議業主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
(五)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發的道路交通堵塞。迅速劃定現場警戒線,維護現場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質種類,是否發生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當地黨委政府,通知消防、安監、急救、環保等部門趕赴現場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現場;對事故發生地段道路具備安全通行條件的,要設置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現場。
。┮蛲话l性事件、治安刑事案件引發的道路交通堵塞。對發生的'事件,要盡快了解涉路事件的原因、現場的基本情況以及影響交通的程度,報告當地政府和上級公安機關;根據規模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設置警戒區域,實行區域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協助有關部門開展處置工作,防止事態擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復道路交通。對發生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區域,維持現場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現場勘查期間的秩序維護工作,根據現場情況采取相關道路管制措施。
。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
。ㄒ唬┘訌娭笓],保證警力。遇突發事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應急處置預案,并向市局值班領導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫療(急救)、消防等相關部門,請求協助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應立即向主要路段增派警力,加強路面監控和現場管理。
(二)加大巡邏,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯系,在結冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設施,在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發生。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強協作。在雨、雪、霧天氣及路面發生結冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
(四)路面事故,及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現場后,應立即劃定警戒區,控制交通肇事人,疏散無關人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發二次交通事故,并在警戒區外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應在現場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警,預警車輛和民警應根據堵車情況持續向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫療(急救)等部門趕赴現場開展應急救援,同時,應確定專人負責應急車道的管理,嚴禁車輛在應急車道內行駛、停放,以保證應急車道暢通,并引導醫療、施救等車輛、人員順利出入事故現場,做好相關輔助性工作。在未恢復交通前,執勤民警不能擅離現場。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵娀策壒芸,掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發現突發情況,并及時報告。民協警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
。ㄈ┙⒙撉诼搫,加強協作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛健委、生態環境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協調機制,突發事件發生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯系,加強配合,信息互通,保證在道路發生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區、開發區中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應對突發事件。
。ㄋ模┍WC聯絡暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發揮值班室或指揮中心的指揮協調作用,準確指導路面勤務。領導要保證聯絡暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯系暢通。
道路安全應急預案3
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節假日期間客運秩序和道路安全生產以及生活物質正常運輸,特制定本預案:
一、組織機構,確立領導小組
為保障我縣20xx年道路國慶節假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領導小組:
二、運力保障
道路運輸期間,根據州處的統一部署和我縣實際情況,為確保運力的充足,結合客運站車輛運行實際,安排3輛客運車輛作為應急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸的儲備運力,貨車安排情況具體如下:,以備應急時統一調度指揮。
三、加強安全管理
(一)全面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業要結合安全隱患排查治理系統,認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環節,重點排查參營車輛技術狀況、車載安全應急設施設備、駕駛員資格和培訓情況、衛星定位監控設備情況等關鍵環節,對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
。ǘ┳ダ螐臉I人員安全教育。道路運輸企業在汛前務必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產培訓教育,要結合道路運輸相關法律法規、典型案例及自然災害或突發情況的應急處置操作技能,加強對從業人員的教訓培訓,進一步提升從業人員的安全操作技能和應急處置能力。
。ㄈ┒⒕o重點領域安全監管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領域,進一步強化各項安全監管措施落實,要制定切實可行的應急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時,運輸企業要果斷采取調整發班時間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進;對不具備安全通行條件的線路,堅決不得安排客運車輛發班通行;如已在運行途中的,要及時向駕駛員發送預警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規定的.繞行線路運行。
。ㄋ模⿵娀搭^車輛動態監控。各運輸企業要認真落實監控管理制度,對重點線路要實行全天候、全過程實時監控,及時發現和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區公路。
四、著力強化道路運輸安全工作合力
。ㄒ唬⿵娀瘜訉勇鋵嵉呢熑螜C制。要切實履職盡責,主要負責人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實節假日期間責任和工作任務,切實做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌姴块T溝通協調機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責任大過天的思想,加強相關部門的溝通聯系,進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運輸線路沿途地區極端天氣、汛情、地質災害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報,及時采取應急處理措施,防范和降低事故災害損失。
五、切實加強組織保障
。ㄒ唬⿵娀粘惫ぷ。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求,切實履行安全生產監管職責。結合今年國慶節假日實際,及時修訂和完善自然災害和各類生產安全事故等應急預案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關知識,一旦發生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應急響應和搶險救災處置能力。
(二)嚴格值班值守制度。各單位要加強值班值守,堅持汛期領導帶班和值班人員24小時值班、關鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節假日期間,我所將重點對道路運輸行業安全生產工作開展及值班情況進行抽查檢查,對安全責任不落實、職責履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。
。ㄈ┘皶r報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發現險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保相關信息及時、準確、規范上報,汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業務必要在9月29日前將汛期聯絡員報我所對口業務科室備案。
道路安全應急預案4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為在道路交通事故發生后能及時、有效地實施應急救援工作,增強事態控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制,一旦發生較大以上道路交通安全事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領導,部門聯動的原則。道路交通事故應急處置在縣突發公共事件應急指揮部統一領導下,由道路交通事故應急處置機構集中管理,并根據事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,實行分級負責制,分級發布和啟動應急預案,落實各職能部門的責任及指揮權限。
2.條塊結合,分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發生地為主進行,按安全生產事故處理的權限,實行分級管理。
3.就近救援,快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現場最近的道路交通事故應急處置機構作出反應,迅速調派人員、裝備趕赴事故現場實施救助行動,需要時可征用事故現場附近的交通工具參與救助;事故的有關情況應按規定向當地人民政府及其上級道路交通事故應急處置機構報告。
4.相互協作,整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動公安、交通、民政、衛生等部門和保險機構的力量積極參與救助,及時化解險情,最大限度降低損失,并將相關信息及時通報參與處置工作的相關部門。
5.平戰結合,軍民結合的原則。道路交通事故應急處置,應加強平時應急反應演練,一旦發生事故能夠做到反應快速、處置有效,并根據救援的需要協調武警、民兵與公眾參與救助。
。ㄈ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關規定,結合我縣道路交通安全實際,制定本預案。
