制定出好制度建設制度
在當下社會,越來越多地方需要用到制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家整理的制定出好制度建設制度,希望對大家有所幫助。
制度建設是制定制度,執行制度并在實踐中不斷檢驗和完善制度的過程。制度的制定和制度的執行相輔相成、不可偏廢:不去制定制度,執行就沒有依據;沒有執行力,制定的制度就沒有生命力,就失去了存在價值。可以說,反腐倡廉工作的成效取決于制度的制定,更取決于制度的執行。
制定出好的制度是制度建設的前提。推進反腐倡廉制度建設,首先需要在建章立制和制度創新上下功夫,著力提高制度制定的科學化水平。這主要體現在“三性”上:
一是全面性。建立健全反腐倡廉的教育、監督、預防、懲治等各項制度,力求覆蓋反腐倡廉的各個領域、各個環節,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,構筑全方位的制度防線。
二是針對性。從實際出發,從群眾呼聲最高、最為關切的地方抓起,從腐敗現象易發多發的環節突破,圍繞制約和監督權力這個核心,健全權力運行監控機制,著力降低權力集中和壟斷造成的風險。
三是可操作性。杜絕軟話、活話,盡量減少自由裁量空間,嚴防制度之間相互掣肘;不僅健全實體性制度,而且健全程序性制度;不僅明確規定應該怎么辦,而且明確規定違反了怎么處理;不僅做到反腐倡廉的各項制度相配套,而且做到反腐倡廉制度建設與其他方面的改革相配套,確保制度可行、管用。
執行好制度是制度建設的根本著眼點。
離開了執行,再好的制度也沒有意義。推進反腐倡廉制度建設的重中之重,在于提升制度的執行力。為此,需要夯實“三大基礎”。首先,夯實思想基礎。廣泛宣傳制度,深入學習制度,使廣大黨員干部了解制度、崇尚制度、遵守制度,增強制度意識,把制度轉化為行為準則、自覺行動。
其次,夯實群眾基礎。切實解決群眾反映強烈的突出問題,提高執行制度的透明度和公信力,充分調動廣大黨員干部和人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性、主動性,營造以遵守制度為榮、以違反制度為恥的濃厚社會氛圍。再次,夯實作風基礎。以求真務實的作風狠抓制度的執行,敢于碰硬,勇于較真,堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧以及對違反制度的行為熟視無睹、聽之任之的好人主義,堅決糾正以文件代替貫徹、以會議代替落實、把制度停留在紙上嘴上的形式主義;處處、時時、事事維護制度的權威性,做到有法有紀必依、執法執紀必嚴、違法違紀必究,毫不妥協地同一切違反制度的現象作斗爭,發現一起,查處一起,決不遷就,絕不放過,形成“正氣存內,邪不可干”的良好局面。
提升制度的'執行力,關鍵在領導。對于領導機關和領導干部來說,提升制度執行力也有一個“兩手抓”的問題:一手抓制度執行的組織領導,強化執行制度情況的監督檢查,健全執行制度成效的責任制和問責制,確保制度行得通、管得住、用得好;一手抓領導干部表率作用的發揮,樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,堅持高標準嚴要求,一級抓一級,一級帶一級,務求各項制度落到實處、取得實效
標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,是我們黨總結規律、審時度勢提出的反腐倡廉方針。
懲防是預防的基礎和保障。在堅決懲治腐敗的的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。這是科學處理懲治和預防關系的基本原則。
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