。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F狀與趨勢
我縣屬山區高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業擴展,交通事故致死率相當大,呈現死、傷嚴重等重大交通事故高發的特征。
(五)風險分析
1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛,旅游車輛,裝載危險化學品車輛等。
2.風險時間。主要包括元旦節、春運、清明、五一節、中秋節、國慶節、趕場天等。
3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉道路、安全防護設施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預案適用于處置本縣境內重大以上道路交通事故。
。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準
根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會影響特別惡劣、性質特別嚴重的事故,或一次造成直接經濟損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
(一)組織機構
1.在縣突發公共事件應急指揮部的領導下,組建縣道路交通事故應急救援指揮部,專門負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局,負責日常工作。各鄉鎮人民政府應參照本預案建立相應的專門指揮部和日常工作機構,制定一般和重大道路交通事故的應急預案,負責本行政區域內道路交通事故應急處置工作。
2.縣道路交通事故應急救援指揮長由縣人民政府分管領導擔任,副指揮長由縣安監局、縣公安局主要負責人擔任,成員由縣安監局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛監局、縣農業局、縣電信局、保險公司、各鄉鎮人民政府及相關部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領導任指揮長,副指揮長和指揮部成員做相應調整。
。ǘ┲饕氊
1.指揮部主要職責:組織領導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應急預案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉鎮、部門貫徹執行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實情況;制定本縣道路交通事故專業救助力量、裝備、設施的發展規劃;根據需要,協調武警和民兵支援,動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責:負責指揮部日常工作,執行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統一接警和受理,發布預警信息,確定事故性質和救援要求,制定并適時調整應急救援措施,及時掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結評估應急救援行動。
3.相關部門職責:
縣安監局:協助公安部門處理道路交通安全事故,組織對責任事故涉及的有關人員和單位進行調查。
縣交通局:負責應急所需交通工具的征集調度保障,應急救援工具所經道路、水域交通路線的暢通,負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負責維護事故現場治安秩序,確保救援行動和善后處理正常進行,負責現場勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。
縣衛生計生局:負責現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協助對遇難人員進行善后處理。
縣農業局:負責配合有關部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構:在第三者保險賠付最高額度內,負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業:負責事故應急救援所需的無線、有線通訊網絡的暢通。
事故發生地人民政府及有關部門:負責事故現場保護并進行先期處置,及時向縣人民政府和有關部門如實報告事故初步情況,保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預警機制
。ㄒ唬┬畔蟾
公安機關接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,及時報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協作部門,并立即報上級主管部門。報告包含以下內容:事故發生的'時間、地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事態控制情況;接處警情況;報告單位。
(二)預警發布
縣公安局交警大隊根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規定,依托公安指揮中心應急平臺,報請指揮部發布預警。
四、應急響應
(一)應急處置響應程序
1.發生一般道路交通事故,由事故發生地鄉鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
2.發生重大以上道路交通事故,縣應急救援指揮機構立即啟動預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預案啟動后,下級預案處于啟動響應狀態。
4.發生涉外道路交通事故,根據應急救援工作需要,外事部門參與應急處置。
。ǘ⿷碧幹贸绦
1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后,要認真記錄報告內容,組織開展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。
2.啟動預案。縣道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時研判,做出是否啟動本預案決定,決定啟動預案后,立即組織成立現場指揮部,通知應急救援成員單位處置隊伍進入現場,并調派所需裝備,現場指揮部協調各工作組開展應急處置。
3.值班。預案啟動后,立即實施24小時值班制度,迅速收集、匯總事故動態情況,做好值班記錄,隨時保持與事故現場聯系,及時向有關部門通報事故信息,根據需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資,如事態擴大難以控制,由現場指揮部向應急救援指揮長請求實施擴大應急。
4.解除預案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經全力救助無結果并經科學評估后認定進一步的應急反應已無必要,可宣布解除預案,并將實施應急處理工作的全過程詳細記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協調
1.根據本縣道路交通事故特點,應急指揮應充分體現“就近救援、快速反應”的原則,事發地鄉鎮人民政府應快速調動各種資源,或組織事發地社區、農村基層組織開展先期應急處置,及時控制事態,努力降低或減少損害?h應急救援指揮部辦公室要及時與事發地鄉鎮人民政府及有關部門聯系,了解先期處置情況,及時報告本級應急救援指揮部,并將本級應急救援指揮部的處置決策及時傳達事發地鄉鎮人民政府及有關部門。
2.縣應急救援現場指揮部設立綜合協調組、人員清查組、醫療救護組、事故調查組、善后工作組、技術組等處置工作組,本預案啟動后,各組按照各自職責分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責:
綜合協調組:牽頭單位為縣安監局。其主要職責是:協助指揮部領導綜合協調各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞、綜合報告現場處置情況;制定處置工作方案并組織實施;在處置緊急事故時,可以歸并后勤保障工作,即落實應急物資、通迅、生活等保障措施;負責信息報送和新聞發布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責是:對死亡、失蹤、受傷人員進行調查核實,并整理人員名單,進行戶籍處理。在處理緊急事故時,可以歸并安全保衛工作,組織警力對現場進行警戒、控制。
醫療救護組:牽頭單位為縣衛生計生局。其主要職責是:組織、調度醫療衛生機構對傷員提供搶救、轉移和收治,對現場進行消毒防疫。
事故調查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是:查明事故原因,認定事故性質和違法行為,判明事故責任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關事宜?h民政局負責協助有關單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助;保險公司按照有關規定及時理賠,協助現場指揮部做好現場搶險救援和社會穩定工作。
技術組:牽頭單位為縣安監局。其主要職責是:組織有關專家或技術人員為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。
。ㄋ模⿺U大應急
當道路交通事故在各鄉鎮難以處置時,由事發地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學品運輸發生特大交通事故的,由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態特別嚴重且本縣力量難以勝任時,及時向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關部門請求支援。
。ㄎ澹⿷本仍藛T安全防護
參與事故應急處置行動救援人員,應由有關部門提供必要的安全防護設備(如:參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員,由消防部門提供防護裝備等),并在作業時穿戴。
。┥鐣α縿訂T
發生重大以上道路交通事故,專業應急救援力量薄弱不能勝任時,縣人民政府動員民間力量參與救助。
(七)新聞報道
新聞報道體現知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統一發布重大以上事故相關信息,公開的內容一般為事故經過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;重大事故報道,應經州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特大道路交通事故報道,應經省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實;特別重大道路交通事故報道,應經省人民政府新聞辦公室批準。
(八)應急結束
縣道路交通事故應急救援指揮部根據事故處置情況,經過核實后,可以宣布解除應急預案。
五、信息共享和處理
(一)信息采集
1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應急信息管理系統,連接縣鄉兩級應急救援指揮部辦公室,實現全縣道路交通事故信息互聯互通、資源共享。
2.常規信息采集。利用有線或無線傳輸方式,對車輛所有人、經營人、乘客或通過事故發生地鄉鎮人民政府及有關部門采集有關事故發生時間、地點、經過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設備,以及法律允許的手段,通過詢問有關人員,查閱有關車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料,檢查車輛及有關設備的證書、人員證書,核實事故發生前車輛的行駛狀態、技術狀態,檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現場并搜集物證,進行技術鑒定等采集信息。
。ǘ┬畔⑻幚
1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉鎮人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動態信息進行研判和處理,并根據事故性質、程度及影響范圍的判斷,及時向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動應急預案的建議,同時向有關部門報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實、準確。
2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內發生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規定及時將相關信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室,并隨時續報現場采集的相關動態信息。
3.信息交流
發生一般以上道路交通事故,涉及相關行業的,還應向相關行業主管部門通報。
。1)遇到火災、爆炸導致的交通事故,及時向消防部門通報。
。2)遇到事故車輛墜入江河的,及時向海事部門通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時向外事部門通報,由外事部門按照國家規定程序和要求處理。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幚
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責任單位和個人按有關規定負責承擔相應善后事宜。
。ǘ┥鐣戎
社會所捐款物,由縣民政局統一管理,審計局監督使用。
。ㄈ┍kU
所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規定及時理賠。
(四)調查和總結
負責事故調查的公安機關,在調查取證結束后,依據事實和證據做出調查結論,制作《交通事故認定書》,并制作事故綜合報告,提出經驗教訓及改進建議,報縣人民政府和上級公安機關。
七、保障措施
(一)裝備保障
道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等。縣人民政府建立應急物資儲備制度,需要調動時,保證可用、適用。縣公安、衛生、交通部門和通信企業負責應急物資的儲備和籌集,并及時更新和補充。
。ǘ┵Y金保障
各相關部門和鄉鎮人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現場專業力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。
。ㄈ┽t療保障
醫療部門組織和參與現場醫療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍,建立應急醫療救治網絡,要指揮緊急救治傷員的醫院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門迅速進入事故現場,維持治安秩序,保障搜救、調查、善后等工作有序開展,保護群眾生命財產安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動、聯通等單位要建立通信調度指揮網絡,為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案是縣人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各鄉鎮人民政府、各部門應遵照執行,各鄉鎮要參照本預案,結合本地實際,制定相應的應急預案。
。ǘ⿲S眯g語
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
救援。是指利用現有人力資源和裝備,確定事故位置,開展拯救人員活動,為其提供醫療或其他服務,并將其轉移至安全地點的行動。
。ㄈ╊A案調整修訂
本預案可以根據國家法律、法規的調整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門或協作部門職能調整等因素修訂。
。ㄋ模┆剳
根據應急處置工作實際情況與救助效果,對在應急處置工作中表現突出的單位和個人予以獎勵,對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過失的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋
本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。
(六)預案實施時間
本預案自公布之日起施行。
道路安全應急預案5
根據園林、市政、建設工程的特點,工地現場可能發生的安全事故有:坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、交通安全等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。
一、應急處理原則
1、項目工地發生安全事故時,搶救受傷人員是第一位的任務,現場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環境作出判斷,并有效地指揮所有人員在第一時間內積極搶救傷員,安定人心,消除人員恐懼心理。
2、事故發生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發生。
3、要按照不同的事故類型,采取不同的搶救方法,針對事故的性質,迅速作出判斷,切斷危險源頭再進行積極搶救。
4、事故發生后,要盡最大努力保護好事故現場,使事故現場處于原始狀態,為以后查找原因提供依據,這是現場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。
5、發生事故單位要嚴格按照事故的性質及嚴重程度,遵循事故報告原則,用快速方法向有關部門報告。
二、應急反應組織機構
應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構,工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
1.應急組織的分工職責:
1、應急預案總指揮的職能及職責
、俜治鼍o急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型;
、谥笓]、協調應急反應行動;
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
、苤苯颖O察應急操作人員行動;
、葑畲笙薅鹊乇WC現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織;
、邞狈磻M織的啟動;
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
、嵬▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
、鉀Q定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務;
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動應急反應對策和建議;
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡;
、軈f調、組織和獲取應急所需的資源、設備以支援現場的應急操作;
⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估;
、薅ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態;
、吒鶕魇┕鰠^、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
3、培訓演練部的職能及職責
、俑鶕こ添椖可a的特點,施工場區人員的構成情況,以及施工場區周圍環境狀態,按照已確定的各種可能發生的事故應急內容,制訂培訓和演練計劃;
②按照應急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經理部的計劃安排,按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓,適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練;
③協助組織各項目經理部施工場區內的各類應急反應隊伍,建立各項應急反應機制;
、芡ㄟ^培訓和演練,及時修正應急反應的不足和缺陷,獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制,培訓演練內容和措施;
、菔占驼碓趹狈磻寄苎菥毢蛯嵤┲兴@得的信息,及時反饋反應操作副總指揮,作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。
4、危險源評估部的職能和職責
、賹Ω魇┕がF場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作,減少和避免危險源的事故發生;
、弁晟莆kU源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據;
、苈鋵嵵苓厖f議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式,為應急反應提供及時的應急反應支援措施;
、荽_定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用;
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、工程技術服務部的職能和職責
、俑鶕黜椖拷浝聿考凹庸S的施工生產內容及特點,制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案,整理歸檔,為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備;
②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
6、善后工作部的職能和職責
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;
、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
④慰問有關傷員及家屬。
7、事故調查部的職能及職責
、俦Wo事故現場;
、趯ΜF場的有關實物資料進行取樣封存;
、壅{查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
8、后勤供應部的職能及職責
、賲f助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
、诙ㄆ跈z查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
、軕鳖A案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
9、應急人力管理部
、賲f助各項目經理部制訂施工場區的應急反應行動人力配備計劃;
、诎匆阎贫ǖ捻椖渴┕鰠^應急反應行動人力配備計劃,協助項目施工場區建立和配置各種應急反應救援小組;
③定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更,數量到位狀態;
④定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,作好人力資源的數據儲備;
、輵鳖A案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織周邊它分公司及項目經理部的應急反應人力資源,及時對事故現場進行應急救援。
三、危險源的確定
1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
2、腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事。
3、壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故(如火災)。
4、自然災害(如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等)對設施的嚴重損壞。
5、運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。
6、食物中毒。
7、其他作業可能發生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。
四、應急預案啟動程序
1、應急預案的啟動前提
施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為:
(1)死亡數在1人以上;
。2)直接財產損失在4萬元以上;
。3)對施工場區外的影響有明顯的.破壞或人身傷亡。
2、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到起動應急預案條件時,由應急總指揮發出啟動應急反應預案令,啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織,
按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性,執行應急反應行動.
根據事態的發展需求,及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
五、應急救援的培訓與演練
。ㄒ唬┡嘤枺簯鳖A案和應急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
主要培訓以下內容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、對危險源的突顯特性辯識;
4、事故報警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現場搶救的基本知識。
(二)演練
應急預案和應急計劃確立后,經過有效的培訓,公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據工程工期長短不定期舉行演練,施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
六、各類事故的處置程序和搶險措施
。ㄒ唬┨幹贸绦
施工現場一旦發生事故時,施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救,同時要以最快的速度進行報警,應急指揮領導小組接到報告后,要立即趕赴事故現場,組織、指揮搶救排險,并根據規定向上級有關部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內,并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發緊急事故時,由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散,根據不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點。
(二)報警和聯絡方式
一旦發生事故時,施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時,要以最快的速度通過電話進行報警,如有人員傷亡的,要撥打“120”急救電話和公司報警電話;如果發生火災,應撥打“119”火警電話和公司報警電話。
(三)各類事故的搶險措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
2、坍塌事故的的搶險措施
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
3、機械傷害事故的搶險措施
。1)對于微小傷,工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
。2)就近送醫院。
4、中毒事故的搶險措施
施工現場一旦發生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
5、火災事故的搶險措施
。1)迅速切斷電源,以免事態擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
。2)當電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。
。3)撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
。4)氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
。5)一般情況發生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
七、施工現場的應急救援設備器材的儲備
(一)應急電話
1、通訊在事故應急處理中的作用意義
在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用,對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用,發生事故和情況向遠程有關單位部門發報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話,請醫療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話,請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110,向公安部門報警救助。
2、保證電話在事故發生時應用和暢通
在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現場人員了解,在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近,以便節假日、夜間等,房內無人、上鎖,有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃,就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話。
3、電話報救須知
救護電話號碼為“120”,火警報警電話為“119”,撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:
。1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了什么措施,好讓救護人員事先做好急救的準備。
。2)講清楚傷者(事故)在什么地方,什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。
。3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時,隨時用電話通訊聯系;敬蛲陥缶入娫捄,應問接報人員還有什么問題不清楚,如無問題才能掛斷電話,通完電話后,應派人在現場外等候接應救護車,同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除,以利救護到達后,能及時進行搶救。
。ǘ┘本认
1、急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則,保證現場急救的基本需要,并可根據不同情況予以增減,定期檢查補充,確保隨時可供急救使用。
2、急救箱使用注意事項有專人保管,但不要上鎖。
定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品,每次急救后要及時補充。
放置要有一定的合適位置,使現場人員知道。
(三)其他應急設備和設施
由于在現場經常會出現一些不安全情況,甚至發生事故,由于采光和照明情況不好,在應急處理時就需配備有應急照明,如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。
由于現場有危險情況,在應急處理時就需要有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。
有時為了安全逃生、救生需要,最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。
道路安全應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹樽畲笙薅鹊仡A防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁。根據《中華人民共和國突發事件應對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。
。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我鎮行政區城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發生時的應急處置。
。ㄋ模┦录旨墶8鶕缆方煌ò踩鹿蕠乐爻潭、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級)、重大道路交通安全事故(1級)、較大道路交通安全事故(級)和一般道路交通安全事故(N級)四級。
1級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
、蠹墸ㄝ^大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立“鎮道路交通安全應急領導組”(以下簡稱“應急領導組”)。
應急領導組下設辦公室(以下簡稱“領導組辦公室”),辦公室設在鎮應急辦,由楊靖負責具體辦公。
。ǘ┞氊
應急領導組:負責對緊急情況下的全鎮交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領導,作出應急處置決策。
領導組辦公室:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導組啟動應急響應后,及時組織、協調有關部門按照既定預案處置;完成領導組交辦的其他任務。
黨政辦:負責組織指導、協調各新聞煤體“優先、快速、免費”發布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
應急辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負責及時清理管轄范圍內的縣鎮公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協調緊急物資和應急人員的運輸工作,負責協調與其他運輸方式的聯運工作;負責對危險化學品運輸過程中發生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營運客車禁止通行路段執行情況和菅運客車規范營運情況;牽頭對運輸企業及時啟動應急預案進行監管。
財政所:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作
國土所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理理工程;配合交通中隊監測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛生院:負責醫療衛生保障工作,組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作,負責監測環境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發次生環境污染事故的防控建議,協助有關部門做好污染善后處置工作。
派出所:負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
三、監測預警
。ㄒ唬┬畔⒈O測
鎮應急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發生。
相關部門專業技術人員要經常深入路段進行監測,若發現有不安全事故苗頭發生,不得報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規定及時上報縣應急指揮部。
。ǘ╊A警發布
鎮黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)黃色(Ⅲ級)和藍色(V級)預警。
(三)預警措施
道路交通重大安全事故發生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,同時組織相關人員進入搶險狀態,并維持好事故現場,做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發生或者已經發生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮人民政府接到報告后,應在事件發生后2小時內向縣應急指揮部報告,縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的,相關單位在規定時間內上報。應急處置過程中,在第一時間續報有關情況。
報告內容主要包括:報告單位、報告人聯系人和聯系方式;報告時間;事故發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方業;其它需要報告的事項。
五、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦
根據事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發生一般事故(V級),鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
發生較大事故(Ⅲ級),由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內逐級上報縣人民政府,由縣突發公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發生特別重大(1級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ǘ┨幹么胧
鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發出啟動預案的命令,成立現場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
迅速成立現場指揮部,劃定警戒區和疏散區,指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的散和警戒。
應急指揮部根據事態的發展及時報告縣應急委員會,報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態的控制和險情的排除。
應急指揮部根據應急處置的實際需要,調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。
應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況,執行縣應急委員會的`應急急處置指令。
。ㄈ⿷苯K止
交通事故應急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結東應急狀態的建議,報鎮應急委員會決定,并撒銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態結束后,鎮應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急放援物資和設備,重新回到應急準備狀態。
六、后期處理
。ㄒ唬┱{查處理
鎮黨政辦、派出所、應急辦等單位,及時進行調查統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布,調查報告的主要內容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題;對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
(二)善后工作
1.衛生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定子以補償。
3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規定辦理。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、嗬報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規追究相關責任。
道路交通安全事故發生后,有關部門拒不履行本預案規定應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。
信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規,追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規定,給子相應的補助和撫恤。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案是瓦室鎮人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各部門應遵照執行。
。ǘ┍绢A案自發布之日起實施。
。ㄈ┍绢A案鎮應急辦負責解釋。
道路安全應急預案7
為認真做好我區道路運輸車輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產安全,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規的規定,遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實區委、區政府和上級交通運輸主管部門關于安全生產和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強化落實安全生產主體責任,扎實做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車輛交通事故所采取的應急保障行動和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優先
堅持“以人為本”和“安全優先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點,把保護人民群眾財產安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y一領導,分級負責
堅持現場指揮統一領導、統一指揮的原則。在區政府的統一領導下,區交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權限,根據車輛交通事故的性質、影響程度和安全責任,按照分級負責、協調有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷,嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。
(四)快速反應,處置得當
堅持防止事故擴大優先的原則,加強部門間溝通協調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯動、快速響應,建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時、得當處置車輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實施道路運輸應急保障措施時,征集、調用相關物資、車輛,必須嚴格執行相關法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規規定,服從統一指揮,保障救援物資供給和車輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區交通運輸主管部門統一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I導小組
組長:李傳國。
副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I導小組職責
統一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的`有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。
道路運輸事故發生后,領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。
(三)現場應急處置機構
道路運輸事故發生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急救援和處置行動。
四、事故分級
根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。
(二)報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯系等。
1.基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現場情況;
2.簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車輛毀壞情況;
3.經濟損失估計。事故及險情直接經濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發生后已經采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路和貨物名稱等;
7.報告聯系。事故報告人、報告時間及聯系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動條件
我區范圍內道路運輸車輛發生突發道路運輸事故,事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。事故發生地負有安全生產監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動應急預案,其負責人趕赴事故現場,組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{查。積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律法規進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤I隊伍建設。建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制,落實應急處置專業人員,并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。利用現代信息通訊技術,加強對突發道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。
九、預案演練
道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發,切實提高應急救援能力,深入發動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估,并做好有關統計、匯總工作。
(二)表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規,追究相關責任人的責任。
道路安全應急預案8
一、指導思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸,根據市運管處《阜陽市公路運輸處20xx年道路春運應急預案》【20xx】001號文件要求,結合我縣實際特制定本預案。
本預案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的`運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應急運力儲備領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
辦公室設在春運值班室,電話:xxxxxxxxxxx。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。
三、全春運應急運輸儲備領導小組工作
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息,傳達上級春運領導小組的有關決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育,一旦發生自然災害或突發事件,根據公路通行條件,及時發布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態下的運輸秩序。
3、客運企業及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作,建立24小時值班,保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。
四、應急保障車輛和人員
按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,x集團x分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調車輛),運輸公司和x集團x分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內旅客的應急工作。由x縣交通局車隊組織貨車10輛,x縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時能及時聯系,做好應急保障工作。
應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高,技術水平好,身體健康。在發生突發事件時,保證及時運送專業救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統一領導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協作,嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據本預案的職責分工,結合單位實際制定工作預案。
4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。
應急運力的調用堅持“分級負責,條塊結合,屬地為主”的原則,當x縣運力出現不足現象時,有運管所調用本轄區應急運力,當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
道路安全應急預案9
20xx年汛期將至,為應對汛期期間可能出現的各類突發事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求,切實做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時,引發中小洪水頻發,公路易發生水毀塌方,影響車輛運輸安全。因此,各企業務必高度重視,切實加強組織領導,確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。
二、周密部署,做好防汛準備
區運管所按照“統一指揮、人人參戰、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災的準備。各企業結合行業實際,周密部署,精心準備,修訂完善本企業抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。
三、應急工作領導小組
四、工作職責
。ㄒ唬╊I導小組職責:
1、決定啟動和終止汛期突發事件應急狀態和應急救援行動,處置重大突發事件。
2、研究制定應急處置交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。
3、向上級應急指揮部門報送重大突發事件情況,傳達和執行上級的決定。
4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。
。ǘ┏蓡T單位職責:
1、客、貨運輸企業要對搶險車輛實施統一管理,保證車輛能夠隨時投入搶險,并對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓,提高他們在突發事件中對突發事件的應急處置能力。
2、維修企業要成立專門的搶修隊伍,備齊必要的設備和配件,確保搶險車輛在搶險中的順利運行。
3、要根據“三把關一監督”的職能職責,客運汽車站嚴格執行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規定。運輸企業有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。
(三)在發生重特大交通事故時
1、應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現場,組織救援和開展善后處理工作。
2、根據現場情況,按照"先重傷,后輕傷"的'原則,及時組織現場施救,安排車輛運送傷員,就近醫院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復運輸正常秩序。
3、客運企業要組織應急儲備車輛,進入緊急狀態,隨時聽候調遣。
4、及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產損失情況。
五、相關要求
。ㄒ唬┭雌趹惫ぷ鲗嵭行姓I導負責制,各成員單位“一把手”負第一責任,要層層建立汛期工作責任制,一級對一級負責。
。ǘ└鞒蓡T單位都要認真履行各自的工作職責,服從統一指揮,積極配合其他相關單位做好工作,協同作戰,形成合力,確保一旦發生險情,能立即投入搶險工作。
。ㄈ┦鹿拾l生后,各單位必須按規定及時上報,事故上報應對事故發生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準確詳實上報,切忌誤報、錯報。凡事故發生后不按規定時間及時上報的,將依據有關規定追究其單位領導的責任。
(四)保障信息暢通。設立“汛期”值班電話,嚴格值班制度,當班人員必須做好記錄,確保24小時個人電話暢通,及時準確傳遞防汛信息。
道路安全應急預案10
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實加強我鄉轄區的公路、事故多發路段的道路交通安全管理工作,積極應對可能發生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區行政區域內生產經營單位發生的生產安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。
。ǘ┲笇枷
以全省道路交通綜合整治年為契機,根據省、市、縣要求,充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實現救災、減災的目的,維護社會安全和穩定。
二、組織機構與職責
為了加強對道路交通安全生產事故應急救援的組織,鄉人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。
(一)應急救援領導小組及其職責
主要職責:負責應急救援預案的日常協調工作;協助領導小組實施本預案;匯總報告事故情況;傳達領導小組的各項指令;負責鄉轄區各條路段交通安全。
具體責任路段如下:
(三)各項具體分工情況
1、警戒保衛工作,由鄉派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是:
(1)組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現場的安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動。
。2)做好事故現場的交通疏導和人員疏散及事故現場保護工作,阻止無關人員隨意進入事故現場。
。3)配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃跑。
2、現場處理,由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現場勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協助事故搶救和處理的有關事項;
。ㄈ┌踩鹿拾l生后,事故發生單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預防交通道路安全事故發生,積極應對可能發生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保師生生命和財產安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》(以下簡稱預案)。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規制定本預案。
3、基本原則
。1)預防為主,常抓不懈。堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故隱患,加強對上下學的長效管理,抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設立工作,協同有關部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為,同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發生。
。2)統一領導,協調聯動。學校要在當地政府的統一領導下,各司其職,各盡其責,協調聯動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
。3)反應迅速,措施果斷。緊急情況發生后,學校應及時做出反應,及時上報信息,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態。
二、組織機構及職責
1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應急指揮部,總指揮由xx完小校擔任,副總指揮由xx完小分管學校安全工作的安全專干擔任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責是:指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯絡有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防涉校交通事故的發生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案;統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作;及時向上級報告事故應急處理情況。
2、應急指揮部辦公室及工作小組職責
指揮部內設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門,協同配合,各司其責。
辦公室:負責傳達指揮部指令,綜合協調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協調,調度匯總、上報救援進展情況,做好信息反饋工作,并負責向上級匯報事故情況。
救援行動組:及時引導學生、教職工前往安全地帶,維護好現場秩序,制止無關人員進入救援現場。聯系醫療機構,協同醫療人員參與搶救、運送傷員。
疏散引導組:負責聯絡公安、交通部門,在緊急情況下,協助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護組:清點、看護疏散物資;清點、登記、保管涉險人員物品。事故調查組:配合公安部門調查事故發生的原因,分清事故責任,作出調查結論,并根據實際情況,協調保險等有關部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監察部門督促檢查相關部門的工作,嚴肅查處瀆職、失職行為。
3、職責區分
根據應急管理要求,制定相應的應急預案。根據綜治工作屬地管理原則,事故發生后,在政府的統一領導指揮下開展應急救援。
三、預防和預警機制
1、預防預警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
2、信息報送原則
(1)迅速:最先發現或接到發生突發公共事件個人應在第一時間內向學校報告,不得延報。學校應在事件發生后立即報告中心學校等教育主管部門,最遲不得超過2小時。
。2)準確:信息內容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)事件情況發生變化后,應及時續報。學校發生各類突發公共事件后,在向教育主管部門報告的同時,應向當地公安等部門報告。
3、信息報送機制緊急電話報告
應急處置指揮部辦公室接到報告后,應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮,并按領導要求開展工作。并盡快通知相關行動小組趕赴事發現場開展救援行動。
4、應急信息的主要內容
(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
。3)事發學校、當地政府及有關部門和教育局已采取的措施;
。4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;
。5)事態發展狀態、處置過程和結果;
。6)需要報送的'其他事項。
5、信息發布
嚴格按照上級的有關規定執行。要區分不同情況,把握信息發布和輿論的主動權。信息發布要全面、客觀、準確、及時。
四、應急處置
1、應急響應
學校的應急反應
。1)學校(幼兒園)發生惡性交通事故,遇有學生、教職工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場,組織搶救,立即向醫療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;
。2)保護好事故現場,有效控制肇事人,尋找證人;
。3)學校有關部門協助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應急保障
信息保障
學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,及時做好四級預警系統的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協同作戰和快速反應能力。
其他保障
涉及到醫療、道路交通秩序維護等方面的保障,請示當地政府協調各有關部門支持。
3、應急救援
應急救援工作按xx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執行。
為確保全鎮道路交通安全暢通,有效預防道路安全事故的發生,積極應對可能發生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產的損失,根據市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作的緊急通知》精神,特制定本預案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發生的道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發生。
。ǘ┙y一領導,協調聯動。各村、各單位要在鎮政府的統一領導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮區域內可能發生的道路交通緊急情況的應急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l生緊急情況時,現場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮政府報告,發生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l生或得知緊急情況后,發生地村委會必須立即向鎮政府報告,緊急情況下可直接向鎮長和蹲村領導報告。
(三)鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長和分管領導報告,并按照鎮長或分管領導的指示,在第一時間內將有關情況向市政府報告。
四、組織領導
。ㄒ唬╂傉闪⒌缆钒踩珣本仍笓]部。總指揮由人大主席楊文高同志擔任,副總指揮由鎮副鎮長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任,指揮部成員由各村及相關職能部門負責人擔任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況,督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預防交通事故的發生,研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應急預案,統一領導,指揮緊急情況下的應急求援工作,解決應急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應急處理情況,適時發布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協調組、搶險救援組、醫療救援組。
1、綜合協調組:負責傳達指揮部指令,綜合協調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織,協調調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔任,成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業服務中心、民政、醫院等相關部門負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現嚴重的交通堵塞,發生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責是負責現場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔任,成員由鎮、村相關部門人員組成。
3、醫療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協助醫療人員和車輛及搶險設備,在最短的時間內趕到事故現場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔任,成員由鎮和衛生院相關人員組成
五、預案啟動
緊急情況發生后,鎮各有關單位要快速反應,立即啟動應急預案組織實施緊急救援。
六、應急措施
(一)鎮指揮部到達事故現場后,綜合協調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預案開展工作,緊急救援工作展開。
。ǘ┚C合辦、派出所和安監辦加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動,防止事態的進一步擴大。
。ㄈ╂傂l生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P單位必須從全局出發,服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂傉畬Πl生的道路交通緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農路辦、安監辦、
等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農路辦要做好公路的養護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學校每月開展一次安全教育主題班會,鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學校、企業等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發文之日起執行。
道路安全應急預案11
20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運(20xx年1月28日至3月8日)期間創造良好的出行環境,確保我鎮道路交通安全暢通,預防道路交通安全事故的發生,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規范高效”的原則,加強組織領導,密切協調配合,綜合施策整治,強化道路交通安全源頭管理,強化路面整治養護,全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領導,我鎮成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部:
指揮長:xx(黨委副書記,鎮長)xx副指揮長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:全鎮干部、鎮級單位負責人、各村(居)書記、主任、交通協管員、勸導員。
職責:負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協調,督促各村、各企事業單位執行《應急預案》的工作情況。
指揮部下設三個救援隊:
救援一隊隊長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:xx(安辦主任)xx xx(派出所所長)xx xx(派出所民警)xx職責:及時趕赴道路交通事故現場并負責保護好現場和周邊的`治安秩序,保護人民群眾的生命財產。配合公安交警勘驗現場,指揮旅客向指定場所疏散,以緩解交通要道的壓力,負責疏散地的治安和衛生保潔工作。及時疏通道路,保障道路通暢。
救援二隊隊長:xx(黨委委員,分管安全)xx成員:xx(衛生院院長)xx xx(安辦工作人員)xx xx(交管站)xx職責:營救受傷人員,嚴禁肇事逃逸,調配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客,以緩解道路運輸壓力。協助所在地村委會做好突發事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關的進行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長:xx(黨委委員,副鎮長、武裝部長)xx成員:xx(信訪辦主任)xx xx(黨政辦主任)xx xx(財政所所長)xx職責:負責通信聯絡,信息傳遞,報告上級相關部門,通知死、傷人員家屬,事故善后工作及后勤保障。
三、預案啟動
春運期間,鎮派出所人員負責24小時輪流值班,預警電話:xx;
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞,使我鎮正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動《應急預案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節創造安全、有序、暢通、文明的道路交通環境,確保xx鎮春運期間道路交通安全形勢平穩。
道路安全應急預案12
為應對春運期間可能出現的各種突發事件,確保我鎮春節旅客運輸安全、有序、和諧地進行,特制定本預案。
一、預案啟動
春運期間,因惡劣天氣和各種突發事件,如爆炸、火災、突發公共衛生事件等導致旅客大量滯留,或發生重特大交通事故時,啟動本預案。
二、應急領導機構
鎮春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協調,并在區應急辦、區春運工作領導小組及其辦公室的統一領導下開展工作,對春運期間發生的較大緊急事件,由鎮春運工作領導小組負責統一指揮處置,負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施,并指揮、協調相關站、辦、所組織實施。督促、檢查有關站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下:
鎮安辦負責向上級安全生產監督管理部門匯報具體事故和救援情況。發生危險化學品事故時,緊急協調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
派出所負責維護客運站區域的治安秩序,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產安全,特別是做好防爆、防火等突發事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現場應急救援方案,并負責組織實施。
衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量,在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發疫情等有關公共衛生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
鎮民政辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關安置和應急物資的保障工作。
鎮綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協助有關的慰問送溫暖及必要的安置協調工作。
中巴車隊負責在發生重大事件第一時間上報鎮春運工作領導小組,隨時報告事件動態,全力維護客運站秩序,引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。
鎮春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關的春運應急工作。
三、應急措施
(一)因寒凍等惡劣天氣或其他原因導致旅客大量滯留的應急措施
鎮春運工作領導小組根據實際負責落實應急運力疏運,并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協調申請增派公安執勤人員,維護客運站治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。
由鎮經委、民政辦發動轄區內工廠積極動員準備返鄉過年的`外來務工人員就地過年,并切實做好物質生活和文化、娛樂活動安排;對確實需要返鄉過年的外來務工人員,要引導其正確出行,錯開旅客出行的高峰期;對已購票但因天氣原因留下過年的人員,要督促所在企業作出妥善安排,確保其住宿、飲食等生活條件,不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業。組織提供防凍物資和食品,以滿足滯留客運站人員的生活需要。
。ǘ┌l生突發事件的應急措施
客運站或客車發現疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現場,并立即向鎮春運工作領導小組和有關部門報告。鎮春運工作領導小組接報后立即上報區春運辦,并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現場群眾。
發生爆炸事件時,客運站或客車現場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現場秩序,劃定警戒區域,同時立即向鎮春運工作領導小組和有關部門報告。鎮派出所、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置,實施救護等相關工作,將損失減到最低。
(三)發生火災事故的應急措施
客運站發生火災事故時,現場執勤人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向消防部門和鎮春運工作領導小組報告。鎮派出所等部門要增派力量維持現場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛生部門實施緊急救護。
(四)發生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,xx派出所執勤人員要迅速趕往現場進行處置,同時向上級部門和鎮春運工作領導小組報告。發生重特大交通事故引起交通堵塞,xx派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通,因交通事故衍生xx,xx派出所要立即上報鎮政府處置。
。ㄎ澹┌l生傳染病疫情的應急措施
當發生傳染病疫情時,xx派出所等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發現流行性疾病病人或疑似病人后,應立即向鎮衛生院和鎮春運辦報告,并就近在當地及時隔離治療,切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散,xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查,檢查中發現有違禁品的,要立即按照有關規定處理并做好登記和上報工作。
。┙⒋哼\動態日報制度
xx派出所每日及時向鎮政辦公室報送春運期間道路客運動態情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。
。ㄆ撸⿷边\力準備
xx中巴車隊在春運期間應安排一定數量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調配,春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后,立即通知應急運力準備單位,按指令調配應急運輸車輛,在規定時間內開到指定地點候命,應急運力準備單位及其他被臨時抽調車輛的單位必須無條件執行。應急運輸車輛在執行應急運輸任務時,按應急運輸線路運行,且不得超載,應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。
xx區xx鎮人民政府
20xx年1月25日
道路安全應急預案13
1、總則
1.1目的
最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保全鎮道路交通安全暢通,特制定本預案。
1.2依據
《介休市突發公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發布規定》《介休市道路交通安全應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮行政區域內因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運輸;钒l生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預防為主,減輕損失,統一指揮,分組負責,屬地為主,條塊結合,快速反應,加強協調。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
張蘭鎮道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張蘭鎮鎮長)
常務副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負責人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監站站長)
張觀偉(水利水保站站長)
各村村委主任、各包村下鄉負責人、各企事業單位負責人
下設辦公室,辦公室設在張蘭鎮道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責
負責在緊急情況下全鎮交通安全工作的統一部署、統一指揮、統一領導,作出應急處置重大決策,負責道路安全監管,協調道路交通安全應急處置救援工作。
3、預警
3.1預警
根據天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預警分為三個等級,即一級(紅色)預警、二級(橙色)預警、三級(黃色)預警。
。1)一級(紅色)預警
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。
。2)二級(橙色)預警
可能出現或已經出現暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
。3)三級(黃色)預警
可能出現或已經出現暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
4、應急處置
分級響應:
Ⅰ級(紅色)響應:
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運輸危險化學品發生危險等嚴重影響交通安全,有關部門發布一級預警時,鎮指揮部立即啟動Ⅰ級響應,及時協調鎮村相關單位和社會力量,全力做好先期處置工作,同時將有關情況上報政府部門及有關單位,當上級接管指揮處置時,鎮指揮部全力做好處置配合工作。
、蚣墸ǔ壬╉憫
當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現時,鎮指揮部及各村涉及的各企事業單位要立即啟動24小時值班制,做好應急準備工作,進入待命狀態,當收到Ⅱ級預警且預警情形已經出現時,鎮指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應;鎮指揮部要派專人及時趕赴現場指揮,協調、督促應急處置現場,必要時向市指揮部請示。
Ⅲ級響應:凡發生地和鄉鎮工作人員進行統一部署,組織協調,指揮應急處置,需要有關應急辦量支援時,可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫獑雍,指揮部要向鎮政府上報處置信息,ⅡⅠ響應啟動后,鎮指揮部辦公室要按照鎮政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內容包括:應急處置事件的類型、發生時間、地點、影響范圍,已采取及即將采取的應急措施;已掌握的其他初步情況,應急具體負責人及聯絡人的有關情況。
應急處置結束24小時可采用網絡或書面的形式上報上級指揮部,處置的措施、過程和結果,事件潛在或間接的'危害、社會影響、處理問題后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況后期處置。
應急結束后,鎮個人民政府、鎮道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協同作戰工作進行評估,總結經驗教訓,完善應急預案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵;對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關職能部門直接責任人及負責人的責任。
6、本預案自發布之日起實施。
道路安全應急預案14
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應和應急能力,將應急救援工作納入法制化、科學化和規范化的軌道,保障人民群眾的生命財產安全,確保我鎮生產安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據
依據有關法律、法規以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;屬地管理,條塊結合;快速反應,靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協同應對。
建立預警和處置生產安全事故快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。確保早發現、早報告、快處理等環節緊密銜接,一旦出現隱患或事故,快速反應,及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發生在我鎮的道路交通事故,適用于本轄區內的機關、村社、事業單位(部門)、企業等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導,鎮政府成立武平鎮生產安全事故應急救援領導小組,領導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮黨委副書記、鎮長
副組長:馬勇鎮黨委委員、副鎮長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮黨政辦主任
羅成波鎮應急辦主任
譚應君鎮財政所負責人
向美蓉鎮社會事務辦主任
陳小紅武平衛生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦,由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協調、督促檢查轄區內各企業、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯絡、組織協調工作。
后勤保障組:由農服中心、計生辦、經發辦等負責,負責現場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫療救護組:由衛生院負責,提出醫療衛生資源調配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現場安全保衛、重點嫌疑人監控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛方案。
應急情況發生時,即時成立現場救援指揮部,F場救援指揮部為鎮生產安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構,負責統一指揮現場救援工作和分配、調度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制,各村、各單位、各部門負責建立監測網絡,設立監控點,發現安全事故及道路隱患,應及時向政府值班電話報告(70660008),鎮政府在接到報告后,及時與相關部門聯系,并負責向縣政府報告有關情況,鎮政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內容
。1)事件發生的時間、地點、規模、當前狀況等基本情況;
。2)事發地相關部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
。4)需要報告的其他事項。
四、分級響應
一旦事故發生,我鎮分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應已能完全應對發生的事故,事故的`發生沒有造成人員被困,事故事態已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現場避險的人員。
響應行動:鎮生產安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調查,排查相應安全隱患以防止次生事故的發生,并對發生生產事故的企業、單位、部門提供必要的醫療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應不能完全應對發生的事故,但事故已受到控制,事故的發生造成少數人員被困或受傷,事故事態有擴大的可能性,需疏散或現場避險。
響應行動:鎮生產安全事故應急救援領導小組即時組成現場救援指揮部,各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告1小時內組織相應人力、物力趕赴現場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應不能應對發生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動:各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場救援。即時請求臨近鄉鎮和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發生初期,事故單位或現場人員應迅速啟動本企業、本單位的應急預案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產,疏散有關人員,保護現場和控制事態發展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮值班室將情況報告鎮道路交通事故應急救援領導小組,由領導小組根據具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現場指揮。鎮生產安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮生產安全事故應急救援領導小組的統一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現場恢復。現場救援結束后,應急救援領導小組在保護好現場以利事故調查的基礎上,恢復區域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活,必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據鎮應急領導機構的指令隨時執行應急運輸任務,同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮安全生產應急救援預案》等文件的規定,組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。
4.醫療衛生保障。由鎮衛生院進行現場救治,與縣醫院建立傷員求助機制,確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮自籌,如數額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮道路交通事故應急領導小組根據應急工作進展,適時公開發布信息,宣布應急狀態解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后,應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產損失情況統計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,?顚S。
3.保險
與縣財產保險公司建立保險機制,由財保公司根據災情損失進行理賠。
4.調查總結
事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮每三年組織對本預案進行一次評審,并根據評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發生后,根據評估報告需要對本預案進行修訂的,報請鎮領導批準后進行修訂,并將修改內容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮人民政府負責解釋。
3.本預案自發布之日起實施。
道路安全應急預案15
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產工作順利進行,充分做好本系統安全生產事故應急處理救援工作,最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失,根據相關交通法規和上級的有關規定,結合本系統實際,制定本預案。
一、總則
目的:全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全,保持社會政治穩定和促進經濟持續快速協調健康發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
編制依據:根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定。
適用范圍:本預案所稱安全生產事故,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內,安全生產事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動,適用本預案。
工作原則:遵照“以人為本、預防為主、統一領導、分級負責”的工作原則,最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的'人員傷亡和財產損失,確保交通運輸安全、穩定、和諧發展。
二、應急救援組織及應急啟動
應急救援領導組:
組 長:馬 銳
副組長:余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝
王立勝 王 濤
成 員:儲 宏 張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚
王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇
程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東
許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好
胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥
肖 瑞 萬光明
應急預案的啟動
發生以下重特大事故之一時,啟動本預案:
1、發生交通客運、貨運和危貨運輸事故時;
2、發生公路橋梁事故時;
3、發生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時;
4、發生汽車站嚴重滯留旅客,且汽車站無力安排運送時;
5、接到縣政府搶險救災緊急指令時;
6、發生消防安全事故時;
7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。
三、領導組下設機構及職責:
應急救援辦公室設在局辦公室
主 任:王建暉
副主任:儲 宏 劉會兵
成 員:任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜
應急救援辦公室主要職責:
1、負責搶險救援人員思想發動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。
2、在應急指揮領導組的領導下,協調指揮安全事故應急救援工作;
3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;
4、根據事故發生情況,統一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現的重大問題;
5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
救援組
組 長:余利群
副組長:張毅平 李學清 張 勇 金 濤
成 員:運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊,負責道路運輸應急救援處置;公路局、地方局組建應急救援二大隊,負責公路搶險保通應急處置;海事局組建應急救援三大隊,負責水上搜救應急救援處置。
主要職責:
1、接到指令后,要以最快的速度趕赴現場、投入工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、各單位負責人要保障應急人員到位;
4、執行上級賦予的其他任務。
應急車輛保障組
組 長:胡先武
副組長:張 勇 鄭相權
成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥
肖 瑞 萬光明
主要職責:
1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作;
2、儲備應急車輛:客車15輛,貨車10輛,維修車輛3輛,出租車20輛,城市公交2輛。
3、接到指令后,要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場,投入救援工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失,采取有效措施使傷員得到及時救助;
4、交通運輸系統發生其他安全生產事故時,負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;
5、負責應急物資的疏散運輸工作;
6、執行上級賦予的其他任務。
應急機械及物資保障組
組 長:王建暉
副組長:張永昊 王 宏 呂紹瑚
成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養護中心)
主要職責:
1、儲備清障機械:鏟車7輛,挖掘機3臺,自卸車10輛;儲備應急物資:適量的沙粒和麻袋;
2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員;
3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務”等。
后勤保障組
組 長:王 燕
副組長:儲 宏 金 峰
成 員:林 敏 游 娜 何 麗
主要職責:
籌措救援過程中所需的資金,購置、保管、供應搶險物資,為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
應急救援工作實行AB角制度
應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組,無論何時啟動應急預案,均以“應急預案”確定的人員擔任,A角為各組組長,B角為各組副組長。如組長不在崗時,由副組長自行接替,組長、副組長離崗時應做好交接事宜。
四、預警預防機制
1、事故災難監控與信息報告
交通運輸系統各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監控信息,對可能引發安全生產事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息,局應急辦應及時通報相關單位。
安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括:事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。
2、預警行動
局應急辦接到可能或即將發生的安全生產事故災難的信息后,要密切關注事態進展情況,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態嚴重時,要及時報告市交通運輸局。
3、應急響應及處置
當發生安全生產事故時,現場人員要根據本單位(部門)制訂的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向縣交通運輸局應急救援領導組報告。
縣交通運輸局應急救援領導組接警后,立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場了解情況,各應急救援隊原地待命并進入應急狀態。接到事故信息和指令的單位,要按照應急預案,迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動,全力控制事故發展態勢,防止事態擴大,果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后,并立即向縣局應急救援辦公室匯報,縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策,依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。
4、宣傳、培訓和演練
交通運輸系統各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急管理和應急處置專業知識。
五、附則
1、預案管理與更新
本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運輸局針對可能發生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作,在實施過程中,可根據不同情況進行調整。各股(室)、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案,報局應急辦備案。
2、獎勵和責任追究
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案,一旦發生安全事故災難,必須按預案規定立即投入安全救援工作,服從統一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的,將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良后果的,將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機關查處。
3、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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